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1、XXXX小学校园公共卫生突发事件应急 预案为了提高我校预防和控制公共卫生突发事件的能力和水 平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻 或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生 命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际, 特制定我校公共卫生突发事件应急预案。一、工作目标1 .普及各类公共卫生突发事件的防治知识，提高广大师 生员工的自我保护意识。2 .完善公共卫生突发事件的信息监测报告网络，做到早 发现、早报告、早隔离、早治疗。3 .建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保 公共卫生突发事件不在校园内蔓延。二、工作原则1.预防为主、常备不懈宣传普及公
2、共卫生突发事件防治知识，提高全体师生员工 的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及 时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情 的传播和蔓延。4 .积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实 提供有关材料和样品；5 .落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后 事宜，维持学校正常的教育教学秩序；6 .配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教 训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等 突发事件。1 .迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门， 请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2 .
3、及时将受害师生送医院接受救治。3 .尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4 .总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故 和损害的责任人追究责任。七、保障措施（一）组织机构保障学校成立公共卫生突发事件领导小组，各级各类学校应按 学校卫生工作条例要求设立卫生室，具体负责公共卫生突 发事件的日常预防与控制工作。（二）人力资源保障学校按学校卫生工作条例的要求配齐卫生技术人员。 卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组 织的公共卫生突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟 悉公共卫生突发事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的 快速反应能力。（三）财力和物资保障学校安排必要
4、的经费预算，为公共卫生突发事件的防治工 作提供合理而充足的资金保障和物资储备。公共卫生突发事件领导小组名单组 长：XXX副组长：XXX成 员：各处室主任及班主任2 .依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对公共卫生突发事件的预防、 疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依 法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校公共卫生突 发事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的公 共卫生突发事件的防治工作。3 .快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财 力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、 报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦
5、发生突发事件，快速 反应，及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校公共卫生突发事件工作领导 小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下:1 .根据当地政府和教育行政主管部门的公共卫生突发事 件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2 .建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部 门各项突发事件防治措施落实情况。3 .广泛深入地开展公共卫生突发事件的宣传教育活动， 普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度， 及时掌握师生的身体状况，发现公共卫生突发事件早期表现的 师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报
6、告、早隔 离、早治疗。5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设 施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共 场所的清洁卫生。6 .确保学生喝上安全饮用水。7 .及时向当地街道卫生院或疾病预防控制部门和上级教 育行政主管部门汇报学校的公共卫生突发事件的发生情况，并 积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物 留存等工作。四、突发事件预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理。学校应经常对教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现 问题，及时消除安全隐患。（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和 条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理
7、。1 .加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病 传播。2 .加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。3 .大力开展爱校卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫 生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4 .学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严 格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗 接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。5 .学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质 的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理 失误引起突发事件。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。1 .按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共
8、 卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习 惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣 传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突 发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发 事件的能力。3 .进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强 学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教 育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4 .督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校公共卫生突发事件的内容包括：重大传染病疫情、中 毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污
9、染事故、免疫接 种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康 危害事件。（一）突发事件监测1 .建立公共卫生突发事件的监测系统。在学校建立考勤 监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查 明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行 追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2 .重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联 系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其 动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告1 .建立自下而上的公共卫生突发事件逐级报告制度，并 确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能 发生的突发事件。突
10、发事件期间，学校实行24小时值班制， 并开通疫情监控联系电话。2 .严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病 暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校 应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、 医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门 应立即向本校公共卫生突发事件领导小组报告，并以最快的通 讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向 上级教育行政管理部门报告。3 .任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他 人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4 .建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校 报告突发
11、事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不 履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国公共卫生突发事件应急预案的规定，将突发 事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。 根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启 动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国公共卫生突发事件应急预案中 的标准界定。（一）传染病1 . 一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急 响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度， 加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，
12、可保持正常的学习、工作和生 活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染 病流行期间，教室、图书室、实验室、微机室等公共场所必须 加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间， 对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害” 工作。严格执行出入校门管理制度。2 .重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急 响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和 生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下 措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣 传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，
13、外 出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好 隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情 况。3 .特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急 响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措 施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控 制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所 在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学 观察。对缺勤者要逐一登记
14、，及时查明缺勤原因。发现异常者 劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型 集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研 和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进 行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4 .校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启 动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作:要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整 教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺 炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学
15、方式，暂时避免集中上 课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学 校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实 行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病 例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批 准。采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程 安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行 学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假, 学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和 家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫 情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必 要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食 物中毒时，学校公共卫生突发事件领导小组应做好下列工作:1 . 一旦发现学生中毒现象，要在第一时间报告当地卫生、 教育和公安等部门；2 .立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；3 .保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其 原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;