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1、市政务服务办年度工作总结和下一步工作计划安排今年以来,市政务服务办在市委、市政府的坚强领导下,对标“放管服”改革、“重要窗口”、共同富裕示范区建设等要求,按照“整体智治、协同高效”的理念,坚持以数字化改革为引领,全力打造“越满意”政务服务品牌,助力优化营商环境,各项工作落实有力、成效明显。前三季度,全市政务服务办件量xxxx万件,即办件xxxx万件;其中市本级办件量xxx万件,即办件xxx万件;全市成交xxxx.x亿元,增资节资xxx.x亿元,市本级成交xxx.x亿元,增效节资xx.x亿元。“打造智能+政务服务新场景”服务举措获国务院政府职能转变和“放管服”改革专报点赞;“越快兑”平台建设工作
2、获时任省长郑栅洁批示肯定。一、xxxx年工作总结(一)创新场景应用,政务服务数字化改革初见成效聚焦核心业务梳理、业务流程重构、多跨场景谋划、应用综合集成,完成“三张清单”梳理,深入实施政务服务数字化改革。迭代升级“越快兑”,梳理重塑我市促进经济高质量发展“x+x+X”扶持政策体系,新一轮xxx项市定政策“最优颗粒度”事项上线运行;落实“三减三兑”,前三季度,网上兑现奖补资金x.xx亿元。试点打造“越智慧”,开发“x+x+N”功能模块,与政务服务网、好差评、投资项目审批监管等实现联动,打造行政审批服务“越智慧”多跨场景应用,目前该系统已在诸暨试点应用。推进交易数字化,建设全市公共资源交易服务“一
3、张网”,梳理并完成x项一级任务、xx项二级任务、xx项三级任务;按照Vx.x标准,实现与省专家库x.x和投标保证保险业务系统对接,汇集全市主体信息xxxx条,各类交易数据集xxxxx条,在省对市x次考核中x次获得全省第一、x次第三。(二)坚持协同高效,政务平台规范化建设长足发展锚定“三窗口两中心一基地”目标,全面加强职责体系、场景布局、服务模式、服务闭环、人才队伍等建设。行政服务中心建设不断加强,出台关于加强行政服务中心建设的实施方案,通过xx项具体举措推进“一站式”“集成式”“就近办”服务模式,建成xxxx个“示范型、标准型”村级便民服务中心;对全市x个县级行政服务中心、xx个分中心及xx个
4、镇村便民服务中心二次集中式暗访督查,全面整改落实“政务服务xxx项问题”。政务服务x.x应用推广,市、县、乡三级均已经实现x.x全覆盖,政务服务事项、取叫号系统、“好差评”系统等接入x.x平台。全市政务服务x.x应用达标率xx.x%,提前完成省定xx%目标要求。交易平台规范建设,制定完善公共资源交易专题工作会议制度、业务评审会议制度、业务工作内部规程等,进一步健全招标容缺受理、交易文件审查、投诉处理等工作制度和决策机制;全面实行招标(采购)文件标准化模板管理,对评标办法等通用格式进行规范完善,建立动态调整机制。(三)坚守为民理念,企业群众满意度持续提升从群众需求侧出发倒逼政务服务供给侧改革,实
5、现传统服务模式与智慧化服务并行。“xx分钟政务服务圈”扎实推进,出台关于做好xxxx年度“xx分钟政务服务圈”重点工作的通知,乡镇(街道)省定民生事项可办率达xx.x%,村可办事项达xx项;政银企社联动可办高频事项达xx项;x-xx月,“好差评”累计办件评价xxxxxxx件,好评xxxxxxx件,好评率达xx.xx%。跨区域通办拓面延伸,出台绍兴市推进政务服务“跨省通办”“全省通办”工作实施方案,市、县两级大厅开设“跨省通办”专窗,市本级与x省xx市政务服务中心协同推出xx项“跨省通办”事项,全市点对点“跨省通办”合作区域达到xx个;全面完善专窗系统服务,有力承接xx个“长三角”一网通办事项;
6、依托政务服务x.x平台切实抓好“全省通办”事项落地应用。代办帮办机制持续优化,利用线上线下代办服务,主动破解老年人群体办事面临的数字鸿沟问题,完善老年人、残疾人、孕妇、军人等特殊办事群体的“绿色通道”服务机制。前三季度,全市提供代办服务xxxxxx件。(四)强化监管并举,公平公正优质化环境全面树立以服务的视角落实监管、以监管的标准强化服务,积极营造公平公正市场环境。投资项目审批服务不断加强,研究制定绍兴市政府投资类建设项目审批工作推进会商制度,跟踪xxxx年度、xxxx年度立项项目xx项,督促提升政府投资项目全流程审批效率;加强“中介超市”一张网管理,全市新入驻中介机构xx家,中介服务机构总数
7、达xxx家,承接中介服务项目xxxx个。交易监管体系持续完善,加大对交易市场秩序监管力度,前三季度综合监管进场交易项目xxx个,指导协调处理重大异议投诉xx件;对xx家存在违规行为的中标企业进行约谈,对x家存在不良行为的投标企业按规定处理,其中x家在全市交易平台实施联合惩戒,对x家代理机构进行扣分处理。招投标领域依法治理,结合省政府x号文件、省建设厅x号文件贯彻落实,全力推进招标文件示范文本应用,全面落实公示制度,前三季度,完成招标文件公示xxx件,采购要素公示xxx件,公示率达到xxx%;xxx个建设项目和政府采购项目实施全流程电子交易,应用率达xx.x%;推行投标保证金制度改革,通过降低保
8、证金额度标准和保函替代制度,免除投标保证金累计x.x亿元,惠及企业xxxx家次。(五)聚焦廉洁自律,政务服务队伍综合素质不断提升坚持党建引领,以担当有为凝聚“向心力”;坚持严管厚爱,以制度机制增加“约束力”。党史学习教育扎实开展,深入实施“七个一”专题活动,引导党员干部争做“七个表率”,推动党史学习教育与日常业务工作有机融合,坚持将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的落脚点,在为群众办实事中砥砺为民初心。作风建设不断加强,结合巡察整改,修订完善相关管理制度xx项,健全党风廉政建设制度机制,层层压实“一岗双责”;开展廉政风险点梳理,制定防控措施,有效化解廉政风险;利用周一夜学、专题讨论、
9、警示教育、每周推送廉政短信等方式,着力强化政治建设、作风建设、廉政建设。干部队伍综合素质持续提升,通过健全制度机制,优化岗位设置,强化一窗受理,持续加强政务服务专员队伍建设;先后高标准完成两批xx名政务服务专员招录工作。扎实开展政务服务能力素质提升工程,举办政务服务数字化改革“一招鲜”创意竞赛、金点子和“导师帮带”等活动,打造“专业+敬业+热情”的职业化窗口人员队伍。二、xxxx年工作计划安排xxxx年,市政务服务办将围绕优化营商环境,积极推进“放管服”改革,持续深化“越满意”政务服务品牌建设,着力解决企业群众关注的“关键小事”,提供更优质高效便捷的政务服务新体验,为助推我市经济社会高质量发展
10、、建设共同富裕示范区市域范例贡献更多的绍兴经验与做法。(一)坚持依法行政,统筹全市域改革谋划。一是提高站位定方位。严格执行招标投标法行政许可法x省保障“最多跑一次”改革规定,严格对照营商环境评价指标体系,全面落实国家“放管服”、省数字化改革要求,对标对表“重要窗口”、共同富裕示范区建设战略定位,深入谋划重大改革任务,找准政务服务高质量发展方向。二是强化统筹谋创新。深化政务服务全域治理,坚持“县乡一体、条抓块统”,推进事权、政策、资金、人员等要素下沉,积极赋能基层政务服务平台。三是完善机制促落实。坚持从企业群众需求出发,设计改革思路、加强试点部署、检验改革落地、评判改革成效、推广成果应用,形成一
11、地创新、全域共享的发展格局。(二)坚持迭代升级,推进数字化政务服务。一是加快“越智慧”政务服务管理系统试点推广。积极争取省委改革办试点,着力打造政务服务“无感监测”综合多跨应用,实现市、县、乡三级大厅智能化管理,完善大厅人流监测、车辆管理、远程预约取号等功能模块,推行更精准、更人性化的智慧服务。二是释放“越快兑”平台多跨效应。构建“企业画像”“政策画像”“产业画像”,将“越快兑”向“越快给”延伸,向“越快配”拓展,打造高效服务、智慧监管、精准兑现的“越快兑”x.x版。三是提升交易数字化水平。建设完善市场主体注册、数字证书互认、信息发布、大数据分析等应用,提升交易基础服务功能,进一步加强信息公开
12、、信用管理,提升智慧监管水平。加强“不见面招标”系统建设,各类工程交易项目均实现全流程电子化,在政府采购和产权交易领域应用有新突破。进一步优化招投标监管系统,完善招标文件在线审核模块,完成与政务服务x.x系统的对接、与省投标保证金电子保函平台的对接等工作。(三)坚持需求导向,实现便捷化政务服务。一是规范提升大厅布局。统一全市各级行政服务中心名称,全面落实、执行市、县、镇、村四级政务服务大厅标准化建设规范。大力推进政务服务大厅智慧化改造,迭代升级“互联网+政务服务”体验区、优化提升“xx小时自助服务区”、科学设置政务服务综合受理区、完善规范后台集中审批协同中心等“三区一中心”。优化升级智能导服、
13、自助申报、统一出件等服务专区,健全完善智慧化、适老化便民服务硬件设施;探索阅读、休闲、银行、母婴等区域服务功能,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型。二是提升跨区域通办力度。积极落实“跨省通办”,持续扩大政务服务“朋友圈”;融入长三角“一网通办”、Gxx科创走廊“一网通办”,承接更多事项落地应用;加快杭绍甬政务服务一体化,延伸拓面杭绍甬通办事项。三是加强政务服务x.x应用。做实做优政务服务x.x向乡镇(街道)延伸应用,进一步提升群众对事项的知晓度和办事便捷度;依托线下“一窗通办”、线上“一网通办”融合发展政务服务办事新模式,以政务服务x.x为主要办事系统,以数据通、系统通、业务通推进政务
14、服务流程再造与审批结果电子化。(四)坚持服务创新,提供多元化办事渠道。一是提升企业群众办事体验。建立健全便民服务举措,推广帮办代办、错时延时和预约服务,深入实施“x+X”工作日模式;强化“市县乡一体、部门间协作、政银企社联动”的政务服务机制,实现xx个事项联动可办。完善残疾人、军人、消防救援人员、高层次人才、孕期妇女等办事群体“绿色通道”服务机制,建立健全解决老年人运用智能技术困难的长效机制。加强服务培训、经费支撑、待遇保障,实现代办帮办常态化;充分发挥代办员作用,推行“红色代办”xxx%村全覆盖;优化兜底服务举措,实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”。二是深化“最多问一次”。充分运用大数据
15、、人工智能等技术,建立覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的咨询服务体系,提供精准化、智能化、规范化的咨询服务。三是优化基层政务服务体系。全面总结乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心建设经验,形成事项、场所、管理、服务四个维度,示范型、标准型、简朴型三个层级的标准谱系,为省域范围打造“xx分钟政务服务圈”提供绍兴样板;进一步做好自助服务终端标准化、集约化、智能化建设,实现综合性自助服务终端向企业聚集区、人员密集区等公共场所合理化延伸。(五)坚持规范高效,加强招投标依法治理。一是着力优化市场监管体制。提升监管效能,打造市县一体、高度融合的市场体系。常
16、态化开展招投标领域专项治理工作,发挥职能部门、执法部门作用,加强联动配合,深入排查线索,震慑违法违规行为,不断净化招投标市场环境。加强重大项目、民生项目的现场综合监管,及时处理问题纠纷,保障各项交易平稳实施。落实和完善异议在线提交处理办法,探索建立投诉在线受理机制。二是全面加强交易制度规范。全面提升招标文件编制的规范水平,推行房建和市政施工项目、水利项目统一招标文件范本,强化制度执行刚性,促进全市工程招投标领域健康发展。做好招标文件编制的模板化管理,继续提升招标文件编制、审核管理的标准化。严格执行交易程序,切实落实公平竞争审查制度等各项政策规定,保护各类市场主体平等地位,促进公共资源交易健康运
17、行。加强交易活动现场管理,完善工程建设项目、分散采购和国企采购项目进场交易跟班服务制度,修订开标须知和评标须知等交易规范,促进高效、优质、规范服务。三是持续强化交易主体管理。从源头上加强招投标日常监管工作,着力打造招标人、投标人、代理机构、评标专家、交易机构等各方主体职责规范体系,逐步建立行之有效的长效管理机制。加强对招标代理机构及其从业人员的监督管理,提升招标代理机构的规范意识和专业能力。(六)坚持提质拓能,狠抓干部队伍建设。一是深入开展教育培训。实施能力素质提升工程,加强政治理论、政策法规和业务技能的培训。优化市、县、镇三级窗口工作人员培训制度,落实落细岗前培训与日常培训、导师带徒等工作机制,探索推行市、县、镇三级工作人员短期轮岗轮训制度。二是加强政务服务队伍建设。推进政务服务专员队伍职业化、专业化建设,推动“综合窗口”受理岗位列入新职业目录。实施政务服务专员“统一定额、统一招录、统一培训、统一管理、统一考评”管理模式。鼓励各地积极探索区、县(市)行政服务中心向镇乡(街道)“综合窗口”派驻政务服务专员机制。三是抓好党风廉政建设。强化执政为民、廉洁自律的意识,以案为鉴,警钟长鸣,把党的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,做到把纪律规矩刻印在心上,落实到行动上,全力保障政务服务高质量发展。