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1、XXXX小学2023年反恐防暴事故应急预案随着国际社会反恐形势的日益严峻，我国多地受到恐怖组织的危害。为了能够有效预防和消除校园恐怖暴力事件的 危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育 教学秩序，全面提高师生应对恐怖和暴力侵害的能力，根据 本校实际特制定本预案。一、指导原则按照国家安全管理的有关规定，本着生命高于一切的原 则，加强领导，精心组织，周密安排，有效处置学校外来暴 力侵害事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最低限度, 全力组织恢复正常教学秩序。二、组织机构与职责为确保学校在发生暴恐事件后能够顺利、有序进行施救,特设立指挥中心，中心下设反恐防暴应急救援组，通讯联络 组、安全
2、疏散组、防护救护组、后勤保障组。（一）指挥中心:总指挥：XXX 副总指挥：XXX 防暴队长:XXX施。各部门即刻将危险区城内的贵重物品及受热、震动、爆 炸等可以引发恶性事故的设备、物品移走，放到安全地方暂 时保存。等待事件处理完成后再将其移回到原来位置。5、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范 可疑人物使用暴力，要确保全体师生的安全。6、学校配合警方开展各项处理工作的同时，还要及时 向教育行政主管部门报告。（三）校园暴恐事故及爆炸事件处置程序。1、学校发生暴恐事故及爆炸事件,学校值班人员第一时间全力组织师生疏散并开展自救工作，同时立即向110指挥中心和学校应急领导小组报告，安排有关人员
3、配合防恐部门组织救人和反恐防暴抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。2、学校要在事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现 场，疏散人员，控制好现场，迅速采取有效 措施检查并消 除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身 财产安全。3、抢险应急小组或其他教师迅速切断有关电源，并组 织师生进行疏有序撤离到安全区域。4、应急抢险小组配合公安防恐在统一指挥下积极配合 公安防恐人员反恐防暴。同时配合公安防恐部门做好搜寻物 证、排除险情，防止再次爆炸事故发生。六、善后与恢复事件结束后，学校要积极配合公安、保险等相关部门做 好善后处理工作，安抚受伤学生家长，尽快恢复正常的教育 教学秩序。根据事件
4、发生原因，查找本校安保工作漏洞，及 时采取补救措施。进一步加强校内安全保卫和各项设施的安 全检查，消除安全隐患；密切关注校园周边安全状况，及时 向当地政府及综治、公安等部门反映存在的隐患，提出整改 的意见和建议，并协助相关部门对安全隐患进行整治；加强 师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意 识：组织师生进行防范暴力事件的演练，提高师生的防范和 自救能力。本预案未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规和相应规定执行。(负责领导指挥反恐防暴行动的实施)。指挥中心工作职责：1.日常工作职责学校反恐防暴事故的领导、指挥工作，协调多方面力量、决定处置措施、向教育局及相关部门汇报情况。(1)认
5、真贯彻执行相关的法律法规，认真落实学校防恐防暴事故管理制度，做到统一部署,相关部门各负其责,将学校反恐防暴事故安全管理，真正纳入学校日常工作之中。(2)严格执行学校反恐防暴事故管理的各项制度。(3)建立日常检查、巡视制度，发现问题及时处理。2.救援现场职责全面负责学校反恐防暴的总决策工作,及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。(1)迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制 局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；(2)全程指挥其他各职能小组投入工作；(3)密切配合医疗、公安等机构做好事故的处理工作。(4)协助有关部门做好事故的调查工作。(5)采取有力措施，高度警惕，避
6、免次生伤害。(二)反恐防暴应急救援组工作职责：组长：XXX成员：XXX职 责：负责事故现场的应急救援工作。1 .立即报警（110）并到达现场，评估事故的规模和发 展态势，建立应急步骤，在公安部门到来之前，设法控制犯 罪分子，稳定其情绪，确保师生的安全。2 .立即报120,组织安排伤员接受治疗，疏散围观人员 撤离现场。3 .稳定被害人家属情绪。（三）通讯联络组工作职责：组长：XXX 成员：XXX职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通，保证各种 指令信息能够迅速、及时、准确的传达。负责相关信息的整 理、报送；负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记 录、装档、留存；负责接待各类咨询、采访等。1 .
7、保持与总指挥和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2 .保持通讯设施和设备处于良好状态。3 .绘制事故现场平面图，标明重点部位，向救援机构提供准确的救援信息。）安全疏散组工作职责:组长：XXX成员：全体班主任、任课教师职责：主要负责疏散学校反恐防暴事故现场人员、物资，并引导防恐防暴人员及设备进入现场。1 .设置事故现场警戒线，防止无关人员进入，阻止事态扩大。2.保持道路的通畅,引导学校反恐防暴事故人员及车辆的进入。（五）防护救护组工作职责：组长：XXX成员：XXX职 责：负责配合医护人员救护伤员，组织救助现场伤 患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。2 .对受险者进行必要的抢救（如人工呼吸、
8、包扎止血、 防止受伤部位受污染等）。3 .使重度伤员优先得到救护。4 .协助救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理 受害者。（六）后勤保障组工作职责：组长：XXX成员：XXX职责：1 .保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2 .提供合格的反恐防暴行动需要的物质设备。3 .安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。三、防范措施1、门卫(1)加强门卫力量，增加年富力强男性门卫。(2)配备安全防暴工具：警棍、防爆钢叉、催泪瓦司、强光手电等，遇紧急情况采取警棍报警器示警。(3)严格执行门禁规定：学生在校期间，禁止任何外 来车辆和人员
9、进入校园，对必须进入校园的人员要认真做好 登记检查工作。(4)严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客 人带入校园内，会客只能在警务室或校门外。(5)严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要 做好登记，对必须要进校的人员，要有本校领导教师电话允 许，并要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证 件。(6)严格执行关锁大门制度：除上、放学时间段外,大门一律要关严。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档 敞门现象。（7）严格落实保安坐班制度：不得出现无人现象，保 安人员有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现 象。2、上放学教师值班（1）当天值班人员都要到大门口值班。如有特殊情况 不能
10、按时到岗的，要提前报告，并找人顶岗。（2）在学校制定切合实际的值班人员到校时间前提下, 要严格限制学生到校时间，在值班人员没到校之前，学生一 律不得到校，学生到校时间不得早于7：20。（3）上、放学过程中，要合理调配人员，对校园周围 闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。（4）结合属地实际情况，学校要联系属地公安派出所 在学生上、放学期间派出警力，协助学校加大学校周边执勤 和巡逻力度，威慑犯罪分子。四、校园暴力侵害事件的处置方法1、学校由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登 记、验证制度，控制外来人员进入学校。严格值班监视和巡 视制度。门卫、保卫人员要加强值班，严格外来人员出入登 记
11、手续，一但发现有寻衅滋事人员要及时劝阻，防止冲入学 校，如不听劝阻冲进学校到校内滋事者，应及时向学校领导 或值班领导汇报，报警。可按紧急一键报警按钮或拨打“no” 报警电话。2、加强对校内外有精神病症状的人员的管理，对可能 引发矛盾激化事件的当事人将进行逐一排摸登记，并做好矛 盾的化解工作。教务处要加强对心理偏差和行为偏差学生的 转化教育工作，避免偏差生与外校或社会闲杂人员发生纠纷, 招至来校滋事，发现外来人员有异常行为应及时进行了解处 理，并向学校领导报告，以便及时采取措施，防止暴力侵害 事件发生。3、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老 师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以
12、拖延时间。4、一旦获悉学校发生外来暴力侵害事故，应急工作领 导组有关人员立即到现场，应急小分队紧急出动，其他教师 应及时做好校园内、教室内学生的保护工作，并及时向校园 突发公共事件应急指挥部和上级有关部门汇报。保护有关对 象及全体学生，将保护者护送到安全处。5、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近 医院进行抢救，并通知家长或亲属。6、根据事故类型，开展应急工作，现场及时听取、了 解情况，研究抢救方案，采取得力措施，全力开展抢救工作。 在全力抢救学生的同时，协调公安等部门及时控制现场，把 事故损失控制到最低限度，避免事态扩大。五、校园反恐防暴不同情形应急程序在尽可能短的时间内控制事态发展
13、，确保师生安全，尽 可能让负面影响和损失减少到最低程度，稳定师生情绪，尽 快恢复学校的正常教学和生活秩序。（一）校园内发生犯罪分子持刀行凶事件应急程序本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子 行凶，保护师生安全。1、最先获得事件信息的每位教职员工都应当在第一时 间向学校领导报告，并同时拨打no报警。2、学校保卫室、领导、保安、教师应立即组织现场人 员，带上学校所有的安保器材，不惜一切代价建立警戒线， 使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。3、学校现场处置组人员宣布学校进入全面应急状态， 各应急小组立即实施应急救援行动，控制混乱局面，阻止事 态发展，并研究突发事故处理的具体方案。4 .学
14、校现场处置组人员集结优势力量，携带防卫器械, 与犯罪分子周旋，劝阻并制止犯罪行为，做好现场的安抚工 作，防止事态扩大，为警方援助赢得时间。如在有利条件下 可设法制服犯罪分子实施犯罪活动。5、各班主任负责把所有学生和无关人员疏散、撤离至 安全区域。6、学校救护组人员原地待命等待救护受伤学生和其他伤员。7、后勤保障组要在现场警戒阻止无关人员进入学校， 维护现场秩防范外部人员进入事件现场起哄闹事。8、校园突发犯罪分子持刀行凶事件发生后，应急处置 工作要做到合情、合理、依法办事，切实维护师生的合法权 益。9、事件发生后，学校应立即向上级教育主管部门报告。（二）校园内发现可疑人和可疑物品应急程序1、发现
15、可疑人员或可疑物品时，应在安全范围以外迅 速用电话等通讯设备迅速向学校应急领导小组进行汇报，汇 报时要讲清楚自己的身份、发现可疑人员及物品的时间、地 点、可疑人员数量及可疑物品的形状和数量等。2、若有证据表明可疑人是危险人物或犯罪嫌疑人，值 班人员不要惊动可疑人员、不碰触可疑物品，控制现场，立 即拨打no报警，由警方到来之后作进一步调查。值班人员 在进行汇报时，语言简明扼要，吐字清晰，并将所发生的情 况、时间、地点等讲清楚，以免延误事件处置的最佳时机。3,若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应其相貌 身高、衣着及其他特征和逃走方向向警方报告，同时，学校 应当做好此人再次闯入校园作案的思想准备和预案准 备。4、若可疑物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措