2023年突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案.docx

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1、关于印发蚌埠市淮上区突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案的通知各镇(街道)、淮上经开区,区直有关单位:蚌埠市淮上区突出生态环境问题大排查大整治专项行动 实施方案已经过区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真 贯彻落实。2023年5月9日蚌埠市淮上区突出生态环境问题大排查大整 治专项行动实施方案根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于开 展全省突出生态环境问题大排查大整治专项行动的通知及蚌 埠市突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案要求, 为开展好我区突出生态环境问题大排查大整治专项行动(以下简 称“专项行动”),制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

2、想为指导,全面贯 彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想,按照全 市统一部署,在全区范围内集中开展为期2个月的突出生态环境 问题排查整治,全力消除存量,坚决遏制增量,推动生态环境问 题得到有效解决,生态环境质量持续改善,切实增强人民群众生 态环境获得感、幸福感、安全感。二、排查整治重点(一)林业领域。重点排查整治自然保护区、风景名胜区、 湿地公园、森林公园内各类违法违规问题,违规侵占林地、湿地 等方面问题。(区自然资源和规划分局牵头负责,各镇、安徽三 汉河国家湿地公园管理处相关单位负责落实。)(二)农业农村领域。重点排查整治水产种质资源保护区 及重点渔业水域内各类违法违规问题,十年禁

3、渔政策落实,畜禽 粪污、农作物秸秆、废弃农膜等资源化利用以及病死畜禽无害化 处理,禁养区内畜禽养殖关闭搬迂,化肥、农药减量使用等方面问题。(区农业农村水利局牵头负责,各镇负责落实)(三)住房城乡建设领域。重点排查整治城乡生活垃圾收 集转运处置,城镇生活污水收集处理,城市黑臭水体治理、建筑 施工渣土(建筑垃圾)运输及堆放管理等方面问题;(区城市管 理局牵头负责)建筑施工扬尘防治、混凝土搅拌站环境综合整治 等方面问题(区住房城乡建设交通局牵头负责,各镇(街道)、淮 上经开区等相关单位负责落实。以下均需各镇(街道),淮上经 开区等相关单位负责落实,不再具体列出)(四)水利领域。重点排查整治江河湖泊及

4、岸线管理保护, 生态流量水量管理,河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”整治,水 利工程扬尘,地下水超采区和水土流失治理等方面问题。(区农 业农村水利局牵头负责)(五)生态环境领域。重点排查整治农村生活污水收集处 理和黑臭水体治理,化工园区和化工企业土壤、地下水污染源头 管控,重点排污单位污染防治措施落实,入河排污口规范设置, 饮用水水源地保护,人为干扰环境质量监测等方面问题。(区生 态环境分局牵头负责)(六)自然资源领域。重点排查整治矿山无证开采、超层 越界违法开采,矿山生态修复,土地利用保护,生态保护红线国 土空间用途管控等方面问题。(区自然资源和规划分局牵头负责)(七)交通运输领域。重点排查整治

5、港口码头及船舶污染, 配合上级开展公路施工环境管理等方面问题;(区住建交通运输 局牵头负责)配合上级开展铁路施工环境管理等方面问题。(区 发展改革委牵头负责)(八)市场监管领域。重点排查整治报废机动车回收拆解, 成品油流通等方面问题;(区商务外事局牵头负责)生产、销售不 合格油品,违法销售非道路移动机械,无证无照经营黑加油站点 等方面问题。(区市场监管局牵头负责)(九)应急管理领域。重点排查整治危险化学品、尾矿库 安全监管等方面问题;(区应急管理局牵头负责)废弃危险化学 品、尾矿库环境风险管理等方面问题。(区生态环境分局牵头负 责)(十)工业领域。重点排查整治“两高”项目盲目上马, 煤炭消赛减

6、量替代等方面问题;(区发展改革委、区生态环境分局 按职责分工负责)城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造 等方面问题。(区科技经济信息化局牵头负责)(十一)卫生健康领域。重点排查整治医疗卫生机构内的医 疗废物、医疗污水处理处置,放性污染防治等方面问题。(区卫 生健康委牵头负责)(十二)其他生态环境问题。各有关部门结合工作实际, 坚持问题导向,深入排查整治其他领域突出生态环境问题。三、方法步骤(一)全面深入排查。要针对排查整治重点开展全面排查, 强化技术支撑,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,鼓励群众广 泛参与,确保排查彻底、不留死角。各牵头部门,要对本行业、 本系统排查工作作出专门部署安排,形

7、成齐抓共管工作格局。(二)建立整改清单。各镇(街道)、淮上经开区根据排查 情况,在专项行动期间(4月14日-6月30日),对能够立即整 改的问题,要立行立改,并上报区环委办(每周调度,上报至市 环委办),由市环委办同步填报至全省“1+1+N”突出生态环境 问题整改调度系统N”类大排查立行立改问题栏目中(省环委 力、将此类问题填报情况纳入市县自排查问题定期统计汇总)。对于不能够立即整改的问题,要建立专项行动任务清单,科 学确定整改措施、目标任务、整改实施主体、完成时限、验收单 位,于2023年5月10日前、6月10日前分两批报送对应牵头 区直部门,牵头区直部门汇总审核后分别于5月20日前、6月

8、20日前分两批报送对应市直部门。省环委办正式交办后,市环 委办及时下发各县区、各有关部门。(三)推动整改落实。各镇(街道)、淮上经开区要切实履 行好整改主体责任,对能够立即整改的,要立行立改;对存在环 境或安全风险隐患的要先采取应急措施,确保安全;对不能立即 整改到位的,按照时限和质量要求持续推进整改,确保改彻底、 改到位、不反弹,按时清零。各牵头部门要落实“管行业必须管 环保”要求,加强督导和指导。对纳入整改清单的整改任务,省 环委办将纳入全省“1+1+N”调度系统第二个“1”,实行“月调 度、季督导、年考核”。(四)严格销号备案。各镇(街道)、淮上经开区要按照一表、一单、一照、一核“四个一

9、”流程严格整改销号程序,对已 整改完成的问题,及时收集销号材料并对接相应区直牵头部门报 送至市直部门开展验收销号工作,对已销号的问题,区直牵头部 门应及时将全套销号材料报送区环委办备案。(五)建立长效机制。对专项行动排查发现的突出生态环境 问题,要举一反三,梳理同类问题,形成制度规范,建立工作机 制,由解决“一个问题”推动解决“一类问题,区直有关部门 对属于本部门职责的全区共性问题,要加强与市级对应部门沟 通,配合研究完善相关政策制度,建立长效机制。专项行动结束 后(即6月30日以后),生态环境问题排查整治继续按照关于 在全市范围内常态化开展突出生态环境问题“大排查”“大起底” “大整改”工作

10、的通知要求常态化推进,排查的问题继续填报 至全省“1+1+N”突出生态环境问题整改调度系统N”类县级 排查问题栏目中。四、有关要求(一)提高政治站位。各镇(街道)、淮上经开区、各有关 部门要坚持从衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”的 政治高度,把抓好此次专项行动作为贯彻落实党中央、省委、市 委决策部署的具体行动,作为举一反三全面彻底抓好突出生态环 境问题整改的具体行动。(二)压紧压实责任。各镇(街道)、淮上经开区、各有关 部门是专项行动实施的责任主体,要制定专项行动工作方案,进 一步细化责任单位,明确责任到人,切实压实排查和整治责任。 各牵头区直部门要发挥行业监管责任,成立排查整治工作

11、专班, 制定本领域突出生态环境问题专项排查整治工作方案,对各镇 (街道)、淮上经开区排查上报的问题(对“零报告”的,要重 点关注,指导排查),要一盯到底,直至所有问题改彻底、改到 位。区环委办要发挥牵头抓总作用,统筹做好调度工作,确保专 项行动取得实效。(三)加强包保督导。要加强督导调度,专项行动排查期间, 牵头区直部门要对各镇(街道)、淮上经开区排查整治情况每月 开展至少一次现场督导,督导情况要及时报分管区领导,并报送 区环委办。(四)严格开展考核。专项行动落实情况纳入各镇(街道)、淮上经开区党及区有关部门年终党政目标考核。对未认真开展排 查工作,履职尽责不到位,被中央、省、市及其有关部门发

12、现、 交办、通报或中央、省、市主流媒体曝光,造成严重生态环境影 响和后果的,将依据淮上区党政领导干部生态环境损害责任追 究实施办法(试行)规定,依法依规依纪追责问责。附件:蚌埠市淮上区突出生态环境问题大排查大整治专项行 动任务清单附件蚌埠市淮上区突出生态环境问题大排查大整治专项行动任务清单填报时间:填报单位:(盖章)序号问题领域发现的问题整改措施目标任务(标准)整改实施主 体验收(监管) 单位完成 时限示 例(填写专项行 动重点关注的12个领域名 称)2022年6月现场调查 发现,XX矿石粉厂粉 尘治理和污水处理设 施未正常运行,厂区 内露天堆存约X立方 米矿粉物料和固体废 物,未采取防渗漏、

13、 防流失、防扬散措施。(填写问题具体表 述)1.依法依规对企业环境违法违规行 为进行调查。2023年3月底前完成。 2.敦促企业科学制定整改方案,规 范贮存矿粉物料和固体废物。2023 年6月底前完成。3.全面升级企业污染防治设施设 备,严格落实各项污染防治措施。 2023年年到前完成。(填写问题整改所采取的具体工作 举措,可分条目填写。跨年实施整 改的任务,需明确年度工作目标, 当你完成整改的任务,需明确季度 工作目标)环境违法违规行为 查处到位;污染防 止措施落实到位。(填写问题整改完 成时所达到的状 态,做到可调度, 可验收、可考核)(填写问题整 改任务实施单住)(对应市直 部门)2023年底(填写问 题整改完 成验收销 号的最后时限)

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