《关于区旅游产业转型升级的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于区旅游产业转型升级的调研报告.docx（16页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 关于区旅游产业转型升级的调研报告 一、XX区旅游产业现状分析 近年来，XX区旅游得到了蓬勃进展。截止2023年底。区内旅游企业785家，其中核心旅游企业(旅行社、星级饭店、景点)176家，其他社会住宿设施609家，有15家旅游企业年营业收入过亿元大关。全区旅游核心产业(旅行社、星级饭店、景点)总收入60亿元，位居全市各城区首位，占全市旅游核心产业总收入(145.9亿元)41.1%，旅游产业增加值占全区gdp比重为3.2%。对全市旅游业进展作出了突出奉献，对全区经济和社会进展发挥了重要的拉动作用。 优势分析： XX区旅游产业兴旺，各个要素齐全，可以概括为：吃有特色，餐饮酒店星罗棋布；住有选择，
2、住宿容量全省第一；行之便利，立体交通四通八达；游之尽兴，依山傍水风景如画；购之丰富，商业街区富强繁华；娱之欢乐，消遣休闲现代时尚。最具优势的表达在四个方面： 一是高星级品牌酒店众多。拥有星级饭店30家，占全市(115家)总数的26%，其中五星级饭店10家，占全市(18家)五星级饭店总数 56%，占全省(65家)五星级饭店总数27.7%；星级饭店客房6484间、床位10200张，从业人员8893人，容量为全省城区第一。主要五星级饭店有：金陵饭店、玄武饭店、古南都饭店、名人城市酒店、苏宁环球套房饭店、索菲特银河大酒店、绿地洲际酒店、丁山花园大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待评五星有：世茂滨
3、江希尔顿酒店、香格里拉酒店等。四星级饭店有：华美达怡华酒店、金陵晶元酒店、凤凰台饭店、新纪元大酒店、华东饭店、锦江南京饭店；还有西康宾馆、双门楼宾馆等高档接待酒店。紫峰大厦为世界第七、亚洲第三、江苏第一高楼。2023年星级饭店营业收入21.1亿元，纳税金额1.09 亿元，占全市星级饭店总收入(51.8亿元)41%，金陵饭店列江苏酒店业第一。其中过亿元的有9家(金陵饭店2.54亿、绿地洲际酒店2.11亿、玄武饭店1.52亿、南京中心大酒店1.42亿、古南都饭店1.24亿、双门楼宾馆1.21、新纪元大酒店1.10亿、城市名人酒店1.04亿、华东饭店1 亿)。全年星级饭店接待旅游者102万人次，平均
4、出租率达68.7%，较全市(64.6%)多4个百分点、比全省(60.1%)高出8个百分点，在全市、全省星级饭店出租率排名中位居前列，平均房价到达704元/间天，比全市高出294元。金陵饭店已经成为中国民族酒店品牌的代表，将进入全国五强。被授予全国旅游系统先进集体;六度蝉联世界品牌试验室公布的全球效劳业领域最高奖项-五星钻石奖。七度蝉联中国酒店金枕头奖中国十大最受欢送商务酒店,八度蝉联国际旅游业权威杂志商旅评比的中国最正确商务酒店,并再次荣膺中国饭店金星奖。金陵贵宾会员突破70万名、遍布160多个国家。金陵连锁酒店突破130家,签约治理的五星级酒店102家，总数位居全国第一。古南都饭店被评为江苏
5、省效劳名牌，集团拥有都市客栈、明基、海棠、五d 枕等10多家连锁酒店和马祥兴、绿柳居、永和园酒店、江苏酒家等多家餐饮连锁店与生产基地。 二是高品质旅行社集聚。全区注册旅行社135家，占全市旅行社(535家)总数25%，占全省旅行社(1800)总数7.5%，旅行社分社与网点500多家。全国十大旅行社品牌前三名：中国旅行社(全国著名商标)、中国国旅(最具规模实力的旅行社集团)、康辉国旅(中国著名商标)在鼓楼都有分公司。2023年“中国国旅cits”2023年以235亿元的品牌价值跻身中国500强最具价值品牌，排名第51名，在旅游效劳类企业中位居第一名。中国国旅江苏公司是其旗下的一个重要的股份制旅游
6、企业，年营收超过了13亿元，位于南京第一、全省其次、全国其次十六名。全区有6家旅行社获得过全国百强社称号(江苏省中旅旅行社、中国国旅江苏公司、南京海外(原野)旅行社、中国康辉南京国际旅行社、江苏金陵商务国际旅行社、德高国际旅行社)。中国国旅(江苏)公司、江苏省中旅被评为省五星级旅行社(全省12家，全市4家)。康辉国旅、南京海外国旅、德高国旅和金桥国旅等4家旅行社被评省四星级旅行社(全省 10家，全市6家)。拥有出境游组团社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年经营收入共39亿，占全市旅行社总收入(74.2亿元)52.6%。超过亿元的旅行社有6家(江苏国旅13亿、省中旅11亿、康辉国旅6亿、
7、金陵商务国旅2.3亿、南京海外国旅1.82亿、德高国旅1.4亿)。旅行社全年接待游客281.2万人次，占全市(542万人次)51.8%，其中接待入境游客23.3万人次，占全市(30.4万人次)76.6%，组团出境游客 27.6万人次。 三是历史悠久美景如画。XX区是一个古典与时尚荟萃，历史与现代交融，精巧与漂亮辉映的宝地。有着龙蟠虎踞之雄，依山带水之胜。不仅拥有11公里长江黄金岸线、4.5公里外秦淮河最美地段，而且拥有凉爽山、狮子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、园”浑然一体；不仅拥有石城霁雪、龙江夜雨、凉爽问佛、嘉善闻经、达摩古洞、狮岭雄观、化龙丽地、幕府登高、谢公古墩、三宿名岩等
8、明清金陵四十景中的闻名十景，而且还拥有滨江风光带、凉爽山与石头城、静海寺与天妃宫、阅江楼、紫峰大厦、颐和路民国公馆区、南京长江大桥、南京大学北大楼、鼓楼公园、宝船厂遗址公园等新金陵四十八景中的十大景点。不仅拥有6000多年前的新石器时代北阴阳营原始村落遗址、公元前333年的楚威王金陵邑遗址和东汉建安十六年(212年)孙权所建的“石头城”遗址，1700多年历史的乌龙潭公园，600多年的明城墙最为宏伟、最为壮丽的局部。而且还有“近现代建筑样板区”美誉，至今保存完好民国优秀经典建筑有 600多栋，文保单位125处，其中国家级文保单位26处。现有国家4a级景区1家(阅江楼景区)，3a级景区3家(宝船厂
9、遗址公园、石头城遗址公园、乌龙潭公园)。其他公园景点10家。 四是区位优越商贾云集。XX区地处南京中心城区，行政科技和人脉资源丰厚、交通条件优越、信息网络便捷、根底设施完备。XX区是江苏省委省政府的所在地，90%以上的省级机关都在XX区办公；XX区商贸富强兴旺，目前已拥有世界500强企业和闻名大企业的地区总部或功能总部40余家，拥有新街口商圈、湖南路商圈、中心门商圈、龙江商圈南京最繁华的四大商圈和30多家高档消遣场所等。XX区是南京教育大区，有18所大学、69家科研院所、10.9 万科技人员，其中两院院士47人，占江苏省的一半；还有众多的名牌中小学。这些都为进展现代商务旅游产业供应了得天独厚的
10、优越条件。 劣势分析： 1、景点规模效益欠缺 旅游景点在资源开发规模和水平上，不能满意日益进展的旅游市场需求。a级景区4家，只占南京a级景区(50家)8%。全年景点接待游客 522.8万人次，占全市景区(点)接待人次(10118万人次)5.2%，景区收入总收入2589万元，占全市景区收入(19.9亿元)1.3%。阅江楼是区内最大的景区，但与中山陵、总统府、夫子庙等景区比，影响力和综合吸引力较弱，这就是所谓的:“满天星斗，却没有一轮明月”，亟待需要打造具有引领作用的核心景点。 2、产业联动效应缺乏 龙头企业的带动效应差。要将旅游产业的进展与鼓楼经济社会文化的进展一体化，以便通过旅游功能的迭加、丰
11、富、渗透、转换，成为具备新的市场价值的旅游产品，成为新的生长点、增长极、动力源。 3、景区化城区建立不平衡 近年来，XX区的城市建立有了快速进展，但总体还不平衡。一些重大城市建立工程与旅游开发尚未有机结合，在城市建立过程中对旅游要素和旅游功能配置方面考虑缺乏。旅游产业统计体系尚未完全建立，不能很好表达旅游产业进展状况。旅游联合执法体系尚未建立，旅游效劳质量、共性化效劳等方面还需要加强。 二、XX区旅游产业转型升级的设想 (一)进展思路 结合XX区旅游资源特点和产业优势，我们认为XX区旅游产业转型升级的根本思路是：明确一个标杆，做到四个转型。 一个标杆： 市内重点学习了XX区培育旅游产业的做法。
12、外地要学习上海、杭州、无锡等城市中心城区的旅游嘉奖政策与做法。 四个转型： 1、由“粗放经营”向“资源整合”转型。新一轮进展必需走向以龙头企业为引领，大手笔进展资源整合，集聚旅游产业资源和要素努力培育旅游产业集聚区，打造“旅游产业航母”。 2、由“单纯的景区建立”向“景区化城区建立”转型。把整个城区的社会经济文化都纳入旅游资源的范畴，全面完善旅游配套设施与功能，将XX区整体建立成为旅游目的地，尽快完成向“景区化城区”的转型。 3、由“门票时代”向“产业时代”转型。在以打造核心景点工程为支撑驱动的同时，注意整个旅游产业链的.全面协调进展。 4、由“属性开发”向“品质旅游效劳”转型。着眼以质取胜，
13、全面提升旅游效劳质量、树立旅游行业良好形象，向品牌化方向建立进展。 为此，下一步旅游进展的指导思想是：以科学进展观为指导，以提升旅游综合实力为核心，以区划调整为契机，围绕资源重组、空间重构、品质重塑，扬长避短，优势互补，突出重点，集聚效益。加强资源整合和产业融合，实现城市、文化和旅游三位一体协调进展；加快旅游产业转型升级，壮大产业化规模，打响旅游特色品牌，推动旅游经济的高速进展，促进鼓楼经济构造的优化；抓住举办亚青会和青奥会的进展机遇，优化旅游配套设施与功能，打造新地标、树立新形象、探究新模式、构筑新架构，加快景区化城区的建立步伐，实现向漂亮鼓楼、时尚鼓楼、幸福鼓楼的目标快速跨越。 (二)总体
14、定位 充分发挥XX区文化旅游资源禀赋和特色，依托区位优势和社会经济进展成果，努力把XX区打造成为“南京城市旅游效劳客厅、滨江生态休闲旅游示范区、江苏商务旅游第一区、国内最美景区化时尚城区”。 1、城区竞合定位：南京城市旅游效劳客厅 假如把南京看成一个套房，那么XX区就应成为最舒适的客厅。通过建立集休闲、旅游、商贸、餐饮、消遣、效劳、文化等为一体的核心进展区域，打造一个“吃有特色、住有选择、行之便利、游之尽兴、购之丰富、娱之欢乐”的能够吸引人、留住人的游客效劳平台。 2、旅游区位展现：滨江生态休闲旅游示范区 依托11公里的黄金江岸和沿岸的宝船厂遗址、渡江成功纪念馆、下头码头、长江大桥等众多的历史
15、文化旅游资源，并加以新的规划建立，必将能打造长江旅游首推之地。 3、旅游类别导向：江苏商务旅游第一区 XX区拥有江苏省最大商务旅游市场。依托区内众多行政机关、企业总部、科研院所等独特的行政资源，依托区内全省数量最多的国际品牌酒店、600多家住宿设施以及130多家旅行社等接待优势，让XX区成为政务、商旅客人客人的最正确选择之地。 4、旅游最终愿景：国内最美景区化时尚城区 XX区要以打造国内最美景区化时尚城区为目标，根据城景合一的要求来规划与建立，依据旅游需求来设计和塑造，建立幸福家园、时尚领地、漂亮鼓楼，成为具有良好欣赏性、舒相宜居性、现代时尚性和人文传统为一体的漂亮时尚旅游目的地。 (三)进展
16、目标 以把旅游业进展成为XX区战略性支柱性产业和人民群众更加满足的现代效劳业为总目标。突出可行性和奋斗型，努力完成以下各工程标。 1、旅游经济进展目标： 到2023年，旅游总收入力争突破150亿元，其中旅游核心产业(宾馆、旅行社、景点)总收入突破100亿元。接待游客总数达2023万人次，旅游产业增加值力争占全区gdp比重6%左右。 2、旅游核心产业要素进展目标： (1)星级饭店。推动星级饭店共性化、精品化进展，引进国际知名品牌。提升星级饭店软硬件水平，确保来宾满足率达90%以上。新增五星级酒店2-3家，培育亿元级饭店15家。扶持金陵饭店酒店品牌进入全国5强。 (2)旅行社。推动大型旅行社集团化
17、、中型旅行社专业化、小型旅行社网络化进展，培育全国百强社3-4家，5亿元级旅行社10家，1亿元级旅行社20家，新增省五星级旅行社23家，力争星级以上旅行社达60家。组织10条以上“青奥之旅”和鼓楼特色旅游路线，提升导游效劳水平，确保游客满足度达90%以上。 (3)景区景点。提升景区规模和影响力，完善游客中心、停车场、厕所等效劳配套设施，标准景点指示、引导、说明、警示等标识牌，完善景区道路指示标牌，提升效劳质量与讲解水平，确保游客满足率到达85%。力争创立1个5a级景区、1个4a级景区，使我区3a级以上的旅游景区达8家。 (四)进展布局 依据XX区的文化旅游资源实际和产业分布特点，重点构建“一轴
18、、二带”的旅游进展布局，做到在旅游功能上互补，在旅游景观上互靠，在旅游工程上互动，在旅游线路上互联。 一轴： 中山路-中山北路民国历史文化中心轴。以民国历史建筑旅游为定位，打造世界知名的中山路-中山北路民国历史文化中心轴。从新街口到中山码头，是民国时期最出名、最重要、最繁华的历史街区，也是民国历史文化最集中表达的街区。沿线有原政府的行政院、外交部、最高法院、监察院、交通部、军政部、联勤部、海军司令部、首都饭店、议事园、国际联欢社、中山码头等众多的民国建筑。因此，要以民国建筑特色为主调，加强沿街的店面出新改造，修缮相关建筑，开发民国建筑游。同时，依托沿线众多的星级饭店、餐饮酒店、大型旅行社、购物
19、消遣场所等资源，形成掩盖华东、辐射全国，走向世界的旅游产业集聚街区。 二带： 1、明城墙-秦淮河明清文化风光带。以明清文化为特色定位，复原“石城虎踞”的历史概念和景观形态，放大“狮岭雄观”影响力和美誉度，以石城怀古、军事体验、访贤探幽、狮岭阅江、城墙览胜、秦淮泛舟、夜间休闲为主题，以创立5a级景区为目标，打造“旅游景观航母”。以从凉爽山到狮子山的明城墙和汉中门到三汊河的外秦淮河为主线，串起沿线一个个美如珍宝的大小景点，形成融山、水、城、林于一体，功能完善，集零散小为大体量、具有巨大旅游价值与功能、有较大影响力和知名度的明清文化风光带，成为南京新的拳头旅游产品。要加强景观带的升级改造，连结凉爽山
20、与国防园的山体，复原“石城虎踞”景观；修复沿线断裂的明城墙，恢复草场门、定淮门，重新命名华严岗门(可改为桃源门、丁山门、幸福门等)；扩建凉爽寺，复原“凉爽问佛”盛况；复建古林寺，重现“天下第一戒坛”；升级阅江楼景区，扩大“狮岭雄观”影响力；提升水木秦淮、南艺后街、石头城游船码头等区域的旅游效劳功能，升级旅游休闲业态，美化亮化外秦淮河两岸，重点开发水上夜游工程，打造“缤纷夜、乐无眠，城区夜休闲嘉年华”，激活外秦淮河旅游观光。 2、长江现代都市风光带。以长江之旅，休闲观光为定位，以“滨江进展示范区”为牵引，构建“南京外滩”现代休闲旅游片区，打造长江旅游首推之地。以11公里长江沿江岸线为纽带，串联幕
21、府山、大桥公园、渡江纪念馆、宝船遗址景区等旅游资源，打造高端休闲消遣街区和国内最正确观江平台；参照悉尼歌剧院、迪拜帆船酒店等世界知名建筑，建立一系列形象鲜亮的、世界顶级的地标性高层建筑，营造出有较强视觉冲击力的沿江立面形象，并作为登高观江的重要景点；开发长江游轮等高端旅游载体和工程；加强亮化，建立演艺广场，以江为景，打造“长江之歌”大型实景演出工程，给予历史、文化、休闲、体验、消遣等旅游功能，切实形成在国内有巨大影响力的长江现代都市风光带。 三、主要举措 为完成旅游进展的目标定位，结合XX市和XX区城市建立的规划与建立进度，以及亚青会、青奥会对旅游进展的要求，努力实施以下六大行动规划。 (一)
22、资源整合规划。以历史文脉、地标建筑、核心景区、时尚街区等为依托和引领，全面梳理全区旅游资源，进展串联、整合。重点突出明清文化、民国文化、长江文化优势，以城市记忆、红色之旅、文化体验、亲山近水、观光购物、休闲消遣、商务会展等为主题，将分散的旅游资源整合成为内涵丰富的拳头产品，努力争创高等级景区，细心编排10条以上精品旅游线路。强化景点、旅行社与星级饭店、餐饮酒店的联动，订立互惠协议，实行套餐效劳，在让利游客的同时形成多方共赢局面。 (二)政策扶持规划。积极扶持企业向大规模、集团化进展。制定旅游嘉奖政策，鼓舞旅游企业进展并购联合、进展连锁店、引进旅游工程、招徕外地游客。对引进大型旅游企业、地接社游
23、客在XX区过宿、购物、就餐等赐予嘉奖。落实相关税费优待扶持政策，对税收奉献较大的旅游企业赐予政策返还嘉奖。对吸纳下岗职工较多，为解决本地就业作出较大奉献的旅游企业赐予肯定标准的补贴。 (三)品牌升级规划。加快推动XX区旅游品牌化建立。以阅江楼景区为主体，整合凉爽山到狮子明城墙沿线资源，创立国家5a级景区；以宝船厂遗址为核心，整合周边资源，争创国家5a级景区。完成香格里拉等国际品牌酒店建立，扶持金陵饭店酒店品牌进入全国5强。培育一批全国百强旅行社和10个以上江苏省四、五星级旅行社。重点推出“民国大餐”、“红楼宴”等美食品牌，推动与民国文化、红楼文化的融合。引导旅游企业效劳创新，培育20个旅游特色
24、效劳品牌。加强旅游商品开发，建立2-3个旅游商研发基地和旅游商品展销中心，培育一批特色旅游购物专营商店。办好“南京妈祖庙会”、“XX区旅游时尚节”等节庆活动。 (四)人才培育规划。加快培育和引进高素养旅游人才。加强全区旅游业的人力资源建立，培育和引进具有较高业务素养、职业品质和责任心的专业人才，优化全区旅游从业人员构造，形成一支专业化程度高、学问构造合理、适应我区旅游业快速进展的人才队伍。实施旅游行业效劳品质提升工程，加强旅游从业人员培训，保证上岗人员培训合格率100%，培育500名金牌导游、优秀导游和优秀岗位标兵。 (五)宣传营销规划。完善营销体系，着力提升鼓楼旅游知名度。以亚青会、青奥会为
25、契机，完善重点旅游景区道路交通标识牌建立等旅游公共效劳体系建立。筹划、征集XX区旅游形象口号，以微电影、专题宣传片、旅游画册，旅游app智能终端、会展促销等形式，对区域内的旅游资源进展大规模宣传，全面展现旅游新形象。加强旅游询问效劳，在重要窗口和繁华地段建立3-5个旅游询问中心。 (六)才智律游规划。根据市政府建立“才智南京”的总体要求，积极推动“才智律游”应用体系建立，保证青奥会期间，星级饭店、4a级以上景区无线网络全掩盖。扶持和引导旅游企业信息化改造，形成基于信息技术的区域旅游行业治理模式。加强旅游电子商务网络建立，形成“天地联销”的旅游销售模式，努力创立“才智律游示范区”。 四、工程建立
26、 坚持工程驱动原则，高标准建立一批旅游精品工程，为鼓楼的旅游产业注入新活力、增加新亮点，提升竞争力。重点抓好： 1、扶持培育20个龙头旅游企业，鼓舞进展企业集团与连锁店； 2、加快改造开发中山路-中山北路民国历史文化中心轴，将其打造成“百亿元旅游产业航母”； 3、加快升级明城墙-秦淮河明清文化风光带，创立国家5a级景区； 4、加快长江现代都市风光带建立，尽快完成仿古郑和宝船复建工程，推动宝船厂景区西片建立，创立国家4a级景区； 5、规划建立幕府山文化旅游创新区； 6、加快升级建立湖南路时尚休闲旅游街区、颐和路民国风情休闲旅游街区、大公路民国风情街区、渔人码头休闲街区、漓江路宝船文化旅游街区等。
27、 7、加快推动扬子饭店修缮扩建、香格里拉酒店建立，航运中心五星级酒店规划招商、老虎山、南京铁路轮渡治理所遗存、和记洋行旧址等旅游资源开发。 五、保障措施 (一)完善旅游治理与协调机制。重视和加强旅游业的进展，注意对全区旅游产业进展布局、规划，并对重点旅游工程进展指导、协调，不断解决旅游业进展中存在的突出问题。树立大旅游进展理念，连续深化全区旅游治理体制改革，努力构建适应现代旅游产业进展的大旅游格局。充分发挥旅游主管部门的职能，强化对全区旅游产业组织领导与统筹协调力度，牵头重大旅游工程的立项、论证，组织重大节庆活动。争取凉爽山公园、国防园、石头城遗址公园等市属公园治理权限下放(市人大代表提案)，
28、推动公园、景区经营治理机制改革，理顺治理关系，强化旅游资源有机整合。各街道要加强对旅游工作的领导，旅游设施多、旅游工程重的街道应成立旅游科室。加大旅游治理与执法力度，成立XX区旅游执法大队，落实人员编制和必备的财物保障，建立旅游、公安、消防、工商、质监、物价、卫生、城管等跨部门、跨行业部门联合执法机制，实施有效的旅游市场监管，促进旅游产业安康、快速、可持续进展。 (二)加大旅游资金投入。要落实市政府要求的每年300万旅游进展专项资金并逐步增加。加大对旅游宣传营销、重大旅游工程及旅游公共效劳体系的建立的投入。努力争取省市旅游进展资金。拓宽旅游进展融资渠道。鼓舞外资、民资等社会资金投资旅游业，开发旅游资源，兴办旅游工程，参股旅游企业。进一步推动旅游开发有限公司改制，使其成为我区重要的融资平台，负责全区的旅游资源开发和旅游工程运作。 (三)建立健全旅游业进展考核评价体系。将旅游主要经济指标和重大旅游工程建立纳入全区领先根本实现现代化指标体系和绩效治理考核体系。建立健全严格的工作目标责任制和全区旅游产业进展考评考核机制，分工负责，落实责任，将各项任务分解到相关职能部门和属地街道，列为年度考核目标。