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1、民主议事协商，助力乡村振兴富坪村议事协商典型案例富坪村位于靖远县北湾镇寺儿坪，面积7.5平方公里， 耕地面积6507.6亩，辖9个村民小组，现有人口 1091户5010 人，中共党员125人，脱贫人口 1030户4661人，百姓人均 年收入超1万元。自搬迁以来，富坪村积极探索议事协商机 制，成立议事协商会，组建议事协商队伍，畅通干群交流渠 道，解决群众合理诉求，不断推进议事协商的制度化、程序 化、规范化。通过议事协商维护村民合法利益，提高了村民 参与议事协商的积极性、主动性，走出了一条新形势下务实 重干的乡村治理新路子。刚搬来的时候，富坪村还是一个矛盾问题突出、陈规陋 习严重的村庄，现在却是全
2、县精神文明建设的一面旗帜。 2019年获全省脱贫攻坚帮扶先进集体，2020年获全省民族 团结进步示范村，2021年获全省先进基层党组织。如今的富 坪村产业发展取得新突破、人居环境得到新改善、乡风文明 呈现新面貌，乡村振兴取得新进展。这些转变都要从“议事协商会”成立说起。“我们在这里无事可做，没钱可挣。”这是刚搬来的村 民普遍反应。为了尽快适应搬迁新环境，稳得住、能致富, 富坪村借助东西部扶贫协作的东风，将黄瓜日光温室种植产 业确定为群众增收致富的主攻方向。然而万事开头难，很多百姓不会种、不敢种，一时间各 种质疑的声音扑面而来，工作遇到极大阻碍。“我们在山上 种了几辈子药材，突然面对这沿河水地，
3、从未接触过，不会 种，也不知道怎么种，让人手足无措，对当地政府也严重缺 乏信任，不相信他们会帮助我们。”为了打消老百姓“不敢种”的顾虑，富坪村迅速成立议 事协商会，组建议事协商队伍，广泛采集群众诉求，及时拟 定土地流转方案，通过“三议五会”工作法最终确定了 “重 点突破一一以点带面一一以面带全”的发展思路，成功打开 了突破口。在议事协商的基础上，村党支部成立由村民代表 为理事的党群创业互助会，以此为龙头，把分散的土地先流 转到互助会，通过对流转过来的土地科学规划，把有建设日 光温室意愿的群众组织起来建大棚，再按照大棚所占耕地面 积多退少补，分摊流转费，流转费由村民小组推选出来的理 财小组统一管
4、理，负责按期足额收取，定时全部发放。整个 过程完全贯彻民主，吸纳群众的建议，共同议事，集体协商， 才有的如今的成绩。目前，富坪村共建有高标准日光温室1042座，700余座 冷棚，农贸市场日均交易量达20万斤，远销新疆、青海等20余省市，成功出口中亚五国，百姓人均年收入超1万元。富坪村议事协商会成立以来，不断完善议事机制，明确 “七议八不议”内容，确定“六步议事”法（提出协商议题、 确定协商议题、开展议前调研、召开协商会议、公开协商结 果、做好资料归档），并且调整议事队伍结构，注重吸纳威 望高、办事公道的老党员、致富带头人、志愿者参与议事。 真正实现了 “众人的事情众人商量”。六步iftV.X商
5、改事内客两双事流程八不蚊六步议事4.推动政协协商向基层延伸、证尚金后红三冶埋效能群众说事，干部解题。富坪村确定“用真心温暖移民, 用真情服务移民”的群众工作总基调，全面推广“六事三有” 的民情工作法。即畅通渠道“说事”、落实责任“理事”、 民主决策“议事”、整合力量“办事”、公开监督“评事”、 巡查回访“督事”，户有民情卡、村有民情台账、干部有民 情日记。老百姓把干部当亲人，掏“心窝子”说话，真正实 现“问题不出村”，让大部分矛盾在贴近群众中得到化解，让“民情台账”真正反映民情。施万红是富坪村村民，他既是一名村书记，又是一名致 富带头人，对于议事协商会的成立，他表示，村里的环境越 来越好，得益
6、于党员干部以身作则，群众积极参与，凡涉及 群众的大事小事，都由“村民议事会”商议决定，群众放心， 村干部干得也起劲，村子也能发展得更好。富坪村“两委”班子在开展议事协商工作中，还抓实了 “行政村党组织一网格（村民小组）党小组（党支部）党员联系 户村党组织体系，采用不定期开展社长会、网格员大会、 村民代表会、党员大会的方法，做到“干什么先听群众说，干 什么先由群众商，群众的事让干部去办，干得怎么样让群众 来评”。让群众感受到“说话有人听、怨气有地撒、利益诉求 有人管近年来，富坪村不断拓展议事协商形式，在规范村级重 大事项决策“四议两公开”流程的基础上，还探索建立会议讨 论协商、走访约谈协商、民主评议协商等灵活多样的议事协 商模式，不断增强村民的知情权，发挥群众事后监督的威力。如今，民风淳，村容美，产业兴，人气旺，老百姓对未 来生活也越来越有盼头。而这样的图景，正在北湾镇富坪村 越画越美。