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1、?ICS 03.CCS A 0贵Req2022-120.10 00 州特quiremen-06-23 发州特种设质ts for qope发布 贵省设备作质量管quality merators e贵州省市场地 作业人管理体managemeexaminat 场监督管理方人员考体系要nt systeion inst理局 发方DB考试机要求 em of spetitution 发 布 52标B52/T 167机构 ecial eq2022-12 准742022uipment 10-01 实准 2 实施DB52/T 16742022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14质量管理
2、体系.15管理职责.36资源管理.47考试实施.58分析与改进.69接受监督.8DB52/T 16742022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由六盘水市特种设备检验所提出。本文件由贵州省市场监督管理局归口。本文件起草单位：六盘水市特种设备检验所、贵州省特种设备检验检测院、贵州省煤炭产品质量监督检验院、遵义市特种设备检验所。本文件主要起草人：刘志鹏、张书辉、张宓、曹掌兵、熊胜平、陈新、毛健、冉坚强、赵庆凯、肖化书、唐祥、苏倩、周银、吴茂森
3、、张日文、刘玻麟、何茂勇、殷一鸣。DB52/T 167420221特种设备作业人员考试机构质量管理体系要求1范围本文件规定了特种设备作业人员考试机构（以下简称“考试机构”）的质量管理体系、管理职责、资源管理、考试实施、分析与改进、接受监督。本文件适用于特种设备作业人员考试机构。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19000质量管理体系基础和术语TSG Z6001特种设备作业人员考核规则3术语和定义GB/T 19000界定的
4、以及下列术语和定义适用于本文件。特种设备作业人员考试机构由省级特种设备安全监督管理部门指定，从事特种设备作业人员考试的机构。特种设备作业人员（以下简称“作业人员”）锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。客户接受考试服务过程及结果的组织或个人。考试人员参加理论知识考试和（或）实际操作技能考试的人员。考务人员实施考试内容及过程的人员，包括考试管理人员、考评人员。4质量管理体系总体要求4.1.1考试机构应按本文件的规定建立、实施、保持质量管理体系，并持续改进其有效性。4.1.2质量管理体系应文件化，并达
5、到确保考试服务质量和考试过程安全所需要的程度，体系文件应DB52/T 167420222传达至有关人员，并被其获取、理解和执行。4.1.3考试机构应描述内部组织的职责和权限。4.1.4考试机构的考试服务质量和考试结果应不受内外部商业、财务和其他方面的影响。4.1.5考试机构应确保对考试服务过程中获得的商业、技术信息保密，使这些商业、技术信息的所有权受到保护。文件要求4.2.1文件构成质量管理体系文件包括以下构成：a)质量方针和质量目标；b)质量手册；c)程序文件；d)考试管理制度，包括保密、命题、试卷运输、现场考试、现场考评、考试档案、应急预案、考试结果提交、题库、文件、考试质量管理等；e)为
6、确保考试服务过程的有效组织、实施和控制所需的文件，包括作业指导书、记录表格等；f)与考试有关的外来文件，包括法律、法规、规章、安全技术规范及相关标准、政府文函等。4.2.2质量手册考试机构应编制和保持质量手册，质量手册应包括以下内容：a)质量方针和质量目标；b)质量管理体系的适用范围；c)考试机构基本情况概述；d)考试机构服务范围；e)考试机构对特种设备安全监督管理部门和客户的义务及服务的承诺；f)组织机构图；g)质量负责人、技术负责人以及对考试服务质量有影响的相关人员的职责和权限；h)质量管理体系中各质量要素及其相互关系的原则性描述；i)支持性文件。4.2.3文件控制4.2.3.1考试机构应
7、建立和实施文件控制程序，并符合以下要求：a)明确受控文件的类别，包括质量管理体系文件、外来文件，以及其他需要控制的文件；b)对文件的编制、审核和批准进行控制；c)明确文件的标识要求，对文件进行唯一性标识；d)明确文件的发放范围，对发放过程进行控制；e)明确文件归档和保管；f)定期和不定期地对文件进行评审；g)对文件更改进行控制；h)对作废文件进行回收，明确作废文件的处理方式；i)明确外来文件收集、标识、发放、保管、回收的规定。4.2.3.2文件可任何形式媒介呈现。DB52/T 1674202234.2.4记录控制4.2.4.1考试机构应建立和实施记录控制程序，并符合以下要求：a)规定记录的标识
8、、收集、存储、保护、备份、存档、检索、保存期限和处置所需的控制；b)记录应保持清晰、易于识别和检索。4.2.4.2记录应形成规定格式，并满足质量管理体系实施的需要。记录填写应齐全、清晰、规范。4.2.4.3记录应在质量活动和考试服务实施过程中即时收集，不应追记。5管理职责管理承诺最高管理者应通过以下活动，证实其考试服务满足本文件的承诺：a)建立质量管理体系，并确保其有效运行和持续改进；b)制定质量方针和质量目标；c)传达相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准，履行相关法律、法规所赋予的职责，满足客户的要求；d)完成各项考试任务，自觉接受特种设备安全监督管理部门的监督和管理；e)在指定的范围内
9、从事考试工作；f)确保考试工作的公开、公平、公正；g)按规定实施管理评审；h)确保资源的获得。以客户为关注焦点最高管理者应以增强客户满意为管理目标，考试机构应依照相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准进行考试工作，并对考试结果真实性负责。质量方针最高管理者应策划和制定质量方针，质量方针应：a)与考试机构的宗旨相适应；b)为建立质量目标提供框架；c)满足客户要求和持续改进质量管理体系的承诺；d)在考试机构内得到沟通和理解；e)在持续适宜性方面得到评审。质量目标最高管理者应制定与质量方针相适应的质量目标。质量目标应能够量化、分解和考核。职责和权限最高管理者应确保考试机构内部门和人员的职责和权限得
10、到规定和沟通，并符合以下要求：a)规定对考试质量有影响的所有管理人员、考务人员和关键岗位人员的职责、权力和相互关系；b)配备质量负责人，并规定明确的职责和权力，全面负责质量管理体系的实施和保持，有直接渠道向最高管理者报告质量管理体系的业绩和改进的建议；c)配备技术负责人，并规定明确的职责和权限，全面负责考试机构的技术运作；DB52/T 167420224d)必要时指定质量负责人、技术负责人的代理人。内部沟通最高管理者应在考试机构内建立各层次和职能间有效沟通的途径，确保有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准信息，客户要求信息，体系运行信息，考试质量信息和考试安全信息等得到有效的沟通。6资源管理
11、总体要求考试机构应提供并保障考试服务，建立、实施、保持质量管理体系和持续改进其有效性所需的资源，不断增强客户的满意程度。人员管理考试机构应提供考试服务所需的人力资源，并符合以下要求：a)应建立和实施人员培训和管理控制程序，以确保所有与考试服务质量有关人员的能力；b)应根据考试服务的需要，配备足够的管理和考务人员，并与其履行合法的聘用手续；c)建立外聘考评人员管理制度，考评人员应符合 TSG Z6001 的规定；d)明确管理和考务人员岗位职责和任职条件，并对其任职资格和能力进行确认；e)应制定和实施人员培训计划，明确培训方式、方法并与考试机构当前和预期任务相适应，应对培训效果进行评价；f)应保持
12、所有管理和考务人员的相关教育、资格、培训、技能、经历的记录。考试设备考试机构应提供与考试过程相关的设备，并符合以下要求：a)应建立和实施考试设备控制程序，以确保设备的配置、使用和维护满足考试服务要求；b)应配置满足考试服务需要的设备，包括计算机、投影仪、实际操作考试设备、网络设备等；c)实际操作考试设备应满足相应考试项目的要求，并符合 TSG Z6001 的规定；d)教学设备不应用于考试；e)应建立考试设备台账及设备档案。考试设施考试机构应提供与考试过程相关的设施，并符合以下要求：a)b)c)d)e)应建立和实施考试设施控制程序，以确保设施配置、使用和维护满足考试服务要求；应配置满足考试服务需
13、要的设施，包括办公服务场所、理论知识考场、实际操作考场、待考室、考试资料档案室及相关设施；理论知识考场应配置网络系统、信息化人证比对系统、自动视频抓拍系统、监控系统等；实际操作考场应满足相应考试项目的要求，并符合 TSG Z6001 的规定；宜提供考试支持性服务设施，包括交通、通讯或信息系统等。考试环境考试机构应确定和管理为达到符合考试要求所需的工作环境，如噪声、温度、湿度、照明或天气等。DB52/T 167420225考试资料6.6.1考试机构应使用省级特种设备安全监督管理部门建立的考试题库。省级特种设备安全监督管理部门未建立考试题库的，应采用全国统一考试题库。6.6.2考试机构应将考试成绩
14、、考评记录、考试现场记录等考试过程形成的文字资料、影像资料进行存档管理，资料的保存期限应符合 TSG Z6001 的规定。7考试实施与客户有关的过程7.1.1考试机构应确定与考试服务有关的要求，包括客户的要求、确保考试服务所必需的要求及适用于考试服务的相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的要求。7.1.2考试机构应制定与考试服务有关要求的评审程序，评审与考试服务有关的要求，评审应在向客户做出提供考试服务的承诺（如接受委托、签订或变更合同、公开发布考试计划）之前进行，以确保本机构有能力满足要求。7.1.3考试机构应确定并实施与客户的沟通，明确和满足客户的要求。采购考试机构应建立和实施采购服务
15、和供应品控制程序，对影响考试质量的服务和供应品的管理满足以下要求：a)对服务方和供应方进行评价，建立合格服务方和供应方档案；b)对采购技术要求进行评审，履行审批手续，确保所规定的采购技术要求是充分和适宜的；c)对采购的服务和供应品进行验收，确保采购的服务和供应品符合规定的要求；d)利用非本机构的考试设备设施进行考试，应确保考试质量不受影响。考试安全考试机构应建立和实施考试过程安全控制程序，并符合以下要求：a)对考试过程中的危险源和潜在风险进行识别、评估；b)制定和实施风险控制、应急措施；c)定期评审风险控制措施，演练应急措施；d)对考务人员和考试人员进行安全培训；e)明确保护客户的财产和信息安
16、全的措施。考试服务提供7.4.1考试计划考试机构应制定考试计划，经发证机关批准后公布，其内容应包括考试时间、考试地点、作业项目等事项。考试计划应在考试前2个月公布，需要更改考试时间、考试地点、作业项目的，应及时通知已报名的考试人员。7.4.2考试作业指导书考试机构应按各个项目考试大纲制定考试作业指导书。DB52/T 1674202267.4.3考试报名7.4.3.1考试机构应确定考试人员的报名方式，并明确具体实施过程。7.4.3.2考试机构应按规定明确各类考试项目的报名条件和需要提供的申请资料。7.4.4条件审核考试机构应对考试人员提供的材料进行审核，明确条件审核的规定及不符合材料的处理规定。
17、7.4.5考试考试包括理论知识考试和实际操作技能考试（或口试）两部分，考试机构应建立与考试活动相关的以下规定：a)明确考试试卷生成的规则及试卷的保存期限；b)明确考试试卷评判和复核的规定；c)明确补考的时间和次数；d)考试过程中形成所有记录应予以保持。7.4.6考试结果考试机构应建立报告考试结果的以下规定：a)建立告知考试人员考试结果的方式和时间的规定；b)建立考试结果报送发证机关前的审核规定。7.4.7考试服务标识考试服务标识要求如下：a)考场标识应具有明确考试项目的标识及公共场所具有的基本安全标识；b)考试人员标识应包括身份证、准考证等；c)试卷标识应包括姓名、考试项目、考试批次编号等；d
18、)考务人员标识应包括考务人员工作证、监考证等。7.4.8考试档案考试机构应建立考试人员档案，内容包括考试人员名单及成绩、考试试卷、实际操作技能考试记录、考试现场记录等，档案保存期限应符合TSG Z6001的规定。8分析与改进客户满意考试机构应保持与客户沟通，进行客户满意度调查，跟踪客户的需求。客户满意度调查包括特种设备安全监督管理部门的意见及法律、法规、规章、安全技术规范、标准要求的满足程度，客户问卷调查、投诉和意见，市场调研、收集信息、行业组织报告等来源获得输入。内部审核考试机构应建立和实施内部审核控制程序，验证质量管理体系实施的符合性和有效性，并符合以下要求：a)内部审核由质量负责人策划并
19、组织实施，覆盖质量管理体系所有要素和部门；DB52/T 167420227b)每年应进行一次；c)编制内部审核计划，并经过审批；d)由经过培训和具有经验的人员担任审核人员，编制内部审核检查表、实施内部审核，审核人员独立于被审核的活动；e)及时采取纠正和纠正措施；f)出具内部审核报告；g)保留记录，作为实施审核计划以及审核结果的证据。管理评审8.3.1基本要求考试机构应建立和实施管理评审控制程序，最高管理者应定期组织管理评审，以确保质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。管理评审通常每年应进行一次。8.3.2管理评审输入管理评审输入应包括以下方面的信息：a)质量方针、质量目标的适宜性和质量管理体系
20、文件的适用性；b)相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准要求及特种设备安全监督管理部门意见的满足程度；c)内外部审核的结果；d)客户反馈及投诉；e)工作业绩和考试服务的质量；f)预防措施和纠正措施的状况；g)以往管理评审的跟踪措施；h)可能影响质量管理体系的变更；i)考试机构内外部因素的变化；j)改进的建议；k)其他相关信息。8.3.3管理评审输出管理评审的输出应包括与以下方面有关的任何决定和措施：a)质量管理体系的有效性及其改进；b)所需的变更；c)资源需求。不符合控制考试机构应建立和实施不符合控制程序，并符合以下要求：a)对不符合的严重性进行评价，并对其可接受程度做出判定；b)明确纠正及
21、纠正确认的控制要求；c)采取纠正；d)当不符合项影响考试结果时，及时跟踪处理；e)评价不符合再度发生的可能性。DB52/T 167420228纠正措施考试机构应建立和实施纠正措施控制程序，并符合以下要求：a)分析、确定不符合产生的主要原因；b)制定、评价、实施纠正措施；c)验证纠正措施的有效性。预防措施考试机构应建立和实施预防措施控制程序，并符合以下要求：a)明确预防措施的启动时机与要求；b)明确潜在不符合收集的职责、方式和方法；c)分析、确定潜在不符合产生的主要原因；d)制定、评价、实施预防措施；e)评价预防措施的有效性。投诉考试机构应建立和实施投诉控制程序，并符合以下要求：a)明确受理投诉
22、的职责、途径、接受方式；b)明确投诉的处理职责、流程和要求；c)明确跟踪验证处理过程和结果的职责与要求；d)规定改进的途径。数据分析考试机构应建立和实施数据分析控制程序，分析内容应包含以下信息：a)明确数据信息收集的范围、内容，包含客户满意度、与考试质量相关的活动结果、资源的匹配度等；b)明确数据分析的方式与方法；c)规定数据分析结果的应用要求。持续改进考试机构应利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正措施和预防措施及管理评审，持续改进质量管理体系的有效性。9接受监督政府监督考试机构的各项工作应接受各级特种设备安全监督管理部门的监督，在指定范围内开展特种设备作业人员考试服务，向特种设备安全监督管理部门和社会提供相关信息。DB52/T 167420229社会监督考试机构应公布有关公正性、独立性、履行保密义务等方面的自我声明，公开考试机构办事程序，接受社会监督。DB52/T 1674-2022