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1、县纪委调研报告篇一：关于纪检监察工作的调研报告 关于纪检监察工作的调研报告 根据要求，我们就近年来开展纪检监察工作状况，在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研状况看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需实行有效措施进行治理和解决。 一、近年来的主要工作状况 （一）注意思想教化，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教化作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，实行多种形式教化和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进行革命传统教化。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活
2、，通过开展这些活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、困难性、艰难性的相识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。 （二）锤炼干部作风，不断提高服务实力和水平。扎实开展“作风建设年”、 “环境创优年”和学习实践科学发展观等活动，切实解决群众反映剧烈的突出问题，促进干部作风转变。深化推动行政审批“三集中、三到位”改革，单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制，为投资主体供应了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作看法、
3、服务承诺等方面的看法，刚好受理游客投诉，对出现工作失误问题刚好进行责任追究。 （三）规范权力运行，主动推动惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等简单诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线，建设项目招标投标严格根据县财政局要求，监督管理实行管招分别。 （四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，修订编印了机关管理制度手册，涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面
4、，为加强机关党风廉政建设供应了制度保障。 二、存在的问题及缘由 从调研状况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必需引起高度重视。主要表现在，机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间闲聊玩嬉戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。 产生上述问题的缘由是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想相识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性相识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务
5、”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设 的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是领导班子的事，与己无关。 （二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成进步步等问题产生消极心情。有的对订正不正之风和反腐败失去信念；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。 （三）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，
6、没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平常支配部署工作时，常常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有“不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深化开展。 三、今后五年的工作建
7、议 县直机关是县委、县政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特殊是党员领导干部集中，都拥有肯定的权力和职能。县直机关党风廉政建设 抓得如何，干脆影响县委、县政府的形象，影响党的路途方针政策的贯彻执 行，影响全县经济社会又好又快发展。因此，进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。 （一）以加强党性党风党纪教化为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基础。一是建立三大基地，拓展教化载体。以2022年洛阳市“作风转变年”为契机，以县委党校、县纪委廉政教化基地、县检察院检察文化基地为依托，建立党纪条规教化基地，将勤政廉政教化纳入干部教化培训的专题内容，进教
8、材、上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依托，建立传统教化基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚决志向信念，珍惜华蜜今日，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教化基地，让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。二是突出三个重点，把握教化内容。突出宗旨教化，增加机关干部的服务意识，切实转变工作作风，便利群众办事；突出岗位廉政教化，让机关干部知道“危急”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教化，加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣扬力度，形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动，改进教化方式。全面开展“一把手”讲廉政
9、党课活动，在教化机关干部遵纪遵守法律的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教化“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教化、举办廉政学问测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增加廉政教化的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣扬专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教化入脑入心。 （二）以规范权力运行为核心，扎实推动腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。根据“依据确权、合理分权、有效制权、科学量权
10、”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督限制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，削减人为因素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息，便利群众查询。印制便民手册、办事指南、宣扬单、明白卡等资料，在为群众供应优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制，听取服务对象看法，发觉问题刚好订正。加快电子监察系统建设，对机关干部作风、看法、效率和守岗等状况实行网络实时监控。三是刚好实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在
11、问题但又不构成违纪的，刚好发出预警通知书，以谈心疏导、指责教化、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是主动营造激 励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和爱护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的主动性，建设干事创业的“平安区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和嘉奖，树立正确导向。 （三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互
12、吃请，在嵩县这个贫困县，应当推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费运用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应刚好公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。主动推行干部点题公开，切实保障机关干部的知情权、参加权和监督权。 （四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深化开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记（纪检组长）要腾出精力，把主要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议，评议结果干脆定为本人
13、年度考核等次。有条件的状况下，真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重点，实行一百零一分制量化考核。一查“一岗双责”落实状况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行状况，重点查议事规则和决策程序是否健全，“三重一大”问题是否集体探讨确定，决策重大事项时，主要领导是否末位发表看法；三查开展廉政教化“套餐制”状况，重点查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参与了警示教化、签订了廉政承诺书、实行了廉政宣誓、廉政学问测试活动；
14、四查腐败风险预警防控状况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督限制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究状况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参加面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过 场，流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通，把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用干脆挂钩，严格实行“一票推翻”。通过政治的、经济的手段，真正发挥责
15、任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。 嵩县旅游局纪检组 二一二年二月十日 篇二：乡镇纪委工作调研报告 乡镇纪委工作调研报告 乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它干脆面对的是广阔人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“爱护、监督、教化、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、发展服务。 纵观近些年来，我们党在抓党风建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。十五大以来，通过不断努力，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参加”的反腐败领导体制和工作机制，从中心到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在
16、实际工作中，好像“是上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思索的问题。在详细工作中，乡镇纪委工作又由于各种缘由而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推动乡镇纪检监察工作。 现状及存在的问题 目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作开展不力。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪 委的工作职能，归纳起来
17、，主要存在以下几个方面的问题： 1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有特地的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的须要。 2、乡镇纪检监察基本上没有专职人员，且兼职较多。就我市而言，乡镇纪委书记都由乡镇人大主席兼任，同时大多数还分管几他多项工作；纪委委员也是由乡镇其他工作人员担当的，工作重点不在纪检工作上面，给工作带来不便。 3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和实力不够高。乡镇纪检监察干部特殊是纪委书记更换比较频繁，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案实力差。 4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想
18、不够解放。近几年来，我市乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参与培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。 5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少，从而使纪检监察干部工作主动性不高。 问题产生的缘由 乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其缘由许多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。 1、思想相识有差距。思想相识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发 展，而忽视了对党员、干部的教化、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特殊是办案工作不够重视、
19、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由乡镇人大主席兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处一般存在概念上赞成，内容上怜悯。 2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3人组成，纪委书记一人，副书记一人，委员一人，副书记和委员通常是非纪检部门的人员担当，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是出名无实，实际纪委日常工作只有纪委书记一个人，纪检工作特殊是办案工作难以开展。 3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套
20、用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息沟通不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于很多站所都实行了条管，编 制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。 解决问题的对策 针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的状况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决
21、的对策。 1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。接着探究乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应当注意“条条”，轻“块块”，进一步强化市纪委对乡镇纪委人事、业务的干脆监管权，详细做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利 一并收归市管，依据工作须要和按属地管理原则，乡镇对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作主动性，有利于变更乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于变更乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。 2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要根据德才
22、兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事帮助工作。乡镇纪委干部的任用应由市纪委提出看法，注意选拔政治素养过硬、思想作风正派、能 坚持原则并且有、财经、审计等专业特长的年轻同志担当乡镇专职纪检干事，彻底变更过去纪检干部占位不谋事现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地沟通运用力度，提高乡镇纪委干部的工作实力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。 3、理顺工作依次，解决“工作主动性”的问题。主动工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查
23、办违规违纪案件的阅历等一些客观问题，在这种状况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何简单，就必需争取乡镇党委、政府的支持，特殊是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败事实上也是一种发展，是促进社会更加、旺盛昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入程序的进入司法程序，创建一个明朗的政治天空。 4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要依据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行状况，让党员干部时
24、刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺当实施。 篇三：纪检监察工作调研报告 调 研 报 告 党的十八大以来，白银区纪检监察机关根据中心、省、市纪委“转职能、转方式、转作风”的相关要求，切实创新反腐败体制机制，强化制度保障，明确职责定位，突出主业主责，严格执纪监督，为推动白银区经济社会健康发展供应了坚毅的政治保障和纪律保障。 一、当前纪检监察机关突出主业主责，扎实推动“三转”工作的成效 （一）聚焦中心任务，突出主业主责。一是落实“两个责任”。全区各单位党政领导班子仔细落实党风廉政建设责任制，刚好制定落实主体责任和监督责任措施，通过媒体渠道公开落实“两个责任”的举措；区、乡镇（街道
25、）两级党委和纪委主要负责人，逐级约谈所属部门单位、乡镇（街道）、村（社区）党政主要负责人和纪委（纪检机构）主要负责人。二是强化监督职能。清理取消或不再参加议事协调机构59个，保留14个。整合优化区纪委监察局内设机构，撤销党风室、执法监察室和预防腐败室，新成立其次纪检监察室、党风政风监督室和执法与效能监督室，机构设臵、人员配臵进一步向查办案件和纪律检查工作倾斜。深化派驻机构改革，坚决落实乡镇街道和区直 1 部门单位纪委书记、纪检员不再分管其他业务规定，只履行组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、案件查办、制度建设六项职责，强化一线监督。三是突出作风建设。以效能风暴行动为重要载体，以暗访为主要形
26、式，加强效能督查并增加曝光力度，深化作风建设。今年以来，集中开展了4轮效能督查，对工作作风和工作纪律存在问题的单位进行了通报。区上“三公”经费大幅下降，其中，公务接待费56.8万元，同比下降15.22%，车辆运行费175.101万元, 同比下降1.3%。抓住春节、五一、端午等重要时间节点，强化监督检查，狠刹公款送年货节礼、公款吃喝等不正之风。加强对公务用车配备、运用的监督，促使公务用车规范化管理。开展了集中清理整治“会所中的歪风”专项治理工作。全区3150名干部做出了“不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡”的承诺。四是强抓执纪办案。畅通来信、来访、12388举报电话、网络举报平台等信访受
27、理渠道。坚持信访举报归口受理制度，每月定期录入信息管理系统上报市纪委，规范管理信访举报件，做究竟数清晰、流转严密、管理有序。对实名举报实行限时回复和反馈，对在查案件，集中力气进行突破，切实提高了办案质量和效率。今年以来，区纪委共接受信访举报73件次，其中来信来访22件次，上级交办38件次，重信重访15件次，署名举报38件次。初核违纪线索29件。立案11件11人，其中结案8件8人，对1人赐予行政降级处分，1人赐予行政记过处分，6人赐予行政警告 2处分。同时，对3名涉刑人员刚好赐予党政纪处分，其中，2人赐予开除党籍处分，1人赐予开除党籍、行政开除处分。 （二）转变工作方式，完善监督机制。一是创新权
28、力监管方式，突出各层级监督重点。强化述廉制度，采纳“访廉、述廉、询廉、评廉、用廉、督廉”等环节，解决同级监督过软问题；乡镇街道层面强化监督层级，探究实行纪工委管理模式，解决上级监督过远的问题；村级层面强化监督主体，健全完善“村务监督委员会”制度，解决村级监督过空的问题，构筑了全方位的权力运行平安网，进一步强化对权力的监管。二是实行分片联系监管。建立区纪委监察局领导班子成员联系乡镇（街道）和区直属部门单位党风廉政责任建设工作制度，区纪委常委会委员看，对所联系的片区党风廉政建设和反腐败工作监督检查和调研指导。三是强化事后问责监督机制。坚持从问题导向，查办案件和事后问责入手，由事前、事中的过程监督转
29、变为事后监督、履职监督和问责监督。 （三）狠抓学习实践，强化作风建设。一是带头加强学习。聚焦“四风”问题，切实改进作风，纪检监察干部带头学习习近平总书记系列重要讲话精神，纪检业务学问。通过集中学习、研讨沟通实践历练，加深了理解和相识，深化了感悟和体会，内化于心，外化于行。2022年举办纪检监察干部培训班，区直各 3 部门，各乡镇、街道纪检监察干部共73余人参与培训，组织40名纪检监察干部参与全市新任新进纪检监察干部综合业务培训班。对各村书记、主任和监委会主任、纪检专干进行培训，并发放了应知应会手册。二是带头遵守纪律。各级纪检监察干部仔细落实执纪监督的各项纪律要求，带头严格遵守党的各项纪律，带头
30、遵守廉政准则相关规定，带头落实“不准”的纪律要求，带头落实省纪委提出的“留个表率、六个带头、八个不准”的要求。三是带头正风肃纪。坚持贯彻中心八项规定、省委双十条、市委十六条、区委十七条规定精神，坚决订正自身存在的“四凤”问题，自觉做到了不发表违反纪检监察干部身份的言论，不发生违反纪检监察干部身份的行为，不参与可能影响公正执法执纪的活动，不利用职权和职务上的影响为本人、亲友等谋取特别照看或私利。 二、当前推动“三转”工作，切实履行监督执纪问责存在的困难和问题 1、思想相识不足。为了让基层纪检监察干部回来主业，“轻装上阵”，省纪委要求，各乡镇纪委书记必需把主要精力（73%）用于抓纪检监察工作，县直
31、单位纪检组长（纪委书记）原则上不再分管纪检监察以外的工作。但在调研中了解到，部份纪委书记（纪检组长）存在“不适”心态。有的同志认为多分管一 4 些工作觉得虽然忙一点，但是因为分管的工作多了，自我感觉更受党委政府重视，工作干起来也更有威信，同时有利于自身综合实力的熬炼和提高，有利于为以后的发展积累阅历，不愿从以前分管的工作中解脱出来。有的同志认为不再分管纪检监察工作以外的其他工作后，片面认为基层纪检监察工作游离于党委政府的中心工作之外，产生了被边缘化的思想心情。有的同志说，有分管其他工作的时候，每天都有人到他办公室坐一坐，聊一聊，但调整分工，只分管纪检监察工作后，一天到晚就难得有一个人到他办公室
32、看一看，心里感觉有失落感。有的同志存在专职纪检监察工作，执纪监督问责怕得罪人、怕丢选票、怕影响团结的顾虑。 2、职能定位不准。党章和行政监察法对各级纪检监察机关的工作任务规定特别清晰，工作要求也特别明确。根据中心纪委要求，各级纪委监察机关清理了议事协调机构，进一步聚集中心任务，突出主业主责。但在实际工作中由于纪检监察机关的双重领导体制，党委政府认为纪检监察机关办事信得过，工作中如有纪检监察机关参加就能保证公允公正、平安高效，除党风廉政建设和反腐败工作外，在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上，还希望纪检监察机关多挑重担，还是会支配纪检监察机关或者纪检监察干部从事和分管部分职责外的 5 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页