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1、社会行政及其相关名词解释及简答题汇总一、社会行政包括社会福利行政和社会工作行政。当政府或大型社会慈善组织面对较大 范围、较为严重和复杂的社会问题时，必然要动员较多的人力物力资源， 通过自上而下的程序，借助社会政策将社会福利资源科学有效地送达各服 务对象，实现社会救助和社会服务。从社会政策到社会服务的实现过程就 是社会行政的任务。二、宏观社会行政的功能-可整合到社会工作行政的功能答案中.社会行政的社会功能社会行政的社会功能是指，社会行政在一般的、较大的社会层面所发挥的 作用。主要包括如下一些方面： 第一，确定政策对象范围和救助服务体系。任何社会政策都是宏观层面或 较大范围内的有关规定,由于涉及面
2、广、情况比较复杂，社会政策要由一 定的组织体系去贯彻落实,这个实施系统就是社会行政系统。社会行政系 统通过层层落实，将原则性的社会政策变为具体的服务。社会行政的运作 确定了政策对象的范围和救助服务体系。第二，统筹与合理分配资源。要解决较大范围的社会问题,必须协调安排 各方资源，并按照政策规定和社会需要对这些资源进行分配,然后通过下 属的行政体系将这些资源输送给政策对象。由于社会政策所涉甚广，社会 福利资源又是相对有限的，因此，如何统筹和分配资源对于社会问题的解 决是相当关键的。第三，增进社会福祉和社会公平。一般来说，社会行政的福利资源分配决 定了某一社会政策会解决哪些群体的困难，以及在多大程度
3、上解决他们的 困难。社会行政人员对政策对象的情况比较了解，能合理地分配资源，就 能较好地利用社会福利资源，增进社会的福祉。另外,社会行政人员还有 向政策制定者反映社会问题的职能。1 .社会行政的具体功能宏观社会行政在将社会政策实际变为基层的政策行动，并促使下层的社会 行政有效运作方面发挥着重要作用。主要包括：第一，将社会政策具体化、操作化。这里包括解释社会政策的意图和基本 要求，说明政策的实施范围和实施要求。这是因为，国家省市的政策比较 宏观，必须根据各地情况将政策具体化，以使社会政策变得可执行，这就 是较高层次社会行政的功能。第二，建立社会政策的实施体系。任何政策的贯彻落实都依赖于下层的执
4、行系统，即社会行政系统。宏观社会行政必须明确某一政策由哪些方面（部 门）负责实施，各相关部门负有何种责任，进而形成政策实施的行动体系。第三，提出政策实施的关键指标和实现要求。上层的社会行政部门.要对政 策实施的具体目标、关键指标和具体做法做出规定,以使下级执行者有清 楚的行动目标,这同时可以规范下级的执行行为,以免其偏离政策要求。第四，进一步确立政策资源和进行分配。一个完整的社会政策包含了资源 来源，但是也有一些社会政策需要地方筹集或配套部分资源，这时,社会 行政人员也要具体筹集各种资源并进行分配。第五，对下级执行政策的行动和效果进行监测和评估。因为：宏观的社会 政策涉及范围广、情况复杂，政策
5、制定者与政策对象之间的距离较远。ft 以：要保障政策高效落实，必须有上级对下级执行政策情况的督查、监管 和评估环节，这些都是宏观社会行政的重要职能。三、社会工作行政的含义社会工作行政是增进社会福祉的社会工作价值观为指导，组织和配亶各 种资源，对社会工作服务进行协调管理，以更有效地满足服务对象的需要， 并促进社会服务机构发展I的活动。它是社会服务机构内部的专业性行政管 理活动。理解社会工作行政的含义需要注意以下几点：-第一句可提取作为名词解释 补充第一，它是将社会政策变为社会工作服务的过程。社会工作行政是在比较 具体的地域和空间范围内，以社会服务机构为载体，将社会政策变为向政 策对象实际提供的服
6、务的过程。作为转化过程，它还不是服务活动本身。第二，它是以有效提供社会服务为目的的管理和服务活动。社会工作行政 为具体的、有效的社会服务创造条件，提供专业化保障。第三，它是将政策落实、服务机构运行和社会需要满足密切结合的活动。 社会工作行政上游承接社会政策，下游连接具体服务，是通过有组织、系 统性的活动解决特定的民生问题、满足一定的社会需要的中间过程。第四，它是组织和统筹各种服务资源并有效配置之，以达到有效落实社会 服务的目标的活动。社会工作行政要组织人力、财力、设施等方面的资源， 统筹安排，支持一线社会服务人员提供服务。第五，它是运用社会工作价值观，支持和指导一线人员的活动。社会工作 行政不
7、同于一般的行政管理，它是以社会工作价值观作指导，组织协调各 种资源开展社会服务的活动，因此，社会工作行政属于社会工作的范畴， 它也是一种间接的社会工作方法。四、社会工作行政的功能-简答题社会工作行政在实施社会政策、有效提供社会服务方面具有重要作用。美国社会工作学者萨里将社会学家帕森斯从制度、管理和技术的角度分析 社会组织功能的理论框架，用于社会工作（社会服务）行政的功能分析，比较 系统地阐述了社会工作行政的功能。它主要包括以下内容：第一，社会政策的实施与改进。国家决策部门通过社会立法和制定社会政策引入某种社会福利，但是决策宣丕 可能亲自去自上而下地落实这项政策，所以要有相应的社会行政部门去推动
8、。 在政策接近服务对象的层面上，需要具体设计和推进服务的开展,包括详细说明 实施该政策的意义、设计项目和行动方案，处理项目实施与相关方面的关系等。 这就是将社会政策转化为社会服务行动或社会方案，将社会政策、社会目标变为 社会行动。从社会服务机构的角度看，可以说是“组织目标的人格化”,把政策目标落实 到具体的人身上。社会工作行政不单单是落实政策,还要通过落实政策的实践, 发现其中的问题，向决策者提出建议，促使其改进政策，让该政策尽可能达 到预期效果。第二，提高机构的服务效率。社会政策的实施不但追求解决现实问题、增进社会福祉的效果，而且希望提高 服务效率,即能更有效地利用各种福利资源，达成既定目标
9、。这就有赖于社会工 作行政人员的项目设计和机构管理。社会服务项目的实施是一个以社会服务机 构为主体的复杂的社会行动系统,它的有效运行和达到目标的行动需要周密合理 的计划，机构部门间、成员间的恰当分工与合作,各方行动的协调,服务进程的 监测,以及财务与服务进程的壬衡等。社会工作行政人员有责任有效利用来自社会的福利资源解决社会问题，这就 要求提高社会服务机构的效率。第三，社会服务系统运行的技术设计。社会服务机构的服务活动包含诸多方面的系统行动，需要社会工作行政人员 对社会服务机构进行组织技术设计一一为受助者提供辅导、转介、咨询服务, 或筹集和安排物力资源，进行组织目标的选择、执行、整合及维护等。短期及 长期方案设计，包括标准化、惯例化、方案完成的定期评估及人事管理。社会工作行政人员必须直接处理目标的矛盾并定出优先顺序，也要向社会工 作者提供不断发展的条件，以实现机构的目标和持续进步。