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1、天津理工大学成人高等教育本科毕业设计（论文）建筑工程项目施工管理实践创新Architectural engineering project constructionmanagement practice innovation专 业 年 级 姓 名 指导教师 建筑工程项目施工管理实践创新摘要:我国建筑施工企业的工程项目施工管理已经逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理,但还存在很多问题,需要我们在实践中不断创新,努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式,以适应生产力发展。本文运用系统 经济 学的原理并结合笔者多年工程项目管理实践经验，对建筑工程项目管理进行了比较 分析 ，提出了改进
2、工程管理的具体内容，即建立运用工程项目信息化系统，并结合实际对施工现场管理和队伍建设进行管理上的创新，使工程管理更具效率和效益，为建筑施工企业迎接国际化挑战打下坚实的基础。 关键词:工程项目 施工管理 实践与创新Architectural engineering project constructionmanagement practice innovationAbstract:Our country building, the construction enterprise engineering project construction management has gradually f
3、ormed the modern management has the meaning of engineering project construction management, but there still exist many problems, we need to practice unceasingly innovation, trying to explore with Chinese characteristics in modern architecture engineering project construction management mode, in orde
4、r to adapt to the productive forces development in this paper using the principle of economic system to learn that the author years project management experience, the architecture engineering project management is analyzed, and the improvement project management of concrete content, namely, to estab
5、lish by engineering project information system, and connecting with the reality of the construction management and team construction management innovation, the engineering management more efficiency and benefit, for the construction enterprise to meet international challenges and lay a solid foundat
6、ionKeywords:Engineering project construction management Practice and innovation目 录建筑工程项目施工管理实践创新11绪论11.1 我国项目工程施工管理的现状11.2 建筑工程项目施工管理实践与创新的意义11.3工程项目管理的系统经济学涵义22创新的必然性32.1 现代企业制度建设需要创新32.2先进管理科学理论需要施工管理创新42.3时代发展需要施工管理创新43创新的原则53.1 有利于企业文化及品牌效应的提升53.2有利于适应市场的需要53.3有利于生产力的发展54创新的方案64.1 工程技术创新64.2机制机构
7、创新64.3管理观念创新65工程计划管理创新及信息集成化建设75.1工程管理信息系统（PMIS）75.2 工程管理75.3 现场工程管理的主要方法85.4 工程管理信息的开发86施工现场管理和施工队伍素质建设管理创新96.1 施工现场管理的重要性96.2文明施工97 目前工程进度管理中存在的主要问题117.1制约因素多，管理不到位117.2没有把握好进度、成本、质量之间的关系118加强工程项目进度管理的对策138.1合同措施138.2经济措施148.3组织措施159工程项目质量管理中存在的主要问题1710加强工程项目质量管理的对策1811 总结及展望2012 参考文献2110 谢辞22221绪
8、论1.1 我国项目工程施工管理的现状 在改革开放之前，建筑行业属于懵懂的状态，技术水平落后，到今天的科技化水准，虽然发展壮大很快，但是在实践中还是有它的缺陷，跨入21世纪以来，在国家领导的高度重视下，市场经济趋于完善，在大好的环境下，建筑施工队伍的高度整合迫在眉睫，其重点就是在各项管理上要突破创新，探索出新式的管理手段、管理方法，在生产力提高的情况下要使生产关系适应生产力的发展需要。特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。1.2 建筑工程项目
9、施工管理实践与创新的意义我国加入WTO后，对建筑行业提出新的挑战，要求建筑业企业从观念和程序方面按国际惯例改进项目施工管理模式，理顺关系，提高效率，以项目的集约经营确保企业的竞争实力；同时要加快构架适应国际竞争的企业经营管理体系，包括国际通行的质量管理体系、环保管理体系及安全管理体系，而这些体系的运行最终都要贯穿于现场工程管理过程之中。 现场工程管理创新活动是工程技术与管理交叉的复合性课题。我们关注工程管理的管理技能的创新，更强调工程管理的 艺术 方面的创新，艺术性是管理变化创新的灵魂。我们相信，只要建筑业企业积极推进现场工程管理信息集成化建设，不断改进现场工程管理，就一定能够在今后10年甚至
10、更短的时间内，使我们的企业面向国际，走向世界。 1.3工程项目管理的系统经济学涵义 施工项目管理是企业运用系统的观点、理论和科学技术，对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理；不同的项目管理阶段，不同的项目管理 方法 ，其任务、内容、目标各有侧重。比如，业主方关心投资 问题 ，施工方则更关心成本问题；业主方关心质量问题，施工方则还要关心安全问题。系统经济学认为，如果用G表示产业经济系统，则有G=（A，f），其中：A= 为不同产业Ai组成的集合，f为定义在A上的各种关系；按照系统经济学的观点，现场工程管理是由“A硬部”和“f软部”组成的一个有机系统。这样，施工企业现场工程管理系统
11、可以定义为：现场工程管理系统，现场工程管理的创新，是多种复杂的创造性活动。所谓“创新”就是“创造和革新”，是新观念、新构想的形成和运用；而不断创新的过程就是企业创新能力培养的过程，即核心竞争力的培养。按照系统经济学方法，就“A硬部”而言，可以考虑在范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理等专业管理方面下功夫；要搞清各专业之间的关系，开展业务流程再造，即从技术和组织管理方面的实现创新。 我们引入系统经济学方法 研究 现场工程管理创新问题，有利于搞清每一个知识领域、每一个专业范围的工作，及其需要改进的方面。如优化施工现场管理问题，通过系统分析，不
12、难得出以施工班组管理为重点的结论。本文针对 目前 建筑业企业现场工程管理活动中需要改进的诸多问题，提出了从现场工程管理信息集成化建设、施工现场工程管理和现场工程管理“品牌”文化建设等方面着手，改进建筑企业工程管理，以有效地培育企业核心竞争力，整体推进建设领域各参与方更好地应对未来国际工程管理的新挑战。2创新的必然性2.1 现代企业制度建设需要创新当今建筑行业实行招标制度，通过招标来确定建筑商，这对于竞争激烈的建筑行业来说是一个极佳的解决方法。但建筑施下企业的管理体制在改革潮流中并未发生大的变化，机制不活。不断创新和完善项目施工管理是建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点。有很多企业在项目的管理和
13、实际施工中与企业的初衷相违背。也就是说，双方的责任不明确，自己的责任没有做到却干预不属于自己的事情，双方都这样，将会影响着施工管理的全局，这是极为不利的。工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要建筑施工企业在招标承包制下,推向了市场,人们的思想观念、经营意识,人们的市场观念、竞争意识逐步形成,并不断加强,清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成,并被加强。冷静思索一下,建筑施工企业的管理体制还没有大的变化,机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理,而施工项目能否全面、顺利实施,解决好项目与企业的关系是关键,项目
14、与企业间责任不明、关系模糊,激励不够,约束不严,不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施,必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。工程项目施工管理创新是时代的要求纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。2.2先进管理科学理论需要施工管理创新在二战的战火中，管理科学油然而生，在我国建国初期，国际社会的建筑行业管理模式正式形成，这种模式主要以数据为基础，通过数据的计量、采集，应用数学和统计
15、理论对其进行处理，使人们能够得到强有力的理论支持，不至于在实际操作中出现冒蒙施工而产生问题的情况。这些都是围绕着计算机的产生而出现的，通过计算机的应用，可以顺利的解决之前很难处理的问题，这种管理模式在当时发挥了巨大作用。而今天日益进步的科学技术和社会层次的发展壮大，更需要有一种新型管理来适应高速发展的生产力，这样才能使建筑行业适应整个世界发展的潮流。2.3时代发展需要施工管理创新 当今时代，建立适应提升企业文化及品牌效应要求，不断适应生产力发展和市场发展的需求的项目施工管理模式，是建筑施丁：企业急需面对的一项艰巨的任务。近年来，创新这个词越来越普遍的出现在我们的视野和生活里，的确，中国近代史的
16、耻辱告诉我们，闭关锁国是腐朽的发展模式，尽管我们有博大精深的历史文化，但是停滞不前，没有进取心和创新精神，迟早要被时代抛下，我们要吸取历史给我们的教训。任何事物有且只有不断创新才会有竞争力，有生命力。对于建筑施工企业来说，管理方面的创新是整个全局发展的必要因素，只有在管理上有了新层次的认识，企业才不会被同行业淘汰出局。目前，我们面临着世界最大的竞争对手，随着中国加入WTO，各国建筑企业纷纷来到中国这块市场分一杯羹，中国的企业也同时杀人了国际市场，在强有力的竞争下，我们需要变革，施工管理的创新已迫在眉睫了。3创新的原则3.1 有利于企业文化及品牌效应的提升充分考虑如何有利于提高企业的文化及品牌效
17、应这一重要问题。通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息3.2有利于适应市场的需要良好的社会效益是企业占有已有市场，开拓潜在市场的关键。只有适应市场才能有所作为，包括为社会创造的效益和为企业创造的经济效益。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，二者缺一不可。3.3有利于生产力的发展生产力发展到不同的程度对管理模式的要求也不同，二者相互促进、相互制约。市场经济时代，劳动对象是要靠市场竞争才能获得。所以，施工管理的创新必须要有利于生产力的发展4创新的方案4.1 工程技术创新通过采用新的生产方式和经营管
18、理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。只有掌握了相关的核心技术，才能占领相应市场，使企业立于不败之地。只有在强有力的创新技术的支持下，才能保证施工的质量和进度，获取最大的经济效益。4.2机制机构创新机制的创新能不断增强市场的竞争力。牢牢占有已有的市场，并不断开拓和占有潜在的市场。企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力则来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩。所以，要增强企业实力，必须加强项目部的建设，提高其社会形象和市场敏感性，建立鼓励机制，为人才创造适合发展的环境。4.3管理观念创新施工技术管理是建筑企业质量控制不可缺少的环节
19、，是企业生存的重要保证。创新对建筑施工企业的生存和发展起着至关重要的作用，施工管理的创新势在必行，所以，必须将科学的技术管理融入建筑项目管理工作中，在创新精神的带动下，通过采取有效的措施，使得项目施工管理有效的运作，从而实现企业的自身发展计划，壮大企业的实力和效益。5工程计划管理创新及信息集成化建设5.1工程管理信息系统（PMIS） 工程管理信息系统（PMIS）是以计算机为手段，突出运用信息系统的方法，对项目管理的各类信息进行收集、传递、处理、存储、分发的人-机系统。就施工企业而言，其开发和建设主要涉及以下几个方面的内容。组织件：即有明确的项目目标管理部门，明确的项目管理工作流程，建立项目信息
20、管理制度。硬件：即计算机设备，如小型机、微机网络、微机等等。软件：即操作系统，系统软件，应用软件。 教育 件：即对领导的培训，对项目管理人员的培训，对计算机操作人员的培训。 5.2 工程管理 工程管理主要指工程项目建设过程管理，包括工程项目管理、工程建设全过程管理以及工程建设全过程各参与方的管理。就施工企业而言，主要指施工项目管理。工程管理信息系统主要通过收集、存储及分析项目实施过程中的有关数据，辅助工程项目的管理人员和决策者规划决策和监督、检查，其核心是对项目目标实施有效控制，即对进度、成本、质量及合同目标的规划和控制。就施工企业而言，工程管理信息系统的基本功能主要包括进度控制、成本控制、质
21、量控制及合同管理四个子系统。5.3 现场工程管理的主要方法 现场工程管理的主要方法是控制，控制的基础是信息。以信息作为组织生产的出发点，以信息指导生产（反映生产过程的变化、调节生产节奏、控制生产过程）。信息管理对于更好地进行现场管理有重要的意义，有效的项目管理应更多地依靠信息系统的结构和维护，并通过现场工程管理信息集成化建设，整体提升现场工程管理水平。所谓“集成化”就是在信息使用的过程中做到一体化、规范化、标准化、通用化、系列化。在现场工程管理方面，信息系统集成化应建立在系统化和工程化的基础上，将现场相关业务处理系统、决策决策系统、综合办公系统一体化为项目管理系统，并随着以项目管理软件为核心作
22、用的项目管理信息系统的应用而不断深入。 5.4 工程管理信息的开发 工程管理信息系统的开发，是建立地计算机网络通讯技术和数据库技术基础之上的。施工企业网络硬件平台的搭建可以考虑基于企业局域网，而工程管理信息系统的开发方式拟采用成熟的商品化软件。在实际工作中，无论中标的工程是储运工程、长输管道工程、油田地面建设，还是海洋平台建设、炼油化工建设，首先要根据合同及有关参数、文件资料编制项目实施规划（过去编制施工组织设计），其中编制工程计划是最关键的环节，因为这项工作涉及到范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理多个专业方面的信息，其中信息内容、编码
23、体系、信息流及内部信息管理制度是关键。如我们应用国际上通用的软件和国内梦龙计划软件编制项目工程计划，要把以上多个方面的信息都集成进去，这就是现场工程管理信息的集成化过程。目前，工程建设项目动作规模越来越大，其风险也相对越来越大，怎样将项目风险降到最小，行之有效的方法就是加强现场工程管理信息集成化建设，通过再定义项目管理与运行控制模式，实现现场工程管理各项业务联合监控，达到实时沟通，加强项目关系人在项目运行过程中的积极合作，实现项目目标的有效控制。6施工现场管理和施工队伍素质建设管理创新6.1 施工现场管理的重要性 现场工程管理就项目管理而言属于战术问题 ，而就企业管理而言，又属于战略 发展 问
24、题。发展战略是建筑企业成功的坚实基础，但不少企业常常失败在战术方面。所谓战术失败，就是施工现场的问题没有能得到及时、有效的解决，从而使相关问题层出不穷，并导致战略上的失败。施工现场常见问题：作业流程不顺畅；工程实体质量控制绩效差；现场施工设备、机具维护保养不到位，故障多；异常事故重复发生，返工，事故增加，工程成本失控。一般来说，建筑业企业管理，尤其是工程管理所出现的矛盾和冲突大部分来源于责任部门的权责规定不清晰，部门间存在着利益冲突，以及过于繁琐的表单记录等多方面因素。为了解决以上问题，避免冲突的发生，企业可以考虑从流程 分析 和改善的角度出发，不断改进现场管理。现场管理是通过对施工场地的安排
25、、使用和管理，以及施工队伍的组织和运行，保证生产的顺利进行；同时按照ISO9000体系和HSE体系文件的要求，搞好过程控制，减少事故，减少污染，保护环境，达到业主与各有关方的满意。 6.2文明施工 现场文明施工是现场管理的延伸，是体现现场管理水平和品牌文化的关键标志，也是企业核心能力培养的重要 内容 。换言之，施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额，就必须按照项目实施规划，优化现场管理，不断创新，不断提高水平。下面笔者以施工队长或班长的工作为例来进行分析。第一步：在周计划里，今天的施工任务是什么？需要调动哪些部门、个人和设备，以及材料和其它资源；涉及到的部门和人的素质及状态如何，需要
26、谁帮助按时、按量、按既定的方式和地点办理；然后开始分派任务，并立即组织开展工作。主要是三个方面：一是“整理”。即明确区分需要的和不需要的材料、设备及其它物件，在现场保留需要的，清除不必要的物品，把“空间”腾出来以利于有效的组织生产；二是“整顿”。即对所需材料、设备及其它物件有条理地定置摆放，使现场所需物品摆放整齐，有标示，以便在开始作业后不用浪费“时间”找东西；三是“清扫”。使生产现场处于无垃圾、无灰尘的整洁状态，创造一个干净、有序的现场。如现场施工机械的设置应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得侵占场地道路。施工设备进场必须经过安全检查，以检查合格的方能使用。施工机械操作人员应当
27、建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。 第二步：开始完成作业任务，并开展组织和协调工作。我们在实际工作中常常会碰到“窝工”现象。所以，队长、班组长要坚持在现场运用目视管理。目视管理就是把现场管理中潜在的问题显现出来，让任何人一看就知道异常情形的所在，及时发现问题、分析问题和解决问题。同时要积极开展“清洁”活动，就是不断地进行整理、整顿和清扫。这里涉及到场容管理问题，即施工现场，特别是主现场的现场面貌管理问题，包括入口、围护、场内道路、堆场的整齐清洁，也包括办公室内环境及现场人员的行为。这一方面与项目经理部的工作，与企业综合管理工作构成一个体系，同时也代表着企业文化建设的一个
28、重要方面。第三步：下班前的工作。施工队长或班长要就以上几个方面的工作情况（工作进展的情况，人员的工作状态，设备的运转情况）签署确认表，第二天的工作任务，记下并布置第二天工作的建议和想法。在进行清理活动时把需要的留下，不需要的拉走。施工队长若能够天天都这么做，就是开展了“自律”活动。“自律”就是自觉执行现场的规定和规则，其目的是提高“人的素质”，养成工作规范、认真的习惯。7 目前工程进度管理中存在的主要问题7.1制约因素多，管理不到位工程项目在实施过程中，影响进度的因素很多。诸如：自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题、以及其他建设相关方的
29、影响等等。工程承包商对这此问题并没有什么积极有效的措施，往往是一个因素影响了就会产生一种“共振效应”带动其他因素的影响。在事前没有很好的进行分析，制定应急计划，等事情发生了才手忙脚乱不知所踪。管理组织上不能够保证进度目标的实施，人浮于事，重关系轻能力现象严重，导致执行能力很差。项目成员只关汁自己是否得利，而不管项目目标是否顺利实现。缺乏有效的监督、激励、考核机制，目标分解不够明确，在进度滞后的情况下找不到直接的负责人，各部门人员之间相互扯皮，最终不了了之。由于没有明确的责任又缺乏合作精神，项目成员的积极性调动不起来，对进度目标也就很漠然。不可否认现在有些施工企业的管理水平确实有限，只是一味为了
30、中标，在取得项目之后就轻视了具体的实施过程，以致在工程实施过程中首先表现的就是进度目标一直不能按期完成。7.2没有把握好进度、成本、质量之间的关系工程进度与成本、质量之间是相互联系的，可以说在理论上大家都知道成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为要采取赶工措施要花费一定的费用：进度与质量的关系是加快进度会影响到工程质量的高低，由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量，可是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样使这三者之间的关系达到一种均衡。要么重质量要么抓成本，要么赶进度，总之是没有把这三者综合考虑。假如说进度滞后了，承包商一般都会采取赶工措施，就要
31、花费成本，但又不想花费太多的成本，那就只能在质量上下功夫了。可是由于质量不达标得不到业主、监理、质检的认可又返工，接着是进度又拖后了。这样依次形成一种恶性的循环，最终的结果是进度越来越拖后，成本也越加越多。在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度常常存在一定的偏差，有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂
32、、周期长、相关单位多等特点，工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。8加强工程项目进度管理的对策8.1合同措施施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件，是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，并以施工单位实际完成工程量（符合设计图纸及质量要求的）为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。1、合同工期的确定一般来说，合
33、同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务，忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系，致使在工程实施过程中，由于工程报价低，在要求增加人力、机械设备时显得困难，制约了工程进度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中，可考虑如下招投标中标评选方案：（1）按照有关法规规定合同工期一般不应
34、低于工程定额工期的80%，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。（2)选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围（投标工期一致时以价低者优先）。（3）根据投标工期与要求工期的差距，对投标报价进行增减换算，投标工期相对短的投标报价按比例抬高，投标工期相对长的投标报价按比例降低。（4）对换算后的投标报价进行相对合理低价比选，即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准，以最接近此值者中标。经过两次比选，投标工期过长的难以入围，而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标，促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。2、工程款支付的合同控制工程进度
35、控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。3、合同工期延期的控制项合同工期延期一般是由于建设单位、工程变
36、更、不可抗力等原因造成的；而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件，即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的，例如，施工场地条件的变更，建设、合同文件的缺陷，由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货，影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件，但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上，才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上，且延长的时间未超过总时差时，例如屋
37、面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段，工期延期申请是不能获得批准的。此外，合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。8.2经济措施要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。1、强调工期违约责任建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未
38、能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金；否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。2、引入奖罚结合的激励机制长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，
39、且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。8.3组织措施组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。1、突出工作重心，强调责
40、任对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。2、加强对施工项目部的管理施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工
41、程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。同时，建设单位还可以敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。总之，上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠
42、正偏差的方案，并采取赶工措施，才能使实际进度与计划进度保持一致。9工程项目质量管理中存在的主要问题1.项目人力资源严重不足。为了降低昂贵的人力资源成本，面对多个项目同时进行的局面，大多数施工企业采用矩阵管理模式配备项目施工人员、专业技术人员在项目间频繁流动，造成许多项目没有配备专职的质量管理人员，对项目的质量控制难以达到预期的效果。 2.项目质量策划流于形式。在项目的进度、费用和质量的控制中，项目经理往往忽视了对项目质量的控制，没有制定切实可行的项目质量计划，实现项目质量目标所必须的过程和资源得不到保证。 3.项目设计质量不过关。由于对设计过程缺乏控制，设计输出无法满足设计输入要求，造成项目设
43、计变更数量成倍增加，降低了项目质量，增加了项目的成本。 4. 项目监理的作用有待提高。由于部分项目监理费用偏低，现场派出的监理人员的素质和数量及监理所需的设施难以保证，监理的作用未能充分体现。 5. 项目质量控制不严。由于没有合理地设置质量控制点，部分过程存在失控现象。 6. 缺乏质量奖罚措施。由于在项目控制中没有实行重奖重罚，风险自担的机制，项目费用中没有明确项目质量费用的数量，使施工单位过分追求项目的进度，忽视了项目质量。 7. 忽视项目后期运行质量。项目的建成投产使项目的可靠性、可维修性和维护保障性成为项目质量的重要方面。从可行性研究到工程设计，都要把项目投产后的保障作为重要特性来考虑。
44、 8. 不注重培养互利的供方关系。过分压低承包项目的中标价格。造成中标单位使用管理较差的施工队伍，使施工质量难以保持，成品保护措施不力，严重影响了项目的质量和进度。 9. 质量否决制度没有真正实施。在项目实施过程中，经常出现由于不按正常工序施工，没有经过质量检验或验证合格越工序而导致质量事故的现象。10加强工程项目质量管理的对策1.提高质量意识,加强质量教育。提高所有参加项目的全体成员（包括分包单位和协作单位）的质量意识，特别是项目领导班子成员的质量意识，树立“百年大计，质量第一”的思想，把项目质量优劣作为考核项目的重要内容来对待，以优良的质量来提高企业的社会信誉竞争能力。工程质量的优劣，在极
45、大程度上取决由职工的素质要大力进行质量教育工作，对职工进行质量意识和职业道德、质量管理知识和专业技术的教育，这是保证项目质量不可缺少的内容。2.建立质量责任制,明确项目领导职责。质量责任制是要明确企业中每个人在质量工作中具体的责任和权力。项目经理是工程质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。项目领导班子成员要围绕项目质量管理的目标协同努力各尽其责搞好工程质量 。项目领导班子成员、各有关职能部门或人员都要明确自己在保证质量工作中的责任，各尽其责、各尽其职、各负其责，以工作质量来保证工程质量。此外，工程交付使用后，要进行回访，听取用户意见，并检查工程质量的变化情况。及时收集质量信
46、息，对于施工不善而造成的质量问题，要认真进行处理，并系统的总结项目质量的薄弱环节，采取相应的对策，克服质量通病不断提高项目质量水平。3.确定项目质量目标。进行质量控制设计在项目管理中，应该对整个项目，各单项工程、单位工程、分部工程乃至分项工程，都制定出明确的质量目标。质量控制设计是实现质量目标的具体技术措施，要明确规定各单位工程、分项工程、分部工程的质量要求和保证质量的措施通过质量控制设计，把参加这个项目的全体员工有效的组织起来，把实现质量目标作为每个员工完成本职工作所应达到的目标。质量控制设计的一个重要方面是合理确定质量控制点，它包括R点（承包方只需提供检验或试验记录或报告的项目），W点（现场见证发包方监理代表参加的检验或试验项目）和H点（停工待检。承包方在进行至该点时必须停工等待发包方监理代表参加的检验或试验项目）。4.贯彻国家法规,实现目标管理认真贯彻国家和上级有关质量管理工作的方针政策贯彻国家和上级颁发的技术标准、规范、规程和质量管理制度，并结合本工程项目的具体情况拟定管理细则和工艺标准认真组织实施同时要运用质量管理的思想和方法，实行方针目标的管理，确定项目的质量管理目标。依据项目的重要程度和本项目所