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1、某某市政府秘书长在2023年全市政府系统办公室工作会议上的讲话同志们：经市政府同意，今天我们召开全市政府系统办公室工作 会议，这是我担任政府办公室主任后，组织召开的第一次全 市政府系统办公室工作会议。这次会议，某某市长非常重视, 多次过问会议筹备工作，某某市长百忙之中也亲临会议，充 分体现了各级领导对我们办公室工作关心和支持。一会儿， 某某市长还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。 下面，我先讲几点意见。一、履职尽责，开创了政府系统办公室工作新局面过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市政府 系统办公室紧紧围绕全市工作大局，坚持“为领导服务、为 基层服务、为群众服务”的宗旨，务实重
2、干，履职尽责，充 分发挥了参谋助手、综合协调、督查落实的职能作用，保障 了政府和各单位工作的高效有序运转。一是参谋助手作用进 一步发挥。始终把服务政府决策放在首要位置，不断强化以 文辅政意识，着力在文稿的思想性、指导性上下功夫，在创 新性、实效性上做文章，积极为改革发展出思路、为推动工 作出点子，较好地发挥了参谋助手作用。同时，大家紧紧围 绕中心工作、领导关注群众反映的热点和政府工作的亮点，机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报 告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的 关系，形成围绕中心抓发展的合力。二要协调处理好与各职 能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在
3、政府与部 门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者；在贯彻政府决 策上，讲原则、抓落实，当好督办者；在部门之间的关系上, 顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、 高效、协调运转。三要协调处理好上级主管部门和下级对口 单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理 好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。在应 急管理方面，第一，要加强应急值守。严格执行24小时值班 制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到 紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领 导意见及时处置。第二，要健全突发事件应急处理机制。各 镇办和有关部门要按照“机构到位、领导到位、人员
4、到位、 保障到位、工作到位”的要求，尽快形成快捷、高效的应急 信息报送机制和应急工作运转机制，提高各级对重大突发事 件的快速反应能力。第三，要加强突发事件预案工作。对苗 头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施， 拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态， 把矛盾化解在基层。（三）督查督办要加强。在政务督查工作中，要着力创新督查方式，发挥好“三级三色”督查令，切实做到“三个 围绕“：一要围绕中心工作开展决策督查。对全局性的年度重 点工作部署，特别是政府工作报告目标分解任务和“双 十五”工程、指令性工作计划等，要明确责任，全程督查， 确保全年各项目标任务的完成。对市政府常务会
5、议、市长办 公会议等决定的重大决策事项，要跟踪督办，定期报告落实 结果，为领导掌握落实情况提供依据。二要围绕领导关注的 重大问题开展专项督查。专项督查，说到底是为决策落实服 务的，它通过对个别、具体问题的督查，更好地解决决策落 实中存在的问题。所以，必须要拿出相当的力量来抓好专项 督查工作，特别是对上级领导批办的事项，要明确承办单位 的办结时限，及时反馈，切实做到件件有落实，事事有回音, 使领导满意，群众放心。三要围绕群众关注的热点难点问题 开展督查。群众反映的热点难点问题解决不好，直接影响社 会稳定，影响党和政府在群众中的威信，必须高度重视，跟 踪督办，特别是对人大代表议案和政协委员提案，要
6、定责任 领导、责任部门、完成时限、质量标准，跟踪督查市直有关 单位，不断提高办理质量。（四）政府信息要及时。一要加快电子政务建设，在原 省、某某市、我市三级办公业务资源网的基础上，对统一的 网络平台进行升级改造，整合资源，节约成本，集中精力把 应该办的事办好。二要积极推进政务信息公开。目前，政务信息公开在具体操作过程中还不规范，应有的作用还没有充 分发挥出来。下一步，我们要认真研究，强化措施，积极推 进，该公开的内容一定及时公开，该更新的内容一定及时更 新，切实增强政务公开服务群众的能力。（五）后勤保障要到位。后勤保障是政府机关正常运转的前提和基础，是办公室工作的重要职能，涉及人、财、物 等许
7、多方面。因此，必须善于管理，把上级要求与领导服务、 群众服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全局，既保证 日常工作需要，又做好应急准备，特别是在新形势下如何做 好后勤保障工作，我们认真研究，多动脑筋，多想办法，通 过健全机制，靠制度管人，按制度办事，不断提高后勤保障 工作的制度化、规范化水平。同志们，政府系统办公室工作既辛苦，也崇高，既极具 挑战，也大有可为，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在 市委、市政府的坚强领导下，牢记使命、恪尽职守，履职尽 责、善谋实干，不断开创全市政府办公室系统工作新局面， 为实现“六个某某”目标做出新的更大的贡献。积极开展调查研究和信息收集反馈工作，全面掌握第一手资
8、 料，及时提出具有建设性的意见和建议，为领导提供了决策 参考。二是综合协调能力进一步增强。全市政府系统办公室 积极搞好同级之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通， 综合情况，兼顾各方，妥善协调，特别是对急事、要事、难 事，充分发挥办公室“联系左右、沟通上下、协调各方”的 桥梁纽带作用，加强与有关方面的联系和沟通，化解矛盾， 解决问题，使领导从繁杂的具体事务中解脱出来，集中精力 谋全局、抓发展。三是机关办事效率进一步提高。狠抓办文、 办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求文 电办理、调查研究、政务信息、机要保密、应急管理、政务 公开等工作统筹推进，确保了政府系统办公室的高效有序运 转
9、。四是督查督办力度进一步提升。紧紧围绕全市的重大决 策部署、阶段性工作安排及省、市领导批件，创新督查方式, 完善督查措施，搞好跟踪问效，特别是针对人民群众切身利 益的难点、热点问题和人大、政协议案提案，开展专项督查 督办，切实做到了件件有回音、事事有着落，有力推动了政 府决策和工作部署的贯彻落实。五是自身建设得到进一步加 强。全市政府系统办公室以能力作风建设年活动为契机，以 扎实开展“转变作风暨优化环境”活动和创先争优活动为载 体，不断改进工作运行机制，以制度管人，按制度办事，各 项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。市政府办公室紧紧围
10、绕全市工作大局，擦亮了三个窗口， 打造了三个品牌，做好了三个服务，在节能减排、金融工作、 法制工作、应急管理等工作中，都取得了某某前三名的好成 绩，赢得了领导的肯定，深受群众好评。（一）擦亮了三个窗口。一是擦亮了文秘服务窗口。参 谋服务高定位。提请出台了关于进一步规范重大政务管理 工作的暂行意见、关于进一步加强政务督查工作的意见 等多项重要决策方案，特别是超前为领导提出了一些好建议, 在协助市政府抓大事上作出了新贡献。文稿起草高水平。要 求文秘工作紧贴实际，全面领会上级精神，准确把握领导意 图，透彻分析市情现状，拿出了许多针对性、指导性强的精 品文稿。全年撰写领导讲话、汇报材料等综合性文稿某某
11、某 多篇，特别是起草的市委经济工作会、政府工作报告 等综合性文稿，思路清晰、语言精练、内容翔实，得到了全 市上下的称赞。理论研究高标准。撰写的以“合力团”助 推文化产业发展在中宣部主送中央级刊物舆情摘报采 用，有力宣传了某某；某某市政府刊发的处理九个关系不 断提升科学发展水平，被评为优秀文章。同时紧紧围绕“六 个某某“、民生实事等工作开展调研，撰写某某市失地农民 保障的调研报告等调研文章。公文办理高效率。健全完善 公文接收签名、当日盘点、催办、退文等机制，保证了公文的准确性、时效性和严肃性。全年起草、整理、审核各类公 文某某某多件，某某某多万字，会议纪要某某多期，公文质 量逐年提高，得到某某市
12、政府好评。信息报送高质量。上报 省政府、某某市政府信息某某某某条，被省政府领导批示某 某篇。专题信息在省信息处政务要闻采用某篇，在某某 市政府信息科政务信息采用某某篇。二是擦亮了应急值 守窗口。各种会议办出了规范有序。去年，政府办接收传真 电报某某某份，接听来电查询某某某某多次，承办市政府全 会、招商引资奖惩大会等专业会议某某某余次，参与筹备了 市委全体（扩大）会、市委经济工作会等，通知大小会议某 某某某多个，每次从方案制订、会议通知、会场布置、会议 督查，注重衔接，环环相扣，层层把关，确保了全市各项工 作的顺利开展及落实。各项活动办出了精品典范。统筹各方 力量，精心策划筹备，保证了省、某某市
13、在某某召开的某某 多场现场会、某某多次外出招商洽谈会和省、某某市主要领 导来我市调研视察等重大活动的圆满成功。筹建了全市应急 指挥中心，完善了全市应急体系建设。三是擦亮了政府网站 窗口。政府网站上报某某市政府信息某某某多条，居某某各 县市区第某名，数百篇文章被新华网、中新网等国内各大媒 体转载，有效提升了某某对外知名度和影响力。同时，全市 重点领域信息公开工作，形成了纵向到底、横向到边、上下 联动、整体推进的工作体系。全市共设置电子触摸屏某某块,电子显示屏某某某个，室外政务公开栏某某某处，先后发布 政务信息某某某某多条次。（二）打造了三个品牌。一是打造了督查中心品牌。发 扬“三铁”和“三敢”精
14、神，对重点工程和领导批示，三天 一督查，一周一通报，通过驻点督查、暗访督查，保证了督 查效果，督出了政府权威。累计开展各类督查活动某某某多 次，迎接各类检查某某次，督办、联合督办各种会议某某次, 办理市人大代表议案建议某某件、政协委员提案某某某件， 共编发督查快报某某期。二是打造了民生诉求品牌。按 照上级要求，高标准打造了民生诉求受理中心，及时解决了 一些群众反映的热点、难点问题，赢得了群众的信任、领导 的肯定、社会的好评。接听群众来电某某某某次，处理群众 通过热线和信箱反映投诉、举报、建议、咨询、求助等方面 的问题某某某某件次。通过政府网站直接回复某某某件，形 成书面转办件转交相关部门办理某
15、某某件，按期办结率某 某,群众满意率某某。三是打造了法制工作品牌。按照上 级要求，我市全面开展相对集中行政处罚权筹备工作，全年 共收到行政应诉案件某某件，行政诉讼出庭应诉率达100%, 行政诉讼胜诉率100%;共办理某某起复议案件，已结案某起, 某起正在审理中，有效地化解了行政争议，做到“争纷止争, 案结事了”。（三）做好了三个服务。一是为领导服务。围绕中心工作和全市重点工作，主动站在领导的角度思考问题，早作准 备，拿出了详实的方案和举措供领导参考，把工作做到了前 头。有重要的信息及时向领导汇报，有紧急的文件提醒领导 批阅，有重要的事情提醒领导办理，善于从领导的言谈或工 作中去领会领导的意图，
16、及时提供有效的服务，树立了政府 办公室良好窗口形象。二是为部门服务。不断增强大局意识, 坚持从办公室工作的全局去思考、筹划、安排和处理问题， 善于配合，主动搞好各部门之间的横向协调，增强合作、协 同作战，保障了政府工作的高效有序运转。三是为基层服务。 办公室全体人员经常深入基层，深入群众，及时把握群众的 思想脉搏，对群众一些不敢讲、不愿讲的事情，及时向领导 反馈，切实为群众排忧解难，真心实意为群众服务，有效地 增强了办公室与群众间的亲和力。甚至为了一个材料、为了 一个文件、为了一次督查、为了一个会议、为了一个活动经 常加班加点工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市领 导的肯定和赞许。上述成绩
17、的取得，是市政府领导高度重视、关心支持的 结果，是政府系统办公室团结协作、通力配合的结果，是政 府系统办公室干部的默默付出、辛勤工作的结果。市政府办 公室的工作，一直以来都得到了各镇办、市政府各部门办公 室的大力支持，特别是财政局、住建局、统计局、审计局、 自然资源和规划局、产业集聚区管委会办公室等，在全市经济社会发展中承担了更多的任务；某某、某某、某某、某某 等，在公文办理、调查研究方面为领导科学决策提供确凿依 据。在此，我代表市政府办公室向你们的辛勤工作和支持帮 助，表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全市 赶超跨越的需求、与市政府领导的要求、与人民群众的期盼 相比
18、，我们的工作还存在一定差距，突出表现在：在公文办 理方面。一是文稿质量不高。个别单位报送的文件代拟稿不 符合公文办理要求，有的缺乏政策依据、层次不清，有的照 抄照转，空话连篇。二是办理时效不高。个别单位责任意识 不强、效率意识不高，有些单位明天开会，今天才匆匆忙忙 报来领导讲话稿和文件，不给领导留下审阅和签发的时间， 而且由于文稿质量问题被退回重新起草。在会务办理方面。 一是少数单位没有深入学习研读“中央八项规定”、“省委、 省政府20条规定”等转变作风的要求，报送的会议方案不符 合相关规定。三是会务办理不细致。特别是在政府常务会的 办理中，一些单位议题报送不及时、材料不符合标准，还有 一些单
19、位提请常务会议讨论的议题会前协商不充分，会上意 见分歧大，甚至少数单位报送的会议材料没有经过认真审核, 多次被退回。在事务办理方面。一是对市领导批示和交办事 项重视不够。特别是“市长信箱”和民生诉求热线反映的问 题，敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存在。二是议定事项落实办理不及时。比如市政府常务会议审议通过后需要发文的 事项，要求应在5个工作日内办结，个别单位却在一周、两 周后才报送代拟稿。三是对人大建议、政协提案办理标准不 高、不按时间节点完成等。在信息公开和电子政务建设方面。 一是政府信息公开工作不完全到位。有些部门没有按照市 政府信息公开目录开展信息公开工作，该公开的事项不公 开或公开不及时
20、。二是信息报送不及时、质量不高。去年， 个别单位被省政府、某某市政府和政府网站采用率为零。上 述问题，务必引起政府系统办公室的高度重视，采取得力措 施加以解决。二、用心服务，助推政府系统办公室工作再上新台阶新一届政府领导抓工作思路清晰，节奏快、标准高、讲 规范、要求严。这对我们的工作方法提出了新挑战，对我们 的服务能力提出了新要求。因此，我们要进一步增强做好办 公室工作的使命感和责任感，以更加饱满的精神状态、更加 扎实的工作作风，坚守服务宗旨，创新工作举措，提升履职 水平，努力把政府系统办公室各项工作做得更好更扎实。今 年的政府系统办公室工作，我重点讲以下五个方面：（一）服务决策要超前。具体讲
21、，就是“提高三种水平, 发挥三个作用”：一要提高办文水平，发挥以文辅政作用。办 文是办公室发挥参谋助手作用最基本、也是最重要的手段。 文字综合工作搞不好，政府的工作部署、决策和指令就不能正确体现出来。这就要求我们分管办公室领导要高度重视文 字工作，特别要加强对文秘人员的选拔培养，搞好梯队建设, 努力打造一支理论功底深、业务能力强、综合素质好、具有 奉献精神的文字工作队伍。因此，我们要加强文字工作人员 的培养，列入计划，搞好人员储备，逐步提高政府系统办公 室的整体办文水平。二要提高调研水平，发挥参谋助手作用。 办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在重 要位置，围绕中心工作、领导关注的
22、工作亮点和群众关心的 热点、难点问题，抓好调研选题，增强调研工作的超前性、 针对性和实效性，多层次、多方位、多渠道地了解情况，真 正听实话、摸实情、掌握第一手材料，努力在招商引资、项 目建设、新型城镇化、新型工业化、新型农业化、现代服务 业发展以及保障和改善民生等重大问题上，提出具有较强科 学性、可行性的建议，为政府领导决策提供依据。三要提高 信息水平，发挥决策参考作用。要紧紧围绕全市和各镇办、 市直各单位的中心工作和领导关注的重大问题，善于抓重点、 难点、热点，注重信息的真实性、时效性和全面性，不断提 高信息的“含金量”，努力为领导决策提供适时、对路、有效 的信息服务。（二）协调管理要有力。办公室工作涉及范围广、牵扯 领域多，协调方方面面的任务很重，应急管理的任务也很艰 巨。在综合协调方面，一要协调处理好与党委、人大、政协