《农村环境综合整治工作推进会议上的讲话（4篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村环境综合整治工作推进会议上的讲话（4篇）.docx（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农村环境综合整治工作推进会议上的讲话（精选4篇）农村环境综合整治工作推进会议上的讲话篇1同志们：今天，经县委、县政府研究，决定召开全县农村环境综合整治工 作推进会，会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法，将 以实事求是的态度，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题, 目的就是要进一步统一思想认识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕 的劲度、扎实有效的作风，深入推进农村环境综合整治工作，持续不 断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进 的目标实现。等会，艳希书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点 意见。一、正视问题，客观认识当前工作严峻形势今年以来，全县各级各部门在县委
2、、县政府的正确领导和高度重 视下，以对全县人民高度负责任的态度，攻坚克难，真抓实干，稳步 推进农村环境综合整治，在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处 理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领 了全市，得到了省市领导的充分肯定。在此，向同志们表示衷心感谢。 成绩固然可喜可贺，但我们要十分清醒的认识到，环境整治犹如逆水 行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广大人民 群众对环境要求越来越高，现实情况下，容不得我们有半点丝毫松懈 和喘息的机会。第一，从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅 比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实， 日
3、常保洁优势相当明显；湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大； 雨湖区已下最大决心，采取最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后 的帽子，三季度已赶超我县，获全市第二名，取得历史性突破，我们 面临的压力巨大。第二，从我们自身来看。认真分析总结前段工作，确实还存在 不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：一是干部认识不到位。有的干部认为农村环境综合整治搞了四 对集中，统一放置在房屋背面和有绿化遮挡的区域，主要道路沿线、 公共设施与活动场地附近等可视范围禁止堆放柴草。积存的建筑材料、 建筑垃圾要在整治工程中充分利用。三是要着力整治规模化畜禽养殖 污物排放。要加强对畜禽规模养殖场、养殖小区畜禽养殖
4、污物的无害 化处理与监督管理。要根据实际情况，建设畜禽粪便专门发酵、沼气 生产、有机粪肥加工、脱水干燥等设施，对污物进行无害化处理、实 现达标排放。四是要着力建立农村生活垃圾收运体系。要完善 组保 洁、村收集、镇转运、县处理的城乡统筹生活垃圾收运处置体系， 重点加快镇级压缩式中转站建设，按标准配备村垃圾池、垃圾箱和运 输车。要把收集的重点放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上，可以发 酵还田的垃圾要大力推进就地处理。五是要着力集中散葬坟墓。目前， 沈海高速、临海高等级公路两侧以及一些主要干道沿线散葬坟墓整治 工作已经取得初步成效，但农村私埋乱葬现象仍然十分普遍。各地要 抓住大寒和清明两个时间节点，继
5、续大力推动这项工作。要根据农村 实际情况，进一步完善公益性公墓布点规划，落实公益性公墓建设用 地指标，明确公益性公墓建设补助标准，稳妥有序地推进这项工作。 六是要着力抓好桔秆禁烧。目前我市秸秆禁烧工作总体不错，但绝不 能掉以轻心。下一步要重点防止村民往河塘中抛扔桔秆和在路边焚烧 秸秆。目前，一些河道里已经出现了秸秆漂浮的现象，要及时组织清 理，防止出现进一步的污染。七是要着力改善集镇环境面貌。这一轮 的农村环境综合整治，各地主要集中在村庄的环境整治上，而集镇的 环境面貌一直是薄弱环节。在集中推进农村环境全域整治的过程中， 必须统筹解决好集镇环境面貌问题。要突出治脏，加大镇区卫生的整 治力度，清
6、除各类垃圾和卫生死角，认真搞好城镇主次干道、居民小 区和城乡结合部环境卫生整治，创造良好的卫生环境；要突出治乱， 加大交通秩序整治力度，抓好各类车辆管理，彻底改变机动车、非机 动车乱停乱放、影响交通的混乱状况，创造良好的镇容环境；要突出 治差，加大市场秩序整治力度，严格加强各类摊点管理，坚决取缔镇 区主干道两侧的流动摊点和店外经营，全面清理乱贴乱画、乱扯乱挂， 创造良好的经营环境。各地要结合农村环境整治集中攻坚行动的实施, 加大集镇绿化造林力度，扎实搞好集镇环境的整治，促进镇容镇貌在 短期内实现明显改观。八是要加快构建长效管理体系。三分建设，七 分管理。村庄和集镇环境整治难，巩固整治成果更难。
7、各地在开展集 中整治解决突出问题的同时，一定要及时研究制定长效管理措施，加 快建立符合农村实际、得到农民支持、能够保持长效的管理模式和运 行机制。特别是要强化资金人员保障，对相关资金进行梳理整合，设 立农村环境整治专项资金，纳入正常预算，一部分用于实施集中整治, 一部分用于正常的运行维护、运转。同时，要通过市场化的办法，建 立健全镇村环境管护保洁队伍，确保农村环境卫生综合整治有人管, 不反弹，不回潮。三、切实强化农村环境综合整治的组织保障农村环境综合整治涉及面广、任务重、难度大，必须加强领导、 精心组织，落实责任、强化统筹，构建合心、合力、合拍的工作格局。一要加强组织领导。各地各有关部门要坚持
8、把农村环境综合整治 作为一项系统性、综合性、全局性的工作摆上重要位置，全力推进集 中攻坚任务的落实。按照县为主体，属地包干的原则，各县（市、 区）和各镇（街道、中心社区）作为农村环境综合整治工作的组织主体、 责任主体，要切实担负起主体责任，狠抓各项关键措施的落实，强力 推进全域整治工作。各镇（街道、中心社区）党政一把手要亲自抓、负 总责，分管同志要全力以赴、具体负责。各个县（市、区）、镇（街道、 中心社区）要建立联席会议制度，定期研究解决农村环境整治中的突 出问题。要调动和发挥村组干部的主观能动性，镇（街道、中心社区） 对村组干部要有推进和考评的具体措施。市、县（市、区）各相关职能 部门和单位
9、要认真履行职责，密切协作配合，加大业务指导服务力度, 形成推进工作的强大合力。每个县（市、区）、每个镇（街道、中心社 区）要建立一个责任体系表，明确具体目标任务，明确工作职责，严 格责任追究，加大问责力度，对存在整治任务不完成、全域验收不达 标等情形的相关责任人，由市整治办提出问责建议，按照干部管理权 限和程序进行问责。二要强化督查考核。市委、市政府督查室要把农村环境整治集中 攻坚列入近期重点督查内容，通过高频度的督查、通报，表扬先进典 型，鞭策激励后进，及时发现问题，限期落实整改，不断推动全域整 治工作扎实有效开展。要将农村环境综合整治工作纳入年度综合考核, 考核结果与专项奖补资金挂钩，与年
10、终考核评先评优挂钩，形成推动 农村环境综合整治的持续动力。三要造浓整治氛围。农村环境治理和保持，涉及千家万户，离不 开老百姓的支持和配合。因此，必须把硬件整治与软件建设结合起来、 统一起来，下大力气教育引导群众自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境。 镇、村两级直接面向老百姓，要把宣传工作放到重要位置，采取多种 办法和手段，动员广大群众积极参与到农村环境综合整治和长效管理 中来。要建好村规民约，在村规民约中增加环境卫生方面的内容，对 不卫生不文明的行为要有所制约，发挥好村民相互监督的作用，在广 大群众中形成爱护家园光荣、破坏环境可耻的观念，真正把整治农村 环境的过程，变成逐步提高农民群众素养的过程，筑
11、牢农村环境综合 整治工作的群众基础，推动农村环境综合整治工作不断取得新的成效!农村环境综合整治工作推进会议上的讲话篇3同志们：这次全镇农村环境综合整治工作推进会议是镇委、 镇政府决定召开的一次重要会议，主要任务是进一步传达贯彻市县农 村环境综合整治工作推进会议精神，对全镇农村环境整治工作再动员, 再部署，以更新的姿态、更强的作风，全面推进农村环境综合整治工 作。镇委、镇政府对这次会议非常重视，会前，进行了专题研究，一 会朱书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方 面的意见。一、正确分析和看待我镇农村环境整治工作的有利条件和前期工 作农村环境综合整治工作是近年来从省到市县常抓不懈
12、的一项重 要工作。从20xx年到20xx年我们连续干了 2年，通过2年来的 工作，我们以硬化、净化、亮化、绿化、美化五化为标准，创建了一 批生态文明村、绿色文明村和卫生达标村，极大的改善了农村的环境 条件，农村的村容村貌发生了巨大变化。今年是我们开展农村环境综 合整治工作的第三个年头，市委提出了更高的要求和新的硬化、净化、 美化目标任务。7月30日，全市农村环境综合整治工作动员会议 召开，市委以滨发（20xx） 12号关于全面推进农村环境综合整治 工作实施意见文件，决定从20202X起到20xx年止，利用三年时 间全市所有村庄完成三化工作目标。9月4日，我县召开动员会议， 制订了全县深入推进农
13、村环境综合整治工作实施意见和实施细 则，对全县农村环境综合整治工作进行了全面安排部署。市县动员会议后，我镇立即召开党委扩大会议，对全镇农村环境 综合整治工作进行了研究部署，成立了农村环境综合整治工作领导小 组和办公室，设立了硬化、净化和美化三个工作组，制订了全镇农村 环境综合整治工作实施方案，对工作任务进行了层层分解部署。从目 前工作开展情况来看，开局良好，成效明显，办事处和村级领导尽职 尽责，发动有力，工作氛围浓厚。举例：1、大年陈办事处李木匠村：路面、健身广场完成硬化，安装健 身器材7组，墙面粉刷完毕，安装路灯20盏，进村路口进行了整 平，建设公厕一处，栽植黄杨300余株，对村碑进行了整治
14、刷新。2、商家办事处河北朱村：在村办和老干部的带领下，村民自发 集资，对主干道路铺设了花砖，设置了美化带，并对全村巷道用红砖 进行了铺设，对墙壁进行了粉刷。另外尹家村也正在开展整治工作。3、榆林办事处赵坊村：正在进行主干街道整治，设置绿化带， 对原先的健身广场进行场地硬化。4、郭口办事处：坡刘村村民已完成自发集资，正在等待施工队 修建村庄主干街道；吕家和于王口村主干街道重新改造完成，大年陈 郑村正在筹划测量巷道建设，西张村正在进行主干街道绿化、亮化、 美化改造工程。5、大崔办事处：北董村健身广场已完成硬化，正在安装篮球架 和健身器材，闫家村正在修建卷道和健身广场。开展农村环境综合整治工作，作为
15、我镇来讲具有极大的有力条件。 三化任务中，投入最大，工作量最大，最难完成的就是硬化。硬化 概括讲就是三通，村村通、村内通、街巷通。我们通过20xx-20xx 三年公路建设规划，新修公路110公里，基本完成了镇驻地主干街 道、村村通、村内通公路建设任务。剩下的主要就是街巷通了。另外， 我们通过前期的整治工作，通过有关部门的帮扶和第一书记驻村工作, 好多村庄已经初步实现了三化标准，比如大邢、幸福、商家、西刘旺 庄、东风、大年郑、三鑫、联兴、闫刘王等村都已经基本完成了生态 文明村建设，稍加整治就会完成创建目标。通过以上我所举的几个办 事处和村庄的例子来看，大部分村庄对这项工作思想重视，开局较好。 但
16、是也有个别办事处和部分村庄干部思想上不够重视，工作拖拉，行 动迟缓，未能及时开展工作。开展农村环境综合整治工作刻不容缓, 各级各部门务必要将思想认识统一到镇委、镇政府决策部署上来，坚 决打好农村环境综合整治这场硬仗。二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点刚才，彭书记已经宣读了我镇的农村环境综合整治工作实施方 案。我镇的总体任务目标就是从20202X至20202X利用3年时间， 全面完成81个村庄的硬化、美化、净化创建任务。分年度来看，就 是20202X完成硬化美化自然村18个，净化行政村19个；20xx年 完成硬化美化自然村40个，净化行政村6个；20xx年完成硬化美 化自然村2
17、3个，净化行政村6个。具体的工程技术标准方案里都 已经写的很详细，我不再重复。各办事处各村要严格落实镇委、镇政府下发的农村环境综合整 治工作实施方案，围绕 道路硬化、环境净化、村庄美化 中心任 务，以创建生态文明乡村为抓手，集中各级力量，多措并举，努力打 造规范有序、卫生整洁、生态良好的农村环境。（一）加大建设力度，全力推动农村道路硬化进程。一要加快乡 村道路建设。对个别村庄，公路站要拿出具体施工方案，加快推进村 庄老油路改造升级，尽快打通断头路，全部实现村村通和村内通。 二要严格质量标准。公路、城建等有关部门要按照方案技术要求，严 格执行招投标制度，择优选择施工和监理队伍，加强全过程控制管理
18、, 强化工序验收，上道工序不合格的不准进入下一道工序，质量不达标 的不验收，验收不通过的不竣工，确保把三通工程建成优质工程、精 品工程。三要加强管理养护。今年雨水较大，部分路段路肩冲毁严重， 公路站和办事处要组织公路养护人员，做好毁坏路段的修补和整治, 要按照全面规划、梯次推进的原则，对村内主干道路同步设置排水设 施，始终保持路面整洁。（二）加大工作力度，全力提升农村环境卫生水平。一是彻底整 治脏乱差现象。在全镇范围内开展以清理暴露垃圾和卫生死角为重点 的集中整治活动，彻底清理道路两侧、村内街巷和公共场所堆放的柴 堆、杂物、生活垃圾，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象。 引导群众保持好自
19、家院落、门口、街巷的卫生，确保道路两侧无柴草 堆、粪堆、土堆 三堆 现象，让村容村貌整洁起来。二是加强村庄 环卫基础设施建设。按照每户不低于8升的标准配备垃圾收集容器, 并配备必要的垃圾运输车辆和工具。严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜 绝垃圾堵路、垃圾围村现象。三是建立农村环境卫生长效管理机制。 在镇成立专职保洁队伍的基础上，各村按照每300人配备1名专职 保洁员的标准组建保洁队伍，实行环卫网格化管理。对保洁队伍实行 动态管理和考核机制，调动好保洁员的积极性。建立 全时段、全覆 盖 的环卫保洁机制，形成 竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙 的 镇村环卫管理网络，及时清理积存垃圾，消灭卫生死角，实现日产
20、日 清、集中处理。（三）加大工作力度，全力推进农村环境绿化、美化。各村要把 村庄绿化美化工作和林水会战工作结合起来，做到因村而宜，因地而 宜，因树而宜，因花而宜。根据每个村的实际特点，抓好绿化美化规 划设计，实行一村一景、一村一品。发动和组织广大农民群众广泛开 展植树造林活动，重点搞好村旁、路旁、宅旁、沟旁 四旁绿化, 努力使村内村外、道路两旁、河道两岸及庭院内部有花有草、绿树成 荫，形成村在林中，花在村中的景象。要充分整合村庄内的空闲地、 废弃宅基地、坑塘等，建设街头花园、休闲绿地和生态水景。同时实 施亮化工程，在村庄街道安装路灯，改善群众夜间出行条件。全面修 缮、刷新围墙，清理残破建筑、乱
21、涂乱画，拆除乱搭乱建的广告和招 牌。（四）倡导现代生活方式，全力搞好农村精神文明建设。在做好 三化工作的基础上，把 硬件 与 软件 结合起来，通过配建农家 书屋、宣传栏、报刊栏、健身广场等设施，教育引导农民群众自觉讲 文明树新风、讲卫生爱环境，培养科学的生活方式和良好的卫生习惯。 持续加强农村公共文化服务体系建设，加大对农民群众的培训力度, 树立一批文明卫生示范户、示范村，让守法诚信、尊老爱幼、遵守公 德、远离迷信成为广大农民群众的自觉行动，真正把整治农村环境的 过程，变成逐步提高农民群众素养的过程。三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在 的效果农村环境综合整治工作涉及面广、
22、工作量大、要求很高，这就要 求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。 具体来说，要做到五个强化。（一）强化领导。镇上已经成立了全镇农村环境综合整治领导小组 及其办公室，负责组织、指导、协调开展全镇农村环境综合整治工作。 各办事处也要强化组织领导，制定切实可行的工作方案，成立相应的 机构，细化年度实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工 作。（二）强化宣传。各办事处、各村要广泛开展宣传活动，把镇委、 镇政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。真正让农村环境综 合整治工作家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行 为。（三）强化责任。办事处书记主任作为活动的直
23、接责任人，对所 辖办事处农村环境整治工作负总责，并指导村庄积极创办示范点，确 保每个办事处3个以上示范村建成样板工程。各村要落实门前三包 责任制，科学合理划分责任段，做到定人、定点、定标。各单位要搞 好本部门的卫生，定期进行清扫，确保院落干净整洁。（四）强化配合。硬化、美化、净化三个工作组，分别负责村庄 硬化、美化和净化工作，分工不分家，统筹安排工作，齐头并进。新 闻办要做好先进典型的宣传报道工作，各级各部门要根据各自职责, 共同抓好环境综合整治工作。（无）强化考核。镇农村环境综合整治办公室负责农村环境综合 整治目标管理绩效考核，实行月调度，季度排名，半年总结制度。要 推行目标责任、逐级考核、
24、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力 又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。对每季度考评前2位 的办事处进行奖励。对工作不力的、连续两次排名最后两位的办事处 给予黄牌警告，并限期整改。同志们，农村环境综合整治是当前的一项重点工作，更是一项民 心工程、德政工程。距20202X底还有2个多月的时间，满打满算能 够施工的时间也就是一个多月的时间，要完成20202X 18个村的硬 性任务，时间紧，任务重，希望各办事处、各村、各部门在镇委政府 的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我镇农村环境综合整治工 作攻坚战，共同建设美丽幸福新家园。如有错误和遗漏之处，请朱书记补充指正，谢谢大家。农村环境综合整
25、治工作推进会议上的讲话篇4同志们：今天我们召开全县党建工作推进会议，主要目的是深入贯彻中央、 省委和州委党建工作部署，研究部署当前和今后一段时期基层党建工 作。刚才，长新同志就全县党建工作进行了安排部署，我完全同意， 大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、坚持从严标准、保持从实干劲，全面加强思想政治建设人生如屋、信仰如柱。当前，我县三严三实专题教育活动已完成 严以修身、严以用权两个专题讨论，并取得明显实效。在抓好县级领 导干部三严三实专题教育的同时，全县各级各部门特别是领导干部要 切实增强践行三严三实要求的思想和行动自觉，着力在深化四风整治、 巩固拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，
26、在守纪律讲规矩、营 造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动金川改革发展稳定各项 事业特别是扶贫攻坚上见实效，真正使三严三实要求内化于心、外化 于行。（一）坚持把三严三实作为履职尽责的本分。严和实是一种政治 责任，落实上级决策部署，是党员干部的基本职责。当前，各项工作 部署已经明确，关键要形成集中精力抓落实的大好局面。要坚持县委、 县政府工作部署不动摇，任何时候都把发展抓在手上，做到不走神、 不分心。要大力发扬钉钉子精神，盯住产业发展、项目建设、深化改 革、依法治县、从严治党、孝德金川等重点工作，咬定青山不放松， 不达目的不罢休。各级党员干部要带头抓落实，下深水、沉一线，主 动发现和解决问题，
27、主动推动工作落实。要集干净与干事于一身，既 清清白白做官，又勇于担当、敢于尽责，始终保持一股大干一番事业 的冲劲、拼劲和闯劲。（二）坚持把三严三实作为成就事业的基础。严和实是一种优良 作风，天下大事，必作于细而成于实。实干是谋事创业的最好办法。 谋事，就是要从实际出发，把中央、省委、州委和县委、县政府的部 署与本地本部门实际结合起来，拿出正确的办法和措施，把各项决策 贯彻好、落实好。干事，就是要真刀真枪，往实里做，往深里做，不 浮在面上。金川发展任务重，条件和基础制约因素较多，没有大干苦 干实干加巧干，要同步全面小康是不可能的。对县委、县政府的重大 决策和工作部署，广大党员干部要了然于胸、抓在
28、手中、扛在肩上, 把主要精力放在干上。要察实情出实招，找准主要矛盾，瞄准具体问 题，沉下心来研究解决问题的措施和办法。要敢于直面挑战，勇于攻 坚克难，遇到困难问题不绕道走，有条件要上，没有条件创造条件也 要上，不断开创工作新局面。（三）坚持把三严三实作为一切工作的目标。严和实是一种检验 标准，衡量工作干得怎么样，标准只有一个，没有第二，就是要看实 效、重实绩。当前，金川经济社会发展的内涵和条件在新常态下已 经发生深刻变化，正处于十分紧迫的转型加速期，也处于爬坡上坎的 攻坚克难期，更处于千载难逢的战略机遇期。面临新常态下的新调整 和新任务，全体党员干部要牢固树立求实效的工作理念，善于抢抓 机遇，
29、勇于追求更高目标，敢于作为、有所作为，把各方面积极性充 分调动起来，把各方面资源充分动员起来，朝着既定的目标去努力、 去奋斗、去圆梦。同时，要把抓落实、重实干、办实事、求实效作为 选人用人的重要标准，真正把苦干实干、实绩突出、群众公认的好干 部选出来、用起来，让老实人不吃亏，让实干者受重用，形成崇尚实 干、大抓落实的浓厚氛围。二、夯实基层基础、筑牢战斗堡垒，全面加强基层组织建设根深则叶茂，本固则枝荣。党的基层组织是党的全部战斗力的基 础，承担着推动党的路线方针政策落地见效的重要责任。要牢固树立 大抓基层的理念，坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重，在任 何时候、任何情况下都不放松。（一）扎实
30、推进软乡弱村集中整顿。省委、州委高度重视藏区软 乡弱村集中整顿工作，东明书记多次作出重要批示，肯定集中整顿开 局不错，效果初显，希望继续加大力度，务求取得实效。锐平部长亲 自过问情况、亲自调研督促，提出要适时再杀&lsquo；回马枪&rsquo；, 对整改不重视、落实不力的，要结合贯彻能上能下规定精神，坚决对 负有领导责任和工作责任的进行组织处理。作明书记多次安排部署, 要求要以发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉、争创 一流的决心，进一步增强抓好基层党建的责任感、紧迫感，确保基层 党建和群众工作取得更加扎实、更加有效的成果。省委于8月28日 召开了全省藏区软乡弱村集中整顿工作推进会
31、，全面安排部署软乡弱 村集中整顿工作。对此，我们要引起高度重视，按照省委和州委部 署要求，切实做到认识再强化、态度要坚决，责任再强化、过程要务 实，重点再强化、措施要有力，督导再强化、作风要务实，全力消 除调查摸排的盲点，化解集中整顿的难点，抓好民生发展的重点，巩 固转化提升的要点。同时，要大力实施强乡兴村战略，全力推进基 层组织建设提档升级，切实让软乡变强、强乡更强，弱村兴旺、兴村 更旺。（二）建强服务型基层党组织。基层党组织肩负着为群众服务的 直接责任，必须始终牢记党的权力是人民赋予的，始终牢记权为民所 用、情为民所系、利为民所谋，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗 力。要继续深入开展争当好
32、干部、争创先进服务型党组织的双争活动, 在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群 众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好六三工作法6+1 模式等基层党建工作成果，切实用好机制和好办法来指导工作、推进 工作、提升工作。要持续深入开展践行党的群众路线思想大体检活 动，进一步推广二普鲁党员思想体检先进经验，努力像二普鲁村一样 做到八个没有。（三）全面夯实基层政权建设。村委强不强，关键在干部。要以 对党忠诚、信念坚定、敢于发声、行动果敢、勇于担当为首要标准, 选准选好基层党组织带头人。要结合明年村两委换届，真正将一批德 高望重、群众认可、带领群众致富能力强的人选出来。要以政治
33、可靠 年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到解放前，加之 经费有限，群众不配合，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂 鼓的思想，以至被动性的开展工作；个别领导干部一直对农村环境综 合整治有抵触情绪，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只安 排、不抓落实；还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治 搪塞、推脱；部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平时基 本不管，要检查了就搞突击。二是工作保障不到位。有的乡镇由于各方面原因的影响，农村 环境综合整治机制不完善，保障不到位，严重影响了工作的开展。如， 云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区 治理根本不到位
34、；石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、 氛围不浓，分管领导及整治办人员不能大胆开展工作，工作以突击为 主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱；乌 石镇整治办人员配备不到位，经费到位不及时，考核奖惩力度不大； 白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位；茶恩 寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作配合不够，镇区 秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治 工作一直是弱点，影响了乡镇整体工作。三是日常保洁不到位。大多数乡镇 对镇区、集居点、公路沿 线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零 散垃圾，垃圾池经常满池外
35、溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月 份暗访的云古公路石潭畜牧场地段，基本上所有垃圾池外溢，有的几 乎占到了公路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工 作，发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾；青山桥镇镇区因保洁 不到位，多次在市县明查暗访被扣分；云湖桥镇镇区七里铺面积不大， 保洁很不及时，卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路 连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时，经常外溢；花石镇镇区卫生院门 前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、 花桥，中路铺镇的石狮，射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇 的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差，
36、 环境卫生不尽人意。为第一标准，注重从返乡大中专和9+3毕业生、退伍转业军人、致富 能手、优秀青年农牧民中发展党员，不断发展壮大党员队伍。同时, 要提高基层治理能力，健全村级民主管理、民主协商制度，完善推广 村规民约等做法，发挥基层党组织在依法治理中的战斗堡垒作用。要 关心关爱村干部，积极推行村干部绩效报酬考评制度，确保基层党 组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。三、鲜明用人导向、建强钢铁班子，全面加强干部队伍建设党的事业发展，关键在党，关键在人。执行党的干部路线，就 是要为党的事业发展配强班子、选好干部，真正把能够带领群众科学 发展，真心为群众谋利益的人选准用好，调动和激发广
37、大干部思发展、 谋发展、促发展的热情和干劲。（一）鲜明用人导向，选好干部。选什么人、用什么人是风向标， 是建设高素质干部队伍的关键。用信念坚定、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁20个字概括出新时期好干部的标准。要深刻理 解把握好干部的精神内涵和时代要求，注重区域特色和内涵特点，把 好干部标准、省委重平行、重实干、重公认的三重用人导向、六个坚 决不能用和州委干正事、干实事、干成事的三干工作导向贯穿落实到 干部选拔任用全过程，注重发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把 关作用，注重在发展实干中识别使用干部，注重从基层一线选拔使用 干部，切实把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪、
38、 群众公认的优秀干部选拔出来，不断优化领导班子结构、增强整体功 能。（二）增添工作举措，用好干部。古人云非知人不能善其任，非 善任不能谓之知人。把好干部用好，关键在知人善任。要着力培养 干部 会抓班子、会带队伍、会谋发展、会惠民生、会促稳定、会抓 党建等六种能力，综合施策调动积极性，提供良好的干事创业环境， 切实让干部轻装前进、奋发有为。要进一步拓宽视野、健全机制， 加大年轻干部、女干部和非党干部选拔培养力度，不断充实完善后备 干部人才库。要坚持一手抓干部、一手抓人才，两手抓两手硬，采 取有效办法培养人才、吸引人才，采取得力措施留住人才、用好人才。 要大力支持援藏干部创造性地开展工作，努力形成
39、人尽其才、才尽 其用、用当其时的良好局面。要建立完善关心关爱干部长效机制， 重点在干部周转房、常态化休假、夫妻团聚等方面为他们解决实际困 难，激发干事创业活力。（三）强化纪律约束，管好干部。指出，党要管党，首先是管好 干部;从严治党，关键是从严治吏。要突出抓好动态管理过程，切实 改变不出问题没人管、出了问题才处理的现象，把功夫下在平时，注 意抓早抓小抓苗头，勤打预防针，增强免疫力。要敢于动真碰硬，对 巡视、审计、信访举报、专项检查等过程中发现的问题必须认真，及 时核实，敢于查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化 纪律约束，教育引导干部严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律作为 不可逾越的
40、红线、不可碰触的底线。要更加重视群众监督，群众的眼 睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子，只有织密群众监督之网, 开启全天候探照灯，才能让隐身人无处藏身。四、改进工作作风、从严管党治党，全面加强党风廉政建设党风问题关系党的生死存亡。纪律不严，从严治党就无从谈起。 我们一定要以最严格的标准、最严厉的举措推动作风建设，努力形成 干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。（一）坚定不移抓好责任落实。落实两个责任，是我们党在党风 廉政建设和反腐败斗争理论和实践方面的新发展，是新形势下加强党 的建设的重大举措，是党要管党、从严治党的重要内容。党委作为 党的廉政建设主体责任的承担者，就是党风廉政建设的
41、领导者、执行 者、推动者。主体责任是全面责任、首要责任，包括领导、教育、管 理、检查考核、示范等责任。对此，全县各级党委（党组）要牢固树立 抓党风廉政建设是本职、不抓是严重失职的意识，在主体责任的承担 上自觉、自醒、自励，把落实两个责任列入重要议事日程，经常研究、 督促，切实将党要管党、从严治党的要求落到实处。（二）坚定不移抓好作风整治。强调，作风建设永远在路上，只 有进行时没有结束时。当前，作风建设正处在新起点和节骨眼上，正 在解决的问题需要扎实推进，已经解决的问题坚决不能反弹回潮。要 推进正风肃纪常态化，持续抓好县委9+3和庸懒散浮拖等专项整治, 及时发现和解决四风变种问题，抓好问题易发多
42、发领域的正风肃纪工 作。要严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，经常使用批评和自 我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，有效清除各种政治灰尘 和政治微生物。要坚定不移开展反腐败斗争，继续加大惩治力度，有 腐必反、有贪必肃、有案必查，保持反腐败高压态势，严厉查处违 纪违法案件，切实营造风清气正的良好环境。（三）坚定不移抓好制度建设。制度不在多，而在于精，在于务 实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用， 再多的制度也会流于形式。要健全规范制约权力运行制度，把廉政 教育作为必学课程，纳入干部教育培训重要内容，构建起不想腐的教 育机制。落实干部日常谈心谈话、亮牌警告等制度，构建起
43、不敢腐的 惩处机制。健全内控机制，构筑制度防线，防止道德风险，完善监督 管理制度，构建起不能腐的防范机制。强化干部日常监管，大力关心 关爱，构建起不愿腐的激励机制，努力让党员干部习惯在清新的风气 中生活、在监督的环境里工作、在法治的轨道上用权。（四）坚定不移抓好解决发生在群众身边的四风和腐败问题相关 工作。党的以来，一只只老虎在坚决惩治腐败的高压态势下纷纷落 马，党心民心为之一振。相比老虎，苍蝇虽小，但易繁殖，危害大, 令群众有切肤之痛，直接关乎人心向背。近年来，我县始终将群众反 映最强烈、指向最突出、危害最严重的四风和腐败问题作为重中之重 来抓，坚持标本兼治，大力查处侵害人民群众切身利益的贪
44、腐行为， 着力堵塞住制度漏洞，密切了干群关系，树好了党员干部形象，得到 了省委第四巡视组和州委的充分肯定，特别是省委第四巡视组崔志国 组长和州委作明书记对我县解决发生在群众身边的四风和腐败问题 的具体做法都作出了批示，并转发全州学习。县纪委已转发各乡镇和 县级各部门，希望大家认真学习领会，切实把相关工作抓实抓好抓出 成效，铲除四风和腐败滋生的土壤。需要强调的是，在抓好党建工作的同时，大家一定要牢固树立 大局观念，统筹推进其他重点工作，充分发挥比较优势和后发优势, 正确处理发展速度、质量与效益的辩证关系，不断推动金川经济社会 持续快速健康发展。（一）加快产业结构调整，挖掘产业增长空间。我县作为典
45、型的 农业大县，农业一直是我县的基础产业，也是优势产业。但大家一定 要明白，我县农业虽然有特色，但是特而不强；虽然有优势，但是优 而不强；虽然有名气，但是名而不强。同时，龙头企业还比较少，带 动力还不强；专合组织作用发挥不明显，存在空壳化的现象；农口部门 协作推进还不强，涉农资金的整合力度还不够，没有充分发挥四两拨 千斤的作用。对此，全县上下一定要保持清醒的头脑，扎扎实实地推 进农业产业结构调整，让农业一步步强起来。一要 树立大农业观, 既要抓好青裸、马铃薯、玉米、小麦等粮食生产，还要念好山水经、 唱好林草戏、打好果蔬牌，因地制宜发挥我县山地立体气候和物种资 源优势、林地和草地优势，宜农则农、
46、宜牧则牧、宜林则林、宜旅则 旅，农牧结合、林牧结合、农林牧结合。比如，观音桥和周山片区可 以因地制宜发展草原畜牧业，重点在金川耗牛、道地中药材和菌类等 优势产业上下功夫；城关片区可以依托高原田园风光，走农业与乡村 旅游、观光旅游相结合的路子，大力发展特色农家旅馆、休闲农庄、 乡村酒店，不断拓展农业的业态、文态和形态，带动更多群众通过一 二三产业融合发展；安宁片区可以优化区域布局，走差异化发展路子, 大力发展特色种养殖业，选准一两个特色产业集中打造，成片建设一 批无公害、绿色、有机的特色种养业基地，形成具有区域特色的支柱 产业和主导产品。二要积极引进、培育和壮大一批农业产业化龙头 企业，依托产业
47、化龙头企业，发展深加工，延伸产业链，提高附加值。 要克服以往发展专合组织只重数量、不重质量的错误认识，切实把自 身能力好、带动作用强、惠及群众优的专合组织扶持起来、发展起来、 壮大起来。三要加强品牌包装和商标注册，孵化一批具有鲜明金川 符号的知名品牌，并积极融入全州川藏高原品牌，构建生态特色名优 品牌体系。四要积极推动电子商务下乡，抓住国家互联网+战略契机, 大力支持电商企业发展农村网点，鼓励农牧民参与村淘等农村电子商 务平台，发展农户+合作社+电商等模式，加强农村物流综合配送服务, 通过互联网把生产基地和消费市场连接起来，带动贫困地区群众脱贫 致富。（二）坚持基础设施先行，加快改善发展条件。
48、坚持大建设、大 发展、大跨越的理念，弘扬幸福美丽家园建设、交通大会战的优良传 统，形成全县一盘棋、上下一条心、干群一股绳的强大工作合力，加 快推进以交通、水利、电力为主的基础设施建设，进一步增强县域综 合竞争优势。交通方面，针对道路建设项目审批立项慢、征赔难度 大、施工困难多、管理维护差等问题，交通部门要切实做好项目申报 的前期工作，特别是保障经费的筹措工作，全力确保工程尽早立项尽 早开工建设；宣传、司法、国土、住建、农口等部门要深入基层，广 泛宣传讲解有关征赔的法律法规，全面提高群众的法制意识，杜绝天 价索赔、无理寻赔等问题；公安、交通、安监、信访等部门要主动加 强与项目业主、施工单位、施工
49、人员的沟通协调，及时了解困难，第 一时间化解矛盾，营造安全有序的施工环境，同时，利用入秋天气晴 好的时机，采用倒排工期机制，加赶工程进度，确保所有项目保质保 量按时完工;交通部门、公路部门牵头继续完善农村公路建、管、养、 运、安、业、美机制，严厉查处占道堆放、毁道引水等行为，及时抢 通修复受损道路，科学合理设置安保设施，全力提高道路的使用效 率。水利方面，针对我县水利项目有的建设进度缓慢、有的质量不 高、有的资金拨付不及时、设计变更未履行报批手续等问题，县农业 畜牧和水务局、目督办、财政局等部门要通力协作，强力推进项目建 设。要加快项目建设进度，严控时间节点，逐处制定工程推进时间 表，对进度滞后的项目要实行重点督办，强力推进；要严把质量关， 做到工程建设各环节科学合理，有序开展，确保工程建设质量和施工 安全;要加强督促指导，对项目建设各阶段工作中的重点和难点逐一 梳理，认真分析，研究制定有力措施和办法，全力保障项目按期完工; 要加强财务管理，严格按照合同约定及时结算和支付工程款；要认