第7章 工程合同管理.ppt

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1、工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理课课 程程 简简 介介第一章第一章 绪论绪论第二章第二章 建设工程招标投标概述建设工程招标投标概述第三章第三章 建设工程招标建设工程招标第四章第四章 建设工程投标建设工程投标第五章第五章 国际工程招标投标概述国际工程招标投标概述第第六章六章 建设工程合同建设工程合同第第七章七章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理第第八章八章 国际工程施工国际工程施工(FIDIC)合同条件合同条件第第九章九章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔本课程学习目的和要求：本课程学习目的和要求：本课程学习目的和要求：本课程学习目的和要求：目的：目的：通过本课程的学习，培养学生

2、的法律意识、合同意识、通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。要求：要求：1、了解建筑法、工程招标投标法、建设市场的作用、了解建筑法、工程招标投标法、建设市场的作用与职能；与职能；2、掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；3、熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报、熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招

3、标投标的能价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。力。培养目标培养目标培养目标培养目标v培养学生理论联系实际独立完成一个实际工程的招标投标培养学生理论联系实际独立完成一个实际工程的招标投标文件编写的能力。文件编写的能力。v1、具备编制投标报价的能力、具备编制投标报价的能力v2、完成中小型工程施工方案的能力、完成中小型工程施工方案的能力v3、进行施工部署和绘制施工进度网络图的能力、进行施工部署和绘制施工进度网络图的能力v4、锻炼计算机绘图能力、锻炼计算机绘图能力v5、锻炼写作能力、语言表达能力、团结协作能力、锻炼写作能力、语言表达能力、团结协作能力v6、建筑工程施工招投标的开标、

4、评标、定标过程的实际操、建筑工程施工招投标的开标、评标、定标过程的实际操作能力。作能力。v7、合同管理能力、合同管理能力v8、工程索赔能力、工程索赔能力本课程培养与就业关系本课程培养与就业关系本课程培养与就业关系本课程培养与就业关系v1、可以从事建设单位的基建工作、可以从事建设单位的基建工作v2、建委的招标办工作、建委的招标办工作v3、中介公司招标代理工作、中介公司招标代理工作v4、施工企业的投标与合同管理工作、施工企业的投标与合同管理工作v本课程的学习可以使学生在毕业就业中从事以上工本课程的学习可以使学生在毕业就业中从事以上工作奠定基础作奠定基础本课程与其他课程联系本课程与其他课程联系:施工

5、组织施工组织 施工技施工技术 工程项目管理工程项目管理 工程概预算工程概预算 形成以形成以工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理课程为龙头，将课程为龙头，将施工组织施工组织、施工技术施工技术、工程项目管理工程项目管理 工程工程概预算概预算课程组成一个教学模块，将学生所学零散的基础课程组成一个教学模块，将学生所学零散的基础及专业知识，整合成系统性、连贯性的知识。及专业知识，整合成系统性、连贯性的知识。教学方法和考核方式教学方法和考核方式教学方法和考核方式教学方法和考核方式 1 1、教学方式、教学方式 ：本讲义以教学大纲为依据，以教材为蓝本，采用多媒体教学，用活本讲义以教学大纲为依据，以教材为蓝

6、本，采用多媒体教学，用活泼生动、深入浅出的教学方法和学生一起对泼生动、深入浅出的教学方法和学生一起对建筑材料建筑材料进行系统的学进行系统的学习。习。通过课堂提问、课堂讨论、案例讨论及安排适当的练习、实习、不通过课堂提问、课堂讨论、案例讨论及安排适当的练习、实习、不断提高学生的综合分析问题与实践应用的能力。断提高学生的综合分析问题与实践应用的能力。注重课后的交流沟通，根据教学进度适时布置相应的课后作业，及注重课后的交流沟通，根据教学进度适时布置相应的课后作业，及时反馈课堂信息，更好地改进和完善教学工作。时反馈课堂信息，更好地改进和完善教学工作。倡导阅读和思考，向学生推荐、介绍和点评国内外相关优秀

7、文章，倡导阅读和思考，向学生推荐、介绍和点评国内外相关优秀文章，拓宽学生的知识面。拓宽学生的知识面。2 2、考核方式、考核方式 ：1.1.平时成绩：平时成绩：30%30%（含讨论、平时作业、课堂表现、出勤等）；（含讨论、平时作业、课堂表现、出勤等）；2.2.课程设计：课程设计：20%20%3.3.期末成绩：期末成绩：50%50%（含考试、口试等）。（含考试、口试等）。3 3、辅助教学：、辅助教学：每章做一示范案例；辅以每次课讲一则经典工程管理小故事，每章做一示范案例；辅以每次课讲一则经典工程管理小故事，或设立或设立 “建筑工程建筑工程兴趣话题兴趣话题 互动十分钟互动十分钟”或或 “读文读文/报

8、十分钟报十分钟”。第第七章七章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理一、建设工程施工合同管理概述一、建设工程施工合同管理概述 1.建设工程施工合同管理的建设工程施工合同管理的概念概念建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规政主管机关，以及发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷调及监督，保护施工合同当事人的

9、合法权益，处理施工合同纠纷防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。2.建设工程施工合同管理的建设工程施工合同管理的特点特点（1）施工合同管理周期长）施工合同管理周期长（2）施工合同管理与效益、风险密切相关）施工合同管理与效益、风险密切相关（3）施工合同的管理变量多）施工合同的管理变量多（4）施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作）施工合同管理是综合性的、全面的、高层次的管理工作7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 3.施工合同管理的工作内容施工合同管

10、理的工作内容（1）施工合同的行政监管工作内容）施工合同的行政监管工作内容1）加强合同主体资格认证工作；）加强合同主体资格认证工作；2）加强招标投标的监督管理工作；）加强招标投标的监督管理工作；3）规范合同当事人签约行为；）规范合同当事人签约行为；4）做好合同的登记、备案和鉴证工作；）做好合同的登记、备案和鉴证工作；5）加强合同履行的跟踪检查；）加强合同履行的跟踪检查；6）加强合同履行后的审查。）加强合同履行后的审查。（2）业主（监理工程师）施工合同管理的主要工作内容）业主（监理工程师）施工合同管理的主要工作内容业主的主要工作是对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合业主的主要工作是对合同进行总

11、体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师负责监督承包商履行合同。工程师负责监督承包商履行合同。7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 监理工程师监理工程师的的主要工作主要工作由建设单位由建设单位(业主业主)与监理单位通过与监理单位通过监理合同监理合同约定，监理工程师必须站在公正的第三者的立场约定，监理工程师必须站在公正的第三者的立场上对施工合同进行管理。上对施工合同进行管理。（3）承包商施工合同管理的主要工作内容）承

12、包商施工合同管理的主要工作内容 1）合同订立前的管理。投标方向的选择、合同风险的总评价、合）合同订立前的管理。投标方向的选择、合同风险的总评价、合作方式的选择等。作方式的选择等。2）合同订立中的管理。合同审查、合同文本分析、合同谈判）合同订立中的管理。合同审查、合同文本分析、合同谈判等。等。3）合同履行中的管理。合同分析、合同交底、合同实施控制、合）合同履行中的管理。合同分析、合同交底、合同实施控制、合同档案资料管理等。同档案资料管理等。4）合同发生纠纷时的管理。）合同发生纠纷时的管理。7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 二

13、、二、建设工程合同的签约管理建设工程合同的签约管理 1.建设工程施工合同签订前的审查分析建设工程施工合同签订前的审查分析 承包商建设工程施工合同审查的内容包括：承包商建设工程施工合同审查的内容包括：（1）审查发包方有无签订合同的主体资格及资信状况。）审查发包方有无签订合同的主体资格及资信状况。（2）审查合同的效力）审查合同的效力（3）审查合同的组成文件及主要条款是否完备）审查合同的组成文件及主要条款是否完备 1）合同文件的完备性审查。即审查属于该合同的各种文件）合同文件的完备性审查。即审查属于该合同的各种文件是否齐全。是否齐全。2）合同条款完备性审查。）合同条款完备性审查。3）合同条款的公正性

14、审查）合同条款的公正性审查 7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 2.建设工程施工合同的谈判建设工程施工合同的谈判（1）施工合同谈判的）施工合同谈判的准备工作准备工作1）谈判资料准备；）谈判资料准备；2）谈判背景分析）谈判背景分析 3）谈判目标分析）谈判目标分析；4）谈判方案拟定）谈判方案拟定（2）合同谈判的）合同谈判的策略与技巧策略与技巧1）掌握谈判议程，合理分配议题。）掌握谈判议程，合理分配议题。2）创造良好的谈判氛围。）创造良好的谈判氛围。3）高起点战略。）高起点战略。4）避实就虚。）避实就虚。5）调和折衷。）调和折衷。

15、6）先成交后抬价）先成交后抬价7）拖延和休会。）拖延和休会。8）充分利用专家作用）充分利用专家作用 7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 （3）施工合同）施工合同谈判程序谈判程序1）一般讨论一般讨论。谈判开始阶段通常都是先广泛交换意见，各方提出自己的。谈判开始阶段通常都是先广泛交换意见，各方提出自己的设想方案，探讨各种可能性，经过商讨逐步将双方意见综合并统一起来，形设想方案，探讨各种可能性，经过商讨逐步将双方意见综合并统一起来，形成共同的问题和目标，为下一步详细谈判做好准备。成共同的问题和目标，为下一步详细谈判做好准备。2）技

16、术谈判技术谈判。主要对原合同中技术方面的条款进行讨论，包括工程范围、。主要对原合同中技术方面的条款进行讨论，包括工程范围、技术规范、标准、施工条件、施工方案、施工进度、质量检查、竣工验收等。技术规范、标准、施工条件、施工方案、施工进度、质量检查、竣工验收等。3）商务谈判商务谈判。主要对原合同中商务方面的条款进行讨论，包括工程合同。主要对原合同中商务方面的条款进行讨论，包括工程合同价款、支付条件、支付方式、预付款、履约保证、保留金、货币风险的防范、价款、支付条件、支付方式、预付款、履约保证、保留金、货币风险的防范、合同价格的调整等。合同价格的调整等。4）合同拟定合同拟定。谈判进行到一定阶段后，在

17、双方都已表明了观点，对原则。谈判进行到一定阶段后，在双方都已表明了观点，对原则问题双方意见基本一致的情况下，相互之间就可以交换书面意见或合同稿。问题双方意见基本一致的情况下，相互之间就可以交换书面意见或合同稿。7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 三、三、建设工程施工合同履约管理建设工程施工合同履约管理 1.建设工程施工建设工程施工合同的履行原则合同的履行原则（1）实际履行原则）实际履行原则（2）全面履行原则）全面履行原则（3）协作履行原则）协作履行原则（4）诚实信用原则）诚实信用原则 (5)情事变更原则情事变更原则2.建设工

18、程施工建设工程施工合同条款分析合同条款分析 （1）合同的法律基础。）合同的法律基础。（2）承包人的主要任务。）承包人的主要任务。（3）发包人责任）发包人责任（4）合同价格分析）合同价格分析（5）施工工期分析）施工工期分析（6）违约责任）违约责任（7）验收、移交和保修条款分析。）验收、移交和保修条款分析。（8）索赔程序和争执的解决。）索赔程序和争执的解决。7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 3.建设工程施工建设工程施工合同交底合同交底（1）合同管理人员向项目管理人员和企业各部门相关人员进行合）合同管理人员向项目管理人员和企业各

19、部门相关人员进行合同交底，组织学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出同交底，组织学习合同和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释和说明。解释和说明。（2）将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人。）将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人。（3）在合同实施前与其他相关的各方面，如发包人、监理工程师、）在合同实施前与其他相关的各方面，如发包人、监理工程师、承包人沟通，召开协调会议，落实各种安排。承包人沟通，召开协调会议，落实各种安排。（4）在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，对合同）在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，对合同作解释。作解释。（5）

20、合同责任的完成必须通过其他经济手段来保证。）合同责任的完成必须通过其他经济手段来保证。4.建设工程施工建设工程施工合同实施控制合同实施控制（1）合同跟踪。）合同跟踪。（2）合同诊断。）合同诊断。（3）合同纠偏。）合同纠偏。7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 四、建设工程施工合同档案管理四、建设工程施工合同档案管理 1.合同资料种类合同资料种类（1）合同资料，如各种合同文本、招标文件、投标文件、图纸、技术）合同资料，如各种合同文本、招标文件、投标文件、图纸、技术规范等；规范等；（2）合同分析资料，如合同总体分析、网络图、横道图

21、等；）合同分析资料，如合同总体分析、网络图、横道图等；（3）工程实施中产生的各种资料。如发包人的各种工作指令、签证、）工程实施中产生的各种资料。如发包人的各种工作指令、签证、信函、会谈纪要和其他协议，各种变更指令、申请、变更记录，各种信函、会谈纪要和其他协议，各种变更指令、申请、变更记录，各种检查验收报告、鉴定报告；检查验收报告、鉴定报告；（4）工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种文件、批件，）工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种文件、批件，反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。2.合同资料合同资料文档管理的内容文档管理的内容（1）

22、合同资料的收集）合同资料的收集（2）合同资料整理）合同资料整理（3）资料的归档）资料的归档（4）资料的使用）资料的使用7.17.17.17.1建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述建设施工合同管理概述 7.27.27.27.2工程招投标阶段的合同管理工程招投标阶段的合同管理工程招投标阶段的合同管理工程招投标阶段的合同管理见教材见教材P142一、合同审查分析的目的一、合同审查分析的目的v一、合同履约概念一、合同履约概念v是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合时间、地点、方式、

23、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。同义务的行为。v二、建设工程施工合同履行原则二、建设工程施工合同履行原则v（一）、实际履行原则（一）、实际履行原则v任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应当继续履行。当继续履行。7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v（二）、全面履行原则（二）、全面履行原则v当事人应当严格按合同约定的数量、质量、标准、价当事人应当严格按合同约定的数量、质量、标准、价格、方式

24、、地点、期限等完成合同义务。格、方式、地点、期限等完成合同义务。v（三）、协作履行原则（三）、协作履行原则v合同当事人各方在履行合同过程中，应当互谅、互助、合同当事人各方在履行合同过程中，应当互谅、互助、尽可能为对方履行合同义务提供相应的便利条件。尽可能为对方履行合同义务提供相应的便利条件。v（四）、诚实信用原则（四）、诚实信用原则v是是合同法合同法的基本原则。的基本原则。v（五）、情事变更原则（五）、情事变更原则7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v三、合同分析概念三、合同分析概念v（一）、建设工程施工合同条款分析的概念（一）、建设工程施

25、工合同条款分析的概念v是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。需要。v（二）、建设工程施工合同条款分析作用（二）、建设工程施工合同条款分析作用v1 1、分析合同内容，解释争议内容、分析合同内容，解释争议内容v2 2、分析合同风险，制定风险对策、分析合同风险，制定风险对策v3 3、分解合同工作，落实合同责任、分解合同工作，落实合同责任

26、v4 4、进行合同交底，简化管理工作、进行合同交底，简化管理工作7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v（三）、建设工程施工合同条款分析基本要求（三）、建设工程施工合同条款分析基本要求v1、准确客观、准确客观v2、简明清晰、简明清晰v3、协调一致、协调一致v4、全面完整、全面完整7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v（四）、建设工程施工合同条款分析内容（四）、建设工程施工合同条款分析内容v1、编码、编码v2、事件名称和简要说明、事件名称和简要说明v3、变更次数和最近一次的变更日期、变更次数

27、和最近一次的变更日期v4、事件的内容说明、事件的内容说明v5、前提条件、前提条件v6、本事件的主要活动、本事件的主要活动v7、责任人、责任人v8、成本、成本7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v四、合同特殊问题的分析和解释四、合同特殊问题的分析和解释v（一）、漏洞补充（一）、漏洞补充v1、约定补充、约定补充v2、解释补充、解释补充v3、法定补充、法定补充v（二）、歧义结实（二）、歧义结实v1、解释原则、解释原则v最后用语规则最后用语规则v2、解释方法、解释方法v（1）、字面解释）、字面解释v（2）、整体解释）、整体解释v（3）、合同目的解释

28、）、合同目的解释v（4）、交易习惯解释）、交易习惯解释v（5）、诚实信用原则解释）、诚实信用原则解释v3、建设工程施工合同文件解释的惯例、建设工程施工合同文件解释的惯例v（1）、合同文件优先顺序）、合同文件优先顺序v（2）、第一语言规则）、第一语言规则v（3）、其他规则）、其他规则P2147.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v五、合同特殊问题的分析和解释五、合同特殊问题的分析和解释v（一）、漏洞补充（一）、漏洞补充v1、约定补充、约定补充v2、解释补充、解释补充v3、法定补充、法定补充v（二）、歧义结实（二）、歧义结实v1、解释原则、解释原

29、则v最后用语规则最后用语规则7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 v2、解释方法、解释方法v（1）字面解释）字面解释v（2）整体解释）整体解释v（3）合同目的解释）合同目的解释v（4）交易习惯解释）交易习惯解释v（5）诚实信用原则解释）诚实信用原则解释v3、建设工程施工合同文件解释的惯例、建设工程施工合同文件解释的惯例v（1）合同文件优先顺序）合同文件优先顺序v（2）第一语言规则）第一语言规则v（3）其他规则）其他规则7.37.37.37.3建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析建设施工合同分析 案例案例案例案例v某海滨城市为发展旅

30、游业，经批准兴建一座三星级大酒店。某海滨城市为发展旅游业，经批准兴建一座三星级大酒店。该项目甲方于该项目甲方于X年年10月月10日分别与某建筑工程公司（乙方）日分别与某建筑工程公司（乙方）和某外资装饰工程公司（丙方）签订了主体建筑工程施工合和某外资装饰工程公司（丙方）签订了主体建筑工程施工合同和装饰工程施工合同。同和装饰工程施工合同。v合同约定主体建筑工程施工于当年合同约定主体建筑工程施工于当年11月月10日正式开工。合同日正式开工。合同日历工期为日历工期为2年年5个月。因主体工程与装饰工程分别为两个独个月。因主体工程与装饰工程分别为两个独立的合同，由两个承包商承建，为保证工期，当事人约定：立

31、的合同，由两个承包商承建，为保证工期，当事人约定：主体与装饰施工采取立体交叉作业，即主体完成三层，装饰主体与装饰施工采取立体交叉作业，即主体完成三层，装饰工程承包商立即进入装饰作业。为保证装饰工程达到三星级工程承包商立即进入装饰作业。为保证装饰工程达到三星级水平，业主委托某监理公司实施水平，业主委托某监理公司实施“装饰工程监理装饰工程监理”。v在工程施工在工程施工1年年6个月时，甲方要求乙方将竣工日期提前个月时，甲方要求乙方将竣工日期提前2个个月，双方协商修订施工方案后达成协议。月，双方协商修订施工方案后达成协议。v该工程按变更后的合同工期竣工，经验收后投入使用该工程按变更后的合同工期竣工，经

32、验收后投入使用。案例案例案例案例v在该工程投入使用在该工程投入使用2 2年年6 6个月后，乙方因甲方少付工程款起诉个月后，乙方因甲方少付工程款起诉至法院。诉称：甲方于该工程验收合格后签发了竣工验收报至法院。诉称：甲方于该工程验收合格后签发了竣工验收报告，并已开张营业。在结算工程款时，甲方本应付工程总价告，并已开张营业。在结算工程款时，甲方本应付工程总价款款16001600万元人民币，但只付万元人民币，但只付14001400万元人民币。特请求法庭判万元人民币。特请求法庭判决被告支付剩余的决被告支付剩余的200200万元及拖期的利息。万元及拖期的利息。v在庭审中，被告答称：原告主体建筑工程施工质量

33、有问题，在庭审中，被告答称：原告主体建筑工程施工质量有问题，如：大堂、电梯间门洞，大厅墙面、游泳池等主体施工质量如：大堂、电梯间门洞，大厅墙面、游泳池等主体施工质量不合格。因此，装修商进行返工，并提出索赔，经监理工程不合格。因此，装修商进行返工，并提出索赔，经监理工程师签字报业主代表认可，共支付师签字报业主代表认可，共支付15.215.2万美元，折合人民币万美元，折合人民币125125万元。此项费用应由原告承担。另还有其他质量问题，并造万元。此项费用应由原告承担。另还有其他质量问题，并造成客房、机房设备、设施损失计人民币成客房、机房设备、设施损失计人民币7575万元。共计损失万元。共计损失20

34、0200万元人民币，应从总工程款中扣除，故支付乙方主体工程款万元人民币，应从总工程款中扣除，故支付乙方主体工程款总额为总额为14001400万元人民币。万元人民币。案例案例案例案例v原告辩称：被告称工程主体不合格不属实，并向法庭呈交了原告辩称：被告称工程主体不合格不属实，并向法庭呈交了业主及有关方面签字的合格竣工验收报告及业主致乙方的感业主及有关方面签字的合格竣工验收报告及业主致乙方的感谢信等证据。谢信等证据。v被告又辩称：竣工验收报告及感谢信，是在原告法定代表人被告又辩称：竣工验收报告及感谢信，是在原告法定代表人宴请我方时，提出为了企业晋级的情况下，我方代表才签的宴请我方时，提出为了企业晋级

35、的情况下，我方代表才签的字。此外，被告代理人又向法庭呈交业主被装饰工程公司提字。此外，被告代理人又向法庭呈交业主被装饰工程公司提出的索赔出的索赔15.215.2万美元（经监理工程师和业主代表签字）的清万美元（经监理工程师和业主代表签字）的清单单5656件。件。v原告再辩称：被告代表发言纯系戏言，怎能以签署竣工验收原告再辩称：被告代表发言纯系戏言，怎能以签署竣工验收报告为儿戏，请求法庭以文字为证。又指出：如果真的存在报告为儿戏，请求法庭以文字为证。又指出：如果真的存在被告所说情况，那么被告应该根据被告所说情况，那么被告应该根据建设工程质量管理条理建设工程质量管理条理的规定，在装饰施工前通知我方修

36、理。的规定，在装饰施工前通知我方修理。v原告最后请求法庭关注：从签发竣工验收报告到起诉前，乙原告最后请求法庭关注：从签发竣工验收报告到起诉前，乙方向甲方多次以书面方式提出结算要求。在长达方向甲方多次以书面方式提出结算要求。在长达2 2年多时间里，年多时间里，甲方未向乙方提出过工程存在质量问题。甲方未向乙方提出过工程存在质量问题。案例案例案例案例v问题：问题：v1 1、原、被告之间合同是否有效？、原、被告之间合同是否有效？v2 2、如果在装饰施工时，发现主体工程施工质量有问、如果在装饰施工时，发现主体工程施工质量有问题，甲方应采取哪些正当措施？题，甲方应采取哪些正当措施？v3 3、对于乙方因工程

37、款纠纷的起诉和甲方因工程质量、对于乙方因工程款纠纷的起诉和甲方因工程质量问题的起诉，法院应否予以保护？问题的起诉，法院应否予以保护？答案答案答案答案v1、原、被告之间合同是否有效？、原、被告之间合同是否有效？v答：答：合同双方当事人符合建设工程施工合同主体资格的要求，合同双方当事人符合建设工程施工合同主体资格的要求，并且合同订立形式与内容均合法，所以原、被告之间的合同并且合同订立形式与内容均合法，所以原、被告之间的合同有效。有效。v2、如果在装饰施工时，发现主体工程施工质量有问题，甲、如果在装饰施工时，发现主体工程施工质量有问题，甲方应采取哪些正当措施？方应采取哪些正当措施？v答：答：根据根据

38、建设工程质量管理条理建设工程质量管理条理之规定，主体工程保修之规定，主体工程保修期为设计文件规定的该工程合理使用年限。在保修期内，当期为设计文件规定的该工程合理使用年限。在保修期内，当发现主体工程施工质量有问题时，业主应及时通知承包商进发现主体工程施工质量有问题时，业主应及时通知承包商进行修理。承包商不再约定期限内派人修理，业主可以委托其行修理。承包商不再约定期限内派人修理，业主可以委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。显然，如果装他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。显然，如果装饰施工中发现的主体工程施工质量问题属实，应按保修处理。饰施工中发现的主体工程施工质量问题属实，应按保修处

39、理。答案答案答案答案3、对于乙方因工程款纠纷的起诉和甲方因工程质量问题的、对于乙方因工程款纠纷的起诉和甲方因工程质量问题的起诉，法院应否予以保护？起诉，法院应否予以保护？答：答：根据我国根据我国民法通则民法通则之规定，向人民法院请求保护之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期为民事权利的诉讼时效期为2年，从当事人知道或应当知道年，从当事人知道或应当知道权利被侵害时起算。本案例中业主在直至庭审前的权利被侵害时起算。本案例中业主在直至庭审前的2年多年多时间里，一直未就质量问题提出异议，已超过诉讼时效，时间里，一直未就质量问题提出异议，已超过诉讼时效，所以，不予保护。而乙方自签发竣工验收报告后

40、，向甲方所以，不予保护。而乙方自签发竣工验收报告后，向甲方多次以书面方式提出结算要求，其诉讼权利应予保护。多次以书面方式提出结算要求，其诉讼权利应予保护。v一、概述一、概述v工程项目施工过程是承包合同的实施过程工程项目施工过程是承包合同的实施过程v（一）、合同实施（一）、合同实施v合同签订后，承包商首先是要派出工程项目经理，由他全合同签订后，承包商首先是要派出工程项目经理，由他全面负责工程管理工作。面负责工程管理工作。v（二）、合同实施主要工作（二）、合同实施主要工作7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制 1.1.合同的

41、实施控制合同的实施控制 1.1 1.1 建立合同实施的保证体系建立合同实施的保证体系 落实合同责任，实行目标管理落实合同责任，实行目标管理 建立合同管理工作制度和程序建立合同管理工作制度和程序 建立文档管理系统建立文档管理系统 建立严格的质量检查验收制度建立严格的质量检查验收制度 建立报告和行文制度，使合同文件和双方往来函建立报告和行文制度，使合同文件和双方往来函 件的内部、外部运行程序化件的内部、外部运行程序化 建立实施过程的动态控制系统建立实施过程的动态控制系统7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制 1.2 1.2

42、合同实施控制合同实施控制 (1)(1)工程目标控制工程目标控制 工程中的目标控制程序工程中的目标控制程序 工程实施控制的主要内容工程实施控制的主要内容 合同控制合同控制7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制(2)(2)工程目标控制工程目标控制 现场监督各工程小组、分包商的工作现场监督各工程小组、分包商的工作 对业主、监理工程师进行合同监督对业主、监理工程师进行合同监督 对其他合同方的合同监督对其他合同方的合同监督 对各种书面文件作合同方面的审查和控制对各种书面文件作合同方面的审查和控制 对工程款申报表进行检查监督对工程款

43、申报表进行检查监督 处理工程变更事宜处理工程变更事宜7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制(3)(3)进行合同跟踪进行合同跟踪 合同跟踪的作用合同跟踪的作用 合同跟踪的依据合同跟踪的依据 合同跟踪的对象合同跟踪的对象(4)(4)进行合同诊断进行合同诊断 合同执行差异的原因分析合同执行差异的原因分析 合同差异责任分析合同差异责任分析 合同实施趋向预测合同实施趋向预测 7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制(5)(5)合同实施后评估合同实施后评估 合同

44、签订情况评价合同签订情况评价 合同执行情况评价合同执行情况评价 合同管理工作评价合同管理工作评价 合同条款分析。合同条款分析。7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制1.1.合同变更管理合同变更管理 1.1 1.1 合同变更的原因合同变更的原因 工程范围发生变化工程范围发生变化 设计原因设计原因 施工条件变化施工条件变化 合同实施过程中出现的问题合同实施过程中出现的问题7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制1.2 1.2 工程变更对合同实施的影响工程

45、变更对合同实施的影响 定义工程目标和工程实施情况的各种文件定义工程目标和工程实施情况的各种文件 引起合同各方之间合同责任的变化。引起合同各方之间合同责任的变化。引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，引起已完工程的返工，现场工程施工的停滞，施工秩序打乱，已购材料的损失等施工秩序打乱，已购材料的损失等 7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制1.3 1.3 工程变更方式和程序工程变更方式和程序 提出工程变更要求提出工程变更要求 监理工程师的审查和批准监理工程师的审查和批准 编制工程变更文件，发布工程变更指示编制工程变更文件，

46、发布工程变更指示 承包商项目部的合同管理负责人员向监理工承包商项目部的合同管理负责人员向监理工 程师发出合同款调整和程师发出合同款调整和/或工期延长的意向通或工期延长的意向通 知知 工程变更价款和工期延长量的确定工程变更价款和工期延长量的确定 变更工作的费用支付及工期补偿变更工作的费用支付及工期补偿7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制1.4 1.4 工程变更的管理工程变更的管理 对业主（监理工程师）的口头变更指令，承包商必须遵照执对业主（监理工程师）的口头变更指令，承包商必须遵照执行，但应在规定的时间内书面向监理工程师

47、索取书面确认行，但应在规定的时间内书面向监理工程师索取书面确认 工程变更不能超过合同规定的工程范围工程变更不能超过合同规定的工程范围 注意变更程序上的矛盾性注意变更程序上的矛盾性 在在合合同同实实施施中中，合合同同内内容容的的任任何何变变更更都都必必须须由由合合同同管管理理人人员员提出提出 在在商商讨讨变变更更，签签订订变变更更协协议议过过程程中中，承承包包商商必必须须提提出出变变更更补补偿（即索赔）问题偿（即索赔）问题7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制3.3.工程承包合同的争议管理工程承包合同的争议管理 3.1 3

48、.1 和解和解 和解的概念和解的概念 工程承包合同争议采用和解方式解决的优点工程承包合同争议采用和解方式解决的优点 3.2 3.2 调解调解 调解的概念调解的概念 在合同发生纠纷后，在第三人的参加和主持下，对双方当事在合同发生纠纷后，在第三人的参加和主持下，对双方当事人进行说服、协调和疏导工作，使双方当事人互相谅解并按照法人进行说服、协调和疏导工作，使双方当事人互相谅解并按照法律的规定及合同的有关约定达成解决合同纠纷协议的一种争议解律的规定及合同的有关约定达成解决合同纠纷协议的一种争议解决方式决方式 调解解决建设工程合同争议的意义调解解决建设工程合同争议的意义7.47.47.47.4建设施工合

49、同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制3.3 3.3 仲裁仲裁 （1 1）仲裁的概念）仲裁的概念 仲裁、亦称仲裁、亦称“公断公断”，是当事人双方在争议发生前或，是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者做出裁决，争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者做出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。（2 2）仲裁的原则）仲裁的原则 自愿原则自愿原则 公平合理原则公平合理原则 仲裁依法独立进行原则仲裁依法独立进行原则 一裁终局原则一裁终局原则 7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建

50、设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制（3 3）仲裁委员会）仲裁委员会 v 仲裁委员会不按行政区划层层设立仲裁委员会不按行政区划层层设立v 仲裁委员会由主任仲裁委员会由主任1 1人、副主任人、副主任2 2至至4 4人和委员人和委员7 7至至1111入组成入组成v 仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系（4 4）仲裁协议仲裁协议 仲裁协议的内容仲裁协议的内容 请求伸裁的意思表示请求伸裁的意思表示 仲裁事项仲裁事项 仲裁协议的作用仲裁协议的作用7.47.47.47.4建设施工合同实施与控制建设施工合同实施与控制建设