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1、、乙、一刖 S为深入贯彻落实全国煤矿安全培训工作现场会议精神以及关于印发加强煤矿安全管理有关文件的通知等有关文件的通知的通知 等有关文件的通知，推进建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大 军，提升煤矿安全保障能力，促进煤矿安全生产健康持续稳定发展, 确保按时完成我矿从业人员安全技能提升和素质提升工作任务，结合 我矿实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、内蒙古自治区以及市、 旗各级政府相关行管部门关于加强煤矿安全生产和教育培训工作的 决策部署，设立“党组织牵头、书记负总则”的从业人员素质提升工 作机构，坚持“装备、管理、培训、素质、系统”并重原则，以提升
2、从业人员素质为目标，深入实施“全员、全方位、全覆盖”教育培训， 扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，以严格准入规范 用工为关键，以安全培训人才培养为重点，改革创新、多措并举，努 力建设一支高素质从业人员队伍，为实现我矿安全生产持续稳定好转 提供坚强人力保障和智力支持。二、组织领导根据政府相关文件精神，为扎实推进从业人员素质提升工作，经 矿办公会议决定成立以矿长为首的工作领导小组。组长：副组长：成员：领导组办公室设在矿安全培训科，负责从业人员素质提升的日常 工作。办公室主任由（兼）任。三、工作目标（一）煤矿从业人员学历提升1.主要负责人、安全生产管理人员1 1） “五职”“五职”（包括
3、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、 总工程师，下同）必须具备煤炭相关专业专科及以上学历和三年以上 煤矿相关工作经历。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2024年6月底，煤矿“五职”具备煤炭相关专业 本科以上学历达到50%以上。（2）其他安全生产管理人员（含科、区队级）其他安全生产管理人员（除煤矿“五职”外其它安全生产管理人 员（含科、区队级），下同）必须具备煤炭相关专业专科或以上学历 和三年以上煤矿相关工作经历。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2023年底，煤矿其他安全生产管理人员具备煤炭 相关专业专科及以上学历达到80%以上，本科及以上学历达到20%以 上。2 .煤矿特种作业人
4、员特种作业人员（包括煤矿安全监测监控作业、煤矿安全检查作业2个类别需要持特种作业操作证上岗的人员，下同）必须具备煤 炭相关专业中专及以上学历，达到80%。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2023年底，特种作业人员具备煤炭相关专业中专 （含技校、职高）及煤炭相关专业中专以上学历达到100%以上。3 .煤矿其他从业人员煤矿其他从业人员（包括其他负责人（管理人员）、煤矿班组长、 采装作业、运输作业、钻孔作业、排土作业、其他岗位作业等6个作 业类别需要持煤矿企业其他从业人员安全培训合格证明上岗的人 员，下同）必须具备初中及以上学历达到100%。2023年底提升至具备高中以上学历或经过中等职业（含技
5、校） 教育并取得毕业证书。新入职员工必须具备高中或中专及以上学历。完成时间：2023年底。奋斗目标：到2023年底，班组长、其他负责人（管理人员）具 备煤矿相关专业专科及以上学历。（二）煤矿从业人员安全（职业）技能提升1.安全生产管理人员职称鉴定（评审）（1） “五职”“五职”须具备煤炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册 安全工程师，下同），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业中级工 程师及以上专业技术职称。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2025年底，“五职”具备中级工程师以上专业技术 职称达到30%以上。(2)其他安全生产管理人员(含科、区队级)其他安全生产管理人员必须具备煤炭主体专
6、业初级及以上专业 技术职称。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2025年底，其它安全生产管理人员具备中级以上 专业技术职称达到25%以上。2 .煤矿特种作业人员鉴定特种作业人员须取得初级安全职业技能鉴定及以上职业资格证 书。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2025年底，我矿特种作业人员取得中级安全职业 技能鉴定及以上职业资格证书达到30%以上。3 .煤矿其他从业人员鉴定煤矿其他从业人员须取得初级安全职业技能鉴定职业资格证书 达到40%o完成时间：2023年底。奋斗目标：到2025年底，我矿其他从业人员取得中级安全职业技能鉴定及以上职业资格证书达到20%。（1）强化班组建设、实施班组安全技
7、能提升培训（鉴定）选择懂专业、会组织管理，有相应岗位实践经验，并且政治素质 强，作风扎实，勇于吃苦的优秀人员选拔任用，逐步形成班组长安全 技能素质提升激励机制。（2）到2023年底前，煤矿所有班组长轮训一遍，其中取得职业技 能证书、职业技能等级证书或煤矿相关专业中职及以上学历教育的人 员比例提高20%。完成时间:2023年底。奋斗目标：到2023年底，我矿所有班组长取得职业技能证书、 职业技能等级证书或煤矿相关专业中职及以上学历教育的人员比例 提高80%o（三）变招工为招生要努力实现变招工为招生，逐步扩大招用煤炭技工学校（煤炭相 关专业中专院校、技师学院等）、煤炭相关专科、大学（职业技术学 院
8、）等，其它煤炭院校毕业生的比例，从2021年到2025年，每年新 招从业人员中直接招生的比例要分别达到15%、30%、50%、60%、80%o 政策性安置人员，凡不符合拟从事岗位准入要求的，必须经过培训I, 达到准入标准，方可安排上岗。到2025年底，真正实现变招工为招 生，新招从业人员须从院校合格毕业生中招用，尽量不再从社会上招 用从业人员，从源头上把好从业人员第一道关口。四、推进措施1 .严格把关、落实责任对于我矿从业人员的招骋一定要把关严格，对新招聘人员不符合 条件的一率不予聘用。对现有的人员，届时不符合条件的进行调整或 提升学历。另一方面，敞开有学历人才进矿和提升学历人员进学校的 大门
9、，对于有困难的职工根据情况可以适当给予帮助，想尽一切办法 引进和培养煤矿企业人才。严格执行标准，确保不走过场，不人为放 宽，严格准入控制。2 .全面推行变招工为招生认真贯彻落实内蒙古自治区进一步规范煤矿劳动用工促进煤矿 安全生产实施方案的通知内蒙古自治区能源局关于落实全区煤矿 企业从业人员安全技能提升行动任务等文件精神，在煤矿用工管理 的基础上，全面推行变招工为招生，先入校后入矿的原则，并根据“变 招工为招生”计划，争取达到每年的变招工为招生比例。3 .采取委托培训、内部培训、信息化培训从基层区队班组中选拔一批有实际操作经验，长期从事煤矿工作, 有一定文化基础的职工，投入一定人力、财力开展校企
10、联合办学，采 取委托培训、内部培训、网络培训等培训形式进行深造和提升学历。 加快改进传统讲授式教学，推进信息化培训I。通过开发各类手机APP, 构建处处能学、时时可学、人人皆学的智能化学习环境，推广VR （虚 拟现实技术）、大空间多人协同沉浸训练进行培训，把优秀的课件、 教学视频、等上传网络。着力打造“课堂+现场”研讨式、体验式、 案例式教学，为以后煤矿的发展储备人才。4 .加强教育加大我矿“三项岗位”人员安全培训I,继续组织开展煤矿“五职” 和专业技术人员素质提升工作，继续做好班组安全教育培训工作，继 续组织好关键岗位和重要工作人员安全与职业技能教育，认真做好从 业人员年度培训工作，加强煤矿培训教育信息化建设，确保培训质量。5 .加大宣传力度、营造浓厚氛围要广泛利用宣传栏、宣传资料等宣传手段，加大对推进煤矿从业 人员素质提升工作的宣传力度，使广大煤矿从业人员充分认识推进煤 矿从业人员素质提升工作的重大意义，了解各项准入标准和政策规定, 增强自我完善的主动性和积极性，营造“创建学习型企业，争当知识 型员工”的浓厚氛围。五、工作要求提高思想认识，加强组织领导。充分认识实施“煤矿企业从业人 员素质提升”工作的重要意义，加强对这项工作的组织和实施。完善 相关标准，严格把控准入标准，根据我矿实际情况，结合煤炭行业和 安全生产对从业人员的要求，不断完善科学的准入标准。