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1、防灾减灾避灾应急方案为做好我场防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全, 把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则， 制定本预案。一、防洪、防地质灾害实施方案（一）应急机构及职责抗洪抢险、防御地质灾害工作实行党政主要领导负总责、 亲自抓。我场成立三防指挥部，指挥部下设办公室（设在水 利站）和8个组工作，指挥部机构设置及各级工作职责如下：1、指挥部指挥：副指挥：成员：工作职责：指挥、组织全场防灾、减灾、避灾工作。下设办公室，由*兼任办公室主任，*担任办公室副主 任。工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令 和落实措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨情、 水情、险情、灾情的发
2、生和变化情况，联络、协调、监督、 检查各级开展抢险救灾工作，及时向指挥或副指挥及县三防 部门上报险情、灾情。各级组成人员及工作职责工作职责：负责全场水库、山塘堤围的巡视检查，在强 降雨过程中实行全天候值班，及时向场指挥部办公室报告水 情，如发现有险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险。1、(1)水库、山塘堤围组组长：副组长：成员：(2)上邱屋村山体滑坡点及抗洪抢险组责任领导：责任人：(3)温屋村山体滑坡点及抗洪抢险组责任领导：责任人：工作职责：负责抢险救灾人员、工作人员的日常生活。3、救灾安置人员：工作职责：负责受灾群众的食住和救灾物资的发放工作。4、治安保障组组长：成员：工作职责：负责抗洪
3、抢险的治安保卫、交通保障、确保抢险通道的畅通无阻。5、卫生救护人员：工作职责：负责在全场设立若干个抗洪抢险医疗救护点, 加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系。供应所需医 疗药物器械，确保受灾群众有病能及时得到医治。组织卫生 防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒 和组织群众搞好环境卫生。6、电力抢修人员: 工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾 后保障恢复供电。二、台风、暴雨预测预警信息发布情况县气象局当预测到未来23天有台风、暴雨气象灾害影响我场时，要及时通过电话、传真、手机短信平台、网络 等多渠道发布相关气象信
4、息，主要发送给我场三防指挥部的 工作人员，以及电站、泥场的负责人。根据县气象局台风、：雨影响程度、影响时间,做到适时发布相应的气象预警信号。发布标准如下：（一）台风预警信号：1、48小时内可能受热带气旋影响，发布台风白色预警信号;2、24小时内可能或者开始受热带气旋影响，平均风力6级以上，发布台风蓝色预警信号；3、24小时内可能或者开始受热带气旋影响，平均风力8级以上，发布台风黄色预警信号；4、12小时内可能或者开始受热带气旋影响，平均风力10级以上，发布台风橙色预警信号；5、12小时内可能或者开始受热带气旋影响，平均风力 12级以上，发布台风红色预警信号。（二）暴雨预警信号:1、6小时内本地
5、可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续，发布暴雨黄色预警信号;2、在过去的3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且 雨势可能持续，发布暴雨橙色预警信号；3、在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续,发布暴雨红色预警信号三防指挥部主要负责人，主要是三防指挥部成员单位。 并且是参与工作的第一责任人，负责各项应急预案研究和实 施。实施方案（一）应急准备和响应1、预警发布阶段（蓝色W级，启动条件）：预测因受台风影响，平均风力达到6级或阵风达到7级；或接到上级 有关防御台风暴雨的应急响应时三防指挥机构必须有1名负责人到岗组织值班，密切注 意天气发展趋势。掌握雨情、水情。灾情做好记录，及时
6、向 辖区内的村民小组负责人和林场指挥部值班人员报告相关 信息。2、预警告急阶段（黄色ni级，启动条件）：预测因受台 风影响，平均风力达到8级或阵风达到10级；或日雨量达 到50毫米以上；或接到上级有关防御台风、暴雨的应急响 应时。为了落实防灾、避灾、减灾，突出“防”字：一是通过 广播、电视、新闻媒体等形式，将天气发展趋势信息公告村 民、学校、企业等相关人员。二是对水利防洪工程、重点地 质灾害地区、对查出的隐患问题立即采取应急防范措施。3、警报紧急阶段（橙色n级，启动条件）：预测因受台 风影响，平均风力达到10级或阵风达到12级；或3小时降 雨量达到50毫米以上且雨势还将持续；或接到上级有关防
7、御台风、暴雨的应急响应时。有关三防指挥部成员单位，必须做好如下工作：（1）落实责任：三防指挥机构以及村干部，对重点防 御对象（即造册登记易受灾点）有关责任人到岗，突出“防” 字，通过广播、信息公告、提前做好一切准备防范工作。（2）正、副指挥：根据台风、暴雨趋势，由汛抢险救灾小组视情况决定召集有关人员分析研究部署防台风和雨山洪灾害的防御工作（即三防会商）。（3）加强值班，及时了解雨情、水情、工情，以及本 辖区内的防台风、暴雨、山洪灾害准备信息，加强与上级三 防指挥部的沟通联系。在安全转移人员时突出“避”字，迅 速通知需要转移人员和安置点做好一切准备。做到以人为本, 有效抢险，工作中突出“抢”字，
8、全力以赴撤离危险区，及 时抢护受困群众，紧急施救，发生危及人民群众生命安全的 重大险情时，迅速组织各方力量进行有效处置，杜绝群死群 伤的发生。4、警报危急阶段（红色I级，启动条件）：预测因受台 风影响，平均风力达到12级以上；或3小时降雨量达到100 毫米以上或日降雨量250毫米以上；或接到上级有关防御台风、暴雨的应急响应时必须做好如下准备工作:（1）三防指挥部应立即组织防台风暴雨和山洪灾害紧急会商会议，研究部署下一步落实防、避、抢、救工作。（2）三防指挥机构正副指挥座阵指挥中心指挥，相关 责任人、三防成员单位、工作人员全部到岗到位，按照职责 分别开展工作（见附件上2表）。（3）值班人员全力以赴做好台风暴雨的雨情、水情、 工情、灾情等信息的收录和上传下达工作。密切保持与各级 三防指挥机构联系，随时掌握本辖区内的防台风暴雨和洪涝 灾害动态。每1小时报告有关情况，其他突发事件经请示指 挥同意应立即向县三防指挥部报告。5、要第一时间将受灾威胁的人员（即附件1-2表中对 象）安全转移。按应急预案设立的方案撤离和职责分工做好 各项工作。