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1、北京市人民政府办公厅转发市科委等部门关于促进高新相关技术企业发展意见的通知各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步促进本市高新相关技术产业的发展，加强和规范对高新相关技术企业的管理，经市政府批准，现将市科委、市地税局、市财政局关于促进高新相关技术 企业发展的意见转发给你们，请遵照执行。（市科委、市地税局、市财政局、一九九八年八月） 为进一步促进本市高新相关技术产业发展，加大对高新相关技术企业的扶持力度，并加强和规范对高新相关技 术企业的管理，特提出以下意见：一、实行高新相关技术企业认证制度（-）设立北京市高新相关技术企业认证小组（以下简称认证小组），负责对高新相关技术企业的认
2、定工作。认证小组由市科委、市地税局、市财政局共同组成。经认证小组按照有关规定认定的本市辖 区内的高新相关技术企业均可享受国家或本市规定的有关税收优惠政策。（二）认证小组每年对高新相关技术企业进行一次年检。年检合格的高新相关技术企业可继续享受税收优惠政策；年检不合格的，取消其高新相关技术企业资格，不再享受高新相关技术 企业税收优惠政策。（三）高新相关技术企业认证办法由市科委会同有关部门另行制定发布。二、对高新相关技术企业实行税收优惠政策对经认证小组认定的市新相关技术产业开发试验区外的市属高新相关技术企业，实行当年缴纳的企业所得税比照市新相关技术产业开发试验区内高新相关技术企业的税收政策。即由同级
3、财政部门对企业当年所缴纳的所得税“先征后返工具体办法由市财政局、市地税局 另行制定发布。（一九九八年十二月） 一、为促进北京市高新相关技术产业的发展，加强新相关技术企业的认定工作，根据京政发（1998） 47号文件及国家科技部（原国家科委）国科发火字（1996） 018号文件 的有关规定，制定本办法。二、本办法适用于本市行政区域内开办的新相关技术企业。三、北京市科学相关技术委员会（以下简称市科委）是市人民政府管理新相关技术企业核定工作的主管机关，负责本办法的实施。四、高新相关技术及其产品的范围：1 .微电子与电子信息相关技术及其产品2 .新医药、生物相关技术及其产品3 .新材料相关技术及其产品
4、4 .光电子与光机电一体化相关技术及其产品5 .新能源、高效节能相关技术及其产品6 .环境保护与环境生态相关技术及其产品7 .地球、空间、海洋相关技术及其产品8 .核应用相关技术及其产品9 .与上述八大领域配套的相关相关技术产品，以及适合首都特点的其它高新相关技术及其产品。各项高新相关技术及其产品目录，由市科委根据国家科技部（原国家科委）制定的目录和国内外高新相关技术 发展方向以及本市的具体情况制定并定期公布。五、新相关技术企也是知识密集、相关技术密集的经济实体，兴办新相关技术企业，必须具备下列各项条件：1 .从事本办法第四条规定范围内一种或多种高新相关技术及其产品的研究、开发、生产、经营业务
5、。但单纯的商业经营除外。2 .实行独立核算、自主经营、自负盈亏。3 .企业的负责人是专业相关技术人员，并且是本企业的专职人员。4 .具有大专以上学历的科技人员占企业职T总数的30%以上；从事高新相关技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。从事高新相关技术产品生产或高新相关技术服务的劳动密集型新相关技术（-）具有企业法人资格。（三）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新相关技术产品研究开发 的科技人员应占企业职工总数10%以上。从事高新相关技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新相关技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企 业职工总数的20%以上。（
6、四）企业每年用于高新相关技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。（五）高新相关技术企业的相关技术性收入与高新相关技术产品销售收入的，总和应占本企业当年总收入 的60%以上；新办企业在高新相关技术领域的投入总投入60%以上。（六）企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视相关技术创新的本企业专职人 员。第六条申请认定高新相关技术企业需提交的材料：（-）北京市高新相关技术企业认定申请登记表（含法人简历、职工登记表、高新相关技术及产品申请表）；（二）企业营业执照副本复印件；（三）企业章程；（四）企业科技人员学历或职称证明复印件；（五）企业业务可行性分析报告（
7、六）高新相关技术及产品有关证明文件。申请认定的企业可通过指定网站填报北京市高新相关技术企业认定申请书及相关材料，也可到各园区管委 会、区县科委领取填报材料。第七条 市科委授权中关村科技园区管委会及丰台科技园管委会、昌平科技园管委会、电子城科技园管委 会、亦庄科技园管委会，对各区内高新相关技术企业进行认定、复核。申请认定的企业，须向各园区管委会提 出申请，经园区管委会审核认定后，由市科委颁发高新相关技术企业认定证书；中关村科技园区外高新相 关技术企业的认定，须向企业工商注册所在地的区县科委提出申请，经区县科委审核后，报市科委批准并颁发 高新相关技术企业认定证书。第八条市科委会同各园区管委会、区县
8、科委对经认定的高新相关技术企业每两年进行资格复审，不合格 者，取消其高新相关技术企业资格，合格者，颁发新的高新相关技术企业认定证书。第九条 对企业集团（总公司）及其下属企业（公司）进行高新相关技术企业认定时，应分别审查、认定。第十条 经认定的高新相关技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的，需对其进行重新认定。第十一条经认定的高新相关技术企业享受国家及北京市政策规定的各项优惠待遇。第十二条本办法由市科委负责解释和修改。第十三条 本办法自发布之日起实施。企业，具有大专以上学历的科技人员应不少于企业职工总数的20%。5 .有10万元以上的资金，全员劳动生产率在15万元/人.年以上，年人均利税
9、在3万元以上，并且有与其业务 规模相适应的生产、经营场所和设施。6 .有明确的企业章程和严格的相关技术、财务会计管理制度。7 .注册经营期在十年以上。六、市科委每年按本办法第四条、第五条规定的条件和下列标准，对新相关技术企业进行考核：1 .用于高新相关技术及其产品研究、开发的经费应占本企业当年总收入的3%以上。2 .新相关技术企业的相关技术性收入与高新相关技术产品销售收入的总和占本企业当年总收入的50%以上。 相关技术性收入是指：新相关技术企业科学研究、相关技术开发、相关技术咨询、相关技术转让、相关技术 入股、相关技术服务、相关技术培训、相关技术承包、相关技术工程设计和承包、相关技术出口、引进
10、相关技 术的消化吸收所得收入以及中试产品、新产品产值中相关技术投入的增值收入。单纯的商业经营收入除外。 列为高新相关技术产品的期限为3至5年，相关技术周期长的高新相关技术产品列为高新相关技术 产品的期限可延长至7年。七、新相关技术企业年度考核不合格者，停止享受当年的政策优惠，如连续三年考核不合格，由市科委取消新 相关技术企业的资格。八、新相关技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须经市科委审批，并向工商、税务等部门办理相应的新相关技术企业在申报核定和接受年度考核中弄虚作假，违反本办法各项规定的，视情节轻重，予以批评教育，责令改正 ,直至撤消其新相关技术企业证书。违反工商行政管理
11、、税收征管等规定的行为，由工商行政管理、税务机关依法处理。九、本办法执行中的具体相关问题由市科委负责解释。十、本办法自发布之日实施。科学相关技术部关于印发国家高新相关技术产业开发区高新相关技术企业认定条件和办 法的通知2000-7-23各省、自治区、直辖市、计划单列市科委（科技厅），新疆生产建设兵团科委，副省 级城市科委：中共中央国务院关于加强相关技术创新，发展高科技，实现产业化的决定（中发（1999） 14号）对加强我 国高新相关技术企业的研究开发活动提出了更新更高的要求。为贯彻中央决定精神，我们对国家高新相关技 术产业开发区高新相关技术企业认定条件和办法的相关条款进行了修订，现印发给你们，
12、请遵照执行。国家高新相关技术产业开发区高新相关技术企业认定条件和办法第一条为规范全国高新相关技术企业认定工作，推动我国高新相关技术产业的发展,根据国家有关法规和政策, 制定本办法。第二条国家高新相关技术产业开发区（以下简称高新区）内的高新相关技术企业认定工作，按照本办法进行。 第三条 科学相关技术部负责归口管理和指导全国高新相关技术企业认定工作。各省、自治区、直辖市、计划单 列市科技行政管理部门（以下简称省、市科技行政管理部门）具体负责本办法在当地的实施工作。第四条根据世界科学相关技术发展趋势和我国的科技、经济、社会发展战略，划定高新相关技术范围如下： （一）电子与信息相关技术（-）生物工程和
13、新医药相关技术（三）新材料及应用相关技术（四）先进制造相关技术（五）航空航天相关技术（六）现代农业相关技术（七）新能源与高效节能相关技术（八）环境保护新相关技术（九）海洋工程相关技术（十）核应用相关技术（十一）其它在传统产业改造中应用的新工艺、新相关技术科学相关技术部根据以上高新相关技术范围制定颁布高新相关技术产品目录，并根据世界高新相关技术的发展 对高新相关技术范围和高新相关技术产品目录适时进行补充和修订。第五条高新相关技术企业认定的条件：（一）从事本办法第四条规定范围内的一种或多种高新相关技术及其产品的研究开发、生产和相关技术服务。单纯的商业贸易除外。企业的高新相关技术产品，由省、市科技行
14、政管理部门根据高新相关技术产品目录进行认定。（二）具有企业法人资格。（三）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新相关技术产品研究开发的科技 人员应占企业职工总数的10%以上。从事高新相关技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新相关技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企 业职工总数的20%以上。（四）企业每年用于高新相关技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。（五）高新相关技术企业的相关技术性收入与高新相关技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60% 以上；新办企业在高新相关技术领域的投入占总投入60%以上。（六）企业的主要负责人应是熟悉本
15、企业产品研究、开发、生产和经营，并重视相关技术创新的本企业专职人 员。第六条区内高新相关技术企业的认定，须向高新区管委会提出申请，经高新区管委会审核后，由省、市科技行 政管理部门批准并发给高新相关技术企业证书。第七条对企业集团（总公司）及其下属企业（公司）进行高新相关技术企业认定时，应分别审查、认定。第八条经认定的高新相关技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的，需对其重新认定。第九条经认定的高新相关技术企业享受国家政策规定的优惠待遇。第十条省、市科技行政管理部门会同高新区管委会对经认定的高新相关技术企业每两年进行资格复审。不合格 者，取消其高新相关技术企业的资格。第十一条各省、市科技行
16、政管理部门根据本办法，结合本地区的实际情况，制定相应的实施细则，并报科学相 关技术部备案。第十二条本办法自发布之日起施行，由科学相关技术部负责解释和修改。国家高新相关技术产业开发区高新相关技术企业认定条件和办法（附英文）1991年3月6日，国家科委第一条为实施国务院批准的国家高新相关技术产业开发区有关政策规定，推动我国高新相关技术产业的发展, 制定本办法。第二条国家高新相关技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新相关技术企业，按照本办法认定。第三条省、自治区、直辖市、计划单列市科学相关技术委员会（以下简称省、市科委）是省、自治区、直辖市、 计划单列市人民政府管理开发区内高新相关技术企业认定工作
17、的主管机构，负责监督本办法的实施。开发区办 公室在人民政府领导和省、市科委指导监督下，具体办理高新相关技术企业的审批认定事宜。第四条根据世界科学相关技术发展现状，划定高新相关技术范围如下：（一）微电子科学和电子信息相关技术；（二）空间科学和航空航天相关技术；（三）光电子科学和光机电一体化相关技术；（四）生命科学和生物工程相关技术；（五）材料科学和新材料相关技术；（六）能源科学和新能源、高效节能相关技术；（七）生态科学和环境保护相关技术；（八）地球科学和海洋工程相关技术；（九）基本物质科学和辐射相关技术；（十）医药科学和生物医学工程；（十一）其他在传统产业基础上应用的新工艺、新相关技术。本高新相
18、关技术范围将根据国内外高新相关技术的不断发展而进行补充和修订，由国家科委发布。第五条 高新相关技术企业是知识密集、相关技术密集的经济实体。开发区内的高新相关技术企业，必须具备下 列各项条件：（一）从事本办法第四条规定范围内一种或多种相关技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商 业经营除外；（-）实行独立核算、自主经营、自负盈亏；（三）企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业的专职人员；（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上；从事高新相关技术产品研究、开发的科技人 员应占企业职工总数的10%以上。从事高新相关技术产品生产或服务的劳动
19、密集型高新相关技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工 总数的20%以上；（五）有十万元以上资金，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施；（六）用于高新相关技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的3%以上；（七）高新相关技术企业的总收入，一般由相关技术性收入、高新相关技术产品产值、一般相关技术产品产值 和相关技术性相关贸易组成。高新相关技术企业的相关技术性收入与高新相关技术产品产值的总和应占本企业 当年总收入的50%以上。相关技术性收入是指由高新相关技术企业进行的相关技术咨询、相关技术转让、相关技术入股、相关技术服务、 相关技术培训、相关技术工程设计和承包、相关技术出口、引进相
20、关技术消化吸收以及中试产品的收入；（A）有明确的企业章程和严格的相关技术、财务管理制度； （九）企业的经营期在十年以上。第六条 兴办高新相关技术企业，须向开发区办公室提出申请，经开发区办公室核定后，由省、市科委批准并发 给高新相关技术企业证书。第七条开发区办公室应定期按本办法第五条规定的条件，对高新相关技术企业进行考核。不符合上述条件的高 新相关技术企业，不得享受国家高新相关技术产业开发区的各项政策规定。第八条列为高新相关技术产品的期限一般为五年以内，相关技术周期较长的高新相关技术产品经批准可延长至 七年。第九条 高新相关技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须经开发区办公室审
21、批，并向工 商、税务等部门办理相应的登记。第十条开发区内，按国家规定全部核减行政事业费实行经济自立的全民所有制科研单位，符合本办法第五条规 定条件的，经开发区办公室核定，可转成高新相关技术企业。第十一条本办法替代原由国家科委颁布的关于高相关技术、新相关技术企业认定条件和标准的暂行规定。 第十二条各省、市科委应就本办法制定实施细则。原有实施细则凡与本办法不符的，应依据本办法修正。 第十三条本办法由国家科学相关技术委员会负责解释和修改。第十四条 本办法自国务院批准之日起实施。Conditions and Measures on the Designation of High and New Tec
22、hno-logy Enterprises in National High and New Technology Industry Developmentzones（Approved by the State Council on March 6, 1991 Promulgated by theState Science Commission in March, 1991）Whole Doc. Article 1 These Measures are formulated to implement the relevant policy and provisions on the nation
23、al high and new technology industry development zone approved by the high and new technology industry in our country. Article 2High and new technology enterprises in national high and new technology industry development zones （hereinafter referred to as the Development Zones） shall be identified and
24、 designated according to these Measures.Science and technology commission in each province, autonomous region, municipality, planned separate city （hereinafter referred to as science and technology commission at provincial and city level） shall be the authority in charge of the identification and de
25、signation of high and new technology enterprises in the Development Zones administered by the peoples government of each province, autonomous region, municipality planned separate city, and shall be responsible for the implementation of these Measures. The Development Zone Office shall, under the le
26、adership of the peoples government and the leadership and supervision of the science commission at provincial and city level, specifically handle the examination and approval of the identification and designation of the high and new technology enterprises.According to the current development of scie
27、nce and technology in the world, high and new technology is divided into following categories:(1) microelectronics and electronic information technology;(2) space science and aerospace and aeronautical technology;(3) optoelectronics and optical, mechanical and electronic integration technology;(4) l
28、ife science and biological engineering technology;(5) material science and new materials technology;(6) energy science and new energy, high efficient energy conservation technology;(7) ecology and environmental science;(8) earache science and ocean engineering;(9) basic matter science and radiation
29、science;(10) medical science and bio-medical engineering;(11) other new process or new technology applicable in the traditional industries. The categories of high and new technology shall be supplemented and amended from time to time according to the constant development inside and outside China, an
30、d shall be published by the State Science Commission.Article 5High and new technology enterprises shall be knowledge-intensive and technology-intensive economic enterprises. High and new technology enterprises within the Development Zones must meet the following conditions:(1) they are engaging in t
31、he research, development, production and sale of one or more high technologies within the scope of Article 4 and their products. However, pure commercial distribution of such technologies and their products are excepted;(2) they are practicing independent accounting, autonomous operation and bearing
32、 their own profit and loss;(3) the persons in charge of the enterprises with the research, development, production and sale of the products in their enterprises, and shall be the full time personnel of the enterprises;(4) scientist and technical personnel with college and university education shall
33、account or more than 30% of all the staffs of the enterprises; scientists and technical personnel engaged in the research and development of high and new technology products shall account or more than 10% of all the staffs of the enterprises.For those labor-intensive high and new technology enterpri
34、ses engaging in the production or service of high and new technology products, scientists and technical personnel with college and university education shall account or more than 20% of all the staffs of the enterprises;(5) they have more than RMB 100000 yuan as their own funds, as well as appropria
35、tes places of business and facilities corresponding to their respective scale of business activities;(6) more than 3% of the gross revenue of the enterprises shall have been allotted as expenses of the research and development of high and new technology products;(7) the gross revenues of the high an
36、d new technology enterprises shall be composed of technology income, value of the high and new technology products, value of the ordinary technological products and technology-related trade. The aggregate of technological income and value of the high and new technology products shall account of more
37、 than 50% of the annual gross revenue of the enterprises.Technological income shall mean income derived from technical consultancy, technology transfer, technology contributed as equity investment, technical services, technical training, technical engineering design and contracts, technology export,
38、 adoption and acquisition of imported technology and trial productions;(8) they have specific articles of association and strict technical and financial administration system;(9) their terms of operation shall be more than 10 years. Article 6An application for the establishment of high and new techn
39、ology shall be submitted to the Development Zone Office, after the Development Zone Office has examined and determined, the application shall be approved and a Certificate of High and New Technology Enterprise, shall be granted by the science and technology commission at provincial and city level.Th
40、e Development Zone Office shall examine and verify the high and new technology enterprises according to the conditions set forth in Article 5 on a regular basis. Those high and new technology enterprises that do not meet the above conditions shall not be entitled to the policies and provisions of th
41、e national high and new technology industry development zone.The duration of those classified as high and new technology products shall be within 5 years, and duration of those high and new technology products that have a longer technological cycle shall upon approval be extended to 7 years.High and
42、 new technology enterprises that alter their scope of business, merge with or separate from other entities, charge their production line, redomicile or wind-up shall apply to the Development Zone Office for examination and approval, and shall undertake corresponding industrial and commercial and tax
43、 registration.Science research institutes with the ownership of the whole people in the Development Zones whose administrative and operational expenses have been reduced pursuant to the stipulations of the State, that practice independent accounting and that meet the conditions set forth in Article
44、5 may, upon verification by the Development Zone Office, be converted into high and new technology enterprises.These Measures shall replace Interim Provisions on the Conditions and Standards for the Designation of High and New Technology Enterprises promulgated by the State Science and Technology Co
45、mmission.Science and technology commissions in each province and city shall adopt implementing rules based on these Measures. The existing implementing rules that do not conform to these Measures shall be amended in accordance with these Measures.The State Science Commission shall be responsible for
46、 the interpretation and amendment to these Measures.These Measures shall be implemented from the date of approval by the State Council.广州市高新相关技术企业认定办法 广州市人民政府第一章总则第一条为进一步扶持高新相关技术产业的发展，规范高新相关技术企业管理，根据国家和省的有关规定，结合 广州市的实际情况制定本办法。第二条广州市行政区域内高新相关技术企业的认定管理适用本办法。第三条广州市科学相关技术委员会（以下简称市科委）是本市高新相关技术企业认定管理工作的主管
47、机关，负 责组织实施本办法。第二章高新相关技术企业认定标准第四条按照国家有关规定，高新相关技术范围如下：（一）微电子科学和电子信息相关技术。（二）空间科学和航空航天相关技术。（三）光电子科学和光机电一体化相关技术。（四）生命科学和生物工程相关技术。（五）材料科学和新材料相关技术。（六）能源科学和新能源、高效节能相关技术。（七）生态科学和环境保护相关技术。（八）地球科学和海洋工程相关技术。（九）基本物质科学和辐射相关技术。（+）医药科学和生物医学工程。（十一）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新相关技术。国家对上述高新相关技术范围有调整的，按调整后的执行。第五条高新相关技术，是指符合第四条所规定
48、范围，并达到国内先进水平的相关技术。高新相关技术产品，是指符合国家高新相关技术产品目录，并达到以下条件的产品：（一）符合国际标准、国家标准及行业标准，或经地级市以上相关技术监督部门认可的企业标准。（-）经地级市以上产品质量检测机构检测，质量合格。（三）达到国内先进水平。第六条列为高新相关技术产品的期限一般为5年以内（含5年），相关技术周期较长的高新相关技术产品经批 准可延长至7年。第七条高新相关技术企业分为开发型、生产型和投资型。开发型高新相关技术企业，指人力、物力、财力集中于研究、开发，依靠企业自身的研究开发成果，或者应用 外来的科技成果进行后续相关技术开发与产品开发，并形成生产相关能力的企业。生产型高新相关技术企业，指主要采用国内外先进相关技术或生产设备,并有所创新形成生产相关能力的企也。 投资型高新相关技术企业，指主要投资高新相关技术企业（本次项目），或为高新相关技术企业（本次项目） 提供担保的企业。第八条申请认定为高新相关技术企业，必须具备下列条件：（一）产