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1、沙河镇社会救助双巩固专项提升行动实施方案根据区民政局局【南民政字（2021） 51号】文件要求， 沙河镇全面开展一次巩固社会救助兜底脱贫成果，扎实推进 农村低保专项治理巩固提升行动（以下简称“双巩固”专项 提升行动）。一、工作目标通过开展“双巩固”专项提升行动，摸清掌握困难群体 底数，对符合条件的及时纳入救助保障范围，调整优化社会 救助兜底政策，切实巩固社会救助兜底脱贫成果，聚焦整治 群众身边社会救助领域腐败和作风问题，着力巩固提升农村 低保专项治理成效，进一步提升基层经办能力和服务水平， 并与养老社保领域专项整治有机融合，打通社会救助各项工 作“体循环”，推动我镇社会救助高质量发展，为同乡村
2、振 兴有效衔接提供重要兜底政策保障。二、主要举措（一）开展重点人群数据再排查，落细落实兜底保障工作。1 .开展数据重比对。各村、社区要在前期数据比对基 础上，对未纳入城乡低保、特困人员救助供养等社会救助兜 底保障范围的重点人群（以下简称“四类重点人群”）情况， 即：脱贫不稳定群体、边缘易致贫人口、因病因灾因祸因疫 和贫困老年人、儿童、残疾人四类重点人群开展数据重比对， 根据人群属性特征分类型建立排查对象目标数据库。2 .开展脱漏保摸底排查。依托排查对象目标数据库，对 潜在救助对象全面开展“脱保”“漏保”摸排核查，逐人逐 户摸清基本生活状况和困难需求，建立工作台账。3 .落实社会救助政策。对摸排
3、工作中发现的符合低保、 特困人员救助供养等政策及其他兜底保障政策的，要按程序 尽快纳入保障范围，严格落实中央“四个不摘”工作要求， 对低收入家庭中的重病、重残人员等特殊困难人员实施“单 人保”，实现应保尽保、应兜尽兜。对渐退期满，发现不再 符合低保、特困人员救助供养政策的，要及时予以退出；充 分发挥小额临时救助金实效，对出现临时性生活困难人员视 情给予先行救助，之后视困难变化情况，将符合条件的纳入 低保。4 .加强监测预警和救助转介工作。充分发挥网格管理员 职能，对不符合低保等救助条件人群纳入低收入对象动态监 测，落实完善档案管理和数据更新，密切关注其家庭情况变 化，特别是监测对象中存在医疗、
4、教育、住房、就业、饮水 安全等困难，要及时告知并协助监测对象进行相关业务办理, 切实做好对象救助转介工作。(二)持续巩固专项治理成果，全面排查相关救助政策 落实情况1 .加强低保对象动态管理工作。全面开展低保在册对象 经济状况核查，对家庭经济状况发生改变的进行全面复核, 按月比对殡葬死亡信息，及时核销不再符合保障条件对象, 同步更新省低保系统平台数据，做到“应退尽退”和系统数 据实时更新。2落实近亲属备案和长期末端公示制度。对城乡低保对 象中实施备案的人员重新进行一次逐一排查，及时清理纠正 “人情保”、“关系保”等优亲厚友违规纳入低保问题；坚持 城乡低保长期末端公示制度，充分发挥群众监督举报作
5、用， 按照开门搞整治，透明办低保的原则，切实增强低保在人民 群众心目中的公正感和获得感。3 .提高社会救助资金使用效率和管理水平。对2018年 以来低保、特困发放“一卡通”数据进行梳理排查，对账户 与保障对象不符、姓名与身份证不一致等疑点信息，及时开 展复核纠正；按照南谯区民政民生领域资金监管工作实施 方案南民政字(2020) 44号要求，每月10日前完成各类 保障对象增减变动情况和“一卡通”造册工作；镇要切实提 高临时救助备用金使用效率，严禁出现“拨而不用”现象, 小额临时救助备用金作为一项“托底、救急”的政策补充, 是确保急难型家庭第一时间得到救助，防止冲击社会道德底 线的事件发生。4 .
6、集中化解救助领域信访事项。全面梳理2018年以来 社会救助领域信访件，对其中的重复信访事项建立专门工作 台账，依法依规进行分类处置，对账销号，各村、社区应加 强“个案管理”，通过“一案一策”的方式集中解决一批群 众的“急难愁盼”问题。5 .提升社会救助经办服务水平。建立社会救助经办服务 水平提升群，更新社会救助应答通讯录，实行来访投诉举报 全程跟踪制度，确保“事事有人管，件件有回音“，及时有 效处置群众的求助事宜和合理诉求，提升为民办事能力，进 一步根治社会救助经办服务中不担当、不作为，脸难看、事 难办问题。三、工作要求（一）加强组织领导。各村、社区要高度重视“双巩固” 专项提升行动，主要领导
7、要亲自过问提供必要支持，明确专 人具体负责抓好贯彻落实，切实把抓好专项提升行动作为坚 持人民立场、维护困难群众利益的有力举措，提高政治站位, 完善领导机制，强化责任担当，精心安排部署。（二）狠抓工作落实。各村、社区要围绕“双巩固”专 项提升行动方案要求，制定细化相应工作措施，按照模块化 推进、台账式管理有力有序推进工作，每周五前上报当周各 项工作推进实施情况总结和各项报表，确保巩固提升行动取 得实效。（三）严肃工作纪律。“双巩固”专项提升行动既是对前期 社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固 提升行动工作的“补考，也是我镇社会救助工作高质量发 展的新起点，各村、社区要坚持问题导向找准自身短板弱项, 以解决好困难群众“急难愁盼”问题为目的，将专项行动落 实落细。