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1、庆功宴后庆功宴后汉高祖刘邦如何汉高祖刘邦如何展开绩效评价展开绩效评价为摆脱困境巩固国家政权为摆脱困境巩固国家政权刘邦身陷刘邦身陷“绩效门绩效门”危机危机西汉建国之后，刘邦为了尽快稳定这来之不易的西汉建国之后，刘邦为了尽快稳定这来之不易的大好局面、避免再起战火，立即根据将士们的绩大好局面、避免再起战火，立即根据将士们的绩效贡献进行封赏。首先，他对在打败项羽的战争效贡献进行封赏。首先，他对在打败项羽的战争中具有突出贡献的、相对独立的各路军事统帅进中具有突出贡献的、相对独立的各路军事统帅进行分封，给予最高封赏，即所谓的行分封，给予最高封赏，即所谓的“封异姓王封异姓王”。因为这个群体功劳最大，也是最不
2、稳定的因素。因为这个群体功劳最大，也是最不稳定的因素。然后，是分封爵位。这个过程充满了争议，焦点然后，是分封爵位。这个过程充满了争议，焦点是是“一线业务人员一线业务人员”与与“二线的支持与管理人员二线的支持与管理人员”的绩效贡献大小问题。刘邦认为，萧何的功劳的绩效贡献大小问题。刘邦认为，萧何的功劳最大，所以得到的封赏应该最多。而一线的功臣最大，所以得到的封赏应该最多。而一线的功臣们们 则认为，自己在战场上出生入死，却没有一个则认为，自己在战场上出生入死，却没有一个舞文弄墨的行政后勤官员得到的多，大呼不公。舞文弄墨的行政后勤官员得到的多，大呼不公。这样争争吵吵持续了一年，才封了二十几位功臣，这样
3、争争吵吵持续了一年，才封了二十几位功臣，其余的人仍然没有得到封赏。舆论导向开始对刘其余的人仍然没有得到封赏。舆论导向开始对刘邦不利，未被分封的大臣们开始抱怨刘邦邦不利，未被分封的大臣们开始抱怨刘邦“所封所封皆萧、曹故人所亲爱，而所诛者皆生平所仇怨皆萧、曹故人所亲爱，而所诛者皆生平所仇怨”。中国历史上颇具领导人格魅力的刘邦身陷中国历史上颇具领导人格魅力的刘邦身陷“绩效绩效门门”危机。危机。为摆脱困境，巩固国家政权，刘邦针对绩效评价为摆脱困境，巩固国家政权，刘邦针对绩效评价的各关键环节采取应对措施。的各关键环节采取应对措施。第一，明确绩效标准，区分战略绩效与执行绩效。第一，明确绩效标准，区分战略绩
4、效与执行绩效。由于在绩效评价过程中，对绩效评价的标准存在由于在绩效评价过程中，对绩效评价的标准存在较大的争议。焦点问题是文官萧何的绩效评价高较大的争议。焦点问题是文官萧何的绩效评价高于所有武官的决议，这遭到了武官们的集体反对。于所有武官的决议，这遭到了武官们的集体反对。面对大臣的质疑，刘邦举了个不是很恰当，但很面对大臣的质疑，刘邦举了个不是很恰当，但很能说明问题的例子，有效的区分了战略绩效与执能说明问题的例子，有效的区分了战略绩效与执行绩效的差别。刘邦说：行绩效的差别。刘邦说：“你们知道打猎是怎么你们知道打猎是怎么回事吗？回事吗？”大臣们说：大臣们说：“知道。知道。”刘邦又问：刘邦又问：“那你
5、们也知道猎狗吧？那你们也知道猎狗吧？”大臣们说：大臣们说：“也知道。也知道。”刘邦说：刘邦说：“这个打猎呢，追杀野兽、兔子这个打猎呢，追杀野兽、兔子 的，是猎狗；指明野兽、兔子的位置的，是猎的，是猎狗；指明野兽、兔子的位置的，是猎人。你们这些能够抓到野兽的，只不过是功狗罢人。你们这些能够抓到野兽的，只不过是功狗罢了，而萧何能够指出野兽的位置、适时放出猎狗，了，而萧何能够指出野兽的位置、适时放出猎狗，则是功人！则是功人！”这样一来，大家就不敢再说什么了。这样一来，大家就不敢再说什么了。第二，注重绩效沟通，适时传递评价信息。第二，注重绩效沟通，适时传递评价信息。刘邦是一位注重沟通的领导，能够利用各
6、种机会刘邦是一位注重沟通的领导，能够利用各种机会与大臣们交换关于绩效评价的看法，以减少偏差。与大臣们交换关于绩效评价的看法，以减少偏差。在一次请大臣们饮酒的场合，刘邦要求他们如实在一次请大臣们饮酒的场合，刘邦要求他们如实地分析为什么刘邦能够得到天下而项羽却没有。地分析为什么刘邦能够得到天下而项羽却没有。大臣们的分析更多的关注刘邦本人的行为，即大臣们的分析更多的关注刘邦本人的行为，即 “陛下使人攻城略地，所降下者因以予之，与陛下使人攻城略地，所降下者因以予之，与天下同利也天下同利也”，对刘邦的激励手段给予了高度的，对刘邦的激励手段给予了高度的称赞。而高祖却华丽转身，避而不谈自己的领导称赞。而高祖
7、却华丽转身，避而不谈自己的领导才能，借机会将张良、萧何、韩信三位取得卓越才能，借机会将张良、萧何、韩信三位取得卓越绩效的功臣推向前台，表达自己对绩效评价的观绩效的功臣推向前台，表达自己对绩效评价的观点，为自己的分封行赏决策奠定舆论基础，减少点，为自己的分封行赏决策奠定舆论基础，减少冲突的发生。刘邦还向自己的重臣了解其对各官冲突的发生。刘邦还向自己的重臣了解其对各官员的看法，拓宽绩效评价的角度，减少偏差。例员的看法，拓宽绩效评价的角度，减少偏差。例如，如，“韩信带兵，多多益善韩信带兵，多多益善”就发生在刘邦与韩就发生在刘邦与韩信的一次绩效面谈的过程中。信的一次绩效面谈的过程中。第三，关注绩效评价
8、反馈，保持绩效评价策略的第三，关注绩效评价反馈，保持绩效评价策略的灵活性。灵活性。刘邦在办公室的楼梯间里看见外面有一些将领在刘邦在办公室的楼梯间里看见外面有一些将领在一起窃窃私语，就问顾问张良：一起窃窃私语，就问顾问张良：“这些人在嘀咕这些人在嘀咕什么呢？什么呢？”张良说：张良说：“陛下，您还不明白么，他陛下，您还不明白么，他们是在谋反啊。们是在谋反啊。”刘邦说：刘邦说：“天下马上就要安定天下马上就要安定下来了，为什么还要造反呢？下来了，为什么还要造反呢？”张良说：张良说：“陛下陛下您原来就是个老百姓，靠着这帮人得到了天下，您原来就是个老百姓，靠着这帮人得到了天下，而您现在给跟您关系比较近的萧
9、何、曹参都封了而您现在给跟您关系比较近的萧何、曹参都封了大官，把跟您结仇的人都给杀了。现在朝廷在搞大官，把跟您结仇的人都给杀了。现在朝廷在搞 绩效评价，大家都知道，您就是把天下都送出绩效评价，大家都知道，您就是把天下都送出去，恐怕也不够这些人分的，所以，这些人担心去，恐怕也不够这些人分的，所以，这些人担心不但得不到封赏，反而担心自己因以前得罪过您不但得不到封赏，反而担心自己因以前得罪过您而被您杀掉，所以，他们就商量着要造反。而被您杀掉，所以，他们就商量着要造反。”刘刘邦忙问：邦忙问：“那怎么办？那怎么办？”张良说：张良说：“陛下现在最陛下现在最憎恨的人是谁，而且，得大家都知道这事儿。憎恨的人是
10、谁，而且，得大家都知道这事儿。”刘邦说：刘邦说：“雍齿跟我有过节，曾经有几次都让我雍齿跟我有过节，曾经有几次都让我很没面子，我很想杀了他，但考虑到他还有些功很没面子，我很想杀了他，但考虑到他还有些功劳，所以有些下不了手。劳，所以有些下不了手。”张良说：张良说：“那你就先那你就先封他吧，这样大家看到陛下封了自己的仇人，心封他吧，这样大家看到陛下封了自己的仇人，心里就里就 不会担心自己没有封赏和被杀了。刘邦听了马不会担心自己没有封赏和被杀了。刘邦听了马上着手落实有关部门为雍齿确定绩效成绩并封侯。上着手落实有关部门为雍齿确定绩效成绩并封侯。没有被封的大臣们听到这件事后高兴得喝酒庆祝。没有被封的大臣们
11、听到这件事后高兴得喝酒庆祝。回到现实，关注绩效评价的关键环节回到现实，关注绩效评价的关键环节 ：无论是传无论是传说，还史实，都证明做好绩效评价，要注意以下说，还史实，都证明做好绩效评价，要注意以下问题：绩效评价是一把手工程，制定评价体系和问题：绩效评价是一把手工程，制定评价体系和对关键岗位的绩效评价需要领导者亲历亲为；绩对关键岗位的绩效评价需要领导者亲历亲为；绩效评价的内容需涵盖多个角度，进行综合评价，效评价的内容需涵盖多个角度，进行综合评价，包括业绩、能力与态度；绩效评价决策的制定要包括业绩、能力与态度；绩效评价决策的制定要听取多方利益相关者的意见，保证决策的质量。听取多方利益相关者的意见，保证决策的质量。