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1、 关于城市规划建设管理工作调研报告范文 一、*市规划、建立和治理工作进展状况 （一）城市规划 1、总规修编状况 20xx年5月托付广东省城乡规划设计讨论院修编*市总体规划，8月中旬对总规进展了专家争论，8月28日向*地区、*市和兵团、铁路、石油等部门领导汇报了大纲，规划10月30日完成正式成果，年底完成报批工作。 2、城市近期建立规划编制工作进展状况 城市近期建立规划结合总规修编的同时进展，年底完成报自治区建立厅审批、备案。 3、专项规划编制状况 依据城市总体规划，编制完成了城市防灾减灾系统规划、城市绿地系统规划、城市供热规划、城市燃气规划、城市供水规划、城市排水规划和城市公交系统规划。 4、
2、城市详规编制状况 掌握性详规完成了八一路、天山南路、环城路、阿牙路的编制工作。 修建性详规完成了向阳路、中阿牙片区、天公路等29项编制工作。 （二）城市根底设施和重点工程建立 1、规划内开工工程16项，截止8月底，已开工14项，未开工两项（1项是劳动力市场，此项工程已取消；另一项为哪一项巷道建立，拟9月上旬开工），完成投资32945.5万元。在开工的14项工程中，已完工的有5项。 2、规划外建立工程14项，完成投资1988.8万元。 3、城市拆迁实施拆迁工程20项，拆迁总面积21.32万m2。 4、城市绿化建立 栽植各种树木48万株，种植乔灌木53万株，花卉33万株，新增绿地面积29.25公顷
3、。 拆墙透绿面积18万平方米。 三圃建立植苗158905株，培育花卉16万株。 庭院绿化已取得“绿化合格单位”132个，其中花园式单位50个，绿化合格单位占可绿化单位（市区可绿化单位183个）72.17，花园式单位占可绿化单位27.12。 按市建成区面积32.1km2计算（过去均按26km2计算），绿化掩盖率为36.01，绿地率为31.6，人均公共绿地9.39m2。 （三）城市改革 1、城建投资运作体制改革迈开了坚实步伐，城投公司取得了开门红，建立路资金筹措运作使以城养城，以路养路尝试胜利，为今后工作开展积存了阅历。 2、自来水公司特许经营权转让拉开了市政公用事业企业改革的帷幕。 （四）城市治
4、理 1、城市规划治理严格根据国家城市规划法及自治区相关法规、规定办理，到8月底共核发建立工程选址意见书17件，建立用地许可证28件，建立工程规划许可证45件，临时建立工程许可证56件。 2、城市建筑业治理、建筑市场整顿和标准工作，房地产市场整顿和标准工作根据中心、自治区要求标准进展，行业治理力度进一步加大，市容市貌整治工作取得了阶段性成果。 纵观*市20xx年城市规划、建立和治理工作，我们认为力度大、速度快、有创新、有突破，上了新的台阶和档次，归纳起来主要是： 1、市委、市政府仔细贯彻执行了地委、行署的正确决策和与之相配套的一系列政策措施，在城建工作思路和运作上始终与地委、行署保持全都，一手抓
5、规划，一手抓以两水一路为中心的城市根底设施建立，使*市城建工作在06年实现了新的突破，迈上了一个新的台阶。 2、新一届市委、市政府领导班子工作魄力大，擅长知难而进，能够紧紧牵住城市建立的牛鼻子，坚决的走“生态城市”道路，通过拆墙透绿、拆违建绿、扩地增绿，增加了城市绿地面积，扩大了绿量，改善了城市生态环境。 3、*市建立局领导和全体干部职工群众发扬特殊能战斗的精神，吃大苦、耐大劳、战寒冷、斗酷署，保证了城建工程的顺当实施，为今年城建工作取得新的成绩奠定了根底。 4、在地委、行署的正确领导下，融合方针得到了进一步深化，兵地融合、铁地融合、油地融合、共建*，取得了双赢。 二、存在的突出问题和今后进展
6、建议 （一）城市规划和建立工作存在的共性问题 1、资金短缺。城市近 期建立规划、详规受资金制约迟迟不能到位，农村规划资金没有着落，靠“化缘”解决不了长远问题，城市建立由于多年沉积，历史欠帐已成为“老大难”问题，市财政资金运作非常紧急，有限的财政资金既要“清欠”，还历史旧帐，又要进展，安排新的建立工程，已到了巧妇难为无米之炊的地步，资金严峻短缺成为制约*市城乡规划和建立的.突出问题。 2、规划滞后。由于种种缘由，*市城乡规划滞后，规划和建立脱节，次序颠倒，位置错移，不是规划指导建立，而是先建立后规划，盲目性较大，导致建立工程不能一步到位，消失了重复建立、拉练路面，道路常常破肚，铺张极大，群众很有
7、意见，形象的调侃为：“吐鲁番的葡萄，鄯善的瓜，*的道路每天挖”。 3、人才匮乏。特殊是城市规划专业人才短缺，很多该做的工作由于专业人才的缺乏，至使耽误和不能开展，城市设计“克隆”现象严峻，“嫁接”多，未能很好的表达*的民族特色、传承文化和时代精神，缺乏特色，城建技工队伍在个别工种上消失了断代，成为城市建立的一个隐性问题，市建立局为适应今后城市建立快速进展的需要，准备将市政公司资质等级由三级提高到二级，由于缺乏专业技术人才和专业技工人才，迟迟不能就位。 （二）城市规划和建立工作中存在的共性问题 1、城市规划 行政执法主体不合法。*市规划局编制为事业单位，未纳入政府行政序列，按国家现行规定，不能履
8、行行政执法权，执法力度不够，后遗症也多。 在城市规划区范围内，城市一切建立活动必需受城市规划指导和监视，由于多种因素，城市规划监视的作用尚不能准时到位，形成盲点（兵团、铁路、石油），为城市进展增大了负面作用。 2、城市建立 路网构造不合理，道路骨架没有完全搭起来，市区存在较多的丁字路、拐把路、断头路，影响城市交通通畅和便捷。 水资源紧缺。*市现有供水力量已不能满意城市进展需要，特殊是在夏季，缺水给群众生活带来诸多不便，市民颇有怨声，对政府也有微词和谈论。 污水厂缺乏经费，收缴的污水费仅够还债，设备无法运作，形成虚设和摆设，污水不能转换为中水连续污染环境，周边村民意见较大。 城市绿化虽已步入全疆
9、先进展列，但总体水平不高，城市景点、景观少，重点区域、重点部位绿化不到位，立体空间绿化更谈不上。 东西河坝蚕食严峻，植被逐年削减，功能弱化，后续建立已成迫在眉捷的问题。 城市公用事业改革力度不大，至今仍停留在纸上谈兵阶段，须进一步加大力度。 3、城市治理 多头执法，协调不够，相互推诿，利益至上，致使执法工作不到位或断档。 占道经营，垃圾围城，广告泛滥，“牛皮癣”随处可见，广告牌匾杂乱已成为影响城市形象严峻问题。 针对以上存在的突出问题，我们盼望在今后城市建立中要切实抓好以下工作： （一）随着新一轮城市规划编制就位，在今后城市建立工作中，舞活规划“龙头”，加强规划宏观调控作用，尽快实现“规划一张
10、图，城乡全掩盖”。切实加强规划治理，坚持审批一支笔，提高“一书两证”的掩盖面，建立公正的区域合作本钱补偿和利益安排机制。加强规划机构建立，做到组织、人员、经费“三落实”，把规划治理部门纳入政府行政序列，制定人才培训教育规划及吸引、留住人才的优待政策，适度提高待遇，延揽人才。 （二）从区域整体动身，走集约进展和外延扩能相结合的路子，实现思维创新，找准城市建立的切入点，选准突破口，解决城市建立难点；强化载体功能，解决城市建立的重点；经营城市，解决城市建立的盲点。紧紧抓住312国道改扩建为高速大路的契机，根据新的城市规划，完善城市路网构造，整理城市丁字路、拐把路，打通城市断头路，根据“五纵六横”搭好
11、道路骨架，统筹安排供排水管网建立，提高城市供排水掩盖率，根据国家、自治区要求，完善配套政策，提高收费标准。加大污水费收缴力度（特殊是铁路地区），使污水处理厂运转起来，与此同时，抓好垃圾处理厂建立、集中供热建立和供气入户建立，提高城市综合载体力量。 （三）以东西河坝为主轴，以312国道和303省道生态防风林为屏障，以行道绿化为重点，以单位、庭院绿化为根底，以开放式的公园、游园、广场为景点，通过拆墙透绿、见缝插绿、拆违建绿、扩地增绿等手段，增加城市绿量，真正做到点、面、线相结合，修一路、绿一线，建一区、绿一片，构建凸现新疆东部地区绿洲城市风貌，改善城市生态环境。 （四）要把“以人为本”的理念贯穿于
12、城市治理全过程，努力整合城市执法资源，理顺建管机制，推动法制化、情感化、互动化治理，全面提升城市治理水平。要把今年地区村庄整治的一套胜利做法输入城市，加大市容市貌的整治力度，连续搞好地面建筑物的穿衣戴帽，彻底解决公路市场、占道经营、垃圾围城、广告泛滥、交通无序的现象，制造干净、文明、生气、和谐、绿色的城市形象。 （五）深化城市公用事业改革，根据政企分开、政事分开、事企分开的原则，尽快将城市公用事业企业改造为符合现代化要求的市场主体，通过特许经营权转让、资产经营权转让、股权转让或出售等方式，建立特许经营制度为核心的公用市场机制，盘活存量，筹集城市建立资金。 （六）适应节省型社会建立的需要，努力建
13、立循环型经济建立城市，重点抓好城市节能和城市节水工作。 三、对20xx年城建工作的几点建议 20xx年，*市城建工作开了一个好的头，我们盼望在此根底上，20xx年*市城建工作能够再上一个新的台阶，为此，特提出以下几点建议： （一）城市规划 1、在总编修编和城市近期建立规划编制完成的根底上，要安排好各项专业规划编制工作，最紧迫的问题是编制东西河坝环境治理专项规划。东西河坝在*绿洲形成中，其重要作用已为社会各界和市民共识，爱护、建立东西河坝刻不容缓，当前第一步工作先是通过编制掌握性详规，把东西河坝掌握起来，没有资金，先把位子留出来，然后积极想方法筹措资金，改造和建立东西河坝，使*市的两叶肺脉永久吐
14、故纳新。 2、根据总规和近期城市建立规划要求，抓紧掌握性详规和建立性详规编制工作，为城市建立和今后进展供应依据。（工程见表一） （二）城市建立 1、城市根底设施建立应重点抓好两水一路和垃圾处理厂建立，城市道路建立要以规划为依据，搭好道路骨架，积极制造条件，解决青年路、融合路顶端断头路问题。供水建立要积极做好*市第三水厂选址及建立前期预备工作，同时，要抓好供水管网的改造、换代、升级和延长工作，确保一水厂、二水厂设备正常运行，安全供水。排水建立在抓好正常运行的根底上，根据国家有关规定，加大排污费征缴力度，在保证归还“欠款”的同时，使污水厂准时运作起来，让污水转换为中水，为民所用，造福周边群众。（工
15、程见表二、表五） 、做好城市根底设施建立工程的储藏和前期预备工作，实行工程滚动进展，做到建立工程不断线，成熟一个，上报一个，争取国家建立资金。 、绿化建立应根据今年的思路走下去，集中力气抓好道路绿地、公共绿地、拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿、扩地增绿和庭院绿化工作。（工程见表三） 东西河坝要夯实治理基石，河管委要准时调整、充实组成单位、人员，履行职责。河管处要切实负起责任，依法强化治理力度，严防绿地被进一步蚕食，造成灾难性后果。 结合地区供电公司围墙撤除，通盘考虑光明路、融合路绿带建立，去除城市道路绿带建立盲点，爱国路、成功路两侧应考虑扩展绿地容量。 应把单位、庭院绿化列为重点，建章立制，实行措
16、施，把单位、庭院绿化提上去，使*市尽快绿起来、美起来。 可考虑把马场二十连河坝占地征用过来，建*市植物园，增加城市公共绿地。假如征用有困难，可否实行合股形式经营，由二十连出土地，市园林处出技术、资金、劳力解决问题。 在引南增水库区内，完善城市小游园设施，为市民供应避暑和游乐。 以城市主干道为重点，建立一批街心休闲绿地。如：八一路与前进西路穿插口两侧、光明路与爱国路穿插处三角地带、融合路供电公司撤除围墙建成绿地、建国路客运站加油站迁址改为绿地、天山北路原机电公司停车场改为绿地等，力争每一条城市主干道都建有一个街心小型休闲绿地，并增加城市雕塑小品建立，以提升城市品尝，为市民增加休闲消遣场地。 加大
17、绿化建立科技投入，提高绿化档次和质量，在主干道增设绿化景点、景观，在市区广场、公园和各大单位提倡和搞好立体绿化，增加*的秀色。 （三）城市治理 1、整合城市执法资源，先从市规划局、建立局内部开头，形成执法合力，削减阻力。 2、市容市貌整治力度，对今年已经实施的城市主要建筑物穿衣戴帽工程要坚持下去，要下决心整治公路市场、垃圾围城，特殊是城乡结合部垃圾堆放和拉运问题。同时，统一规划广告牌匾制作、挂放工作，下决心去除城市小广告，特殊是火车站站前广场的综合整治工作。要求城市主干道两侧广告、灯箱、牌匾形成“侧看一条线、横看一个面”的新格局。（见表四） 3、加大对市政根底设施维护力度。 （四）城市改革 1
18、、加大城市建立资金投运作体制改革力度，在这方面，我们今年已经取得了胜利的尝试，实践证明，我们的做法是切实可行的，我们要坚持根据此思路走下去，并将这种形式引伸到城市其它根底设施工程。启动城市进展“助推器”，实施根底设施工程经营。 2、尽快成立商业银行，投入运作，筹集城市建立资金。 3、加大城市公用事业改革力度，市环卫处、园林处争取明年根据国家建立部和自治区建立厅要完成改革工作，市政公司要把养护职能剥离出来，另成立市政工程养护公司，解决重建轻管的问题。 （五）原跑马场未按规划进展建立，土地闲置，内尘暴露，给城市环境和周边居民生活带来影响，应催促业主按规划续建或由相关部门依据城市规划法，按闲置用地收回。 附件: 建议*市20xx年城市具体规划工程一览表(表一) 建议*市20xx年城市工程规划表（表二） 建议*市20xx年城市绿化建立工程一览表（表三） 建议*市20xx年城市街景改造工程一览表（表四） 建议*市20xx年城市道路建立一览表（表五） *地区建立局 二*年九月七日