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1、2023年安全生产和消防工作考核实施方案为严格安全生产目标管理，突出责任落实，促进各地各部门 认真履行职责，全面完成省委省政府确定的各项目标任务，依据 湖南省安全生产和消防工作考核办法（湘办发20218号） 和2023年度安全生产和消防工作考核安排部署，制定本方案。一、考核范围（共500家单位）各市州、县市区（含管理区、保税区、省级及以上产业园区, 下同），省直正厅级机关事业单位，省人民政府直属副厅级机关 事业单位，中央在湘厅级机关事业单位，中央在湘企业、省管企 业，有关本科院校等单位。省直其他单位考核范围可参照本方案, 结合各单位安全生产工作实际确定。（一）市州（14个）：省安全生产委员会（
2、以下简称省安委 会）及其办公室（以下简称省安委办）组织考核。长沙市、衡阳市、株洲市、湘潭市、邵阳市、岳阳市、常德 市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘 西自治州。（二）县市区、管理区（128个）：委托市州安委会组织考 核，省安委会（办）复核。芙蓉区、天心区、湘江新区（岳麓区、长沙高新技术产业开 发区）、开福区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市， 衡南县、衡阳县、衡山县、衡东县、祁东县、常宁市、耒阳市、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作系列 重要论述，健全责任体系，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责”和“三个必须”；推进依法治理，严格执行 安
3、全生产和消防工作相关法律法规，完善规章制度和标准体系； 完善体制机制，健全安全生产监管和消防监督执法机构，强化基 层监管执法力量，健全应急救援管理体系；加强安全预防，建立 和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制， 提升本质安全水平；强化基础建设，提高安全科技和信息化水平, 筑牢安全生产和消防安全基础；防范遏制事故，坚持生产安全和 非生产安全“两手抓”，有效遏制较大事故，杜绝重特大事故发 生，确保国务院安委会“十五条”硬措施落到实处，确保“打好 安全生产翻身仗”取得胜利；省委、省人民政府和省安委会安排 部署的其他安全生产和消防重点工作。具体考核评分标准按照省安委会制定的湖南省20
4、23年安 全生产和消防工作考核细则（以下简称考核细则）及其操作 手册执行。四、考核方式（一）日常考核：省安委会（办）会同省直有关部门，对被 考核单位的日常工作，进行考核评分。如：落实部署、督查巡查、 专项行动、挂牌督办、值班值守、警示曝光、抢险救援、涉及安 全生产和消防类信访维稳、参加会议、报送信息等。（二）现场考核：省安委会（办）成立考核小组，依据考 核细则，到被考核单位听取汇报、查阅资料、检查现场。（三）事故考核：由省安委会（办）根据事故情况进行考核 评分。五、考核程序（一）自查自评。各被考核单位按照考核细则进行自查 自评，于n月下旬前将自评报告报送省安委办。（二）日常考核。省安委会会同各
5、专委会、有关省直部门依 据考核细则对被考核单位进行日常考核评分。（三）现场考核。省安委会组建14个省直单位厅级领导带 队的考核组，到各市州进行实地考核。受委托组织考核的市州安 委会于11月15日前将考核结果报省安委力、。省安委办会同省直 部门组织考核的，根据工作安排组织实地考核或集中汇报考核。考核工作在2023年12月10日前全部完成。六、考核结果及应用考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。根据考 核评分情况，市州、县市区（管理区、开发区）优秀等次名额按 湖南省安全生产和消防工作考核办法有关规定执行。其他单 位评为优秀等次的不超过总数的40%o省安委办综合日常考核、 现场考核、事故考核
6、、加分等情况，提出考核等次建议，先后报 省安委会、省政府、省委审定后，提请以省委办公厅、省政府办 公厅名义行文并在省委经济工作会议上通报。南岳区、雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区，源口区、醴陵市、 芦淞区、石峰区、天元区、茶陵县、炎陵县、攸县、荷塘区、雨 湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区、绥宁县、隆回县、北 塔区、大祥区、武冈市、新宁县、双清区、城步苗族自治县、邵 阳县、邵东市、新邵县、洞口县、岳阳楼区、湘阴县、君山区、 华容县、云溪区、临湘市、汨罗市、平江县、岳阳县、岳阳市南 湖新区、城陵矶新港区、屈原管理区、武陵区、临澧县、安乡县、 澧县、汉寿县、鼎城区、桃源县、石门县、津市市、武陵源区
7、、 永定区、桑植县、慈利县、沅江市、资阳区、安化县、赫山区、 南县、大通湖管理区、桃江县、桂东县、永兴县、苏仙区、北湖 区、资兴市、桂阳县、临武县、嘉禾县、汝城县、安仁县、宜章 县、冷水滩区、宁远县、蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、祁 阳市、道县、双牌县、零陵区、新田县、江永县、金洞管理区、 回龙好管理区、淑浦县、鹤城区、沅陵县、中方县、芷江侗族自 治县、辰溪县、新晃侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、 洪江管理区、麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、冷水 江市、娄星区、涟源市、新化县、双峰县、古丈县、吉首市、凤 凰县、泸溪县、保靖县、花垣县、永顺县、龙山县。（三）保税区、省级及以上产
8、业园区（139个）：委托市州 安委会组织考核，省安委会（办）复核。长沙经济技术开发区、长沙高新技术产业开发区、宁乡经济 技术开发区、浏阳经济技术开发区、望城经济技术开发区、宁乡 高新技术产业开发区、金霞经济开发区、雨花经济开发区、天心 经济开发区、岳麓高新技术产业开发区、长沙临空产业开发区、 长沙黄花综合保税区，株洲高新技术产业开发区、荷塘高新技术 产业开发区、株洲经济开发区、源口经济开发区、攸县高新技术 产业开发区、茶陵经济开发区、炎陵高新技术产业开发区、醴陵 经济开发区、湘潭经济技术开发区、湘潭高新技术产业开发区、 湘潭综合保税区、雨湖高新技术产业开发区、岳塘经济开发区、 天易经济开发区、
9、湘乡经济开发区、韶山高新技术产业开发区、 衡阳高新技术产业开发区、衡阳综合保税区、松木经济开发区、 西渡高新技术产业园区、衡南高新技术产业开发区、衡山高新技 术产业开发区、衡东经济开发区、祁东高新技术产业开发区、耒 阳经济开发区、常宁市水口山经济开发区、衡阳白沙绿岛高新技 术产业开发区、邵阳经济技术开发区、大祥产业开发区、邵东经 济开发区、新邵经济开发区、邵阳县高新技术产业开发区、隆回 高新技术产业开发区、洞口经济开发区、绥宁产业开发区、新宁 产业开发区、城步产业开发区、武冈经济开发区、岳阳经济技术 开发区、岳阳城陵矶综合保税区、岳阳绿色化工高新技术开发区、 岳阳临港高新技术产业开发区、君山产
10、业开发区、岳阳高新技术 产业园区、华容高新技术产业园区、湘阴高新技术产业园区、平 江高新技术产业园区、汨罗高新技术产业开发区、临湘高新技术 产业开发区、常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、 西洞庭产业开发区、安乡高新技术产业开发区、汉寿高新技术产 业园区、澧县高新技术产业开发区、临澧高新技术产业开发区、 桃源高新技术产业开发区、石门高新技术产业开发区、津市高新 技术产业开发区、张家界高新技术产业开发区、慈利产业开发区、 桑植产业开发区、益阳高新技术产业开发区、益阳长春经济开发 区、龙岭产业开发区、南县经济开发区、大通湖产业开发区、桃 江高新技术产业开发区、桃江灰山港产业开发区、安化经济
11、开发 区、沅江高新技术产业园区、郴州高新技术产业开发区、郴州综 合保税区、郴州经济开发区、苏仙产业开发区、桂阳高新技术产 业开发区、宜章经济开发区、宜章氟化学循环产业开发区、永兴 经济开发区、永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区、嘉禾高新 技术产业开发区、临武高新技术产业开发区、汝城经济开发区、 桂东产业开发区、安仁产业开发区、资兴经济开发区、永州经济 技术开发区、零陵高新技术产业开发区、祁阳高新技术产业开发 区、东安经济开发区、双牌产业开发区、道县高新技术产业开发 区、江永产业开发区、宁远高新技术产业开发区、蓝山经济开发 区、新田产业开发区、江华高新技术产业开发区、怀化高新技术 产业开发区、怀
12、化国际陆港经济开发区、鹤城高新技术产业开发 区、中方产业开发区、沅陵产业开发区、辰溪产业开发区、淑浦 产业开发区、会同产业开发区、麻阳产业开发区、新晃产业开发 区、芷江产业开发区、靖州产业开发区、通道产业开发区、洪江 高新技术产业开发区（洪江区）、洪江高新技术产业开发区（洪 江市）、娄底经济技术开发区、娄星产业开发区、双峰高新技术 产业开发区、新化高新技术产业开发区、冷水江经济开发区、娄 底高新技术产业开发区、湘西高新技术产业开发区、吉首经济开 发区、泸溪高新技术产业开发区、凤凰产业开发区、花垣产业开 发区、保靖产业开发区、古丈产业开发区、永顺经济开发区、龙 山产业开发区。（四）省安委会成员单
13、位（43个）：省安委会（办）组织考 核。省委宣传部、省委政法委（省平安办）、省委军民融合办、 省发展改革委（省能源局、省委财经办）、省教育厅、省科技厅、 省工业和信息化厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、 省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境 厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村 厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、 省国资委、省林业局、省市场监管局、省体育局、省广电局、省 机关事务局、省国防动员办、省粮食和物资储备局、省消防救援 总队、省公安厅交警总队、省总工会、长沙海关、省气象局、国 家矿山安全监察局湖南局、省通信管理局
14、、省邮政管理局、中国 银保监会湖南监管局、国家能源局湖南监管办、国家粮食和物资 储备局湖南局、民航湖南安全监管局。（五）省管企业和中央在湘企业（94家）1 .省国资委管企业（19家）：省安委会（办）会同省国资委组织考核。湖南钢铁集团有限公司、湖南省高速公路集团有限公司、湖 南建设投资集团有限责任公司、湖南农业发展投资集团有限责任 公司、湖南轨道交通控股集团有限公司、湖南省湘水集团有限公 司、湖南湘投控股集团有限公司、湘电集团有限公司、湖南省煤 业集团有限公司、湖南有色产业投资集团有限责任公司、湖南省 轻工盐业集团有限公司、湖南海利高新技术产业集团有限公司、 湖南湘科控股集团有限公司、湖南阳光华
15、天旅游发展集团有限责 任公司、湖南医药发展投资集团有限公司、湖南高新创业投资集 团有限公司、湖南兴湘投资控股集团有限公司、湖南湘江研究院 有限责任公司、中联重科股份有限公司。2 .其他省管企业（7家）：省安委会（办）会同省委宣传部、 省财政厅组织考核。湖南日报报业集团有限公司、湖南广播影视集团有限公司 （湖南广播电视台）、湖南出版投资控股集团有限公司、湖南体 育产业集团有限公司、湖南演艺集团有限公司、湖南财信金融控 股集团有限公司、湖南省融资担保集团有限公司。3 .中央在湘企业（40家）：省安委会（办）组织考核。湖南中烟工业有限责任公司、国网湖南省电力有限公司、中 国石油天然气股份有限公司湖南
16、销售分公司、中国石化销售股份 有限公司湖南石油分公司、中海油湖南销售有限公司、中化石油 湖南有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国水利水电第 八工程局有限公司、中国华电集团有限公司湖南分公司、大唐华 银电力股份有限公司、五凌电力有限公司、中国南方航空股份有 限公司湖南分公司、五矿二十三冶建设集团有限公司、中铁五局 集团有限公司、湖南有色金属控股集团有限公司、中国移动通信 集团湖南有限公司、中国电信股份有限公司湖南分公司、中国联 合网络通信有限公司湖南省分公司、中国铁塔股份有限公司湖南 省分公司、中国铁建重工集团股份有限公司、中铁城建集团有限 公司、中鸨高新材料股份有限公司、中石化巴陵石油化
17、工有限公 司、中国石油化工股份有限公司长岭分公司、中国邮政集团公司 湖南省分公司、湖南新华水利电力有限公司、长沙矿冶研究院有 限责任公司、长沙有色冶金设计研究院有限公司、长沙矿山研究 院有限责任公司、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、 湖南核工业建设有限公司、中国储备粮管理集团有限公司湖南分 公司、中航长沙设计研究院有限公司、中冶长天国际工程有限责 任公司、中建西部建设湖南有限公司、中蓝长化工程科技有限公 司、湖南南方水泥集团有限公司、湖南澧水流域水利水电开发有 限责任公司、泰格林纸集团有限公司、国家能源集团湖南电力有 限公司。4 .金融保险企业（29家）：省安委会（办）会同湖南银保监局
18、组织考核。湖南银行股份有限公司、省农村信用社联合社、国家开发银行湖南省分行、中国进出口银行湖南省分行、中国农业发展银行 湖南省分行、中国工商银行股份有限公司湖南省分行、中国农业 银行股份有限公司湖南省分行、中国银行股份有限公司湖南省分 行、中国建设银行股份有限公司湖南省分行、交通银行股份有限 公司湖南省分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司湖南省分行、 恒丰银行股份有限公司长沙分行、中信银行股份有限公司长沙分 行、中国光大银行股份有限公司长沙分行、中国长城资产管理股 份有限公司湖南省分公司、中国华融资产管理股份有限公司湖南 省分公司、中国信达资产管理股份有限公司湖南省分公司、中国 东方资产管理股份
19、有限公司湖南省分公司、中国人寿保险股份有 限公司湖南省分公司、中国人民人寿保险股份有限公司湖南省分 公司、中国人民健康保险股份有限公司湖南分公司、太平人寿保 险有限公司湖南分公司、太平养老保险股份有限公司湖南分公 司、中国人民财产保险股份有限公司湖南省分公司、中国人寿财 产保险股份有限公司湖南省分公司、太平财产保险有限公司湖南 分公司、中国大地财产保险股份有限公司湖南分公司、中华联合 财产保险股份有限公司湖南分公司、中国出口信用保险公司湖南 分公司。（六）公办本科院校（32所）：省安委会（办）会同省委教 育工委组织考核。中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、长沙理工 大学、湖南农业大学、
20、中南林业科技大学、湖南中医药大学、南 华大学、湖南科技大学、吉首大学、湖南工业大学、湖南工商大 学、湖南理工学院、衡阳师范学院、湖南文理学院、湖南工程学院、湖南城市学院、邵阳学院、怀化学院、湖南科技学院、湘南 学院、湖南人文科技学院、长沙学院、湖南工学院、湖南第一师 范学院、湖南财政经济学院、湖南警察学院、湖南女子学院、长 沙师范学院、湖南医药学院、湖南开放大学。（七）中央在湘及省直其他单位（50个），省安委会（办）会同省消防安全委员会组织考核。省纪委监委、省委办公厅（省档案局）、省委组织部、省委 统战部、省委政研室、省委改革办、省委网信办、省委外事力、 省委编办、省委台办、省直机关工委、省委
21、老干部局、团省委、 省妇联、省科协、省侨联、省工商联、省社科联、省残联、省贸 促会、省红十字会、省文联、省作协、省高级人民法院、省人民 检察院、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省政府办公厅（省 政府研究室）、省审计厅、省退役军人厅、省统计局、省地方金 融监管局、省信访局、省乡村振兴局、省医疗保障局、省委党校、 省委党史研究院、省供销合作总社、省社会科学院（省政府发展 研究中心）、省档案馆、省地质院、省韶山管理局、省机场管理 局（湖南省机场管理集团有限公司）、省地方志编纂院、省文史 研究馆、省税务局、省烟草专卖局、省地震局、中国证监会湖南 监管局、财政部湖南监管局、国家统计局湖南调查总队。二、考核时间n月20日至12月10日（具体时间安排根据实际调整）。三、考核内容