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1、文旅安全生产开工第一课活动方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产工作决策部署，强化安全生产主体责任落实，切实防止生产经营单位在复工复产中因 员工精力不集中、设备设施维护保养不当、安全管理不到位等问题引发生 产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定，根据安全生产法*省 安全生产条例*省生产经营单位安全生产主体责任规定等有关规定， 结合全市文旅行业企业员工安全培训经验，现就扎实开展开工“第一课” 活动制定实施方案如下：一、工作目标全市文旅行业各生产经营单位要以*省安委办关于印发强化生产经 营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动的通知为契机, 积极做好以安全生产为主要内容的
2、开工“第一课”教育培训备案工作，在 以上基础上并结合本行业领域实际，大力倡导宣传“开工第一件事就是讲 安全、抓安全”的理念，切实开展好“开工第一课”，切实做到先培训、再 上岗，切实收拢人员思想、强化全员安全意识、落实安全措施、加强设备 设施维护保养和安全生产检查，迅速恢复正常工作状态，坚决防范生产安 全事故发生。二、时间安排*、全市文旅行业各生产经营单位无论是否停产停工，在每年春节后第 一个上班日，必须集中上好安全生产开工“第一课”。*、在全年其他节假日或各种情况停工停产的，生产经营单位应根据人 员思想状况、设备设施状态等情况，在复产复工前组织开展有针对性的安 全生产教育培训，上好开工“第一课
3、”。三、授课主体全市文旅行业各生产经营单位主要负责人（包括董事长、总经理、个 人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员）要严格履 行本单位安全生产第一责任人责任，把安全生产开工“第一课”作为复产 复工准备的必要内容和重要工作，亲自组织、亲自授课。在保证生产经营 单位主要负责人授课的基础上，可以针对本单位安全生产工作实际，安排 其他人员或邀请安全监管人员、专家等讲授法律法规、案例警示和专业技 术方面的内容，但不能替代单位主要负责人的动员教育。四、授课方式全市文旅行业各生产经营单位应根据本单位实际，综合考虑规模层级、 员工数量、生产特点、地域分布等因素和疫情防控要求，采取全员会、视
4、频会、现场会等方式组织实施，但必须保证覆盖本单位各层级、各岗位和 全体从业人员。注重创新形式，规模以上企业应采取制作播放视频、利用 图文展示，或者VR、AR体验等互动体验式授课形式，让员工受到更形象、 更直观的教育，增强开工“第一课”的学习教育效果。五、授课内容开工“第一课”是政策形势课、思想动员课、警示教育课、安全部署 课，授课内容应结合本单位实际，包括但并不限于以下内容：（一）宣讲政策形势。讲清各级党委、政府当前对安全生产的重要部 署和采取的重要举措，讲清本单位面临的安全生产形势，讲清各类人员在 安全生产方面的法定职责义务、劳动纪律规定，讲清违法违规行为应承担 的法律责任，从而使全体员工对
5、政策形势有清醒的认识。（二）深入思想发动。针对长假后员工容易出现的身心疲惫、心情烦 躁、精力不集中、情绪不稳定等“假期综合症”，开展收心教育，倡导和弘 扬“安全是最大的效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保 守，等安全理念，教育和动员全体员工切实增强安全意识，坚决克服松懈 麻痹思想，收拾心情，全身心投入工作，尽快恢复工作状态。（三）开展警示教育。以本单位往年发生的事故、本地其他单位发生 的事故、或者国内外本行业领域的典型事故教训为警示，以案说法、现身 说法，分析事故会带来的生命账、自由账、健康账、政治账、经济账、名 誉账、家庭账、亲情账等，前事不忘，后事之师，让全体员工真正受到警醒
6、， 汲取教训，引以为戒，筑牢思想防线。（四）安排部署工作。向全体员工讲清本单位安全生产工作的安排部 署，讲清风险隐患双重预防体系和安全标准化的建设任务，讲清本单位存 在的重大安全风险和防控措施，讲清安全工作中存在的突出问题和环节， 讲清重大危险源管理、特殊作业操作等安全生产重点工作、重点环节，讲 清对安全生产工作采取的奖惩措施、特别是要鼓励员工树立“隐患即事故” 的观念，积极主动查找身边隐患，对查出隐患的员工要给予奖励，为全面 落实安全生产责任和工作措施打下坚实的基础。六、工作要求（一）建立台帐。全市文旅行业各生产经营单位做好“开工第一课” 组织开展情况工作台账，留存相应记录，并认真填写*市文旅行业领域生 产经营单位开工“第一课”备案登记表于活动开展后*日内报我局市场监 管科备案。（二）监督检查。我局市场监管科将对全市文旅行业各生产经营单位 落实“开工第一课”活动开展情况列为每年度生产经营单位执法检查的主 要内容，加强对生产经营单位“开工第一课”落实情况督查。（三）强化奖惩。我局将建立全市文旅行业各生产经营单位“开工第 一课”工作档案，对“开工第一课”落实较好的生产经营单位予以表扬并 广泛宣传先进做法；对未落实“开工第一课”的生产经营单位将采取提醒、 约谈、曝光等举措，严重的通过联合执法强制关停。