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1、以三个“更加突出”推动全面从严治党体系建设工作党的XX大报告提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管 党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。在二十届中央 纪委二次全会上，习近平总书记强调，“健全这个体系，需要坚 持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联 动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的 科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维 管党治党建设党。”这为新时代新征程我们党健全全面从严治党 体系、有效提升全面从严治党质效指明了科学方向、提供了理论 支撑。一、以系统观念健全全面从严治党体系系统观念，是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，是马
2、 克思主义政党基础性的思想方法和工作方法，也是贯穿习近平新 时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一。党的XX大报 告提出开辟马克思主义中国化时代化新境界的“六个必须坚持“ 中，就有“必须坚持系统观念”，习近平总书记也曾指出，“系统 观念是具有基础性的思想和工作方法”，这都表明了系统观念对 健全全面从严治党体系的重要意义。中国特色社会主义进入新时代以来，我们党站在全面优化系 统布局的高度，不断推进全面从严治党，党的建设各个方面实现 响力和竞争力的园区品牌。积极培育生力化工、西施生态、桃花 江游艇、瑞亚高科等高新技术企业，加快其上市进程，助力上市 公司带动支柱产业强盛、领航民营经济发展的“益阳
3、现象”崛地 而起。各位领导，*经开区将大力实施“创新引领、开放崛起”战 略，进一步解放思想，进一步聚焦产业发展，进一步加快项目建 设，进一步推动经济向开放型高质量快速发展，努力把园区建成 创新的“乐土”、创业的“天堂了协同高效推进。党的XX大报告强调“党的领导是全面的、系 统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”，就是要在以 习近平同志为核心的党中央坚强领导下，健全总揽全局、协调各 方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确 保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。从加强党的创新理论武装，开展党内集中教育，
4、到严肃组织 生活、民主评议、考核考察、报告个人事项等；从健全党统一领 导、全面覆盖、权威高效的监督体系，坚持不懈正风肃纪反腐， 到坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，我们党坚持全面从严 治党综合施治、立体施策、协同发力，从而实现党的各方面建设 有机衔接、联动集成、协同协调。二、以制度建设健全全面从严治党体系制度建设是全面从严治党的重要保障，也是全面从严治党的 根本性建设。中国共产党自执政以来，始终面临着各种考验和挑 战，尤其是进入新时代新征程，我们党既面临着执政考验、改革 开放考验、市场经济考验、外部环境考验，又要应对和解决精神 懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，更要 一以贯
5、之地加强制度建设，织密制度的笼子，以制度建设来保障 党的建设新的伟大工程。中国特色社会主义进入新时代以来，我们党把制度建设摆在 突出位置，强调把制度建设贯穿管党治党的全过程各方面各环节。依规治党既是制度治党的核心，也是全面从严治党的长远之策、 根本之策。党中央把党内法规体系作为中国特色社会主义法治体 系的重要组成部分，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，把 党内法规的制度优势转化为治理效能。以制度治党、依规治党为 重点健全全面从严治党体系，更加突出体制机制的健全完善和法 规制度的科学有效，这是对党内法规制度建设前所未有的重视和 加强。中国共产党章程及关于新形势下党内政治生活的若干 准则中国共产
6、党党内监督条例等党内法规相继出台或修订， 我们党建立了一套完整的制度。众多制度机制为全面从严治党责 任的落实提供了有力保障，从而实现体制机制的健全完善和法规 制度的科学有效。三、以理论创新健全全面从严治党体系将治理的理念引入全面从严治党体系，深化了我们党对全面 从严治党规律的认识。党以理论优势始终坚持用马克思主义中国 化的理论成果武装头脑，并内化为广大党员干部的政治信仰、理 想信念和精神追求；党以政治优势不断健全总揽全局、协调各方 的党的领导制度体系，健全坚定维护党中央权威和集中统一领导 的制度机制，不断改进党的执政能力和领导水平；党以组织优势 不断聚集各个领域的优秀人才，建立了由党的中央组织
7、、地方组 织和基层组织构成的科学严密的组织体系；党以制度优势坚持民 主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分激发全党活力，又确保形成统一思想、统一意志、统一行动，具有强大的凝 聚力和战斗力；党以密切联系群众的优势始终把人民利益放在首 位，始终赢得人民拥护，不断夯实执政根基。中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记创造性提 出一系列新思想新观点新论断，为全面从严治党提供了系统科学 理论指导。比如，关于弘扬伟大建党精神，关于坚持和加强党的 全面领导，关于以党的自我革命引领社会革命，关于以党的政治 建设统领党的建设各项工作，关于严明党的政治纪律和政治规矩, 关于思想建党和制度治党相统一，关
8、于坚持新时代党的组织路线, 关于强化党组织政治功能和组织功能，关于反对形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢靡之风，关于一体推进不敢腐、不能腐、不 想腐，等等，都充分说明了理论创新对健全全面从严治党体系的 重要作用。对我们这样一个百年大党来说，全面从严治党有其自身规律。 我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借 鉴国外执政党建设的经验，深刻认识到了一些从严治党规律，这 些都要继续运用好，从而实现运用治理的理念、系统的观念、辩 证的思维管党治党建设党。在全市统计业务工作会议上的汇报2022年，*县认真贯彻市委、市政府决策部署，紧盯“181”奋斗目标，不折不扣落实稳住经济一 揽子政策及
9、接续政策，全力以赴抓调度、稳大盘、保增长、促发展，全县经济运行呈现稳中有进、 稳中提质的良好态势。一、2022年主要经济指标完成情况全县地区生产总值完成36.23亿元，增长19.6%；第一产业增加值完成7.32亿元，增长6.4%；第 二产业增加值完成10.19亿元，增长240.6%；第三产业增加值完成18.72亿元，下降0.9%,规上 工业增加值增长648%；固定资产投资完成33.98亿元,增长10.6%；社会消费品零售总额完成12.23 亿元，增长0.3%；城乡居民人均可支配收入分别完成35571元、13227元,分别增长4.1% 6.2%；一般公共预算收入完成1.73亿元，下降24.84%
10、。2022年，我们坚持数据质量为“生命线”，统计 工作取得了较好成绩。一是精准指导，保障源头数据。开展“实用化”业务培训12次，提高统计人员业务水平。进一 步巩固乡镇统计站“八有”、村级统计室“四有”规范化建设，强化督查考核；10多次深入企业 走访调研，常态化开展数据核查，督导企业健全台账，规范企业统计行为，从源头上保障数据质 量。二是激发潜力，坚持应统尽统。按照*市统计调查单位入库工作实施方案县政府关于加强“四 上”企业培育发展和入库统计工作的实施意见，积极发挥牵头协调的职能作用，指导各乡镇政府、 主管部门对达规企业的应统尽统，对退库企业的跟踪培育。定期向县政府汇报“四上”企业培育 发展和入
11、规纳统工作。推动建立“政府主导、部门协同、统计指导、企业配合、动态循环”的统 计进库长效机制。全年规上工业企业入库2户、商贸企业入库1户、房地产企业入库1户，500 万以上固定资产投资项目入库39个。三是协作共商，增强工作调度。强化统计综合管理职能，加强对部门统计工作指导服务，推动部 门建立健全统计调查全流程行为规范。紧盯一、二、三产业月度、季度数据，充分利用联席会议 制度，加强与发改、工信、商务、住建、农业农村、财政等部门及各乡镇政府的协作共商，指导 相关部门开展统计业务培训5次，联合部门开展产业指导调研10多次，进一步推进数据共建共 享、产业高质高效发展。四是聚焦变量，强化研判预警。按照经
12、济高质量发展要求，强化对结构调整、产业结构、县域发 展等方面的统计监测，结合“十四五”时期全县经济社会发展主要目标，撰写经济运行分析 30多篇，深度分析宏观经济数据，做到经济形势、发展趋势、结构变化、产业优势、影响因素、 风险隐患“六个说清楚”。持续扩大统计公报统计年鉴等统计内参品牌效应。五是加强宣传，做到依法治统。持之以恒贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精 神，推动统计法意见办法规定“入会入课” 2次。围绕领导干部、经济部门、统计 人员、调查对象“四个关键”，利用统计开放日、中国宪法日、统计法颁布纪念日等开展统计法律 法规宣传，结合统计违法典型案例，常态化开展统计法治警示教育，
13、不断加大统计执法力度，配 合市局及自行开展“双随机”执法检查2次，落实统计造假、弄虚作假“一票否决”制统计工作 责任审核13次。深入贯彻落实中央监督意见，成立了*县统计造假不收手不收敛问题专项纠 治工作领导小组，对党委、政府和部门深入开展“四个必查”；同时结合入库退库专项检查活动, 对入退库单位的申报材料和数据报送情况进行重点核实。面向社会各界公开了*县统计造假不收手 不收敛问题专项纠治工作投诉电话和邮箱，确保对落实防范和惩治统计造假主体责任不力、行政 干预不收手不收敛、统计造假手段隐形变异、责任追究不到位等违法线索的举报渠道畅通。二、2023年重点工作2023年全县统计工作将以习近平新时代中
14、国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、 中央及省市县经济工作会议、国家及省市统计工作会议精神，坚持精准培训指导、协作共商共享、 精研方法制度、加大监督检查，全力提升数据调查、监测分析、统计监督职能，助力全县经济社 会高质量发展。（-）精准培训指导，夯实源头数据基础。督促各行业主管部门树立“管行业就是管指标、管指 标就要懂统计”的理念，进一步强化目标意识、责任意识，积极主动履行部门统计职责，对照各 项目标任务和重点考核指标，切实做好抓促落实，及时研判，适时调度，通过“精准实用化”业 务培训等方式，督促统计对象按照规范要求、程序、方法上报数据；切实加强对部门统计、乡镇 统计、村级统计人
15、员统计核算办法、指标内涵、数据来源、统计流程、进库标准、时限要求等内 容的培训指导，提高统计人员业务水平，夯实源头数据基础，保障数据采集、上报、评估、反馈 等各环节质量，做到不但要“产出来”，而且要“统进来”，更要“算的准二（二）协作共商共享，构建“大统计”格局。按照市政府关于进一步加强和规范部门统计工作 的意见要求，积极履行统计部门综合协调职能，依法管理调查项目，规范数据公布使用，健全 内控制度机制，在统计数据收集上报过程中出现大起大落的问题，及时进行核实。一产方面，在 农业上，加强与农业农村局的横向联系，共同督促指导乡村两级按照“村卡、乡卡”的流程切实 加强农业统计数据的逐级收集、上报和审
16、核工作；在畜牧养殖上，除督促做好散养户、合作社统 计的同时，重点要督促指导做好专业合作社、养殖大户等监测对象的统计工作，全面真实反映全 县畜禽养殖情况。二产方面，在工业上，配合指导工信局抓好地方工业的运行调度、产值统计及* 禾丰早胜牛饲料加工有限公司等重点企业的入库纳统;配合油煤办抓好核桃峪煤矿油气勘探开采、 扩大生产规模，全力做好核桃峪煤矿统计工作；在建筑业上，加强与住建局的协作，配合协调对 接外地建筑企业在本地注册公司（总公司或子公司）、办理资质、入库纳统。在三产上，加强与商 务、发改、交通、人行、人社、房产服务中心等部门的对接沟通，提升房地产开发业、住宿餐饮 业、交通运输业、营利性服务业
17、等行业服务质量，突破规上服务业企业零在库，提振居民消费活 力，助力服务市场蓬勃发展。在固定资产投资上，协助指导相关部门加强项目建设调度、完善上 报数据佐证资料、理顺项目入库要件及申报节点，做到项目一开工即入库。在城乡住户收入上， 重点关注城乡居民工资性收入、低收入家庭各种社会救济和补助收入及农民经营性收入的变化， 确保城乡住户收入稳定增长。通力合作不断提升统计部门、部门统计、乡镇统计抓统计、促发展 的能力和水平，形成“资源互补、信息共享、协同配合”的“大统计”工作格局。（三）深研方法制度，提高调查分析质量。深入研究统计调查方法制度，对标全县经济发展目标， 持续加强农业、工业、批零住餐业、服务业
18、、城乡住户收支、固定资产投资、房地产、建筑业、 劳动工资、人口抽样等统计调查工作，对主要行业、重点企业、关键指标提早进行监测、预测和 预警，主动研判全省市县域、行业经济运行趋势，强化周边地区横向分析和全县纵向评价，准确 反映经济社会发展中出现的各类苗头性、趋势性问题，及时提供高质量的分析成果，为县委、县 政府决策提供更加科学可靠的统II支撑。同时，按照国家、省市统一部署，精心筹备第五次全国 经济普查机构组建、方案制定、经费落实、物资筹备、业务培训、入户调查等各项工作，按普查 时间节点完成普查工作。（四）加大监督检查，纵深推进依法治统。持之以恒贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，
19、推动中共中央办公厅关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见 统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作的规定“入 会入课”；开展统计“双随机”执法检查，严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决”责任制；深 入推进“四个必查”“三个一批”专项纠治工作，做好自查，落实问题整改；围绕领导干部、经济 部门、统计人员、调查对象“四个关键”及社会公众关注的热点，利用日常专业调查、统计开放 日、中国宪法日、统计法颁布纪念日、大型普查做好统计法律法规宣传、诠释工作，正确引导社 会舆论，营造依法治统的良好氛围，让社会公众对抽象的数字看得懂、记得住、用得上。在全市解放思想高起点开放高
20、质量发展推进大会上的表态发言尊敬的各位领导，尊敬的各位优秀企业家：近年来，*经开区在市、区两级党委、政府的坚强领导下， 坚持把推进高质量发展作为第一目标，把解放思想作为第一源泉, 把项目建设作为第一抓手，大力推进“项目立园、产业兴园、特 色强园”的发展战略，成立了外贸综合服务中心，组建了湖南省 电子电路行业协会，设立了 13个产学合作研发中心，建成了远 大住工、凯清环保、菲美特新材料、明正宏电子等7个高科技项 目，开工了奥士康第三科学园、宇晶股份智能化生产基地、佳纳 能源、维胜科技等一批大项目、好项目，引进了华强聚丰、瀚鼎 电路、鼎旺电子、全合电路等一批PCB优质企业，培育了奥士康、 宇晶股份
21、两家上市公司，去年在全省134家省级及省级以上产业 园区综合考核评价中排名第10位。下阶段，我们将以本次会议 为契机，进一步解放思想，不断提高对外开放水平，推动经济高 质量发展：一、抓基础建设，打造高规格的开放平台以创建国家级经开区为目标，牢牢把握“长江经济带”建设 契机，着力推进开放型园区建设。积极对接省商务厅，加快推进 全省“十强开放园区”创建，积极争取省级财政支持，做大园区 平台，不断提高园区管理和服务水平，选派干部到发展水平高、 开放程度好的园区跟班学习，切实加强园区开放型人才培养。依 托现有产业发展基础，大力发展商贸流通、现代物流、收汇退税 等生产性服务业，促进园区功能复合。大力推进
22、总部经济发展基 地建设，全面加快城中村改造，不断提升园区城市品位和整体形 象。实施“大通道”战略，高标准建设清水潭千吨级码头及配套 设施，打造资江益阳段水运综合枢纽，加快完善园区交通网络, 形成内联外通的综合交通体系。二、抓外资吸纳，构筑高标准的开放洼地紧紧围绕“一带一路”发展战略，抢抓“中部崛起”有利契 机，全方位提升招商引资质量和水平。充分利用“湘商大会”、 “湘台经贸交流合作”“益商大会”等省、市大型综合性招商活 动，依托奥士康、佳纳能源、宇晶股份、维胜科技等行业龙头, 大力推进招商引资，让优质的外资“流”入园区。积极提升服务 质量，通过净地招商、全程代理服务、最多跑一次、马上就办、 限
23、时办结、一站式审批等服务，快速推进项目的建设与投产，从 服务上提升园区的对外吸引力。积极推动外资企业与本土企业的有机融合，引导外资企业与本土的上下游企业形成业务合作，完 善园区产业链；积极开展企业技术、企业文化交流活动，努力形 成园区本地企业与外资企业文化互融、技术互补、利益互惠的良 性互动局面。三、抓科研投入，建成高水平的研发基地大力推进“湘品出境” “湘企出海”行动，以产业龙头为先 锋，带动园区产品出口和富余产能转移，提振园区企业创新开放 的热情，增强企业利用国内外“两个市场、两种资源”的能力， 迅速做大对外贸易总量，提升开放型水平。积极支持奥士康第三 科学园建设，通过建立前瞻战略技术研究
24、中心、工程技术研发中 心和材料测试分析中心，打造全球一流的电子高新技术研发基地, 逐步实现从产品输出向技术输出转型；支持维胜科技加快建设， 打造国际领先的FPC软板生产基地，通过对外引资引技引智，不 断提升园区电子信息产业核心竞争力。积极支持口味王加快科技 创新，促进产品向高端化、精品化发展，推进产品销售和槟榔文 化向国外辐射，迅速抢占国际市场份额。积极支持宇晶股份不断 加大科研投入，进一步巩固LED与光学蓝宝石加工等技术世界领 先地位，打造“园区智能智造”品牌。积极支持佳纳能源建设， 打造全国领先的大型动力电池三元材料产业基地，拓宽与三星、 苹果、特斯拉、LG化学等国际知名公司的供应链，形成极具影