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1、村级环境卫生方案及相关措施村级环境卫生方案及相关措施 为切实改善全村环境卫生 状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着 力打造美好乡村，根据港发20 86号文件精神，就加强全村 环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕平安灰山、美好乡村这 一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活 环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资 源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整 治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推 进美好乡村建设奠定坚实基础。二、整治目标20年8月，宣传发动，制定方案
2、，全面启动全村环境卫生 综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培 训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半 年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生 综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。三、整治要求 阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服 务项目正常化、常态化运转。20年元月为检查考核结账阶段。五、考核结帐镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进 行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目 中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代 表、村两委干部、镇专班人员
3、按照4： 3： 3比例计算服务人员最 终分值，按分值兑现服务报酬。村级环境卫生方案及相关措施为进一步加强农村环境卫生管理，改善农村发展环境，培 养良好生活习惯，树立新农村文明形象，根据市通知精神，特制 定本实施方案。一、整治目标通过开展农村环境卫生整治工作，提高农村环境卫生管理的 科学性，调动全社会力量治理农村环境卫生的积极性、主动性， 保持经常性，提升精细化、无缝隙管理水平，改善农村建设条件， 为发展项目打下坚实的环境基础。二、整治内容（一）规范垃圾处理建立健全垃圾收集、清运、处理管理体系，彻底解决农村垃圾围村、围田、围河问题。1、健全保洁组织。建立健全各村环境卫生管理机构，落实工 作人员，
4、负责环境卫生日常管理和村级保洁队伍建设，组织制定 相关制度，实行常态化管理。2、建立保洁队伍。挑选人心环卫工作、责任心强的人员担任 保洁员，明确各自工作责任范围、工作标准、工作时间。保洁员 负责本村环境卫生清扫和各类垃圾的运输处理，做到日产日清。3、配齐保洁工具。配备垃圾清运车，农户自备垃圾收集器具。4、健全环卫设施。完善垃圾处理基础设施，实行集中收集, 建成全面覆盖乡村的垃圾收集处理网络。（二）整治环境卫生。1、清运原有垃圾。按照归口管理和属地管理的原则，全面清 理村内、村外、村庄交接处和公路两侧积存的垃圾，不留死角。2、清理村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画。定期粉刷道路 两侧树木、建筑物，
5、规范标语、广告，使公路、街巷症结通畅、环 境美观。3、清理生活污水。消除污水乱泼、溢流现象。4、清理村内乱堆乱放的柴草，确定固定放置点，做到码放整 齐、堆放有序，及时利用处理。5、清理村内散落粪堆、肥堆，严格限制畜禽放养，积极引导圈养。6、开展以绿治脏、以绿治乱活动，选择生长快、易管护的植 物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。（三）建立农村环境卫生管理长效机制建立和落实环卫清扫保洁机制，制定卫生保洁管理制度, 建立农户包门前卫生、包门前绿化、包门前秩序的门前三包责任 制等相关制度。三、保障措施1、强化领导。成立了环境卫生整治领导小组，负责组织协调 调度。有专职干部负责此项工作，严格落实目标责
6、任制，确保目 标不落空，不走样。2、广泛宣传。通过广泛宣传，向广大干部群众宣传环境整 治的重要意义，动员广大群众参与到环境卫生整治工作中来，创 造人人动手、争先创优的良好氛围。3、建章立制。建立健全各项制度，以制度约束言行，促进工 作顺利开展，建立长效机制，使农村环境卫生整治工作经常化、 制度化。4、强化督导。镇爱卫活动领导小组严格按照标准对各科室实行定期和不定期检查，以此激励先进，鞭策后进。（一）垃圾处理模式村庄建立完善户集、村收、镇运、市处理垃圾处置模式。户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行三包。同时将垃 圾进行分类处理。1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类 通过综合回
7、收利用，废物再造。2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物， 经生物技术就地处理堆肥，综合利用。3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心 统一深埋或采取无害化处置。4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收 的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、 池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员（清 运员）进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置；地 处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，
8、并报 镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。（二）组建保洁员队伍1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口 300： 1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村 共配备23名保洁员；配备2名垃圾清运员。2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。 安排系统培训、统一着装。（三）环卫设施建设1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房（分可回收和 不可回收垃圾），统一规格式样。原则上按照长5M、宽2.5M、高 4M的要求进行建设。2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编 号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多 人口多的大村民
9、组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶， 新建垃圾池15个。3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准, 全村需配备23辆垃圾清运车辆。4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清 扫工具。四、整治措施（一）开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理: 村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾；规范经营户，杜 绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告；落实好门店三包（责任单位：辖 区内理事会）。2、组织村内单位在全村范围和三港线开展联点共建活动。通过一系列的集中整治行
10、动，力争在较短时间内取得实效。（二）全力改善全村环境卫生状况。按照点（中心村庄所在 地）线（道路两侧）面（纳入整治范围的整个村庄）相结合原则， 全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘 内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设 置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运全村垃圾。（三）落实门前三包。1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每 个村民组。各村民组与农户签订门前三包（包卫生、包绿化、包 整洁）责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好 门前三包工作。2、村民理事会做好门前三包的督促、检查、监督工作，通过 村宣传栏正面宣传和反面曝
11、光的形式对履行门前三包情况进行通 报。3、对经营户落实多部门协作管理门前三包（包卫生、包绿化、包秩序），在工商、税务部门审批或更换执照时将门前三包落实情 况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效 管理模式。（四）深入开展全村四改工作。1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推 进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼 气池，生产清洁能源。4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿, 并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美 化树种，改
12、善人居环境。（五）大力推进全村两型家庭建设。大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环 境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电， 开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树 木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。五、经费保障1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前 提下，采取一事一议等方式，原则上按照12元/人.年的标准收取 垃圾处置费。4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。六、考核奖惩村环境卫生综合整
13、治工作领导组和各组环境整治理事会对各 村民组卫生整治情况实行天检查、周考评。并将考核结果向在各 村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。七、其他要求（一）加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生 综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫 生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整 治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一责任人，王松山 同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民 组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作 推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组 长是第一责任人，确保工作取得实效
14、。（二）广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使 农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传 率、村民知晓率、农户参与率达到100%；要深入开展党员示范、 青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，形成 浓厚的工作氛围。（三）精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统 工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重、标准高。各村民组 要认真按照实施方案的要求，明确目标任务，把握时间节点， 突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项 工作。村级环境卫生方案及相关措施为规范农村公共服务运行维护机制试
15、点工作，探索有效运行 模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文 明和谐整体目标，根据市农村公共服务运行维护机制建设试点 实施方案、镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案，结合 我镇工作实际制定本实施方案：一、工作任务1.村级工作任务：每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配 备一个钩臂箱（特大村可考虑适当增加），每户自备一个圾桶，每 80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄 日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到六净、六无，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋 后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱 堆乱放、无乱
16、搭乱建、无乱栽乱种。2、镇级工作任务：镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站, 配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进 行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。二、工作要求（一）服务人员要求1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人 行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确 保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集 转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次（早6： 00- 8： 00晚17： 0019： 00）对上述地域进行清扫。2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前三清责任制 进行督促和检查。3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右
17、，及时联系转运司机进行 清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。（二）环境保洁服务内容1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责 任区内的白色垃圾、漂浮物。3、运送。清扫的垃圾运送到指定的垃圾集并点。4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣 传栏、钩臂箱外观干净整洁。（三）垃圾清运服务内容1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃 圾集并点。2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集 并点。3、确俣垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时 提出申请。4、责任区内公共厕所及时进行清理。三、组织领导为加强组织领导，我镇成立了领导小组。四、推进步骤20_年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取 下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓 率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配 合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行