《2023年度在全市林长制工作推进会上讲话（2023年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度在全市林长制工作推进会上讲话（2023年）.docx（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年度在全市林长制工作推进会上讲话（2023年） 在全市林长制工作推动会上的讲话6篇 第1篇: 在全市林长制工作推动会上的讲话 区长在“河长制工作”推动会上的讲话 今日，我们召开全区河长制工作推动会，主要目的是贯彻落实全市河长制工作电视电话会议精神，进一步统一思想、提高熟悉、明确目标、凝心聚力，推动我区河长制工作全面实施。刚刚，武军同志宣布了区级河长名单，肖坤同志对全区河长制工作进展了安排部署，镇级、村级2位河长代表进展了表态发言，讲得都很好。今日我们还签订了责任书，这就是“军令状”，各级河长必需要履职尽责，切实发挥作用，确保河长制落地见效。下面，就推动河长制工作，我再强调几点意见：一
2、、切实提高政治站位，深刻熟悉落实河长制的重要性和紧迫性水生态文明是生态文明的重要组成局部，江河湖泊是水资源的重要载体，其资源功能、生态功能和经济功能都非常突出。全面推行河长制，是贯彻绿色进展理念，加强生态文明建立的内在要求，是维护河湖安康、实现河湖功能永续利用的重要制度保障。怀柔是生态修养区，同时97%的区域面积是水源爱护区，水环境治理、水资源节省利用和爱护是我们特别重要的职责。所以，在落实河长制、加强水生态文明建立方面，我们必需走在全市前列。应当说，在生态环境建立上，我们开展了大量的工作，作出了肯定的奉献，同时也从中受益匪浅。比方，正是由于我们拥有山水怀柔的好环境，才使每年约有1300万人次
3、来到怀柔休闲、旅游、度假，带来了60亿元左右的旅游综合收入，切实给怀柔人民带来了实际的收益，并促进了沟域经济的进展，民俗户的方兴未艾。再如，九渡河镇依托良好的生态环境打造了“蓝莓谷”，2023亩的蓝莓已经供不应求，这正是良好的生态环境带来的实际利益。所以，加强生态环境建立、落实河长制，既是我们立足首都进展大局、做好首都生态屏障的应尽之责，同时也是践行绿色进展理念、促进地区进展、增加农夫收入的应为之事。我们必需要细心、精准、精细把河长制工作做到位。(一)全面推行河长制是我们抓好“两贯彻一落实”的一项重点任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视生态文明建立，特殊是水生态建立，作出了
4、一系列重大决策部署。去年10月，中心全面深化改革领导小组其次十八次会议审议通过了关于全面推行河长制的意见，今年7月，市委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了北京市进一步全面推动河长制工作方案，8月1日，市政府召开了全面推动河长制工作电视电话会议，对全市河长制工作进展部署，标志着河长制工作全面实施。近期，市领导密集到各区调研检查河长制落实状况，上周，阴和俊副市长、齐静部长分别到怀柔督导检查河长制落实状况，充分表达了市领导对河长制工作的高度重视，特殊是对生态修养区落实河长制提出了更高要求。蔡奇书记在平谷调研河长制时强调，落实河长制关键是要提高政治站位。我们要坚固树立“四个意识”，切实提高政治
5、站位，主动对标对表，自觉把思想和行动统一到中心和市委、市政府的决策部署上来，坚持首善标准，不折不扣抓好河长制的推动实施，修养好水源，建立好首都生态的屏障。(二)全面推行河长制是践行新进展理念、推动生态文明先行示范区建立的重要支撑。习近平总书记屡次强调，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，要始终把生态文明建立摆在实现中华民族宏大复兴中国梦的战略突出位置。河川之危、水源之危既是生存环境之危，也是民族存续之危，爱护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远进展。我区有大、中、小型水库17座、塘坝64座、流域面积10平方公里以上的河流64条，丰富的水资源和良好的水环境为我区经济社会进展供应了重要
6、保障。所以，我们要站在建立高品质宜业宜居示范区的高度，坚固树立“绿水青山就是金山银山”的进展理念，全面落实河长制这一治水管水护水的新模式，大力实施水污染防治行动规划，积极开展水生态治理和修复，以水生态环境的不断优化促进区域生态修养力量的持续提升，加快生态文明先行示范区建立，为国际一流和谐宜居之都建立供应顽强保障。(三)全面推行河长制是解决水环境突出问题，实现区域可持续进展的重要举措。作为首都的生态修养区，长期以来，区委、区政府高度重视生态环境建立，在水污染治理、水环境建立、水资源爱护等方面，连续实施了一大批工程，也取得了实实在在的成效。特殊是去年以来，我们大力推动疏解整治促提升专项行动，全面退
7、出禁养区内畜禽养殖，开展了三条流域渔业综合整治，各类污染现象得到有效遏制，区域水环境有了明显改观。8月5日，北京日报头版刊发了怀沙河口头村段治理状况，重点报道了通过我们大力度的整治，怀沙河重现了鸟绕林、鱼戏水的良好生态。但实事求是地讲，这些工作只是取得的初步成果，由于长期以来简洁粗放的进展方式还存在惯性，加之水环境建立的意识不强、水生态爱护的监管不到位，区域河流水质污染、河湖岸线被侵占等问题仍旧比拟突出，水污染治理的形势依旧严峻。目前，全区河流还有171处排污口、162家沿河餐饮、68户渔业养殖没有整改;跨境河道水质考核断面仍未实现稳定达标;垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、沿岸乱搭乱建、河道乱截乱
8、拦等行为依旧存在;河道周边经营户超标排放问题，尚未得到根治。全面推行河长制这一制度创新，是解决这些问题的有效举措，是维护河湖生命安康的治本之策。要以全面推行河长制为重要抓手，统筹调度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系统治理和综合整治，推动多部门协同联动，形成治水合力，推动区域水环境持续改善。二、聚焦重点工作，确保河长制工作落到实处水生态文明建立是一项简单的系统工程，要坚持用好全面推动河长制这个重要抓手，以水清、岸绿、安全、宜人为目标，扎实做好治水护河各项工作，不断提升生态环境建立整体水平。一要加强水污染治理。怀柔区既是生态修养区，又是北京重要水源地，水环境爱护是我们生态建立的重中之重。年初以来，
9、我们以怀沙河、怀九河、雁栖河水质提升为重点，加大执法检查力度，坚决关停了一批排放不达标企业，进一步改善了断面水质。特殊是为效劳保障“一带一路”国际合作顶峰论坛，确保雁栖湖水质，我们逐一对上游排污口进展了编号，明确责任单位和责任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要进一步固化这些好做法，从源头抓起，全面掌握住河湖污染物排放，推动污水处理设施建立和改造，提高设施的使用率，现有的设施必需要运转起来，坚决避开消失建而不用、用而低效的“晒太阳”工程。要加大执法检查力度，落实好河长制责任，坚决查处违规排放现象，彻底消除违规经营户的幸运心理。治水要从治村抓起，要从岸上找缘由，削减垃圾、面源污染、违法建立
10、、人口过度集聚对河流造成的生态压力。要科学治水，采纳生态的方法治理水污染，立足提升生态系统的质量和稳定性，利用自然方法，考虑物种的共生和多样性规律，积极稳妥地推动污水治理工作。二要加强水环境治理。水环境的问题根源还是在岸上。管水要从沿岸抓起，要像抓门前三包一样看好抓好，沿岸的村庄、单位、企业、住户，都要担负起管水职责，抓好责任地段。要将疏解整治促提升专项行动向农村延长，加大对河流沿线两侧私搭乱建、养殖小区、“小散乱污”企业的撤除腾退力度，特殊是要重点做好渔业养殖的综合整治工作。一方面，要提高渔业养殖产业的集中度，讲求规模效益，加大治污治水设施投入，必需到达排放标准，否则就关门停业;另一方面，关
11、停低小散的养殖业。在年初召开的生态文明和城乡环境建立发动会上，我们已经对相关工作进展了部署，从目前的状况来看，局部河道及沿线仍旧存在整改不到位的现象，在这个问题上，我们必需要态度坚决、措施有力，进一步加大工作力度，确保按期完成任务。同时，统筹腾退土地利用，坚决不能随便开发建立，要结合漂亮乡村整体规划，注意留白增绿、修养水源，还岸于绿、还空间于市民，切实增加群众的获得感。三要加强水生态治理。水生态治理不能遍地开花，要集中发力。以流域为单位，加强区域统筹，实行一河一策，集成政策、资源、资金、工程，同步推动河岸治理、河道整治、污水处理设施建立等工作，确保治理一条、达标一条。保水要从保绿抓起，要加大力
12、度推动植树造林，推动平原造林向山区延长，沿主要河湖流域实施，不仅能修养水源，还能改善环境，也能促进低收入户的增收工作，我们要坚决不移地推动。坚持山水林田湖综合治理，强化系统思维，精确把握蕴含其中的内在规律，做到整体爱护、系统修复、综合治理。四要严控水生态空间。要严格河湖岸线的水生态空间管控，抓紧落实好河湖治理范围和爱护范围划定工作，加强规划岸线分区治理，加大对违规占用、过度开发等突出问题的综合整治力度。要落实最严格的水资源治理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，严守水资源开发利用掌握、用水效率掌握、水功能区限制纳污“三条红线”，进一步淘汰现有的高耗水行业产能。要强化河湖治理，严格执法监管，
13、完善多部门联合执法机制，严格监管涉及河湖的建立工程，严峻打击各类破坏河湖环境的违法行为。环保警察、水务执法与公安部门形成联动，对环境违法行为发觉一起、查处一起，坚决打击。三、强化督导、落实责任，构建治水管水护水长效机制实施河长制，是一项长期的系统性工程，贵在有恒。全区上下肯定要坚固树立大局意识，以对历史、对人民负责的态度，重视和加强水资源爱护，注意协调协作，抓好推动实施，确保河长制各项工作取得实效。一要坚持党建引领。推行河长制和生态文明建立工作，要坚持把党的建立贯穿全过程，要充分发挥党员的先锋榜样作用和基层党组织的战斗堡垒作用。要实现河长制的目标任务，关键在于党建引领，要把党建工作作为落实河长
14、制工作的重要抓手，把基层党建工作抓细抓实，把基层党建与重点工作严密结合起来，提升基层党建工作的整体水平。要教育引导基层党员干部树立绿色进展观，在河长制落实、生态修养、水源地爱护、河湖水系治理、漂亮乡村建立中起到先锋榜样作用。要注意在全面落实河长制工作一线熬炼和培育干部，选派大局意识强、综合素养高的干部到关键岗位发挥作用，加快推动河长制早见成效。根据全市统一部署，我们成立了巡察机构，今年至少开展2轮巡察工作，就是坚持问题导向，重点巡察党员干部，催促大家要遵纪守法、履职尽责、发挥作用，对谋取个人私利、从事违法经营活动的，发觉一起、处理一起。二要完善工作机制。全面落实河长制，关键是要建立健全区、镇乡
15、街道、村、段四级河长组织体系和以党政领导一把手负责制为核心的责任落实体系，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实，把工作抓在一线，把根底打牢夯实。要加强联动，建立健全部门联动机制，各委办局要理解河长制的本质，落实好各自职责，群策群力、同步推动河长制各项任务。根据全区河长制工作方案，各镇乡抓紧出台详细实施方案，落实细化任务，建立工作台账，明确完成时限和责任人，加强河长制体系建立，完善工作机制，逐级压实责任，确保各项工作取得实效。三要狠抓责任落实。各级河长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推动，仔细开展好各项重点工作。区级河长要主动发挥带头作用，做好统筹协调、综合调度、详细指导等工作，
16、以上率下促河长制有效落实。各镇乡街道河长要落实党政同责，集中讨论、调动各方力气推动河长制工作，将推行河长制融入整体工作统筹考虑，与各项重要工作一体部署。要制定具体工作规划，定期召开专题工作会调度推动，河长制落实状况要准时上报区河长制办公室。村级河长和河段长要严格根据总体部署履行岗位职责，加强日常监管巡查，进展动态监管，对涉河违法违规行为能够做到早发觉、早制止、早处理。能制止的要第一时间制止，能处理的要第一时间处理，处理不了的要准时向镇里的职能部门和河长制办公室报告。如该发觉的没准时发觉，必需按考核方法和追责制度跟进处理。四要强化督查考核。我们大力推行河长制，不是要搞短期的突击性治水，而是要长期
17、的制度性治水，通过“河长制”实现“河长治”。河长制办公室要定期开展督查考核工作，准时公布并充分运用考核结果。要将实施河长制纳入“五好”党委考核、政府绩效考核治理。各镇乡街道、各部门、各单位要切实加强对下级河长的绩效考核和责任追究，将考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。对成绩突出的，要进展表彰嘉奖;对考核不达标的，要明确整改期限，限期整改;对消失重大问题、造成环境污染大事的，要严厉问责。要实行生态环境损害责任终身追究制度，对造成环境污染损害的，要严格追究责任、跟踪问责。现在涉及生态环境的问题，是党政同责、失职问责、终生负责。大家肯定要有这个意识，该做的事肯定要做到位。要通过以催促改、
18、以催促建的方式，引导各级河长不断创新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的举措，推行河长制落实到位。五要实现多元共治。要搭建推行河长制工作信息公开平台，主动向社会公告各级河长名单，以及工作开展状况和取得成果，现在河长制的牌子都已经树起来了，根据市领导要求，牌子还要树得更明显、更清晰，更便于承受社会各方面的监视。同时，要加强宣传教育和舆论引导，广泛发动群众关注、支持、参加推行河长制工作，积极引入河湖巡查和水环境质量监视评价的第三方力气，形成多方参加、共治共管的良好气氛，分散强大合力，共同做好水环境治理和水资源爱护工作，确保河长制落地见效、发挥作用。要深入学习蔡奇书记和各位市领导对推动河长制落实
19、状况督查检查的做法，河长制办公室要尽快安排区级河长到各自负责的流域进展检查督导，要做究竟数清、状况明，并根据“一河一策”的原则，督查区职能部门会同属地，制定具有针对性的河道治理综合方案，报区委、区政府讨论决策。涉及河道流域的综合治理工作，由区里统筹，通过包装工程向市里争取政策、资金支持;涉及违建撤除、排污口治理、小散乱污企业退出等工作，由属地负责。同志们，推行河长制，加强对水环境和水生态的爱护和治理，责任重大、意义深远。我们要始终保持生态修养功能定位的定力，把生态修养摆在更加突出的位置，坚固树立“绿水青山就是金山银山”的进展理念，进一步统一思想、提高站位，以钉钉子精神抓好河长制落实，切实把河流
20、和水库治理好、治理好、爱护好，努力把生态环境优势转化为绿色进展优势，全面加快高品质宜业宜居示范区建立。 第2篇: 在全市林长制工作推动会上的讲话 在全市工程工作推动会上的讲话 在XX市工程工作推动会上的讲话 同志们： 2023月2023日，地区召开了重点工程工作会，并且转变了过去节后才做安排的惯例，我们不难看出，地委、行署推动工程建立的决心和力度。因此，全市上下都必需把工程建立作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今日，我们在这里召开全市重点工程推动会，主要目的就是贯彻落实地区重点工程工作会要求，对XXX今年的工程工作进展再发动、再部署、再督战。通过今日的会议，要向全市广阔党员干部传递这样
21、一个信息：市委、政府抓工程的决心不转变，信念不动摇； 抓工程的力度不减弱、速度不放慢；抓工程的劲头不松懈、目标不转向。 今日的会议共有三项议程，首先，请发改委主任、市重点工程领导小组办公室主任xxx通报全市重点工程推动状况，并对2023年重点工程方案进展说明。 。 下面，请市财政局局长xxx通报工程专项资金使用状况，并对2023年工程专项资金使用状况进展说明。 。 同志们，刚刚xxx和xxx同志分别通报了重点工程推动和专项资金相关状况，分析的很透彻，问题指向明确。盼望各乡（镇）场、各部门逐条对比、主动认领，专题讨论、拿出对策，高效推动、狠抓落实。下面，我就做好今年工程工作讲几点意见。 一、正确
22、熟悉重点工程建立存在的突出问题和面临的紧迫形势 2023年，全市各级各部门紧紧扭住工程经济工作第一抓手，工程推动有力、进展后劲增加、工作机制不断创新、要素保障较好，完成固定资产投资XXX亿元，增长XXX%，增速位列全地区第一，实施重点建立工程XXX个，完成投资XXX亿元，有力支撑推动了全市加快进展。工程工作总体是好的，但我们要糊涂熟悉当前工程工作中还存在局部工程推动滞后、工程储藏还缺乏、专项资金滞留较多等问题。2023年，是实施“十三五”规划的第一年，确保投资的持续平稳增长，对全面完成十三五”各项指标任务，确保经济社会持续进展都具有重要支撑作用。但我们要糊涂的熟悉到，当前地区各县市经济都在高速
23、进展，假如还满意于完成任务，将无法适应经济进展新常态，因此，今年，我市固定资产投资任务确定为XXX亿元，增长XXX%，压力还是很大的。各单位、各部门肯定要站在全市经济社会进展全局的高度，把推动重大工程作为拉动投资增长、带动经济进展的重要载体，作为稳增长、调构造、促转型的重要抓手，变挑战为机遇，化压力为动力，以超常的工作效率、超强的工作力度，以工程增投资、促进展、添后劲，确保全市经济社会进展各工程标任务全面完成。 二、抓牢盯死，强力推动，加快重点工程建立步伐 （一）集中精力保开工。#月初，我市的气温连续上升，依据气象部门的猜测，今年#月中旬，我市工程具备开工条件。这就要求我们各单位、各部门马上行
24、动起来切实搞好工程前期效劳，围绕工程建立规划，统筹安排规划设计、环保评价、土地预审、资金筹措和审批核准等连接协作，加快各项前期手续的跑办，确保工程不落空、进度不延误。对需要上级部门审批或核准的工程，要明确责任部门、责任领导，全力攻坚，一抓究竟，确保工程在#月2023日开工建立。从今年#月#日起，地区将全面推动建立工程电子招标工作，市发改委要做好指导协调工作，各工程单位要做好前期资料预备工作，确保工程顺当完成电子招投标。在这里，向大家普及一个政策，前段时间，国务院下发了国务院关于标准国务院部门行政审批行为改良行政审批有关工作的通知（国发2023#号），从全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度、
25、实行办理时限承诺制、编制效劳指南、制定审查工作细则、探究改良跨部门审批等标准了行政审批行为。将工程“串联审批”更改为“并联审批”，各有审批权限的部门要仔细学习这个文件，加快审批节奏，提高工作效率，为工程实施制造良好条件。 （二）加快拨付财政专项资金。地区重点工程工作会上，明确提出了我市滞留财政资金XXX亿元以上，为了加快拨付财政专项资金，我们成立督查组对专项资金支出状况进展督查，为什么还滞留这么多专项资金？大家可以扪心自问一下，比拟一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不见成效。每次催促检查之后，为何工程建立依旧没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽
26、一鞭子向前挪一步，不抽不动。你工程建立慢，形不成实物量，专项资金只能滞留。各单位、各部门要从主观上进展深刻反思，对未开工、已签订施工合同、开工的工程进展梳理，实行有效措施，加快专项资金支出。 （三）加强工程的治理。为标准工程建立程序，提高财政资金使用效益，市政府先后下发了XXXXX，各单位要严格根据文件要求，坚持概算掌握预算、预算掌握决算的原则，严格根据投资规划和工程预算执行，任何部门和单位不得擅自扩大建立规模和提高建立标准，因此增加的资金在最终工程款结算时由工程单位自行解决。 三、加强领导，狠抓落实，全面完成年度工程建立任务 工程投资是加速进展的第一引擎，各乡（镇）场、各部门要高度重视工程工
27、作，一切围绕工程转，一切瞄准工程干，一切依据工程看，用严格的责任传递压力，用严明的奖惩激发动力，用严密的督查保障进度，用科学的机制保证质量。 一要加强领导，夯实责任。各乡（镇）场、各部门主要领导要将工程建立作为中心工作，作为一把手工程，务必放在心上，抓在手上，落实在行动上。工程主管部门要根据市委、政府下达的目标任务要求，进一步落实工程建立目标责任制，对相关任务量化分解，确保按规划完成建立任务。包抓县级领导要积极组织协调，准时解决工程实施过程中遇到的问题。 二要加强调度，创新机制。春节长假过后，市委、政府将召开重点工程工作调度会，催促协调重点工程建立，准时解决问题。以后，将每季度召开一次调度会，
28、强力推动工程建立。 三要加强宣传，营造气氛。要充分发挥新闻导向作用，加大重点工程的宣传，营造人人关怀工程建立、人人支持工程建立的社会气氛。要褒奖工程建立的功臣，树立典范，典型带动，提高广阔干部群众参加重点工程建立的积极性，分散各方面的才智，形成促进跨更加展的社会合力。 四要加强督查，严格奖惩。市绩效办和重点工程办要常常深入下去督查，定期向市委、政府主要领导报告工程进展状况，对工程进展缓慢的，要进展约谈，对未完成目标任务的，或未仔细履行职责的相关责任人，要严厉追究责任。 同志们，一年之计在于春。各乡（镇）场、各部门要尽快行动起来，鼓足干劲，全力以赴，确保各个工程快速启动、高效推动，为完成全年工程
29、工作任务开好头、起好步，为XXX进展稳定夯实根底。 第3篇: 在全市林长制工作推动会上的讲话 在全市重点工作推动会上的讲话 同志们： 刚刚左书记和四位副市长就当前重点工作推动作了部署安排，讲得都很到位，也很明确，我完全赞成。接下来主要是抓落实、抓督查，通过督查再落实。到春节前就剩77天了，时间很紧。为什么放在周六来开这个会？由于必需开，能不开的话，也不会占用大家的休息时间。下面，我讲六点意见： 一、思想上重视，落实上才能到位。许多事情做不好，是由于我们思想上不重视。大家对份内工作是不是都做到了重视？扪心自问，问今日的自己，问昨天的自己，是否真正做到了对工作尽心？夙夜在公，恪尽职守，“保一方平安
30、，促一方进展”，有没有做到？请各位好好地反思一下。圣人讲：“吾日三省吾身”，每天要三思，早上起来要想，中午要想，晚上要想。因此我盼望大家，但凡自己的份内工作，必需重视起来。没有重视，什么都做不好。假如重视了还做不好，那就是力量问题。我想，没有一个人情愿成认自己力量不行。毛主席说过，“世界上的事情就怕仔细二字”。再难的事情，只要你仔细，只要你重视，就能做好。再难能难受“推翻三座大山，建立新中国”吗？昨天是孙中山诞辰150周年，他提倡三民主义，现在三民主义根本实现了； 推翻三座大山，很难吧？但今日都做到了。关键是内因在起作用，在于你重视不重视。在这里特殊举个例子，是关于城市治理和环境爱护的。全国、
31、山西省、忻州市都开了相关会议，各级都开了，会议很重要。但是我感觉我们对城市建立治理、环境爱护认知还不是很到位。就拿这个私搭乱建来说，怎么解决？我想问一下：我们的城建执法哪里去了？耿彦波在太原市就靠两个方法，你要么拆，不拆掉就交罚款，加倍罚。才用多长时间，不就将临建、危建房全部拆迁掉了吗？反观我们，就由于不重视，导致私搭乱建现象还是存在，久拖不决。还有环境爱护，虽然三令五申，问题依旧严峻，楼省长到大同经过原平，发觉有燃烧秸秆现象，打电话来了，要求现场整改，结果过了两天又死灰复燃。我前天过那个地方，发觉还有人在烧。今日我把话放在这，哪个乡镇还在点火，乡镇书记、镇长就地开除。不要觉得冤枉，没有什么冤
32、枉的。这个事管不住是由于你不重视，由于你不重视，就要担责任。环保不是小事，有法不依，执法不严，还要法干啥呢？还有一个事，我盼望大家重视，各级各部门都要做好预算，我们每年做的事，必需有经济支撑，必需有预算，没有预算就不能做。假如没预算你做了，拿自己的存折去报销。为什么我们园林城市这一块当时就没有做预算呢？假如说这个事情做了预算，那就说明这个事情是必需做的。既然讨论通过了，已经上报省里、市里，再不做的话就要问责。假如进了预算，你是不是该执行预算？预算是依法办事，预算是要执行的。所以，以后预算是常态、审计是常态。我们老说：“凡事预则立，不预则废”，我们在实践中，就是要真正执行预算。消失上面的问题，我
33、想这是思想熟悉问题，我们都不重视。穿新鞋老是走旧路，高速路修起来都不情愿走，我想这是一个思想熟悉问题。所以说预算也好，审计也好，必需严格执行。 二、政治上糊涂，行动上才能自觉。没有政治上的糊涂，就不会有行动上的自觉，行动起来不会有动力。前提是政治上肯定要糊涂。许多事情大家都看是政治任务，是主体责任，但是各位有没有熟悉到，什么叫政治上的糊涂？有没有熟悉到，许多东西确实就是政治任务。我举个例子，脱贫攻坚是不是政治任务？在场的书记、乡镇长，你们能说清晰吗？什么是脱贫攻坚的“五个原则”“五个一批”“六个精准”“三个专项行动”？为什么这样做？目的是什么？我们推动脱贫攻坚工作的挨次是什么？目前的阶段是什么
34、？我们分管的树春副市长很辛苦，为扶贫工作很操劳、很焦急，扶贫办是个总负责的单位，但是更多的职责在乡镇，在各个村委办、居委办。大家有没有把这个脱贫攻坚当做政治任务？俊明书记讲得很清晰，脱贫攻坚是第一要事，脱贫攻坚是最大的政治任务。所以我们肯定要在脱贫攻坚一线发觉、使用和鉴别干部。今日把话说清晰，脱贫攻坚做得好的一些年轻干部可以提拔使用，可以破格。同时，很有可能由于脱贫攻坚要拿掉一批干部，这是俊明书记和连生市长一再强调的。大家不要掉以轻心，不要吊儿郎当，不要觉得这不是个事。我逢会就讲信访稳定、私采滥挖，这两点管不好、抓不住，严峻影响我们市委、市政府的公信力，而且严峻影响我们的社会秩序。当我们市委、
35、市政府失去公信力的时候，你怎么去推动方案落实？最要命的是，它严峻影响我们的政治生态。大家可以想到吧，为什么私采滥挖、信访稳定影响政治生态？由于老百姓会想：你连最根本的私采滥挖这种违法乱纪的事都管不住，你还能干什么？高线没了，底线也没了。撕开的口子是无限大，问题就泛滥了，决堤了，是不是？祁县乔家家训有一句话：“为盗为趾从今直入”，就是说好事你管住了、做好了，你就能为圣为贤； 假如细节你不去管，老百姓就要回报以趾，做小偷啊，做强盗啊，偷得不过瘾还要抢，坏风气就是这样形成的。习近平总书记讲导扬风化，小环境保大气候，大气候保生态，都是这样的。为圣为贤从今进基，是一步一步养成的；为盗为趾从今直入，也是一
36、步一步养成的。大家有没有把这个私采滥挖和信访稳定放在这个政治高度来考虑？什么叫政治？政治就是人心向背，是社会风气、政治生态的综合反映。我来原平之后，用半个月转完了几乎全部乡镇，只有两三个乡镇没去，我为什么不去？我想各位乡镇书记、乡镇长应当清晰，我不去，但是我也给你发短信提示了你：有些东西要管住，要治住，我是在提示，是在咬耳朵、扯袖子，但是有些同志就是不自觉，阳奉阴违，这样的干部能用吗？这不单是忠诚问题，我想是人性问题、人品问题，它是个政治问题，政治上不行靠，你怎么能够攻坚克难，怎么能够忠诚担当呢？ 三、思路上对头，苦劳才能变胜利劳。许多事情费点力气，可能结果都是一样，只是早干还是晚干的区分。但
37、是，今日做跟一个月之后做是不一样的，比方说我们的集中供暖，固然有特别缘由、客观缘由逾越不了。但是，我说我们工作多少有些被动，我们对工作没有预判、没有留出时间来，假如在10月15日或者更早，留出二十天来，我们往里注水，冷运行，这些问题都能发觉吧？集中供暖是一年两年了吗？分管副市长是第一年当，我们的主管部门也是第一年吗？我们的技术人员、业务人员也是第一年吗？老百姓挨冻也是第一年吗？我们定的那个供暖电话39000，大家知道吧？那也不是一年了吧？“冰冻三尺非一日之寒”，问题摆在那里的时候，为什么不提早动手啊？为什么不抓早抓小啊？我知道了这个事情真的是睡不着。许多事情上我一再提示，大家不要靠阅历主义办事
38、，毛主席始终批判阅历主义。咱们许多干部做事情做不好、出问题，就是犯了阅历主义错误。因此，不要强调苦劳，苦劳没用，要把苦劳变胜利劳。当我们的11名人员到北京非访的时候，你能说你有苦劳吗？你不说苦劳还好，你认这个账，认下来，担起来，下一步努力做好，这可以。假如你去解释，你去找借口，罪加一等。再比方说，我们的园林绿化建立，为什么没有进了2023年预算？为什么到了今日才来做这个事呢？这还是思路有问题，思路上不对头，既没有苦劳，更没有功绩。还有那个园林绿化方案，应当经过两三个月的论证，该投多少钱，该在哪里绿化，该用什么花草树，怎么个模式，怎么融资？没有两个月你能预备到位吗？现在来做这个事，不做的话向上级
39、交不了账。但是，我说能否做的更好？能否做到提前预判，能否做到未雨绸缪？我发觉许多事情都是这样，过不了那个坎了，焦急忙慌的上马，就不讲本钱和代价了。以后不能这样子了。发生类似的事情是不是该问责啊？因此，我说思路上对头，指的是未雨绸缪。肯定要“预”，肯定要抓早，肯定要规划先行。有了规划之后，狠抓落实，锲而不舍，久久为功，扭住不放，不到位不回头。这叫思路对头。那次我说不要强调忙乱，这个事还没做完，下个事又来了。甚至有些同志埋怨，这个会成天开不完，感觉工作没时间做，工作做不完，大家可以5+2，白加黑，废寝忘食，一个人不够，把你能依靠的力气全部调动起来，是不是应当这样？这才叫攻坚克难。但凡工作忙乱的人，
40、必定是一个工作没有效率的人。我想大家确定有共识，工作有效率有力量的人，他举重若轻； 没有本领的人，他举轻若重，常常强调困难。还有的同志持有这样一种态度，该向上争取的钱也不争取，反正没钱做事，就不作为了，等待观望，等待调整，这种态度可取吗？ 四、设计上科学，实施上才能水到渠成。在规划设计上肯定要科学，要全面，要客观，在实施上才能做到水到渠成。做任何事情，从规划到设计到实施，始终到做完交卷，是一个完整的过程。今年怎么做，明年要怎么做，今年在地面，明年要到桌面，这是工作平台不一样，但是工作思路、思维方法和工作方法是一样的。老提这个马克思主义的立场、观点和方法，什么叫马克思主义的立场观点和方法？就是联
41、系的、辩证的、客观的、进展的看问题、办事情，不是一成不变的教条主义。因此，我提一个“1661”工作法，供大家在安排工作的时候做思索、做借鉴。第一个“1”，就是你做任何事情，必需有一个目标，这就是目标导向。我们脱贫攻坚要有目标，做任何事情，目标可能许多，但是最主要的目标就只有一个，这个目标要成为一个主线，要贯穿始终。其次个“6”，是按时间节点、按环节来说的，就是“6有6形成”，肯定要有讨论，形成规划和规划。我问一下，我们乡镇开的议事决策的会议，是否标准，是否正常，是否制度化了？下一步要做督查，要做考核，假如一个单位，局也好，乡镇也好，开会都不正常，工作不行能做好，以后做任何事情都要有讨论，形成规
42、划和规划； 其次个是有部署，形成共识和合力。通过部署，大家心往一块想，劲往一块使，群策群力，集思广益，就能做好；第三个要有落实，形成单元和多元。我们的工作是环环相扣的，从现在走向将来，孩子们的考试不就是单元测验吗，从第一个单元到第十几个单元，假如说第一个单元，或者第五个单元没有做好，你有第九个单元吗，因此，落实肯定要环环相扣，通过抓落实，形成单元和多元，到多元的时候，这个事可能就告一个段落了，明年再来一个轮回嘛。无非就是今年在“地面”，明年到了“桌面”，“平台”不一样了；第四个，肯定要有推动，形成过程和全程。任何事情都有一个过程，走完这个过程，就形成一个全程了；第五个，肯定要有考评，形成监视和
43、鼓励。大家有没有读过六中全会定的准则条例，特殊强调监视和鼓励，以后监视要成为常态，鼓励也要加强；第六个，肯定要有保障，形成预算和审计。任何一项工作，都需要保障，离不了人财物，人财物保障的核心是经费的保障，肯定要合理使用，要经得起审计，以后这个审计要全掩盖，预算要全掩盖。这是“六有六形成”。最终一个1,一个根本的保障，或者一个关键的关键，就是要全面强化党的领导，全面从严治党，落实党委、党组、党支部主体责任，主体责任要永久扛在肩上，长期扛下去。我提“1661”这个工作思路，特殊强调大家要结合各自工作，把更多时间精力放在讨论上。治理上有个28论、28开，你做一个事需要10个月，你的论证、提出议题、论
44、证讨论确定方案、会议打算不能低于2个月，你做的时间可以不到8个月，假如说这两个月用好了，你后面8个月做很简单，这是28论的一个含义；假如这两个月你用好了，你能产生80%的效益，假如说效益是100%的话，80%的效益是由这2个月来的，后面的8个月时间只产生了20%的效益。因此我说，前面的一个2极其重要。人也是一样，100个人走到一块，有20个人是领导、干部、治理层，有80个是做事的，这就是那个28论。书也是一样，图书馆里的书有100万册，摆到书架的只有20万册，80万册在库房，但是我说，那个2极重要，用不好那个2，就没有后面的8。因此我说这个设计很重要，设计上科学，实施上你才能水到渠成，不需要你
45、老是问题导向，弄弄之后问题就出来了，怎么形成的啊，是你设计不科学，过程实施不严格，没有环环相扣。你就说我们这个脱贫攻坚，刚刚树春副市长讲了，在几天内，高密度的发了20个文件，有一些文件可能和以前的文件是同类文件，但同类文件是不一样的。我们为什么要这么高密度发文件呢，主要是由于山西在中心考评脱贫攻坚工作中垫底了，国家设了4个层次：A、B、C、D，给山西加了一个层次，唯一的E。这20个文件跟以前的许多精神还不完全全都，对以前的精神作了科学的矫正。因此，只要设计科学、措施对路，这个事就很简洁。就像原来全省治超治不住，吕日周亲自上马，不就治住了么，为什么治住了？胜在设计。啥胜利都是设计之功，是设计出来
46、的。 五、价值观上对头，人生观、世界观才能对路。我们常讲两个导向：问题导向、目标导向，但是还有一个重要的导向，就是价值导向。人肯定要有正确的价值观，大家不妨思索一个问题，什么人能胜利，什么人能做成事？不外乎几类，第一是有追求的人，人有境地自成高格； 其次是有公心，有人民情怀，昨天是孙中山诞辰150周年，那叫天下为公，是国父啊，集大成者，他为什么胜利了，他当时没胜利，但是现在他胜利了，他有人民情怀，有公仆意识；再一个是勤勉的人，肯定要勤勉，你不勤勉，你能做事么？你一天8小时工作，最多干2至3个小时，别人一天是4个单元，早晨、上午、下午、晚上。你说现在“两学一做”，做合格党员，合格党员是不是做出来
47、的，是不是用时间、精力给砸出来的？天下没有白吃的午餐，大家听过那个故事吧，讲一头野猪频繁消失在一个地方，常常损害牲畜，甚至是伤人，谁都抓不住，募捐了许多钱，发动了许多老百姓去抓还是抓不住，后来一个老头自告奋勇，说你给我一车谷物，再给我一些竹子，后来不就抓住了，怎么抓的？第一天加了个木板，放了些谷物，野猪来吃了，其次天再加木板，再加谷物，到最终形成个圈的时候，野猪还来吃，最终不就关门就行了么。天下没有白吃的午餐，事都是做出来的。现在我们许多事做不到位，就是由于在勤勉上不到位，以会议落实会议，以文件落实文件，还有将来么？什么叫负责，负责就是严、实、深、细，要做担当的干部、做忠诚的干部、做负责的干部
48、。肯定要严格，对自己要求肯定要高标准、严要求。肯定要实在、踏实、扎实、做实。实，就是不断深入，开头设想是那样，做的过程中需要矫正，常常需要矫正，需要“曲线救国”。肯定要深，深入进去，不能浅尝辄止。肯定要细，最终成败是细节打算的。所以我说“严、实、深、细”，盼望各位都能做到。我们就是做小事，小事做多了，做成了，平凡人就不平凡了。但是我们现在许多人价值观出了问题，有一种错误熟悉，认为当官，就应当发财，做事就应当有好处，从公动身，你可能谋了点私，实现公共利益，你可能有私利，现在六中全会提了一个先公后私，成认了私，但是私利的实现是通过公利实现，以公利实现为前提的。从私动身，你不会有私利的，你也不行能做好工作，你动身点就错了，我们许多事情做不好，做不成，成半拉子，问题在哪里，大家去想一想，盼望大家矫正这个价值观。人们都说，世界观、人生观打算价值观。但是，我不这样认为，我们需要以矫正价值观来矫正世界观、人生观。世界观是什么？就是人对世界的看法，我