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1、申论范文：居住证应成为新型户籍制度的“通行证”众所周知，户籍管理制度本身的改革并不复杂，核心的问题一是许 多公共服务和社会福利政策与户籍挂钩，而且形成的时间久，涉及的领域 多，协调的难度大;二是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大，需要 合理引导。可以认为，只要中国城乡、区域之间发展严重不平衡的格局无 法根本改观，中国的户籍改革就不可能一蹴而就。是否客观认识这种困 难，将决定户籍制度改革的路径。2015年3月份，关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意 见及相关改革方案已经中央审议通过。三中全会指出：“2020年形成新 型户籍制度“，路线图和时间表均已明确。取消暂住证制度，全面实施居 住证制
2、度，表明户籍制度改革，已经向前迈出了关键一步。由于将建立健 全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，相比暂住证，居住 证已由过去是外来人口的一项义务，变成了如今的一种权利;由过去仅单一 地对外来人口进行管理，变成了如今既进行管理又提供公共服务和权益保 障。实施居住证制度，既可掌握城市流动人口的分布情况，又便于城 市对他们进行有效管理和提供公共服务，对于城市及外来人口来说，都是 一件好事。然而，在暂住证变身居住证之初，对于外来人口来说，居住证 还是一张可有可无的白纸，尽管城市管理者欲在上面写下美好的愿景和庄 重的承诺，但是，外来人口非但未能真正享受到居住证带来的城市福利和 市民待遇，反而
3、给自己头上又多上了一道“紧箍咒”。这也是过去外来人口 对办理居住证态度消极的关键所在。可以预料，随着新型户籍制度的顺利推进，居住证将由过去的一 张白纸，华丽转身为又一张“身份证”，成为城市为外来人口提供积分入 户、就业创业、劳动保障、住房安置、医疗卫生、子女就学、证照办理等 多重服务的“权益证”，甚至成为形成新型户籍制度的“通行证”。如果政府 能够不折不扣地履行诺言，想需居住在城市的非户籍人士都能够认真配 合，积极主动地去办理居住证，过去由城市管理者苦劝、甚至强制办理的 尴尬局面也将就此终结。因此，居住证应成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签， 承载更多的城市福利与人文关怀。比如，将居住证
4、办理与入户、就业、就 学、住房、养老、医保等重要城市福利和社会保障挂钩，使其成为享受公 共服务的需要条件;特别是要将外来人口与城市居民同等对待，不歧视，多 关爱，让他们分享城市公共福利和发展成果，从居住证中真正得到实惠。 进而，使公民拥有理想化的迁徙自由，走到哪里，就能在哪儿自由定居， 享受当地的公共服务，从制度上给他们以心理认同和归宿。流水不腐，户枢不蠹。人口流动同我国城镇化历史进程紧密联系 在一起，是我国发展的巨大动力，通过居住证制度的实施让流动人口享受 到社会发展福利，是寻求中国人口红利的二次增长点，更是对流动人口所 付出的劳动价值的最公平，最好的回报。 申论范文：科技创新唾动发展战略 申论范文：也、扬时代英雄精神助力中华民族兴盛 申论范文：新时代的“赶考” 申论范文：以钢铁之信仰昭天F于浩然 中论范文：“瞻前顾后,共建新时代