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1、 乡村振兴通村公路建设实施方案（2023年） 乡村振兴通村大路建立实施方案 为全面贯彻落实县委、县政府乡村振兴攻坚工作部署和要求，深入推动通村大路建立，切实提高我县贫困地区交通运输效劳水平，依据省委、省政府关于全力推动乡村振兴的打算(X 发X19 号)、X 县乡村振兴对象乡村振兴出列验收方法XX 办发X44 号、县乡村振兴攻坚战指挥部关于下达全县深度重点村工程建立规划(XX)的通知（XX 发X14 号）等文件精神，结合交通运输工作实际，制定 X 县通村大路建立实施方案。 一、指导思想 以科学进展观和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，坚持推动乡村振兴与和谐秀美乡村建立相结合，大力推动通村水泥
2、路新建工程及损坏道路复修工程，着力解决当前贫困群众出行难、出行不便利等问题，以良好的农村交通环境，推动农夫积极进展产业，改善出行条件，提升人民群众整体幸福感和满足度，为加快县域经济社会稳定进展全面实现小康目标供应强有力的支撑和保障。 二、建立规模及建立标准 ( 一) 建立规模 X 年X 年建立规模，总里程 2X9 公里，总概算投资84024.6 万元。其中在建通村水泥路 296.06 公里，计 10467.1万元；易地乡村振兴搬迁安置点水泥路 431.83 公里(预留 142 公里)，计 15114.05 万元；自然村、撤并村路 318.62 公里，计 11308.9 万元；乡与乡、村与村断头
3、路 191.7 公里，计 6709.5万元；产业基地路 221.96 公里，计 7804.6 万元；路面复修851.293 公里，计 29862.08 万元；已实施的通村水泥路建立、窄路加宽及安保工程工程 57.15 公里，计 1012.37 万元；安排审计、监理、设计、验收、招标、立项、环评、用地手续等费用，以及实施安保工程计 1746 万元。 ( 二) 建立标准及投资标准 1 示范路建立标准:路基宽度 6 米，路面宽度 4.5 米，面层厚度 18 厘米以上，砼强度等级 C30。投资标准:路基 8万元/公里，路面 32 万元/公里，边沟 7 万元/公里，按每公里47 万元概算。 2 新修水泥
4、路建立标准：路基宽度 5.5 米，路面宽度3.5 米，面层厚度 18 厘米以上，砼强度等级 C30。投资标准：路基 5 万元/公里，路面 25 万元/公里，错车台 1 万元/公里，边沟 4 万元/公里，按每公里 35 万元概算。 3 复修水泥路：按新修水泥路建立标准实施，每公里按 30 万元概算。 ( 三) 质量标准 1 路基主要技术指标：到达四级路技术标准：平曲线最小半径不小于 15 米，最大纵坡不大于 9%，示范路路基宽度不少于 6 米，其它路基宽度不小于 5.5 米且沟涵、错车台配套，路基密实度符合强度要求。当农村大路建立受地形、 地质等自然条件和经济条件限制，技术指标无法完全到达四级大
5、路标准的路段，可参照交通部农村大路建立暂行技术要求(交大路发2023372 号)执行：回头曲线设计速度10kmh 时，最小半径不小于 10 米；新建农村大路最大纵坡不大于 l0，改建大路最大纵坡不大于 12(特别路段不大于 15%)，当最大纵坡大于 12%时，必需设置安全防护措施，与路面同步实施。 2 路面主要技术指标：示范路面层宽度为 4.5 米，其它路面为 3.5 米，厚度不低于 18 厘米，强度不低于 C30 号(随机取芯试压值)，路面平坦密实，线型平顺。 3 边沟：规格为宽 40cm*深 40cm*厚 30cm,构造为浆砌片石。 4 错车台：规格为长 10m*宽 2m,构造同水泥路面。
6、 5 安保：设置条件为特殊危急路段，要求构造科学合理，防护等级适当，质量合格达标，使用安全坚固。 三、建立程序 ( 一) 严格规划治理，统筹科学规划 本着“先急后缓，先主后次”的原则，优先通村路、修通安置点路、接通自然村撤并村路、打通断头路、新建产业路、修复破损路建立，重点安排省部级下达的交通建立工程，兼顾乡村振兴攻坚整体部署，依据大路辐射的人口数量、产业构造和地域现状等条件，统筹安排乡村振兴农村大路建立规划。 ( 二) 严格程序治理，落实工程四制 1 建立程序。通村大路年度建立规划经县交通运输局进展统一打捆立项，工程建立规划一经下达，必需严格执行规划不得擅自调整。各乡镇人民政府作为工程业主，
7、全面负责本辖区通村路建立、组织协调、建立质量、建立进度及建立安全。交通主管部门为监管责任单位，负责技术指导、质量监管、督办落实，组织实施通村路的竣工验收工作。 2 工程设计。交通运输局为设计主体单位，乡镇也可托付有相应资质的设计单位参入设计。 3 落实工程“ 四制” 。各乡镇(场、区)人民政府、村民委员会作为本工程实施主体，对本工程的组织、实施、监管负主体责任，一是严格实行工程法人制，由工程法人全面负责统筹协调工程的建立治理；二是坚决执行工程工程招投标制，根据国家和省现行规定的有关法律法规严格实行工程招投标；三是全面实行工程建立监理制，聘请具有相关资质的监理单位，全面负责工程建立中的质量、进度
8、、造价、安全等方面的监视治理；四是依法实行合同治理制，工程法人与参建各方依法实行合同治理制度，使建立治理目标与责任关系分解并延长至参建各方，形成分级治理、分级负责、齐抓共管的良好局面。 依据交通部令 2023 年第 3 号农村大路建立治理方法第四章其次十四条：农村大路建立工程符合法定招标条件，应当依法进展招标，其中“含群众集资、农夫投劳或利用乡村 振兴资金的农村大路建立工程，以及未到达法定招标条件的工程，可以不进展招标”之规定，对超过 200 万以上，必需严格进展招投标，200 万以下工程可召开村民代表大会，可实行投票或举手表决的方式，依据群众意愿打算工程实施方式(评委评分制、随机抽取、招标)
9、，依据相关规定确定施工单位。施工合同由乡镇人民政府与施工队伍签订，乡镇纪委和党员群众代表负责监视，全过程做到公开、公正、公正。 四、建立治理 ( 一) 强化责任落实 乡镇(场、区)负责组织实施通村大路工程建立，县交通运输局负责农村大路建立规划治理、综合协调通村大路建立总体进度和质量治理，牵头组织实施农村大路的竣工验收工作。详细负责组织实施示范路工程建立，全部通村大路工程的工程设计、质量安全监管、竣工验收、档案收集和日常治理工作。各乡镇(场、区)农村大路治理站要在当地政府统一领导下，负责本辖区农村大路建立治理统筹协调工作，详细负责农村大路建立组织实施，开工手续申报、质量监管和进度督办工作，参加农
10、村大路竣工验收工作。 ( 二) 加强质量治理 1 建立通村大路质量治理责任体系。各乡镇人民政府成立乡镇主要领导牵头的通村大路质量安全监视领导小组，村委会相应成立工程领导小组、由乡村两级详细负责工程实施过程中的质量安全监视治理工作。交通工程质量监视站、 农村大路治理局协作各乡镇加大监管力度和抽检频率，做好技术指导和行业监管工作。严格执行“政府监视、法人治理、社会监视、企业自检”的四级质量保证体系和质量责任追究制。乡镇人民政府、村委会、施工单位以及各级质量责任人在工程开工前要填写签订工程质量责任登记表，层层落实质量责任。 2 严格执行工程质量监视治理制度和开工审批制。工程开工前，乡镇人民政府以乡镇
11、为单位到县交通工程质量监视站打捆申请办理施工质量监视手续和开工批复。未办理质量监视手续和开工批复的工程不得擅自开工。 3 加强工程工程建立全程质量监管。农村大路治理局主要负责对工程开展质量监视检查和技术指导。重点监视各项原材料进场质量、水泥用量、钢模尺寸和安装质量、路面铺筑宽度、厚度、平坦度、振捣密实度、混凝土养护、施工安全治理等关键环节，乡镇质量监视责任人主要负责监视工程施工进度、质量、安全，统筹协调工程治理。 ( 三) 加强工程交( 竣) 工验收治理 1 加强通村水泥路质量检测工作。通村水泥路路基工程完工，由施工单位托付有资质的检测单位对路基强度、宽度、平坦度、纵坡、弯道半径进展自检，合格
12、后报乡镇人民政府、村委会、群众代表组织检查验收，并填写通村水泥路根底工程初验报告，县交通运输局组织农村大路治理局、县交通工程质量监视站、各乡镇农村大路治理站对路基进展 验收，验收合格后再进展路面铺筑。路面基层工程未进展检测验收的工程不得进展路面铺筑(违规铺筑路面的不予认可工程量)。路面工程完工，施工单位自检合格后报县交通工程质量监视站，对路面工程按规定的抽检频率组织抽检。 2 加强工程交( 竣)。 工验收工作。通村水泥路交、竣工验收合并进展，由县交通运输局组织农村大路治理局、县交通工程质量监视站、各乡镇农村大路治理站进展验收，工程质量不合格，路肩、边沟、涵洞不配套，交通标志和安保设施设置不到位
13、，错车道未按设计和标准设置、竣工资料未标准整理备案的通村水泥路工程，一律不予进展交(竣)工验收，一律不予支付补助资金。 五、资金治理 通村水泥路建立资金拨付与治理，工程资金使用严格根据X 县财政乡村振兴资金治理方法和关于进一步加强乡村振兴资金治理的通知(XX 发X11 号)执行，实行报账制、预拨制和审计制治理，严禁挤占、截留、挪用和调整工程资金。 六、考核兑现 农村大路验收的长度、宽度、厚度、强度等主要技术参数在强度检测值出来后 5 个工作日内由县交通运输局反应给乡镇(场、区)，各乡镇(场、区)如对验收结果有异议，可在 5 个工作日内以文字形式向县交通运输局提出复核申请，县交通运输局在收到申请后 10 个工作日内组织进展复核，并准时反 馈确认复核结果。对有局部质量缺陷的农村大路，在兑付工程资金中适当扣减；对有重大质量缺陷的农村大路，在兑付补助资金中按质量缺陷程度核定扣减工程资金比例；对有特殊严峻质量缺陷的农村大路，不予兑付工程资金。同时对存在质量缺陷的农村大路，交通部门责令限期整改，阅历收确认整改到位后，可适当追补工程资金。对存在质量缺陷不予整改的，一年内不再安排农村大路建立规划。对不履行工作职责，造成严峻质量问题或不良影响的，将启动倒查问责机制予以追责。