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1、土地整治项目验收规程条文说明1 总 则1.1 目的1.1.2 单元（工序）工程未按本规程规定通过质量验收评定或质量验收评定不合格的工程不得继续施工，中间验收、初步验收质量不合格的工程不得交付使用。1.2 适用范围1.2.1 各级财政投资的土地整治项目，含兴地睦边农田整治重大工程、高标准基本农田建设、城增村减的废弃农村居民点复垦、中低产田地改造等项目。1.5 验收阶段1.5.2 中间验收评定工程质量是否符合设计标准及技术标准，是否满足使用功能要求；是否可以进行下道工序施工或移交下一阶段施工。1.7 争议处理1.7.1 验收组成员不同意验收组组长协调、裁决意见或存在难以裁决的重大问题时，应由验收组
2、报请验收组织单位或上级国土资源行政主管部门决定。1.7.2验收结论需经验收组1/2以上成员签字同意，不同意验收的验收组成员可保留意见。2 术 语2.1单项工程 土地整治项目单项工程指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的一组配套齐全的工程项目。一般划分为土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其它工程五个单项工程。2.2单位工程 土地整治项目单位工程项目指具有独立的设计文件，可独立组织施工，是单项工程的组成部分。2.3分部工程 分部工程指按单位工程施工作业区（片）、工程类别组成进一步分解的工程，是单位工程的组成部分。2.4单元工程 单元工程指由
3、几种施工工序完成的专项工程最小综合体，是构成分部工程质量考核和合同支付审核的基本单位，是分部工程的组成部分。3 验收条件3.1 单元（工序）工程验收应具备的条件 “三检”制指承包单位施工班组对施工质量自检、互检、交接检质量检查制度。“三检”制中交接检验由施工的承接方与完成方经双方检查并对可否继续施工做出确认的活动。单元（工序）质量验收附件：质量控制资料汇总表、隐蔽工程检查记录表、施工试验记录、单元工程（工序）工程质量检验记录等资料。3.6初步验收应具备的条件5 相关报告主要含项目验收报告（申请）、竣工报告、财务决算报告、审计报告、监理总结、质量评估报告、自检自查报告等。3.7 竣工验收应具备的
4、条件2 特殊原因致使部分收尾工程不能完成，在不影响工程正常安全使用情况下，可以进行竣工验收，验收时应对收尾工程进行审核，责成有关单位限期完成。4 工程中间验收4.1 验收依据4.1.3 工程开工前，项目承担单位应组织监理、设计和承包等单位，结合各标段施工合同要求、施工部署及工程结构特点进行工程项目划分，划分结果应有利于施工组织管理，有利于施工质量及时检验评定，有利于工程量核定。项目承担单位应将批准的项目划分表及说明分发监理机构、承包单位。4.2 验收组织4.2.1 承包单位完成单元工程所含每道工序质量经“三检”合格后，报请监理工程师及项目承担单位驻现场管理机构代表进行现场验收；4.3 验收工作
5、内容 4.3.2 分部工程所含单元工程的质量全部合格，分部工程评为合格。4.3.3 单位工程所含分部工程质量全部合格的，单位工程评为合格。4.3.4 单项工程所含单位工程质量全部合格的，单项工程评为合格。4.3.5 项目建设自检自查工作内容6 工程质量等级评定，对项目建设承担单位及参建单位进行综合评价1）工程质量等级评定按6.1.1执行。2）对项目承担单位的评价：项目领导小组在听取汇报、检查的基础上，对建设项目的建设管理、工程实体质量进行充分讨论后，按项目承担单位建设管理综合评价表中第一至七项评价内容采取无记名方式打分，取平均值作为最终得分，第八项按中间验收工程质量合格得30分计算，汇总计算出
6、项目承担单位综合评价得分（表E-5）。3）对设计单位的评价：依据中间验收结果，结合工程建成后实体工程的效果和设计文件的编制质量、设计深度、设计中存在的错误而造成的经济损失等。对设计单位评价结果第一至三项进行评价认定，第四项按中间验收工程质量合格得30分计算，汇总计算出设计单位的综合评价得分（表E-6）。4）对监理单位的评价：依据中间验收结果，在听取汇报、检查的基础上对监理单位评价结果第一至七项进行评价确认。第八项按中间验收工程质量合格得30分计算，汇总计算出监理单位的综合评价得分（表E-7）。5）对承包单位的评价：依据中间验收结果，在听取汇报、检查的基础上对承包单位评价结果第一至六项进行评价认
7、定。第七项按中间验收工程质量合格得30分计算，汇总计算出承包单位的综合评价得分（表E-8）。4.4 验收工作程序4.4.1 单元（工序）工程验收工作程序监理工程师、项目承担单位驻现场管理机构代表检查报验资料及进行实地检查，评定单元（工序）工程质量等级，核定单元（工序）工程量。对质量合格的和工程量准确的单元（工序）工程进行认证，不合格的进行限期整改，整改合格后承包单位按程序重新报验。4.4.2 分部工程验收工作程序1 监理机构应提前3天下达分部工程验收通知并明确参加验收人员名单。7 验收组成员发表意见，起草、讨论验收结论，通过验收结论并签字。4.4.3 单位工程验收工作程序1 项目承担单位应提前
8、3天下达单位工程验收通知并明确参加验收人员名单。5 验收组成员发表意见，起草、讨论验收结论，通过验收结论并签字。4.4.4 单项工程验收工作程序1 县级国土资源行政主管部门应提前5天下达单项工程验收通知并明确参加验收的单位和人员。6 验收组成员发表意见，起草、讨论验收结论，通过验收结论并签字。4.4.5 项目建设自检自查程序1 县级项目领导小组于5天前下达自检自查通知并明确参加自检自查工作的行政职能部门和人员。4 自检自查工作会议程序： 1）主持人宣布验收组成员单位及验收组成员； 2）县国土资源行政管理部门做汇报； 3）承包单位、监理机构、设计单位、项目区代表分别发言； 4）验收组成员发表意见
9、； 5）起草、讨论项目自检自查报告； 6）通过自检自查报告并签字；4.5 验收成果 历次单位工程和单项工程验收时有关单位汇报材料作为验收成果的附件。验收成果暂交项目承担单位保存，项目竣工验收后，分送施工、监理等有关单位。5 项目竣工验收5.2 初步验收5.2.15.2.3 初步验收一般程序1 初步验收组织单位提前5天下达初步验收通知。3 各专业组分别检查工程实体、财务、工程文字资料和影像资料。4 验收会议讨论、综合各专业组检查情况形成初步验收意见（格式见附录F）。初步验收意见原件的份数应满足项目承担单位、设计单位、承包单位、监理机构、州（市）级国土资源管理部门及报上级主管部门备案等需要，暂由项
10、目承担单位保存，竣工验收后分送有关单位。5.3 竣工终验5.3.15.3.4 竣工终验工作内容 2 对项目组织管理和制度执行的验收1）组织管理验收工作内容查阅相关文件、影像资料、会议记录等并听取项目参建各单位主要工作人员关于项目组织管理方面的意见及建议。a 检查财务管理、监督检查等组织管理工作情况；b 检查项目领导机构组建及发挥作用情况。2）制度执行验收工作内容主要检查项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制等“五项制度”执行情况。a 检查项目承担单位作为项目法人，是否对项目实施履行了全过程监督管理责任；b 查看招标公告、招标文件、投标文件（包括中标和未中标）、评标报告、中标通知书等，
11、检查招投标制度执行情况；c 查看监理机构设置，监理规划、监理细则、监理月报、监理日记，工程质量、投资、进度控制、安全监理等监理资料，检查监理制度执行情况；d 查验项目基本情况公告、招标公告、权属调整方案公告、农民工工资发放公告和项目区标识牌、标志牌等，走访当地群众，检查各项制度执行情况；e 查看各类合同的签订和履行情况，检查合同制度执行效果；f 查看竣工决算报告、审计报告等资料。6 对资金使用管理的验收工作内容 1）检查项目资金达到专户额度、时间和执行管理情况，财务机构设置及人员配备情况，专款专用、单独核算情况，有无截留、挪用、挤占项目资金情况； 2）检查资金现金管理，费用开支，支出范围和标准
12、是否符合资金管理办法；3）检查资金使用是否按规定程序支付审批资金，施工费用支付是否有超出投资范围等情况；4）检查竣工决算报告及审计报告编制情况，项目资金支出、核销情况。资金拨付文件、财务账目、财务报表、竣工决算表等财务资料齐全、完整性。7 对土地权属管理和效益验收工作内容1） 检查土地权属调整方案批准、落实情况，土地权属管理及土地利用变更调查登记、协议调整方案批准、公告及异议处理、土地权属界线图等资料；2） 走访项目区农户，听取对土地权属管理和项目实施效果的意见，实地察看鉴定工程能否正常运行并发挥设计功能，能否实现预期投资效益。8 对项目技术档案的验收项目技术档案规档整理应符合GB/T5032
13、8-2001建设工程文件归档整理相关规定和要求。1） 技术档案制备a 有关的报告、资料纸张统一采用A4纸；b 正本不得采用复印件；c 归档部分装订采用线装，不得采用塑料、硬质封面；d 竣工图纸折叠成A4幅面，按序装入档案盒内；e 项目竣工图及单体工程竣工图均应按与规划设计图纸同比例尺绘制；f 与规划设计图纸完全一致的单体工程项目，可直接在原规划设计图纸加盖竣工图章，不需另行绘制；g 上述档案资料需制备5套电子数据光盘。2） 技术档案管理的要求 a 归档资料须齐全、完整； b 应对档案资料进行分类、整理（附录K）； c 应安排专人、专用场所对技术档案进行存放、管理等。5.3.5 竣工终验程序3
14、分专业组开展检查工作，实地检查项目建设情况、走访重点项目区农户，听取项目区群众对项目建设的意见和建议。在验收工作中如发现项目建设管理混乱，存在违法违纪问题、弄虚作假、严重违规或不具备验收条件时，验收组可终止验收并向上级主管部门报告。 4 召开验收会议：6）竣工验收意见要对项目建设中存在的问题提出处理意见。竣工验收遗留问题，竣工验收组织单位应责成有关单位整改。有关单位应负责检查和落实，按期将整改结果逐级报竣工验收组织单位。验收会议讨论、综合各专业组检查情况形成竣工验收报告（格式见附录G）。竣工验收报告原件的份数应满足竣工验收组织单位、初步验收组织单位、县级项目领导小组和参加竣工验收政府职能部门、
15、项目承担单位、设计单位、监理机构、承包单位、管护单位及报上级主管部门备案等需要。6、工程质量等级评定和项目综合评价6.1 验收组对工程质量评分及等级评定6.1.1 县项目领导小组在自检自查工作中采取无记名方式按合同标段工程质量中间验收评分表（表E-3）对承包单位合同标段工程质量评分；根据各合同标段工程质量评分，按自检自查项目工程质量综合评定表（表E-4）对项目工程质量评分并评定项目工程质量等级。领导小组成员应结合各参建单位的汇报、各专业检查组检查意见、工程实体外观质量、内业资料情况及工程质量存在的问题等充分讨论后评分。领导小组成员评分的算术平均值作为项目工程质量得分和评定质量等级的依据。6.1.26.1.36.3验收组对建设项目进行综合评价 6.3.2 初验、终验认定的得分或重新评定的得分，作为竣工验收建设项目综合评定表（附录L）实得分，评分采取加权平均法计算。