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1、城南区中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作实施方案为深入贯彻落实关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指 示批示精神，根据2023年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方 案、湖北省中小学教辅材料违规收费问题专项整治动员部署会议、 市教育局关于印发中小学教辅材料违规收费问题专项整治中小学 教辅材料违规收费信访问题处置和积案化解专项行动总体方案的通 知和市教育局等三部门关于印发中小学教辅材料违规收费问题 专项整治实施方案的通知等精神，为做好我区中小学教辅材料违 规收费问题专项整治工作，特制订本方案。一、整治对象全区中小学校，包括民办学校。二、整治重点2022年以来地方和中小学校包括小学、初中、普
2、通高中（含民办 学校）在教辅材料方面侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至 以前年度。重点包括：（一）擅自在湖北省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、 征订或代购教辅材料；（二）违反“一科一辅”政策征订教辅材料；（三）强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料;（四）学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料；（五）其他在教辅材料方面侵害学生利益行为。三、职责分工（一）教育部门：负责牵头专项整治工作，研究制定实施方案, 加强督查指导，压实各乡镇中心学校和中小学主体责任，督促开展自 查自纠，推动建立健全中小学教辅材料征订监管制度等。（二）新闻出版部门：负责指导出
3、版、发行部门对目录外征订、 推销、搭售教辅材料问题进行整改。（三）市场监督管理部门：负责违规收费问题查处。四、实施步骤（一）动员部署阶段（4月下旬）加强组织领导，研究制定实施方案、考评细则和政策解读，召开 专题会议，全面进行动员部署。各乡镇、各中小学组建工作专班，细 化制定具体方案，明确责任分工，落实工作措施。（二）集中整治阶段（11月底前）1 .全面自查自纠。各乡镇和学校对照专项整治重点内容和有关工 作要求，进行自查自纠，做到“三个全覆盖”：自查自纠全覆盖、查 摆问题全覆盖、问题整改全覆盖，做到边查边改、立行立改、彻底整 改，将自查自纠贯穿专项整治全过程，并公示自查自纠情况。各乡镇 和学校5
4、月中旬前完成首轮自查自纠工作。各乡镇和学校要公开专项 整治内容和投诉举报电话，接受群众和社会监督。2 .加强督导检查。区教育局联合相关部门成立专项整治督查小组, 建立全覆盖督导工作机制，采取重点督查、联合检查、随机暗访等多 种方式逐校进行问题大排查。区教育局继续落实包保乡镇及学校工作 机制，采取日常督查和重点督查的方式，把专项整治工作纳入日常督 查范围，纳入秋季开学督导检查重要内容。区督查组将采取不听汇报、 不打招呼、直奔现场的方式开展常态化督查。3 .推动问题整改。各乡镇和学校要针对全面自查、督导检查、群 众投诉举报等收集到的问题线索，逐一核实甄别，建立完善问题清单、 责任清单、效果清单，逐
5、一整改销号，发现的重要问题线索及时移送 纪检监察机关。4 .组织开展“回头看”。区教育局对专项整治工作中自查自纠不 到位、没有全覆盖、问题整改不彻底、群众不满意等问题进行一次全 面“回头看”，举一反三，并对相关问题进行再排查、再起底、再整 改、再督查，确保专项整治工作取得实效，切实巩固专项整治成果。5 .加强制度建设。各乡镇、各学校按照省教育厅、省纠纷办等部 门关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知（鄂教基2012 20号）和省市区相关教辅材料征订工作的通知以及“双减”工作相 关要求，及时修订和完善教辅材料有关管理制度和操作细则，完善常 态化监督检查和综合整治工作机制。（三）巩固提升阶段（1
6、2月底前）区教育局、乡镇中心学校和学校采取现场调阅、抽查核实、走访 谈话、问卷调查等方式，综合研判评估专项整治工作成效，有针对性 补短板、强弱项、堵漏洞。特别是对一些工作中存在的疑难复杂问题，进行深入研究，及时解决，防止反弹，努力构建规范教辅材料监管长 效机制。五、工作要求（一）提高政治站位，压实工作责任。各乡镇、学校要深刻认识中 小学教辅材料违规收费问题专项整治工作的重要性和紧迫性，克服松 劲心态、厌战情绪，切实把思想和行动统一到区纪委监委安排部署上 来，层层压实责任，抓实抓细专项整治工作，以高度的政治责任感和 扎实的工作作风推动问题有效解决。学校要切实履行专项整治主体责 任,全面做好自查自
7、纠、规范管理和制度建设等各项工作。（二）加强组织领导，注重工作实效。全区成立中小学教辅材料违 规收费问题专项整治工作领导小组，区教育、宣传部（新闻出版）、 市场监管等部门建立协同联动机制，形成工作合力。各乡镇中心学校 要在乡镇党委政府的统一领导下,与乡镇相关部门联合开展专项整治 工作。中心学校校长、学校校长要深入到专项整治工作全程之中，加 强组织领导，坚持问题导向，强化担当，主动作为，提高工作实效, 确保高质量完成专项整治工作任务。（三）严肃工作纪律，强化教育引导。各乡镇、学校要增强法纪意 识和规矩意识，始终把纪律挺在前面，要把发现、查处、解决问题贯 彻始终，形成工作闭环，坚持具体抓、抓具体，
8、切实防范和纠正搞形 式、走过场等问题。对专项整治工作重视不够、措施不力、成效不显， 以及对存在问题整改不力、作风不实、敷衍塞责的有关单位责任人严 查重处。同时，要认真总结各地各学校专项整治的经验做法，充分发 挥典型引领作用。要强化正面教育引导，积极营造良好的外部环境。六、报送材料（一）工作方案。各乡镇中心学校、区直学校和民办学校于5月 5日前将专项整治工作方案、联络员名单报区教育局专项整治工作领 导小组办公室指定邮箱，各中小学工作方案报乡镇中心学校留存。（二）进展情况。从5月份起，各乡镇和区直有关学校每月18 日前报送专项整治工作进展情况（包括相关数据、典型案例和事例、 经验做法等）、中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作情况统计 表、中小学教辅材料违规收费问题专项整治自查自纠情况汇统计表 中小学教辅材料违规收费问题专项整治自查自纠情况汇总表、中 小学教辅材料违规收费问题专项整治整改进展情况汇总表,7月3日 前、12月5日前分别报送阶段性、全年工作总结（需经乡镇中心学校 和区直学校校长签字加盖单位公章，乡镇学校的阶段性总结和全年工 作总结报乡镇中心学校）报送至区教育局专项整治工作领导小组办公 室指定邮箱，纸质版上交区教育局专项整治工作领导小组办公室，并 提供相关支撑材料。