关于狱政管理的工作汇报[001].docx

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1、 关于狱政管理的工作汇报 作为一名狱政科员,在狱政科几年的工作过程中,我有了一点关于狱政治理方面的想法,并将之整理如下,盼望能对自己今后的工作有所帮忙,不当之处,还需各位教导: 一、狱政治理的内涵 狱政治理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法治理工作。它是监狱工作的根本内容,是监狱工作最集中概括和全过程表现。我认为,监管工作的实践和理论进展至今,已到达了一个相当高度兴旺的现状,我们狱政治理工作也应当适应时代大潮的需要,在科学理念指导下,从狱政治理的内在规律动身,顺应现代科学技术进展要求,综合运用现代科学理论学问、现代科学技术方法与手段,尤其是加强监狱的治理

2、者监狱人民警察自身的综合素养,来不断作用于对罪犯的惩处与改造,促进展刑活动经济和行刑效应的最大化。它是狱政治理的工作目标,更是一个过程,它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、现在以及将来进展状态下的诸多因素亲密相关,所以提高狱政治理的科学化具有相对性。 由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是: 1、狱政治理的机制要依据这一工作的进展要求,合理设置各个层级的治理机构;优化人员配置组合;专职化人员工作职责;科学地划分职能权限,做到分工明确、职责清楚、各司其职、职能互补。 2、狱政治理要紧跟现代科学技术的进展步伐,理性借鉴现代科学技术进展成果中具有普适性的手段与方法,加大加强治理工作

3、中人的作用,以更好的强化治理效能,提高治理水平。 二、监狱人民警察在对监狱的治理中应当处于的位置 狱政治理工作的根本治理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的治理。监狱是狱政治理活动的实际治理者,而这一治理活动的详细操则是全体监狱人民()警察,绝不是单单狱政治理科的几名人员所能单独完成的巨大工程。 当前我省监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学进展观,科学进展观是以人为本,全面、协调、可持续的进展观。监狱的治理同样也应当如此。先进的设施得到物尽其用,完善的制度得到良好的遵守,归根究竟都要求要提高全体监狱警察的素养。我党提出的科学进展观,是依据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的根本原理,总结了国内外在进展问

4、题上的阅历教训,吸取人类文明进步的新成果,同时又站在历史的高度,进一步明确了新世纪我国进展的重大问题。以科学进展观的要求思索监狱的进展问题,是能否实践“排头兵”的指导思想问题,是能否全面推动监狱工作进展的关键问题。 我认为,我狱在近几年来的进展方向是符合主流的,在狱务公开、标准化建立、确保监狱安全等方面是走在全省前列的。但这些成绩不能成为我们固步自封的包袱,我们要使我狱连续走在全省监狱系统的前面,就离不开科学进展观的指导。 目前,我狱人民警察的根本素养从整体上讲是好的,但是形势在进展,社会文明进程在加快,监狱作为社会的一个有机组成局部必需与中国社会的进展进程一样步。监狱人民警察也必需贯彻与时俱

5、进的要求,具备较高的素养,但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势进展的需要,主要表现在以下几方面: (一)执法工作受到新的挑战 作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变,与行刑有严密联系的刑法刑事诉讼法都已作了修改完善,而监狱法依旧故我。狱务公开,少数罪犯片面理解公开的目的,与干警对着干,只重权利爱护不承受改造义务的事屡屡发生。以至在监狱改造罪犯的过程中,少数干警执法不按程序,治理不按制度的现象时有发生,以罚代教以劳代教的落后治理模式仍旧沿用,缺乏把先进科学学问与罪犯改造相结合的观点和力量。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象,成为我们队伍建立的严峻障碍

6、。 (二)爱岗敬业精神有所退化 建狱几十年来,我狱涌现很多献身监狱事业的先进典型,形成了我狱以艰难奋斗为核心内容的创业精神。但近几年来,受社会大潮的影响,局部干警甘于艰难、乐于清贫的优良传统渐渐丧失,表现为随着社会的进展,监狱警察承受的外界信息多,思想开头活泼,不仅横向比拟还纵向分析,与公检法相比监狱地位低,工作压力大,环境条件差,与沿海省市监狱相比付出多得到少,奉献大酬劳小,越比越提不起精神,越比牢骚话越多。这局部警察的精力不能集中在如何做好本职工作上,工作消极应付,缺乏吃苦耐劳,乐于奉献,勤奋敬业的精神。 (三)业务水平有待提高 司法部创立现代化文明监狱雄伟目标确实立,要求有较高的改造质量

7、,同时从目前监狱建立的角度考虑又要求要有较好的经济效益,而要实现这两工程标关键是干警要有较高的业务水平。从目前状况来看,干警业务水平存在多方面的局限,形势不容乐观。表现在监狱改造上为不敢大胆治理;或者简洁地把严格治理与粗暴教育等同起来;还有的对市场经济学问了解把握少,必要的经济法律学问缺乏,生产治理无序进展,给监狱经济造成损失。 (四)文化学问构造不合理 近年来,监狱通过公开招考录用警察,使监狱人民警察的文化构造得到了较大的改善。但仍有相当局部的监狱人民警察达不到工作需求,固然,有许多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次,但有的并非是为了提高执业力量,而是为文凭所学,虽然获得了较高的文凭,但

8、综合处理问题的力量并没有提高,质的提高并不明显。总之,干警文化学问构造的优化,特殊是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素养提高的当务之急。 三、当前在狱政治理工作中存在的问题 1、狱政治理的法律法规建立虽然取得了不少制度成就,但中国传统文化根深蒂固的影响,使得狱政治理活动中的人治权威影响仍难铲除。依法治监必需依法治理、依法行政。依法强调法治、履规,排斥着人治、任意。但少数民警不仔细思索如何依制度办事,依标准治理,却总是想努力营造个人权威,习惯于自己说了算,以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威武去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。 2、监狱的器物建立经过现代化文明监狱创立活动的洗礼,

9、虽然有了肯定的改善,但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离,科学含量偏低。如我狱条件仍很简陋,硬件设施缺乏、监控条件简洁,现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、触摸式报警器等刚完成不久,在使用中尚未真正形成对罪犯的威慑力,而计算机网络治理更是尚在只闻其名、不见其影的状态。 3、监管安全工作抓得特别扎实,但仍存在的着这样几个需要突破的方面:一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全,在狱政治理过程中,偏重于监狱安全的静态性,只许罪犯“规规距距”,人为地阻却民警与罪犯的在很多状况下的良性互动,无视了监狱安全的本质在于动态性,以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言,秩序与安全,其

10、实也是他们的需要,他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力气。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全,监狱当然不惜本钱、不计代价,让民警严防死守,每天警钟长鸣。在适量资源发挥作用足以保证安全的状况下,过量地投入资源、混杂资源的效用,不仅会带来资源的铺张,而且会造成内耗。三是防范重点的问题。监狱内存在的“管人头”防逃跑的现象长期存在,在监管措施设施相当得力和完好的状况下,罪犯的逃跑已实现多年的零指标,安全防范工作尚未能准时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际冲突突发重大大事、以及罪犯心理特别突发重大大事。 4、罪犯在劳动改造过程中的生产治理是促进劳动改造效果的重要手段,但只抓生产的治理就

11、是变相地蚕食在生产过程中的狱政治理。监狱生产是为效劳罪犯劳动改造需要而实施的改造形式,监狱生产在客观上能够产生肯定的经济效益,但这不应是监狱生产的指标追求,充其量只应在生产本钱上尽可能地进展本钱节省,避开铺张。但出于对经济效益的追求,生产的任务仍相对繁重。狱政治理在确保安全的前提下,开头向着帮忙监狱生产、尤其是生产治理异化。狱政治理所肩负的对罪犯的惩处与矫正、养成的任务,变相地表达为强制罪犯适应繁重的劳动、提高罪犯的劳动技能,而对转变罪犯的罪错意识、矫正他们的特别态行为、养成罪犯的社会化思想与行为却渐渐被无视。 5、罪犯权益的敬重与保障是狱政治理的热点、难点,也是警囚冲突在狱政治理中的焦点。狱

12、政治理应当切实维护罪犯应有的合法权益,但什么是罪犯的应有合法权益,仅靠法律列举是缺乏以详尽概述清晰的。现实中,不同的监狱对罪犯的权利有不同的态度,社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益,还存在观念上的障碍。在观念上,一些民警把狱政治理的“人道”理解为“仁道”,对罪犯的权益不是赐予应有的敬重与保障,而是出于一种怜悯心理,靠着自已的.主观意愿“大方的施舍”,这是不科学的,是需要通过法制建立去订正的。 四、提高监狱人民警察应具备素养的途径 在新的历史时期,监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变,严峻犯罪比例的显著提高;罪犯的反社会性,犯罪思想的顽固性,难以改造性日益增大,

13、特殊是罪犯的维权意识普遍增加;严格执法,行刑文明的要求空前提高。监狱人民警察如何才能更好的适应形势进展的需要,依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法治理工作,以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个值得普遍关注的课题,提高干警素养已成为我们目前刻不容缓的任务。 在当前这样一个全新的、社会不断进展进步的历史时期,要实现监狱人民警察素养的提高大致可以从以下几方面着手: (一)加强政治建立 监狱是国家的刑罚执行机关。作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察首先必需是具有较高的政治素养,具有坚决的政治立场,始终忠于党,忠于人民,具有较强的战斗力。现阶段从政治工作上培育干警就是提高

14、监狱干警应具备的素养,用党的指导思想武装干警头脑,坚决他们建立有中国特色社会主义事业的理念,使他们树立正确的世界观,人生观,价值观;过好权利观,利益观;从根本上保证监狱人民警察在政治上永久合格。 (二)加强社会主义道德建立,增加爱岗敬业精神。 要发挥我们作为社会主义国家特有的思想道德方面的优势,结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的要求,制定监狱人民警察根本道德标准,以约束和鼓励干警努力工作要有规划,有步骤,有重点地对监狱人民警察普及职业道德学问,施加系统的社会主义道德影响,以促进监狱人民警察提高道德的熟悉,培育职业情感,擅长发觉和敢于树立典型;以点带面,准时表彰,鼓励履职意识强,道德素养高的先

15、进者,批判鞭策落后者,促进警察奋勉努力,爱岗敬业。 (三)深化人事制度改革,加强人事治理。 大力推行轮岗沟通,竞争上岗等较为先进的人事治理方法,充分调动干警的工作积极性,增加竞争意识,提高监狱人民警察的整体素养。以此同时加大人事治理力度,推行监狱人民警察职业化建立。要依据监狱工作的特别性,设置相应的警察素养,对缺乏监狱治理必需的学问和力量的,加强对监管所需的治理力量的培训,增加业务力量,提高心理素养体能条件等。 (四)坚持从严治警与从优待警相结合 监狱是国家机器的重要组成局部,监狱人民警察是重要的执法主题。强化监狱治理,从严治警是实现人民警察队伍建立进展战略的必要保证。在新时期要实现干警素养的

16、真正提高,要不断对干警进展教育,同时还要以“治理”这个前提作保障。由于,离开了严格治理机制,教育就无从实施;离开了严格治理制度,教育就无法落到实处。因此,我们必需富强有力的教育于严格治理中去,要对警察进展法律法规的普及教育,改造方针政策的宣传贯彻,树立干警公正严明,清正廉洁,科学文明,严谨标准的执法形象,要让每个干警熟识国家公务员暂行条例、人民警察法监狱法了解自己行使权利的范围和违反条理规定应受的惩罚,要不断进展新学问新技术的培训,使尽可能多的干警能娴熟把握新设备的使用,将现代化的科技真正形成治理力量,还要加大惩罚力度,对违反政策制度屡教不改的要严峻惩罚,无情暴光,对触刑法的坚决绳之以法。在进一步从严治警的同时,实行切实有效的措施,加大从优待警的广度,特殊是提高干警的政治地位,社会地位方面;改善监狱人民警察的工作,生活,学习条件,加大争取相应政策,加大投入,真正使干警成为社会上受到普遍敬重,工()作,生活,学习得到明显改善的职业。成为能吸引并聚拢一大批优秀人才之努力奋斗的职业,从而使监狱人民警察构造得到优化,素养得到保证。

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