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1、 农民专业合作社发展现状的调研报告（五篇） （篇一） 近年来，*县紧紧围绕打造“特色农业大县”战略目标，以开展精准扶贫、进展特色农业、建立漂亮乡村为重点，积极稳妥推动农村改革，着力转变农村经济进展方式，推动农夫专业合作社加快进展。为了解专业合作社的发觉现状及运行状况，笔者从去年来，对*农村专业合作社进展了具体调研，现将状况汇报如下： 一、我县农夫专业合作社进展现状 近几年来，*县农夫专业合作社从无到有、从少到多，县委、县政府组织发动村组干部带头创办合作社并提出打造“特色农业大县”引领工程，全县农夫专业合作社、特殊是种植业合作社的数量和质量有了明显提升，极大地促进了农村土地规模经营，为进一步进展
2、现代农业奠定了根底。目前，我县已登记注册备案的专业合作社661个，国家级示范社4个，省级示范社7个，县级示范社40个。专业合作社成员18124户。农夫专业合作社已成为促进农业转型升级、带动农夫增收致富的重要力气。 调查发觉，*农夫专业合作组织进展呈现出四个特点： 1.掩盖产业广。我县农夫专业合作社经营领域涉及种植、养殖、农机、农资等多个行业，其中，种植业158个，种养业272个，养殖业19个，农机14个，林业种植加工15个，其它183个，农夫专业合作社已掩盖到全部的农业产业和农业生产的各个方面。 2.领办主体多。从合作形式和组建方式看，主要有龙头企业支撑型合作社5家； 村级组织牵头型合作社24
3、家；市场牵动型合作社15家；能人带动型合作社98家。同时，还消失了3个农夫专业合作社联合社。全县农夫专业合作社呈现出多主体带动进展的格局。 3.典型示范强。各地农夫专业合作社根本围绕当地已经形成的主导产业或特色产品开展生产经营活动。比方成立于*年7月的国家级*阳光农副产品专业合作社，充分利用当地生态自然环境和土壤、水质含硒等特点，发挥土地、劳力、有用技术资源充分的优势平台，与国家、省、市、县各级农科机构，农业专家的现代农科技术进展有效对接，与商家合作，共同开发出一种新兴区域性立体，循环富硒产业经济模式-阳光富硒农业，合作社以社员照单种植，合作社加工生产，公司按约收购运作。实行种植、收购、加工、
4、包装，品牌、销售等六统一一体化经营模式，在我县藕团乡，甘棠镇，新厂镇建立了绿色食品种植基地。辐射带动当地600多农户，种植优质富硒水稻4500多亩，基地农夫增加收入570万元。 省级龙头企业湘百仕酒业通过“公司+合作社+贫困户”的，模式，组建了湘百仕杨梅种植专业合作社，合作社根据贫困户55%，村集体5%，合作社10%，公司30%收益安排方式进展分红。目前，湘百仕在四个村进展有机杨梅5000亩，估计杨梅盛果后，村集体每年可获利20万元，贫困户人均收入增加2023元以上。 4.扶持力度大。为了提高专业合作社对农夫脱贫致富的带动作用，我县先后为合作社争取资金500多万元，同时，积极组织科技、人社、农
5、业等部门开展各类科技培训班。去冬今春，全县共举办各类农夫科技培训班68期，受训农夫（社员）3800人次，发放技术资料2.6万多份、图书资料1800余份。提高了农夫的科技种养和治理水平，促进了农业产业标准化、规模化、标准化进展。 合作社在自身进展壮大的同时，对增加农夫收入、促进现代农业进展、在脱贫攻坚的战斗等方面发挥了积极的作用。 （1）.提高了农夫的市场主体地位。农夫专业合作社特殊是依托能人大户、流通市场建立的专业合作社，发挥了带动、组织、引导农夫的重要作用，广阔农夫群众的商品意识、市场意识逐步增加，创市场、搞经营的力量不断提高，使分散的农户与开放的市场有效对接，切实增加了农夫的组织化程度，进
6、一步提高了抵挡市场风险的力量。 （2）.推动了特色优势产业进展壮大。农夫专业合作社发端于特色产业，而其进展又促进了特色产业的壮大，这种“双促双赢”的良好效应在我县种养产业进展方面表达的尤为明显。*大堡子镇岩湾村音乐跑山鸡专业合作社以苗乡600亩山坡为养殖基地，根据“合作社+基地+农户(贫困户)”的经营模式，通过每人1000元的扶贫资金的扶持，进展音乐跑山鸡养殖。把贫瘠的苗山变成了“金山银山”。目前，已有28户贫困群众入股合作社，养殖音乐跑山鸡4000多只。*年，28户贫困群众实现人均收入3100元，全部实现“脱帽”。 （3）.提升了农业生产的集约化水平。局部农夫专业合作社在进展过程中不断拓展效
7、劳范围，提升效劳层次，走产、供、销一体化经营的路子，连接农户、对接企业、连接市场，成为促进农业产业化的有效载体，加快了农业产业规模化、集约化进程。 （4）.促进了农夫收入的稳定增长。农夫专业合作社对外追求经济效益，实现成员利益最大化，对内以效劳为宗旨，通过统一供给农资，落实最低爱护价等手段，为农夫增收供应了强有力的保障。如*温氏渠阳镇官团村养猪场通过财政补助、小额贷款、一村一品等进展工程的扶持，去年投资320万元，建成年出栏6400头生猪的养殖场，同时养殖场以优先安置贫困户工作作为脱贫利器，把全村最困难的4名贫困户，安排到生猪喂养治理工作岗位，根据固定工资+提成(零工)的方式，贫困户人均月收入
8、到达3000元以上，实现了全家脱贫致富。 二、存在的主要问题 农夫合作社的进展，在促进农业产业构造调整、加快农业转型升级步伐、推动农业现代化建立方面发挥了积极作用，但也存在着一些不容无视的困难与问题，主要表现在： 1专业合作社“名不副实”。一些农夫专业合作社存在着较多问题。名为合作社，实则是由家庭人员出资，整个合作社的运作、利润安排往往由一个人说了算，成为“一人合作社”，“家庭合作社”，没有合作根底，缺乏合作成员，偏离立法初衷。不少农夫专业合作社设立时标准的章程、明确的分工和完善的机制，在设立后大多流于形式，停留在字面上。许多农夫专业合作社由于主客观条件的限制，如成员文化程度低、小农意识强、民
9、办法识缺失、治理水平差，虽然依据章程设立了各项组织机构和各项制度，但能真正发挥作用的寥寥无几，缺乏运行标准，内控形同虚设，进而导致治理行为的随便和经营行为的混乱。一些农业规模企业名为设立了合作社，实则是是为了利用国家优待政策，套取国家补助资金，从而组织当地农夫凑人数设立合作社，这种合作社只具法律形式，成立后并没有按合作社的章程进展运作，更没有以合作社的名义开展农业生产经营活动，合而不作，成为“空壳合作社”。 2.农户通过合作得到的收益不高。土地因其所处地理位置、肥沃程度不同等因素影响租金凹凸不一。据调查，我县耕地租金从200元800元不等。从实际执行状况看，农户猎取土地租金收入极低，转让收入不
10、高。一些偏僻交通不便的田地，难以顺当流转，导致土地荒凉的现象，单靠农村土地流转获得的收益难以解决农夫的保障问题。 3市场竞争力弱。一是现有农夫专业合作社入社人员数量相对较少，总体规模小。二是合作社大多数在村组范围内组建，规模比拟小，带动力有限。三是缺乏治理人才和新技术，由于没有得到很好的技术培训，农夫文化水平低、视野狭窄，缺乏经营治理、开拓市场的力量。四是根底弱，多数农夫专业合作社成立的时间短，根底薄弱，反抗风险的力量较差。 4资金严峻短缺。目前，农夫专业合作社资金来源主要是成员股金。由于农夫收入较低，拿不出更多的资金入股，导致固定资产投入过小，设施简陋。形不成较大规模，无法满意合作社扩大再生
11、产的需要，合作社的作用无法充分显现出来。我县农夫专业合作社中，多数农夫专业合作社无固定资产。在建立基地、开展培训、引进新技术和设备购置等方面资金严峻短缺。 三、改良建议 1在物质条件方面： （1）充分了解国家政策，合理利用国家财政支持，向有关部门申请工程补助和无息贷款等优待政策。 （2）采纳土地流转的方式，破解三农资金瓶颈，使资金技术流向农业。 (3)成立资金互助社或合作社银行等金融手段，为社员供应资金支持，同时对外获利。 （4）利用招商引资，在合作社制度框架下与拥有肯定实力的个人或企业公平合作。 2在合作社生产方面： （1）科技务农。引进先进生产技术节省本钱、提高效益，引进优良品种，提高产品
12、市场竞争力。 （2）转变农业经营方式，规模化生产和治理。利用机械生产工具，对农作物进展高效低本钱的治理，从而降低生产本钱，并提高产量。 3.在产品销售方面： （1）进展农贸对接、农超对接、农企对接，削减物流环节本钱。 （2）开展深加工，提高产品附加值，提高市场竞争力。 （3）开拓市场流通渠道，开展生态旅游农业。 （4）开设市场直销商铺，直接向消费者销售产品，削减中间环节，降低本钱，提高效益。 4.在合作社治理方面： （1）根据合作社章程，公正合理的安排收益，提高社员福利。 （2）兴修水渠等公共设施。 （3）定期召开讲座、培训等活动，向社员推广先进生产技术。 （4）开展丰富多彩安康向上的业余活动
13、，丰富社员日常生活。 （篇二） 我县农夫专业合作社自*年开头兴办以来，经受了从慢到快、从单一生产到多种生产经营的过程，在农村经济进展中的引导和带动作用已凸显出来，呈现出良好进展态势。截止目前，全县注册登记的农夫合作社已达1738个。其中国家级示范合作社3个，省级示范合作社6个，市级示范合作社20个，县级示范合作社87个。国家级、省级合作社数量位居我省县级前列。 一、主要做法及效果 1、主要做法：一是强化领导，健全组织。成立由政府主管领导任组长，农业、发改、财政、国土等部门负责人为成员的淮阳县农夫合作社进展领导小组，加强对合作社进展的领导。二是政策支持，工程带动。淮阳县人民政府出台了关于加快进展
14、我县农夫专业合作社的意见等文件，从政策、技术、信贷、工程等方面扶持农夫合作社的进展，为淮阳县合作社进展奠定了根底。从*年起，对每年评比上的市级示范合作社赐予2-3万元的工程支持。三是加强指导。县农业局等有关职能部门帮忙示范合作社建立和完善组织章程、财务治理制度、盈余安排制度以及生产技术规程等，促进了合作社的标准治理。 2、取得的效果：一是促进了农业和农村经济构造调整，推动农业规模化、标准化和集约化进展。近年来，随着我县农夫专业合作社的壮大，农业生产规模经营初见成效。如，淮阳县乐万家地保姆专业合作社是我县的一家国家级示范合作社，现拥有4层综合办公楼一幢、标准化培训教室400、仓容1200、各类农
15、机具200多台（套）。合作社流转土地5000多亩，托管土地1.2万亩。通过规模经营，生产效率明显提高，每亩增产粮食100公斤以上，亩增效益200多元。二是增加了农夫收入。如，淮阳县新陆春天农业进展有限公司与30多户农夫发起成立了淮阳县志翔种植合作社，合作社流转土地2500亩用于种植无公害蔬菜，安置四周农户100多人就业，入社社员年均收入3万元以上。三是加强品牌建立，突出特色，积极发挥合作社带头作用。目前，全县拥有注册商标的合作社有11家，获得产品认证的产品有6个，其中获得无公害产品认证的合作社4家,拥有5个产品，获得地理标志产品认证1家。专业合作社积极流转、托管土地，供应技术、治理等各种效劳，
16、为外出打工人员解除了后顾之忧，带动了周边农业经济进展。 二、存在问题 从总体来看，县级农夫合作社的进展仍处于进展标准阶段，在合作社的内部运行和外部进展环境等方面还存在着一些问题亟待解决。 1、农夫对农夫专业合作社法的熟悉不到位，自愿主动参加农夫合作社的积极性不高。 2、治理不标准。有的合作社内部运行经营治理不标准，产权不明晰，财务治理和利益安排制度不健全等。 3、品牌市场影响力弱。产品品牌数量少，市场认可度不高，很大一局部只注册不开发，既不注意对产品包装形象的改善，也缺乏广告宣传和营销策略。同时，品牌产品科技含量低，精、深加工缺乏，产品附加值不高。 4、土地流转价格逐步攀高以及根底设施条件差等
17、因素，严峻影响了合作社进展。近年来，土地流转价格逐年攀升，同时成方连片大规模流转土地牵涉的农户多，困难多，目前尚有一局部农田根底设施尚不健全，抵挡自然灾难力量弱 三、建议 1、进一步加大宣传力度，不断提高社会对农夫合作社重要性的熟悉。要进一步加大农夫专业合作社法的宣传力度，适时举办合作社负责人及社员培训班，将合作社相关法律、法规纳入到市县两级党校授课内容； 大力宣传合作社的胜利典型以及带着农夫致富的先进事迹，使进展农夫合作社的好处和政策家喻户晓，为加快进展农夫合作社营造良好气氛。 2、加强对农夫专业合作社引导。一是建立农夫合作社进展联席会议制度，做好合作社进展的指导、协调和效劳工作。二是建立年
18、度考核嘉奖机制，对工作成效显著的赐予嘉奖。三是建立合作社治理人员和财务人员培训制度，提高其业务素养力量。四是进一步抓好示范引导。培育一批治理好、经营规模大、效劳力量强、产品质量优、社会反响好的农夫合作社示范单位，引导农夫合作社走上科学治理、标准进展、产业化经营之路。 3、加大对农夫专业合作社扶持力度。一是连续加大示范效应好、带动范围广、促进农夫增收效益显著的合作社，在工程、资金上予以重点扶持。二是充分发挥整合支农资金作用，考虑将各类财政支农工程及扶贫工程，托付有条件的合作社实施，改善合作社的根底设施及生产条件。三是建议政府协调好金融部门，帮忙农夫合作社及其成员解决融资难问题。 4、建立农夫合作
19、社退出机制。对不符合现代农业进展条件、不适应农业生产形势、组织构造松散、无生产经营行为与力量的合作社，农业、工商、税务等部门要按有关规定准时注销，防止其骗取、套取国家有关有关优待政策。 （篇三） 常委会各位组成人员： 根据县人大常委会*年工作要点安排，县人大常委会农工委对我县近年来农夫专业合作社进展状况进展了调研，现将有关状况报告如下： 一、根本状况 （一）总量较大。至目前，我县共登记注册各类农夫专业合作社1764家，家庭农场253家，农夫专业合作社联合社13家。 （二）领域较广。合作社涵盖种植、养殖、流通、效劳等多个领域，其中农业种植合作社1200多家、畜牧养殖合作社70多家、农机效劳合作社
20、88家。 （三）成效较好。我县已培育各类示范社49家，其中国家级示范社5家、省级示范社9家、市级示范社35家； 拥有注册商标9个；培育示范乡镇2个，分别是宋集乡和盆尧镇。 （四）带动较强。参加合作社的农户达3万多户、带动辐射农户13万户； 流转土地面积42万亩，占全县耕地面积的35.6%。 （五）形式较多。根据组建主体划分，我县合作社主要有规模户带动型、公司农户型、村干部创办型、效劳组织牵头领办型等四种类型。 二、存在的主要问题 (一)总体运行质量不高。一是农夫专业合作社的进展还处于初期，实力弱、层次低，掩盖面小，带动力量不强； 二是内部治理和运行机制不健全，标准程度不高，民主治理，财务制度、
21、利益安排等不健全；三是合作社重组建，轻运行，有的只是在工商部门进展了注册登记，没开展经营活动；四是成员之间合作意识不强，组织松散，自我进展意识缺乏，经营力量较低，合作社缺乏分散力。 （二）进展资金严峻短缺。目前，农夫专业合作社资金来源主要是成员股金。由于农夫收入较低，拿不出更多的资金入股，导致固定资产投入过小，设施简陋，形不成较大规模，无法满意合作社扩大再生产的需要，合作社的作用无法充分显现出来。我县农夫专业合作社中，多数农夫专业合作社无固定资产，在建立基地、开展培训、引进新技术和设备购置等方面资金严峻短缺。 （三）缺乏治理和技术人才。农夫专业合作社的牵头人大多是一些农村能人和专业大户，多数属
22、于传统农夫，学历不高，缺乏专业学问。而且，由于农业是弱势产业，很多专业技术人才不情愿投身合作社，因此缺乏在经营治理、信息利用、市场营销，科技效劳、财务核算等特地人才，直接影响到市场竞争力的提高，制约了合作社的进展。 三、几点建议 （一）组织培训，提高力量。县政府及有关部门应加大对合作社负责人及其财务人员、技术人员、合作社社员等人员的培训力度，提高他们的政策水平和经营治理力量，更好地为合作社的进展与壮大效劳。 （二）分类治理，重点指导。建议由县政府牵头，对我县农夫合作社进展调查摸底，把具有肯定规模，尤其是对具有特色优势农产品的合作社进展分类治理、重点指导。对已经初具雏形的、临时还不标准的重点进展
23、标准，没有建立组织的帮忙他们建立组织，力争把我县具有肯定产业优势和产业根底的各类农夫经济合作组织都逐步培育成标准的、有活力的农夫专业合作社。 （三）制定章程，抓好标准。业务主管部门要指导合作社根据成员意愿，量身打造符合自身实际的章程，转变“千社一章”的状况。要依据法律和章程规定，健全成员（代表）大会、理事会、监事会制度和财务治理等制度，以制度促标准。 （四）制造条件，搞好扶持。一是积极争取省、市的各项优待政策、嘉奖资金，进一步扶持合作社进展壮大。二是积极协调金融部门，为合作社的进展供应资金支持。三是加大招商引资力度，特殊是引进涉农企业，为进展关连产业的合作社制造条件。 （篇四） 农夫专业合作社
24、是连接农户与市场的桥梁，大力进展农夫专业合作社、加强农村组织化建立，是适应市场经济要求，推动农业产业化，实现农夫增收的必要条件。为科学引导农夫专业合作社标准、安康进展，充分发挥合作社在农业增效、农夫增收方面的作用,近日，县人大常委会农工委、办公室对我县专业合作组织进展了专题调研。现将调研状况报告如下： 一、我县农业专业合作社进展现状 （一）根本状况 近年来，县委、县政府积极贯彻落实农夫专业合作社法，坚持把加快进展农夫合作社作为推动农业产业化、带动农业产业构造调整、促进农夫增收的重要手段，加大政策引导、资金扶持力度，培育了一批农夫合作社，树立一批农业知名品牌，促进了农业产业化经营的协调、安康、稳
25、定进展。截至目前，我县各类农夫专业合作社已进展到1799家，涉及种植、养殖、加工及供销效劳等众多领域，其中种植类合作社1065家，养殖类656家，农机化合作社60家，其它类型18家。有9家合作社被国家农业部评为全国农夫专业合作社示范社，13家被评为省级农夫专业合作社示范社，122家合作社被评为市级示范社。19家合作社取得国家绿色农产品认证89个。全县合作社成员总数到达15.6万人，带动农户21万户，占全县总农户数的70%； 代销农产品42万吨，实现销售收入10.13亿元，社员增收3.67亿元。合作社运作模式（以林业为例）有：荒山、土地、资金、劳力、技术五种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市
26、场等形式。 （二）主要特点 一是进展速度快。*年底，全县工商注册合作社缺乏50家，自*年至今，在工商注册合作社每年平均新增约240家。合作社的快速进展，为农业及相关产业的进展起到了积极地推动作用。 二是组织力量强。当前我县合作社组织已涵盖农业生产经营与效劳活动全过程，涉及全部特色优势农产品，有力地推动了农业生产组织化程度。 三是合作内容多。合作社自身不断创新，充实丰富合作内容，形成了生产型、流通型、效劳型涵盖多种业务的合作社组织，由简洁的生产合作、销售合作向信用合作拓展，在强化风险应对力量，特殊是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大作用。 四是辐射效应高。合作社组织作为新型农业经营主体代表，具
27、有先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比较的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍，从而极大地带动了群众入社的积极性。 （三）工作措施 一是领导重视。近年来，县委、县政府高度重视农夫合作社进展，出台一系列扶持进展的政策措施。先后制定下发关于促进全县农夫专业合作社标准进展的意见、关于印发全县农夫专业合作社标准量化考核方法的通知等文件，将各乡镇农夫合作社培育进展建立状况列入镇域经济考核重要内容，有力地促进了农夫专业合作社的进展。 二是宣传培训。利用各种形式对农夫合作社进展宣传。结合创业培训，累计组织近400个合作社负责人到青岛农大进展免费培训，提高了农夫合作社
28、负责人的理论水平，开阔了视野。同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进展实地指导，供应各种信息效劳。 三是政策扶持。各职能部门树立进展合作社就是进展现代农业、效劳“三农”，打造亮点的理念，在履行好指导、效劳职责的同时，积极帮忙合作社向上级申请政策、资金扶持。在加强协调、完善利益安排机制、帮忙解决详细困难、解决贷款等方面供应了便利。通过引导扶持、强化效劳，促进了我县合作社组织的安康快速进展。 二、专业合作社发挥的作用 在合作社组织的辐射带动下，我县农村土地流转有序，构造调整步伐加快，促进了农夫增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要表达在以下几个方面： （一）加速土地流转。随着工业化、
29、城镇化进程加快，农村青壮年劳力短缺、新生代农夫不愿回乡务农，“谁来种地”成为现实问题。合作社的进展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，让更少农夫种更多的地，找到了破解进展难题的答案。截至目前，通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式，全县农村土地流转面积23.27万亩，占家庭承包面积的18.6%； 流转出土地的农户5.5万户，占承包总户数的20.5%。 （二）优化社会效劳。农业生产向专业化分工、社会化协作的转变，对农业社会化效劳提出了剧烈需求。目前，农村集体经济比拟薄弱，普遍缺乏为农夫供应统一效劳的力量，公益性效劳供需连接不严密，效劳机制尚需健全。农夫合作社在产前、产中和产后各环节为农户
30、供应专业化、市场化效劳，“让农夫轻轻松松种田”，成为破解“怎样务农”难题的进展之路。如向城镇双龙湾种植专业合作社以土地流转的形式，统一流转周边12个村的10000亩土地，组织农户进展大棚西红柿，统一供应种苗、技术、效劳、销售，形成规模种植优势，实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。 （三）促进农夫增收。合作社实行农业规模开发，不仅提高了自身的效益，而且增加了农夫收入，到达了“双赢”效果。一是农夫获得稳定的土地流转收入，每亩流转收益大约600-1000元。二是农夫获得肯定的务工收入。农夫给业主打工每天获劳务费100元左右，足不出村，既可护家，也能挣钱。三是带动农夫增收。局部合作社以
31、新产业、新品种为主，价格高于传统农产品，采纳订单等形式向农夫推广，农户可从中受益。 （四）转变进展方式。一是走规模经营之路。在农夫合作社的带动下，农业经营方式快速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。二是走高效农业之路。不少合作社实行“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业进展水平。三是走组织化营之路。农户家庭经营，多数属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”冲突。合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学治理的合作形态，提高了共同应对市场风险的力量，增加了市场竞争力。 （五）推动标准化生产。为促进可持续进展，合作社普遍重视质量安全，普遍有了“品牌”意识。他们将
32、分散的农户组织起来，统一生产资料供给和技术规程，实现全过程、全产业链的质量治理，建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度，为保障农产品质量安全奠定了根底。如凯华蔬菜产销专业合作社，全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的蔬菜质量追溯治理体系。会宝山生态产业合作社努力提高标准化生产水平，注册的“沂蒙会宝山”和“会宝”两个品牌，13个品种已通过农业部有机绿色认证，全面实行品牌化经营。 四、存在问题 （一）区域进展不平衡。虽然我县农夫合作社进展较快，但存在进展不均衡的问题。有的乡镇进展较快、数量较多，带动效果明显； 有的乡镇则进展较慢，且有些不够标准，治理难度大。 （二）大局部经营主
33、体规模小。农夫合作社虽数量多，涉及面广，但真正有规模、效果显著的不多。大局部农夫合作社规模偏小、构造单一、实力较弱，市场竞争力和反抗风险的力量不强，总的辐射面不广，连接农户力量不够强，局部合作社甚至没有办公效劳场所、经营设施和生产基地。 （三）土地流转不够标准。局部农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有标准的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠纷或其他纠纷案件时，双方权益难以得到有效保障。 （四）产业链条短。全县农夫合作社中，除少数合作社从事产品加工转化，农产品增值较高外，多数合作社处于出售原料或初级农产品的阶段，产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展。多数合作社定位
34、不高，主要作为原材料生产基地，深加工基地在外地。 （五）财政扶持力度偏小。我县是农业大县，但是财政收入低，对合作社的扶持金额不多，力度不够，特殊是表现在土地使用、金融部门信贷扶持等方面，不能够准时有效地为合作社及农户进展供应资金和其他方面的支持。 （六）合作社整体素养参差不齐。局部合作社负责人思想素养较差，治理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，盯财政钱，图工程款； 有的贪大求洋，不切实际，风险意识不强；有的不善经营，治理粗放，生产效益不佳。 五、对策和建议 （一）加大培育力度。积极建立完善“政府引导、市场调整、农夫自愿、依法有偿”的流转机制，进一步构建以家庭联产承包经营为根底，合作与联合为
35、纽带、社会化效劳为支撑的农夫合作社，提高农业规模化经营水平。相关主管部门要通过组织专业合作社治理人员和社员的培训，提高整体运行水平和社员素养； 结合各项技术培训，加强对合作社负责人和农户的培训，培育和造就一批善经营、会治理、懂技术的经营治理人才队伍。 （二）完善土地流转效劳体系建立。仔细贯彻落实中心1号文提出的“鼓舞和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农夫合作社流转，进展多种形式的适度规模经营”，利用全县农村土地流转效劳平台，积极收集县、镇、村三级土地流转供需信息，为合作社流转土地畅通信息渠道，引导合作社与流转户签订中长期租赁合同，促进适度规模经营进展。 （三）加快土地确权进度。做好农村土地承
36、包经营权确权工作是土地流转的前提。要本着积极稳妥的原则，加强政策指导和工作力度，确保按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，确保“颁铁证”，让农夫吃“定心丸”，通过推行农村产权制度改革，进一步稳定完善农村土地承包关系，保障农夫合法权益，确保农村土地流转顺当进展。 （四）加大扶持力度。要进一步加大财政、农业工程、金融、税收等政策支持力度，切实帮忙合作社解决详细问题。通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济进展、农夫增收、农业产业构造调整等方面的积极作用，引导农户自觉参加对口合作社，鼓舞经营大户、农村能人创办领办专业合作社。同时，建立完善农业政策性保险制度，不断建立健全相关的农业风险防范机制。
37、 （五）拉长产业链条。加大招商引资力度，多形式、多渠道引进大企业，进展农产品深加工，进一步拉长产业链，增加产品附加值。支持合作社进展订单种植、建立生产基地、创立农业示范园区、开展产学研合作、投资新建试验室、试验示范基地，加快形成产供销、贸工农相结合的产业链经营机制。协调和鼓舞现有合作社之间联合或合作，实现资源优化配置和整合，充分发挥优势合作社在组织治理、基地建立、技术培训、专业化生产和市场开拓方面的信息和作用，带动其他合作社实现共同进展。 （篇五） *市农夫专业合作社自*年以来，在市委政府的高度重视下到得了长足的进步和进展，取得了肯定的成绩，但也还存在不少的问题，对此，*年8月10日至20日市
38、农经站对我市农夫专业合作社进展状况进展了调研，现将状况调研报告如下： 一、*市农夫专业合作社进展取得的成就 （一）根本状况 目前，我市共有农夫专业合作社326个，注册会员6315人，注册资本37889.46万元，带动农户44542户165665人，其中贫困户86户277人。全市100个行政村（农业社区）已成立326个农夫专业合作社，其中*年新增农夫专业合作社55个。按行业划分主要有：种养殖（植）150个，主要从事水产、家禽、牲畜养殖（蔬菜、水果种植）和销售等经营活动； 中药材类65个，主要从事中药材栽培治理、加工、销售等经营活动；竹业58个，主要从事楠竹、杂竹的种植、生产、加工和营销；休闲观光
39、类4个，主要供应旅游询问、乡村旅游、农家乐等经营活动；花卉苗圃类8个，农资效劳12个，茶叶7个，沼气效劳7个，植保3个，其它类12个。全市326个农夫专业合作社中，正常运行的合作社有191个，未经营的有135个，已获得国家级示范社2个，省级示范社3个，市级示范社9个。 (二)开展合作社质量提升工作状况 1.推动乡村产业振兴方面。我市农夫专业合作社主要围绕竹产业、石斛产业、乌骨鸡产业、生态水产、精品水果五大产业进展生产效劳，提升各产业进展优势。其中竹业加工类农夫专业合作社58个，进展竹林面积132万亩，年创产值4.5亿元； 石斛类（中药材）生产农夫专业合作社65个，进展石斛种植面积8.7万亩，年
40、创产值4个亿元；乌骨鸡产业农夫专业合作社20个，年养殖乌骨鸡200万羽，年创产值1.4亿元；生态水产类农夫专业合作社21个，进展生态水产养殖面积1万亩，年创产值1亿元；精品水果类农夫专业合作社35个，主要以龙眼、荔枝、李子、桃子，梨子，猕猴桃、核桃等品种，进展在积1万亩，年创产值0.5亿元。全市农夫专业合作社创立竹叶鱼商标1个。 2.助力脱贫攻坚方面。我市制定了*市进展农夫专业合作社助推脱贫攻坚三年行动方案（*-2023年）助推脱贫攻坚，方案明确了合作社进展的指导思想、根本原则和目标任务，到2023年,我市工商注册的合作社达350家,其中竹木管护加工50家、中药材类70家、果蔬食用菌茶叶等种植
41、类60家、家禽牲畜冷水鱼等养殖类70家、其他类(防疫、信用合作、加工、效劳等)50家。合作社联合社达15家以上。带动农户3万户10万人,其中建档立卡贫困户5000户1.5万人。省级以上合作社示范社达5家以上,力争将其生产的农产品全部纳入省级农产品质量安全可追溯体系产品； “三品一标”认证率100%；加工类产品sc认证率80%。 到目前为止：合作社对贫困村、贫困人口实行了100%全掩盖。贫困户以特惠贷资金入股合作社约1.2亿元，以土地承包经营权入股合作社约3.5万亩。年贫困户年分红840万元，贫困人口年人均增加收入300元。 3.强化标准建立方面。我市出台了*市农夫专业合作社标准化建立实施意见等
42、政策，今年我市财政预算安排300万元用于补助示范农夫专业合作社。 4.推动新进展方面。我市制定了*市“村社融合”示范点建立实施方案（赤府办函*245号），*年，在两河口镇拂晓村和复兴镇凉江村开展现范点建立力争形成可在全市推广复制的“村+合作社+供销社”融合进展模式。全市有5家农夫专业合作社开展了内部信用合作，为社员开展内部股金效劳等业务。 5.加强合作社联合社建立方面。*年我市成立了“*市农夫专业合作社联合社”，联合社成员153家。 (三)开展整县推动状况 我市农夫专业合作社标准化建立意见已由农经站起草，市农业农村工作领导小组下文实施，全面推动全市农夫专业合作社标准化建立。文件明确了标准农夫专
43、业合作社建立的任务、标准和考核要求。目前正在清整治的过程中。 （四）合作社支持政策状况 *年，市委、市政府出台加快推动现代山地特色高效农业进展实施意见，明确要培育农夫专业合作社示范社30家，对胜利创立国家级、省级、遵义市级、*市级示范社创的，分别赐予15万、8万、3万、1万的一次性嘉奖。今年市政府明确财政预算安排300万元资金用于专业合作社的进展，对村社融合进展和各级示范社赐予肯定的嘉奖。 （五）新修订的农夫专业合作社法实施状况 *年4月15日，市委组织部、宣传部、市农牧局、市供销社在赤天化宾馆组织镇村两级干部培训会，特地对新修订的农夫专业合作社法进展了培训。要求镇村两级做好宣传培训工作，对辖
44、区内的农夫专业合作社根据新修订的农夫专业合作社法进展治理和指导。 二、当前农夫专业合作社进展面临的新形势和存在的问题 1.办社动机“杂”。注册合作社的门槛低，没有出资额的限制，可现金出资，也可实物折价抵资。特殊是国家对农夫专业合作社的税费减免政策是一些合作社成立的重要缘由。如一些竹木加工合作社，就是通过拉拢几户竹农，主要经营竹木切片业务，其目的就是为了享受用电用地、税费优待。不纯粹的目的必定导致形式办社，起不到应有的作用。 2.进展规模“小”。一是社员类型单一。大多数合作社都是由农村致富带头人组织几个农户、十几个农户的松散型联合，企事业单位、社会团体参加的很少，非农夫的自然人成员也很少，能发挥
45、的作用和影响有限。二是资产规模小。尽管全市合作社注册资金近4亿元，但由于相当一局部社员是以土地经营权、林木等实物作价入股，而以现金方式入股的并不多，从而导致账面资产数额浩大，而实际可营运的资金很少。三是基地规模小。多数合作社未建立生产基地，且许多领头人建立基地的意识不强，示范效应和带动作用有限。 3.合作层次“低”。一是效劳范围窄。多数合作社效劳的范围仅限于本乡镇，相当一局部仅局限于本村、本组的几户、几十户农户，跨区域进展的特别少。二是合作工程少。多数合作社合作内容根本停留在农资供给、生产治理、产品销售等环节上，少有涉及产品加工、仓储、运输、品牌创立、营销网点建立等环节，不能供应产前、产中、产
46、后一条龙效劳。三是产业链条短。尽管我市的合作社根本掩盖了农业优势主导产业，但其主要经营模式还是生产、销售初级农产品，产品构造比拟单一，从事系列产品和高附加值的精深加工产品经营较少。 4.内部治理“缺”。一是缺组织。多数农夫专业合作社组织化程度低，章程、制度执行不好； 多数社员合作意识低，小农经济意识重，缺乏大局意识和参加意识，对合作社的进展不关怀，不过问，很少参加治理。二是缺机制。多数合作社成立时间短，标准化程度不高，制度建立不完善，机制不健全、不标准。许多制度停留在“挂在墙上”。有的合作社“一股独大”，少数人说了算。合作社与农户之间缺少明确的合同关系，各自为政，各念各经，利益安排只是叫得响，喊得应，难执行。三是缺人才。合作社领办人的经营治理素养不高，专业治理人才缺乏，特殊是会经营、懂技术、善治理的人才更为短缺。许多合作社的经营治理人员仅在种植、养殖、加工、销售等其中的一个方面有所专长，但在组织协调、技术指导、经管治理、市场营销等方面欠缺，制约了合作社的进一步进展。 5.外部环境“差”。一是配套扶持政策差。*年实施农夫专业合作社法以来，省、市没有出台相应的配套治理方法，造成个别地方新办合作社只注册、无阵地、不工作、不挂牌、不建制度和章程，成