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1、全市建筑业工作会议讲话篇一：在全市城乡建设工作会议上的讲话 在全市城乡建设工作会议上的讲话 同志们： 今日这次会议是年初以来我市组织召开的格次最高、规模最大、参与人数最多的一次会议。市委、市政府对这次会议高度重视。近段时间，市里领导就城乡建设与管理工作多次调度，评判当前我市城乡建设与管理工作状况，探讨制定解决影响城乡建设与管理各类问题的措施，并通过今日的会议部署下达。因此，今日的会议既是一次工作动员会，更是一次解决城乡建设与管理工作深层次问题的措施落实会。主要任务是深化探讨如何实施城乡规划，如何推动城乡建设，如何强化城乡管理等问题。目的在于进一步统一思想，明确任务，落实责任，真抓实干，快速掀起
2、新一轮城乡建设热潮，全面推动城乡建设又好又快发展。 下面，我讲三个方面的看法： 一、实事求是，确定成果，相识不足 客观的讲，近些年，市委、市政府高度重视城乡建设与管理工作，依据全市经济社会发展状况和城市发展趋势，结合城乡建设与管理过程中出现的新状况、新问题，不断转变思想、更新观念、加大力度、加大投入，使城乡面貌发生了重大改变。 可以说，城乡建设水平不断提高，管理力度不断加大，管理的成效明显提升，得到了社会的好评和一百零一姓的认可。特殊是2022年，我们根据“科学规划引领、基础设施先行、加快改造扩容、全面完善功能”的思路，在财政资金惊慌、拆迁难度加大、建设成本提高的状况下，主动化解难题，集中精力
3、，攻坚克难，加快建设，城乡建设与管理工作又上了一个新台阶，实现了新跨越。 一是城乡规划日趋完善。聘请上海同济高校的国内闻名专家，对城市以及部分城区高位统筹，科学规划，高标准完成了新一轮城市总体规划和“两城”、“两区”限制性详规。同时，针对在实施过程中出现的不适应城市经济和社会发展要求的状况，在保证各项用地指标基本不变的前提下，对城市总体规划进行局部微调。另外，还完成了17个乡镇（街）规划编制，实现了城乡规划全覆盖。 二是城乡基础设施建设扎实推动。东部新城基础设施建设完成了施工设计及评审工作；新惠立交桥规划设计已经完成，项目建设方案已经确定；完成了城区北出口，城区街路亮化彩化，邮政网络延长，东风
4、路、德惠路道路给排水和沐德街、振兴街大修工程；修理巷路1.5万平方米，对部分街路人行步道进行改造铺装；完成了新华街、松柏路两条主给水管道建设；涉及四个小区、144栋楼房的“暖房子”工程完成改造面积40 万平方米，城区开发总面积达50万平方米；完成了污水处理截流管网建设年度工程，污水处理厂正式运营；完成了德惠路、德大广岛等街路及景点的彩化工作；对德惠公园、植物园进行了更新改造，完成了植物园东大门建设，“两园”共新植补植各种绿化树木3万余株，新植花卉9万余株，全年绿化彩化面积110公顷。建设乡村马路110公里，改造危桥16座。 三是城乡管理逐步加强。深化开展了150天城乡环境综合整治行动，加大了对
5、违章违法建筑的清理和打击力度，共清理违章违法建筑32万平方米。撤消了房屋建设统一动迁办公室和房屋征收办公室，组建了市房屋征收经办中心，进一步规范了房屋征收市场。将城区路灯管理权移交到行政执法局，把清雪大队划归环卫处管理，实现了管理资源的合理配置。整合了松柏等8家供热站，收购了汇城供热站，优化了供热资源，提高了供热质量。对全市不合格的332台锅炉全部实施了改造，净化了城乡空气。投资购置了铲雪车、撒布机等大型清雪设备，取得了良好的清雪效果。对火车站站前区域进行了清理维护，彻底解决了卫生差、秩序乱的问题。调整了出租车运价，更新新型出租车600台，开通公交线路12条，更换新型客车111台，新建候车亭1
6、01个，站点站牌161个。完成了试验中学亮化样板工程，在信合街、育才街和迎新街安装了LED彩灯，在和平路等6条街路安装了路灯，更换了新节能LED灯头1010 余盏。城市整体服务功能显著增加。 同时，我们也醒悟地相识到，当前我市城乡建设与管理工作仍存在着一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面： 一是在项目进地上，有的乡镇主体意识不强，回避冲突，不担当责任。尤其是有个别村支部书记，不但不主动推动工作，甚至幕后指使一百零一姓上访，性质特别恶劣。 二是在违法违章建筑上，有的领导干部参加，有的为违法违章建筑人员说情，有的参加买卖土地，提前买地、占地、圈地，违规建房，等待开发，获得不正值利益。 三是在
7、城乡规划上，有的乡镇和部门不仔细执行全市总体规划，有的项目落在了红线和绿地上。 四是在公共事业发展上，在供水、供热、供气等事关民生方面的管理过程中，仍存在很多薄弱环节。 五是在遗留问题的处理上，有的物业弃管，有的因开发建设手续不全无法验收，办不了产权，有的群众上访量大，找不到人，或解决不了等等。今后，凡是存在这些问题的，一律列入不良记录，打入黑名单，新的开发建设一律不批。 上述问题的存在，已经成为我市城乡建设与管理工作的症结，严峻影响了城乡建设进程。因此，我们必需高度重视，实行切实可行的措施，仔细加以解决。 二、突出重点，加快建设，完善功能 为做好今年的城乡建设与管理工作，前段时间，市里组织相
8、关部门对城市建设与管理工作进行了全面的盘点和梳理。从总体上看，2022年是我市城乡建设项目最多、投资额度较大的一年，同时也是面临困难许多的一年。为此，各乡（镇）、各部门要明确工作重点，加快推动各项工程建设，提升城市总体功能。重点做好以下三项工作： （一）坚持高起点规划，科学统领城乡建设 规划是建设的先导，是建设的龙头。全市上下必需树立规划先行、规划立市理念，立足长远发展，强力推动城乡规划编制工作。 一是要加快规划编制进度。第一，要加快城市总体规划修编完善工作。根据市里确定的“中提、南拓、北扩、西进、东展”发展战略，帮助同济高校规划设计院完成饮马河流域的规划展望工作，将饮马河区域纳入城市总体规划
9、（中长期），让饮马河成为城中河，不断拓展城市发展空间。同时，对部分区域的规划依法、依规进行科学的局部调整，使其更加符合我市经济社会发展需求。其次，要加快区域性限制规划的编制工作。重点要完成以当前市政府所在地为核心的中心商务区规划、以行政中心为主体的东部新城核心区规划、以高铁客运站为依托的西部新城区域规划，还要完成矫家窝棚、铁东新惠街两侧（各101米）棚户区、东风路北侧永青小区（含三小学和分流岛） 篇二：在全县建筑工程管理工作会议上的讲话 在全县建筑工程管理工作会议上的讲话 一、形势不错，全县建筑业持续稳定发展，质量平安水平不断提高 近年来，我县建设工程质量平安工作在大家的共同努力下，取得了良好
10、的成果。在全县建筑业产值大幅增加，从业人员越来越多的状况下，建设工程质量平安事故特殊是重大质量平安事故得到了有效限制，未发生施工平安亡人事故，这些成果的取得令人欣喜，也实属不易。 （一）全县建筑工程产值大幅增加 2022年开工建设59个工程，总造价24.24亿元，建筑面积165.34万平方米，比2022年度增长近500%。 （二）工程质量水平稳中有升 质量监督从工程实体监督向质量行为监督转移，强化了日常巡查监督工作，质量投诉件件有落实。 （三）平安生产形势保持平稳 未发生施工平安亡人事故，并创市标化工地3个，创省标化工地1个。 二、压力不小，要认清形势，理清思路，坚决发展信念、决心 在总结阅历
11、和确定成果的同时，我们必需醒悟的把握质 量平安形势，从全局和战略高度动身，切实增加压力感、责任感、使命感和紧迫感，应对挑战，把握机遇，进一步坚决做好建设系统平安生产工作的信念和决心。 （一）薄弱环节要找准 一是企业整体素养还不高。我县建筑业企业总体上看还是劳动密集型企业，人力资源不足，资本实力不强，集约生产实力仍旧较弱，科技贡献率偏低。给建筑业产业组织的优化、项目限制、经营效益乃至工程质量、平安生产水平的提高都产生了肯定的制约。二是行业、企业总体实力还不强。虽然我县建筑业施工企业数较多，但志向中的以工程项目总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔型资质体系尚未形成。行业结构待调整，
12、企业资质待优化，这也是建制约设工程质量及平安生产水平提高的重要因素。三是政府监管主体作用发挥还不够。由于管理体制的缘由，施工质量平安监督机构编制、人员、经费严峻不足，不能满意形势要求，建设行政主管部门监管难度大、死角多，做不到全覆盖，全落实。如对有些开发区、工业园区等项目，此外执法刚性不够，力度不足，致使一些企业违法成本不高，违法违规行为不断。 （二）思想相识要提高 展望一季度工作，形势不容乐观，平安压力很大，所以我们万万不能掉以轻心，必需要保持醒悟头脑，统一思想认 识，坚持警钟长鸣，时刻把握工作主动权。一是重大项目要紧盯不放。特殊是我县新城建设将进入全面建设期，一些高、大、难、新工程越来越多
13、。这些工程施工难度大、技术风险高，给我们质量平安生产工作提出了很多新的课题和挑战，假如质量平安准入把关不严格、质量平安监管力气不到位，极有可能造成新的平安隐患。二是工作范围要主动延长。县委县政府政府作出了“两个新城建设的”的重大决策部署，随着两城建设工作进入攻坚阶段，给质量平安生产带来新的巨大压力，对我们的质量平安监管人员和监管方式提出了更高的要求。三是长期作战要充分打算。任何时候发生质量平安形势大的波动，重大事故多发，都将给我们行业的发展和社会稳定带来严峻影响。我们必需对建筑质量平安形势的严峻性，工作的长期性、艰难性和困难性保持足够的相识。 （三）信念、决心要坚决 信念、决心来自于各级党委政
14、府对平安生产工作的高度重视和坚毅有力的组织领导。信念来源于建设部门多年来在工作实践中积累的珍贵阅历和已经建立的良好机制，信念来源于长期探究实践形成的阅历和做法，信念来源于整个社会对质量平安工作的关注、关切和形成的良好氛围。全部这些，都将是推动建设系统质量平安工作稳定好转的基础和保障。我们要仔细实行中心到地方各级领导关于加强质量安 全工作的讲话精神，深化实行科学发展观，坚持以人为本，坚持平安发展，坚决做好质量平安工作的信念和决心，切实促进质量平安形势稳定好转。 三、任务不轻，要夯实基础，服务基层，推动质量平安工作再上台阶 （一）切实完善责任体系 首先建立建设行政主管部门建筑质量平安监管责任体系，
15、建设行政主管部门主要负责人是本地区建筑质量平安工作的第一责任人，必需亲自抓、负总责，要明确工作目标，完善责任制度，合理划分建设行政主管部门以及各个职能部门和工作岗位的质量平安监督和管理责任，加强对重点地区、重点单位、重点环节和重点部位的督促检查。其次要建立健全质量平安限制指标体系，对质量平安实际状况实施定期定量考核。再次要建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系，企业法定代表人是企业质量平安第一责任人，督促企业落实质量平安主体责任。要组织制定本企业质量平安规章制度和操作规程，保证质量平安投入有效实施，健全质量平安管理机构，配备质量平安专职管理人员，组织好质量平安培训教化。 （二）切实加强“三项
16、建设” 建设行政主管部门要抓住机遇，仔细落实，在扎实推动平安生产“三项行动”的同时，着力加强平安生产“三项建 设”，推动构建平安生产依法科学监管的长效机制。一是加强平安生产法制机制建设。要抓住关键环节，选准着力点和突破点，从强化执法入手，加强平安生产法制建设；从加强制度规范入手，建立健全平安监管工作运行机制；从落实嘉奖措施入手，建立健全平安生产激励约束机制。二是加强平安生产保障实力建设。要以建立健全平安生产应急救援体系为重点，推动平安生产保障实力建设。要加快推动平安生产科技进步，实施科技兴安战略，以新技术、新工艺及新设备的推广应用为重点，加强建设领域平安生产保障实力建设。三是加强平安生产监管队
17、伍建设。要抓住这次政府机构改革的机会，主动争取政府及人事、财政等部门支持，切实解决平安监管权威性不够、力气不足、执法不到位等问题。要以深化开展“创先争优”活动为载体，进一步加强平安监管人员的素养培训和作风建设。 （三）切实做到四个强化 一是强化技术技能培训，抓好从业队伍建设。要主动创建条件，开展多层次的教化培训，激励企业建立人才储备机制，培育一批懂管理、懂技术的高素养复合型人才。二是要强化企业自主创新。要激励企业加大技术投入，加强技术储备，提高自主研发和科研成果刚好转化的实力，形成具有自主学问产权的专利和专有技术，保障质量技术水平不断提高。三是强化实惠政策引导。要通过黄山杯、琅琊杯等创优 篇三
18、：在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话 在全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长徐 进 工程建设领域突出问题专项治理工作是党中心、国务院作出的重大部署，这对于切实实行科学发展观，切实加强政府自身建设，推动廉洁政府、法治政府建设具有非常重要的意义。从现实状况看，工程建设领域始终是腐败现象发生的主要领域，是群众看法最突出、最集中的地方，工程建设领域的突出问题也是阻碍社会主义市场经济健康发展的重要障碍。党中心、国务院确定用2年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项整治活动，既有这项工作在政府工作全局中的重要性、必要性，又有这项工作在政府自身建设上特定
19、的针对性、目的性。 我市近年来是非常重视工程建设领域的监管治理工作的，通过抓制度和体制建设，主动推动工程建设领域突出问题治理工作。如健全监管体系，在市、县两级组建了招标投标监督委员会；突出重点监管，以扩大内需、移民重点工程项目作为重点加强监督；完善监管制度，先后出台了加强工程建设领域监管的一系列规章制度；肃穆查处违纪违法行为，将受理投诉、查处典型作为加强工程建设领域监管的重要抓手，监管工作取得了显著的成效。但是，也应看到我市工程建设领域仍旧存在不少突出问题。比如，招投标工作有待规范，虚假招投标、围标串标、借牌和挂靠投标、弄虚作假骗取中标、低价中标高价结算、违法分包和非法转包等行为屡禁不止；设计
20、变更不规范；建设单位在工程建设中质量和平安责任不落实等等，严峻阻碍了工程建设市场的健康发展。这说明，工程建设领域突出问题治理工作既是一项艰难、长期的工作，也是一项紧迫、紧要的任务，抓好这项工作既要惩防结合、统筹治理，更要健全制度机制、标本兼治。这里我从政府工作的角度讲两方面的看法。 一、关于近期的几项工作 一要明确工作任务。这次工程建设领域突出问题专项治理，总的要求是，以政府投资和运用国有资金项目特殊是灾后复原重建和扩大内需项目为重点，用2 年左右的时间，对2022年以来规模以上投资项目进行全面排查，着力解决工程建设领域存在的突出问题。这次专项治理须要把握的重点任务是，进一步规范招标投标活动、
21、进一步落实经营性土地运用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度、进一步推动决策和规划管理工作公开透亮、进一步加强监督管理、进一步深化有关体制机制制度改革、进一步落实工程建设质量和平安责任制，着力建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益。这次专项治理，各级各部门要紧紧抓住重点领域和关键环节，有针对性地实行措施，着力解决建设项目决策和招投标（包括工程建设项目、土地整治项目、企业技改项目等的招投标）、土地运用权和矿业权审批出让、城乡规划管理、工程建设实施和工程质量管理、物资选购（包括政府选购、医疗器械选购和药品选购）以及资金支配运用等方面存在的突出问题，特殊要在解决老大
22、难、关键问题上取得新突破，实现专项治理的阶段性目标。 二要制订实施方案。为实行中办、国办关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的看法，中、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组均印发了实施方案，对专项治理的工作要求、任务分解、主要措施、责任单位、工作步骤和保证措施作出了具体规定。我们市里正在参照中心、省上的治理方案，制订我市的治理实施方案。各牵头部门要结合实际，尽快制订详细工作方案或专项实施方案，明确目标任务、治理的重点问题、解决措施、工作进度和实施要求，推动专项治理工作顺当开展。 三要落实部门责任。中心在专项治理工作的实施方案中，把任务分解为8个方面，明确了专项治理措施及相关责任单位。目前
23、，我市已比照省上成立了专项治理工作领导小组，相关部门参与。领导小组办公室设在市监察局，由陈小立同志任主任。各牵头部门要围绕中心确立的8个方面的重点工作，负责成立相应的协调小组，制订各方面工作的专项治理实施方案，统筹相关部门推动各领域的专 项治理工作。有关部门要切实履行职责，既严格根据职责分工抓好各自的工作，又加强协调协作，共同推动专项治理工作。这里，对8个方面专项治理任务的相关责任单位加以明确： 发展改革系统：要牵头抓好规范工程建设项目决策行为和规范招标投标工作，着力解决未批先建、违规审批以及决策失误造成的重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开、公正、透亮、依法实施；着力解决规避招标、虚假
24、招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动公开、公允、公正进行。 国土资源部门：要牵头抓好规范土地运用权、矿业权审批和出让工作，着重解决非法批地、低价出让土地、擅自变更土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。 城乡建设部门：要牵头抓好规范城乡规划管理和工程建设实施、工程质量管理工作，着重解决违反法定权限和程序擅自变更城乡规划、变更土地用途、在房地产开发中违规调整容积率等突出问题；以及着力解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不仔细履行施工监理责任、建设质量低劣、水污染环境和破坏生态、平安生产责
25、任不落实等突出问题。 平安监管部门：要牵头完善平安管理法规制度，落实平安生产领导责任制，严格查处生产平安责任事故，肃穆追究有关单位和人员的责任。 财政部门：要牵头抓好物资选购和资金支配运用的管理工作，着重解决工程建设项目物资选购监管薄弱、资金管理运用混乱以及严峻超概算等突出问题，规范物资选购活动，促进工程建设资金规范、高效、平安、廉洁运用。 经委系统：要牵头抓好建设项目信息公开和诚信体系建设工作，着重解决工程建设信息公开不规范不透亮、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信 用缺失等突出问题，主动推动工程项目建设公开透亮，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。 监察部门：要着重解决国家机关
26、工作人员特殊是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题。搞好组织协调，统筹推动专项治理工作顺当开展。 二、关于如何抓好专项治理 一是组织深化排查。一方面要开展好自查。各区县、各部门要仔细开展自查自纠，着力查找工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理运用是否规范严格，工程建设质量管理是否平安合格。对不符合有关法律法规和政策规定的，要督促相关单位仔细整改；对违反法律法规情节严峻的，要依法予以处理。另一方面要搞好重点督查。纪检监察等部门要加强督促检查，选择重点项目、重点环节组织督查，刚好查处典型，推动面上工作。各区县
27、及有关部门的自查状况加强督查，对搞形式、走过场、敷衍塞责的，要肃穆仔细地加以处理。 二是肃穆查处问题。纪检监察机关、司法机关、审计部门、金融机构等要加强协调协作，建立健全高效有序的协作查处机制，依法肃穆查处工程建设领域存在的突出问题。要严格根据法律法规的规定，加强对工程建设各个环节的监管，严格执行项目建设立项管理规定，坚决查处和订正未经审批、环境评价、用地预审而擅自从事项目建设的行为；要严格执行招标投标和政府选购法律法规，坚决查处和订正建设单位规避招标、投标单位围标串标、招标代理机构违规操作等问题；要严格执行土地管理法律法规，严厉查处非法占地、擅自变更土地用途和调整容积率、违法拆迁等问题；要严
28、格执行工程质量管理规定，查处和订正不仔细履行施工监理责任、建设质量低劣和平安生产责任不落实等问题。工作中要敢于碰硬，该惩罚的要惩罚，该处分的要处分，涉嫌犯罪的要刚好移送司法机关依法处理。 三是抓好制度规范。要对区县和部门制订的工程建设方面的法规制度和规范性文件进行一次清理，综合分析相关法规制度之间的连接，不适用的要刚好废止，不健全的要尽快修订完善。各区县、各部门在开展专项治理的过程中，要留意法规制度建设，通过强化制度建设，有效规范工程建设领域公共权力的运行，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的市场秩序和公允竞争的良好机制。在建设项目决策工作中，要健全重大项目决策制度，推行专家评议和论证
29、制度、公示和责任追究制度；在规范招标投标活动工作中，要健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格落实招标投标违法行为记录公告制度；在规范土地出让工作中，要完善经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，主动推动工业用地预申请制度；在加强工程质量管理工作中，要完善质量管理法规制度，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。 四要完善体制机制。开展工程建设领域突出问题专项治理，既是当前一项重要工作，又是一项长期任务，要通过专项治理，深化体制改革，着力构建工程建设健康有序发展的长效机制。要根据完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要建立健全统一规范的工程建设市场，推动土地等
30、要素市场建设，促进工程建设市场体系的规范、透亮和完善，彻底打破工程建设领域的行业垄断和地区封锁，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。要切实转变政府职能，深化行政审批制度改革，清理、规范工程建设方面的行政审批事项，削减政府对微观经济活动的干脆干预。要深化推动投资体制改革，完善企业投资项目核准制，规范政府投资资金的管理和运用。要进一步解决工程建设方面的部门职责交叉、重权轻责、权责脱节和关系不顺等问题。 此外，在推动工程建设领域突出问题专项治理的过程中，要根据政府信息公开条例要求，加强政务公开、政府信息公开工作，从简单产生不正之风、滋生腐败的重点环节入手，不断拓展公开的内容，丰富公开的载体和平台，通过设立举 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页