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1、体制机制调研报告提纲 一、我市公共医疗卫生现况 1、我市的地理位置人口分布情况 2、全市医疗卫生基本情况（1）全市共有医疗卫生机构数，卫生人员数。其中公共卫生机构数，公卫人员数。医疗机构数，医疗技术人员数。（2）公卫人员学历层次，医护人员学历层次，其中市直医护人员学历层次，农村医护人员学历层次，社区人员学历层次。二、我市公共医疗卫生体制机制创新所作出的努力（一）农村卫生体系建设 加强农村农村卫生基础设施建设，特别是新型农村合作医疗制度惠及农民。（二）公共卫生体系建设 加大公共卫生投入力度，疾病规范化建设成果明显。（三）医疗卫生服务体系建设 城市社区医疗卫生服务体系建设与农村三级医疗卫生生服务网
2、络的建设。（四）卫生人才体系建设 近年来，相继出台多项措施，形成了良好的卫生人才梯队。三、目前卫生改革与发展面临的主要问题 1、规划不到位，资源配置不合理（医疗卫生资源城市多，农村少等）2、监管不到位（卫生监督管理与医疗机构、医务人员准入问题）3、人才（人才匮乏），现有人员，学历层次低，能力不足。（市直医疗卫生单位多数人员超编，养活的人多，干活的人少）4、投入不到位，公立医疗卫生服务没有完全体现。（医疗卫生机构的公益性质决定要有政府给予卫生投入）5、其他参考问题：（也可以与前 4 个问题结合起来说）对卫生事业科学发展认识不足，思想解放不够，发展质量不够高，发展速度不够快。卫生服务中意识不强、质
3、量不高、行为不规范、对患者权益维护不够。农村及社区基层卫生人员素质不足，基本医疗保健制度不够完善，不能满足人民群众基本医疗保健需求。公共卫生体系不健全，卫生应急机制不完善，公共卫生服务与应急处置能力不强。四、建议及措施 1、明确定位，解放思想，以项目为牵动，完善基础设施建设。2、完善农村卫生服务，建立规范化村卫生室（应该是铁打的衙门流水的兵），打牢农村卫生服务网底。3、建立健全新型农村合作医疗制度，完善监管机制。4、积极整合现有医疗卫生资源，合理布局，建立大医院，突出医疗卫生的公益性质，5、怎样加大政府投入力度，建立完善的公共卫生服务体系（设想将传染病医院纳入公共卫生服务体系范畴），完善卫生应
4、急处置的长效机制（突出突发公共卫生事件属地化管理）。6、建立卫生监督管理机制，（设想成立卫生监督缉查大队）进行全行业监管。7、建立长效的人才机制，为卫生事业发展提供保障。体制机制的前一部分可用，其余还需更改。一共是 6 个调研报告，其中内容都可以变一种方式用。关于盘锦市公共医疗卫生服务体制 机制改革的调研报告 医药卫生体制改革是牵动卫生事业全局的大变革，关系到卫生体制机制的全盘联动和整体调整，是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，更是一项重大的民生工程。为了全面落实科学发展观，深化医疗卫生体制改革，破解人民群众最关心、最直接、最实际和最现实的求医问药难题，我们按照市委深入学习实践科学发展观活动
5、的总体部署和全市卫生系统开展深入学习实践科学发展观“三基”调研活动的要求，组织相关人员就我市公共医疗卫生服务体制机制创新问题对县区及市直公共医疗卫生单位进行了一次调研，通过调研发现，促进基本医疗卫生服务逐步均等化，为人民群众提供比较符合需求的基本医疗卫生服务，要以深化公共医疗卫生服务体制机制创新改革为突破；要立足于强化公共医疗卫生机构内涵建设和公共医疗卫生服务结构调整；要以加大公共医疗卫生资源整合力度和合理配置公共医疗卫生资源为重点；要建立以市区为中心紧密联系的全市公共医疗卫生运行支撑体系和服务体系。采取“纵向到底、横向到边”,标本兼顾，点面兼顾，强弱兼顾，项目带动和整体推进的科学发展方式，从实际出发，推进医疗卫生事业的改革与发展。一、我市公共医疗卫生体制基本情况 盘锦市是 1984 年经国务院批准建立的省辖市,?地处渤海之滨、辽河三角洲中心地带，辖兴隆台、双台子两区和大洼、盘山两县，辖区面积 4071 平方公里，人口 128 万，其中城市人口占 45.3%。