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1、在派驻宣传部纪检监察组长教育整顿发言材料开展教育整顿，是当前纪检监察机关的一项重要政治任 务。要深化认识纪检监察机关肩负的重要使命和开展教育整 顿的重大意义，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂 的精神洗礼，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，把党 和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑擦光擦亮。强化理论武装，把抓好学习教育贯穿始终。我们党高度重视思想建党、理论强党。理论创新每前进 一步，理论武装就要跟进一步。要坚持好、运用好这一成功 经验，以学习教育为先导并贯穿教育整顿始终，始终把学懂 弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政 治任务，全面系统、原原本本、及时跟进学习习近平总书记
2、 重要讲话重要指示精神，确保教育整顿工作不落项、标准不 降低、实施不走样。要深入思考学，认真研读党的XX大报 告等指定材料和权威读本等，在读原著、学原文、悟原理中 深刻认识、准确把握教育整顿的重大意义。要联系实际学, 坚持问题导向和实践导向，在加强政治教育、党性教育、纪 律教育、案例警示教育中，不断提升理论学习的针对性和实 效性，推动纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势发挥到 位，切实起到监督“探头”作用。紧扣目标任务，把纯洁思想组织贯穿始终。在全国纪检监察系统集中开展干部队伍教育整顿，是以 位政治生态负责，但主体责任不是党委（党组）书记一个人 的责任。一要划清责任明要求。明确领导班子、书记、
3、班子 成员应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标 准，让所有责任主体都明白自己该做什么、该怎么做，做到 责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到 位坚决不放过。二要传导压力强督责。要把责任传导给党委 领导班子每位成员、本单位各部门、下属单位党组织负责人, 让每一名领导干部深刻认识到，在抓好工作的同时，还要管 好队伍，否则就是失责。要努力建立起上下贯通、层层负责 的责任体系，发挥好齐抓共管的整体作用，确保压力层层传 递、责任层层落实、工作层层到位。三要力戒形式防走样。 要切实纠正满足于开会、讲话和签责任书“三个样板动作”， 杜绝以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的形式主义现象，
4、要 本着对党的事业负责、对干部负责的态度，切实当好全面从 严治党的领导者、执行者、推动者。（三）要关心爱护，更要敢抓敢管。总书记多次强调，要把 严格管理干部和热情关心干部结合起来。一方面，平时要多 一些，婆婆嘴，。要经常开展党性党风党纪教育和警示教育， 经常提醒党员干部哪些事情能做，哪些事情不能做，明白什 么是底线、什么是红线、什么是高压线，不断增强党员干部 拒腐防变的免疫能力。要多了解党员干部的日常思想、工作、 作风、生活状况，发现不良苗头、不良倾向，要用好第一种 形态，及时咬耳朵、扯袖子（红脸总比绿脸好，出汗总比出 事好，扯袖子总比带铐子好）。另一方面，该出手时决不能 当“老好人工 要挺直
5、腰杆，敢于动真碰硬，把严明纪律体 现在日常管理监督中，对违纪问题露头就打、一寸不让，真 正让制度“长牙”、纪律“带电”，让遵纪守纪成为党员干部 的一种信念、一种习惯。在歪风邪气面前，我们必须立场坚 定、导向鲜明，决不能爱惜羽毛、丧失原则（在严管厚爱上， 我们乡镇街道纪委也好，派驻纪检监察组也好，与大家的目 标是一致的，都是希望关口前移、挺纪在前，让我们的干部 少犯错误、少走弯路。所以，希望大家全力支持乡镇街道纪 委和派驻纪检监察组开展工作，确保他们能够“执好纪、问 好责、把好关”，同向发力推动纪律规矩立起来、严起来）。 三、坚持问题导向，落实落细整改举措习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚
6、持底线思维, 把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决 最突出的矛盾和问题上。纵观各个单位的风险清单，其中有 一些是共性问题，需要大家高度重视，引以为戒。主要有这 么几方面：一是政治建设“紧中有松”。一些干部政治纪律、 政治规矩意识不强，传达上级决策部署不够及时、学习不够 深入、贯彻不够到位；党内政治生活还不够严肃，“三会一 课”等制度落实不够到位，且越往基层越是薄弱；有的重业 务、轻党建，抓党的建设力度不大，存在用局长（主任）办 公会、党政联席会替代党委会、党组会的现象。二是落实主 体责任“实中有虚:一些党员领导干部对主体责任内涵和 要求理解不深不全，停留在开会、讲话、泛泛提要求
7、上，方 式简单、缺乏实效，压力传导逐级递减，没有较好地履行“第 一责任人”、“一岗双责”的要求；对党员干部的教育监督管 理存在“宽松软”现象，个别党员领导干部不注重思想道德 修养，放松自我要求，疏于自律，等等。三是纠正“四风” “硬中有软:当前，奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新 动向、新表现，顶风违纪现象仍然易发多发。从近几年我市 查处的问题来看，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福 利、违规使用公务用车、违规接受宴请等现象还时有发生。 同时，形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤仍然存在。四是 重点领域监督“密中有漏”。项目审批、工程建设、公共资 源交易等关键环节、关键领域，腐败案件依然易发多发，
8、一 些重点领域和关键环节监管仍然存在漏洞。有的党员干部仍 旧利用手中权力，抓住各类机会敛财。刚才点到的四方面共性问题，带有一定的普遍性，虽然目前 可能有的单位还未发现或者还未暴露出来，但大家也要由此 及彼、举一反三，关注这些问题背后的病灶，以高度的政治 自觉切实担负起整改落实的主体责任。大家知道，从中央、 省、市各级都制定了强化“一把手”监督的文件，彰显了党 中央破解党内监督难题的坚定决心。我想，这个文件是管长 远的，监督的力度只会越来越紧，监督的笼子扎紧了，各类 问题风险的漏洞才能越堵越严。包括今年，县纪委也会对这 个文件的落实情况开展监督检查。所以，大家要以刚性执行 “X项制度”为契机，坚
9、持问题导向，带头执行各项制度规 定，针对重点领域、关键环节、风险岗位，下大气力研究制 定重要廉政风险点的防范措施，真正做到关口前移，防患于 未然。四、注重以身作则，发挥标杆示范作用习近平总书记反复强调，要把我们党建设好，必须抓住“关 键少数:“一把手”是关键少数中的关键少数，一定要以身 作则、以上率下，带头把做人做事的底线划出来，把管人管 事的原则亮出来，带头在党内政治生活的“大熔炉”中淬炼 自己、锻造自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人 不做的自己首先不做，切实发挥“头雁效应”。一要带头守住纪律底线。党纪法规就是高压线，一旦触碰, 必将付出严重的代价，作为“一把手”，一定要有纪律底线
10、意识，具体来说就是要算好“两笔账:一方面要算好“政 治账”，能在X万XX人中脱颖而出，成为各个单位的“一把 手”，充分体现了我们的政治地位和社会价值，大家要珍惜 党赋予我们权力的机会，要对能为党、为人民而工作感到幸 福；另一方面要算好“经济账”，要区分好正常需求与无节 制的欲望之间的关系，如果欲望的闸门一旦自由泛滥，必定 会被贪念所侵蚀。如果因为一时的贪念违法犯罪，你所失去 的将远远大于你的不当所得，太不值得了。二要带头狠抓中心工作。作为一个单位的“一把手”领头 雁”，必须把主要精力用在中心工作上，带好队伍、干出成 绩。目前来看，外部环境依旧严峻复杂，内部环境也充满了 挑战，大家一定要直面困难
11、，按照县委的统一部署安排，认 真分析研判，对标对表全年经济目标和年度工作计划，把准 走势、聚焦问题、精准施策，全力以赴补短板、锻长板、固 底板，奋力交出经济社会发展“全年红”。三要带头完成各项任务。今年是贯彻落实党的二十大精神的 开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是XX加快建设 X、高水平打造X的关键之年。作为“一把手”，要善于“十 个手指弹钢琴”，带领一班人完成好各项工作。在这重要时 期，作为“一把手”，必须要牢固树立大局意识，切实扛起 责任担当，用实际行动为加快建设X、高水平打造X样板提 供坚强保障。同志们，今天的集体廉政谈话，总的来说，就是希望大家对 全面从严治党工作，重视再重视、
12、抓紧再抓紧、落实再落实， 采取扎实有效的举措，把干部作风抓得更好，把单位政治生 态建设得更好。我就讲这些。习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是纪检监察机 关以彻底自我革命精神锻造高素质纪检监察铁军的重要举 措。要紧盯纯洁思想、纯洁组织重大任务，扎实推动全国纪 检监察干部队伍教育整顿，把铸就政治忠诚作为首要目标, 站在捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的政治高度，深 刻认识教育整顿的极端必要性和现实紧迫性，自觉把思想和 行动统一到党中央决策部署上来，在有力落实教育整顿各项 任务要求的实践中书写忠诚。要清除害群之马，坚持学在前、 检在前、改在前，做到自身正、自身硬、自身廉，自觉同自 身队伍中
13、存在的突出问题和不良现象作斗争；以深入开展案 件质量自查为抓手，从严整肃队伍，严肃查处对党不忠诚、 不老实的“两面派”“两面人”，以零容忍态度坚决清理门户。 要健全严管体系，坚持严字当头，压紧压实责任，强化制度 建设，完善年初制订计划、年中分析研判、年底对表对标自 查总结的工作经验，形成制度，推动党风廉政建设工作；继 续发挥每年制定下发纪检监察工作要点的制度作用，保 障纪检监察组工作有章可循；自觉接受人大监督、社会监督、 舆论监督，以更高的标准、更严的要求健全完善日常教育管 理监督制度，不断提高纪检监察组工作规范化、法治化、正 规化水平。要增强斗争本领，按照“政治强、业务精、作风 好”的标准，
14、加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训 练，在涉及重大政治原则和大是大非问题上坚持原则，在同 歪风邪气和消极腐败现象斗争时敢于亮剑，展现新时代纪检 监察干部敢于斗争、善于斗争的新气象，保障纪检监察组政 治监督走深走实，日常监督精准深入。推动成效转化，把服务中心大局贯穿始终。党的XX大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中 国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，催人奋 进，鼓舞人心。要推动教育整顿成效转化为围绕中心、服务 大局的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持党中央、省委、 市委的决策部署到哪里，监督检查就到哪里。要聚焦省委、 市委重大决策部署和任务目标，及时准确发现和纠正有令不 行
15、、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部 门和地方保护主义，“低级红”“高级黑”，照搬照抄、上下 一般粗等问题。要按照“五个结合”的要求，做到同谋划、 同部署、同推进，两手抓、两不误、两促进，及时总结好经 验好做法，推动教育整顿取得扎扎实实的成效。技示范基地*多个、科技示范户*多户。先后举办各类科技培 训班*多期，培训产多万人次。通过科技人员的努力，有效提 高了区域自主创新能力，增强了发展的内生动力和竞争优势, 实现区域发展模式由要素驱动向人才驱动、科技驱动、创新 驱动的转变。（五）加强知识产权保护，促进科技成果转化。大力宣传知 识产权保护条例、专利法、甘肃省专利保护条例等法 律法规
16、，积极落实专利资助办法，推广农业适用技术，支持 企业研发了一批拥有自主知识产权和技术含量的科技专利 成果。截止目前，全县共组织鉴定县级科研成果*项，其中 专利累计申报量达到*件，其中授权*件。二、存在问题一是科创实力总体偏弱。虽然创新型企业数量有所增加，但 含金量还不高，真正拥有核心技术和较强市场竞争力的龙头 企业较缺乏，自主创新能力较为薄弱。高新技术企业中农产 品加工等传统产业的企业比例较高，拥有自主研发中心的企 业较少。产学研合作意识不强，与院校、科研机构缺乏长期 有效的科技合作，停留在自身低水平的科技活动层面，难以 形成核心竞争力。二是科技研发投入偏低。全县全社会试验与研究经费（R&D）
17、 投入持续增长，但总量偏低，财政科技支出较低。近三年来， 县财政用于科技方面的投入累计达到*万元，科技投入仅占 本级财政预算支出的*,对企业创新发展缺乏引导和带动作 用。我县的科技型企业作为新的创新主体，研发经费投入偏 低，研发动力不足。三是科技创新人才总量不足。近年来我县加大“引才引智” 工作力度，但是引进人才大多进入政府机关、事业单位，且 多数聚集在农、林系统和教育卫生系统，缺少企业所需的科 技创新人才，企业想在本地找到合适的应用型人才的难度较 大，企业科技人才普遍呈现服务年限短、流动性大问题。加 之我县发展程度还不高，科技人才发展的软、硬环境都还比 较薄弱，人才“引不进”、“留不住”的现
18、象同时存在。三、意见建议一是创新产学研协同创新机制。要把政府对科技引导的方向 和科研院所的研究方向与企业发展及科技成果转化需求相 一致，鼓励县内企业与省内外高等院校、科研院所建立战略 合作关系，共建研发机构，组建多种形式的战略联盟、研发 基地，积极探索建立以资产为纽带、以高新技术为依托、以 现代企业制度为规范的“三位一体”产学研联合体。二是推 行企业所得税优惠政策，严格落实高新技术企业所得税减免、 企业研发费用税前加计扣除和技术转让税收减免等激励创 新的税收政策，切实提升全县企业研发经费投入水平。县纪委书记在新任领导干部集体廉政谈话上的讲话同志们：前阶段，县委对部分干部进行了提拔和调整，大家到
19、新岗位 工作也有一段时间了。今天，召集大家开展一次集体廉政谈 话，主要目的就是通过主体责任履责清单、单位问题清单和 重要廉政风险清单这“三张清单”，把责任、问题和风险向 你们逐一交底，帮助大家尽快、全面、真实地掌握情况，同 时也督促大家更好地履行“一把手”全面从严治党的“第一 责任人”职责。今天在座的都是单位党政“一把手”，身上都担着本单位全 面从严治党的重大责任。关于落实管党治党责任，习近平总 书记曾发出“三问”：一是各级党委、各部门党委（党组） 是不是都做到了聚精会神抓党建？二是各级党委书记、各部 门党委（党组）书记是不是都成为了从严治党的书记？三是 各级各部门党委（党组）成员是不是都履行
20、了分管领域从严 治党责任？下面，我着重围绕回答好总书记这“三问”、落 实管党治党政治责任，讲四点意见。一、提高政治站位，不断加强思想认识党的二十大报告提出，坚决维护党中央权威和集中统一领导, 把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。充分 说明党的政治建设的重要性，这就要求我们要把思想和行动 统一到党中央部署要求上来，以党的政治建设为统领，把政 治标准和政治要求贯穿党的建设各个方面，推动全面从严治 党向纵深发展，带动党的建设全面提高。（一）必须把坚决做到“两个维护”作为首要任务。要以 正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”，坚决防止 和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得搞任何形
21、式 的“低级红”、“高级黑”，决不允许对党中央阳奉阴违做两 面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。总书记明确指出，党中央 强调“四个意识”是有特定政治内涵的，核心只有党中央的 核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲“核心”、层层 喊“看齐从我们XX县级层面，就是要把县委的各项决策 部署落到实处，而不是在层层表态上做文章、在次次开会上 兜圈子，在层层批示中“降格”“空转”。之前X书记在会上 也强调了要整治文山会海等，正是向层层表态、次次开会的 宣战。对我们党政“一把手”而言，就是要坚持把自己摆进 去、把职责摆进去、把工作摆进去，把“两个维护”落实落 细落小。对落实重大决策部署不坚决、不彻底，阳奉阴违、
22、欺上瞒下的，必须严肃查处问责，而且这样的查处“首先从 政治纪律查起二（-）必须把强化党的全面领导作为根本原则。今天我们来 参会的，有党委的一把手，也有政府部门的一把手，我想, 在党的领导下，只有党政分工、没有党政分开，无论怎么分 工，出发点和落脚点都是坚持和加强党的全面领导。党的领 导不是抽象的，而是具体的，决不是口上说说、纸上写写, 必须体现在行动上、落实到工作中。中国共产党地方委员 会工作条例中国共产党党组工作条例，对于党委（党组） 怎么来议事决策，包括党组织和党的队伍建设，党风廉政建 设和反腐败工作、“三重一大”事项等等方面，都有具体明 确的规定。凡是本单位的重大问题，必须经过党委（党组
23、） 讨论和决定，切实防止和解决“行政会议代替党委（党组） 会议，“，三重一大事项未经党委（党组）会议讨论”等党 的领导弱化、党的领导核心作用发挥不充分的问题。（三）必须把抓好党建作为最大的政绩。总书记指出，各级 各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的 执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。总书 记还强调，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有 什么意义呢？ 党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了， 再大的成就，也不过是过眼云烟；再多的繁华，也不过是水 月镜花。很长一段时间以来，有的领导干部只记得自己是主 任、局长，只抓业务工作，这些同志连党内职务都忘了，你 还怎么指
24、望他去抓党建、抓管党治党？我们必须清醒地认识 到，对于党的领导干部而言，无论从事哪项工作，都是受党 指派，干的都是政治工作、党的事业。在座各位都是县委派 出的，必须始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为 党工作，必须正确处理抓党建和抓业务的关系，为党的事业 尽心尽力。二、牢记使命担当，扎实推进履责担责习近平总书记反复强调，权力就是责任，责任就要担当。落 实管党治党责任是一条严肃的政治纪律，不是看表态有多快、 调门有多高、话说得有多漂亮，而是看行动上有没有做到位， 工作中有没有落实到位。组织上把我们放到这个岗位上，我 们一定要牢记管党治党责任是最根本的政治责任，切实做到 守土有责、守土负责、
25、守土尽责。（一）要强化领导，更要主抓直管。落实主体责任，光是停 留在开个会、讲个话、签个责任书、泛泛提些要求上，那是 远远不够的，必须“既要挂帅更要出征，一方面，党委（党 组）要抓在前。领导班子要切实负起全面领导的集体责任， 把全面从严治党的各项要求贯穿到党委各项工作之中，定期 分析形势，研究解决重点难点问题，推动工作有效落实。重 点是要清楚，落实主体责任到底要做哪些工作，要明确在心， 每年不折不扣落实好规定动作。像我们县纪委去年，三次对 各地各部门的主体责任落实情况进行了书面督查，今年也会 继续做下去，大家也要重视，特别是一些可以量化的工作， 一定要做好。另一方面，主要领导要做在先。党委书记作为 第一责任人要狠抓全面从严治党“不松手”，以身作则，自 觉做到“四个带头”，即：带头部署重要工作、破解重大问 题、协调重点环节、督办重要案件；带头执行廉政谈话制度， 经常性过问、监督班子其他成员以及下属单位“一把手”廉 政勤政情况；带头开展全面从严治党责任落实情况专项检查, 及时对有苗头的干部敲警钟；带头严格执行廉政准则和作风 建设各项规定，管好亲属和身边工作人员，自觉接受群众监 督。（二）要明确责任，更要传导压力。每一级党委都有主体责 任，每一名党委（党组）书记都是“第一责任人“，对本单