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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻XX的XX精神和安全生产相关文件精神，全面落实 XX安委会2023年工作要点、全国重大事故隐患专项排查整治要求, 按照总局关于特种设备安全工作部署，有效防范遏制特种设备重特 大事故，市场监管总局决定开展特种设备安全隐患排查整治。现将 有关事项通知如下：一、总体要求以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻XX的XX 精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹 发展和安全，深入开展特种设备安全隐患排查整治，着力从根本上 消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢特种设备安全底线， 以高水平安全促进高质量发展。二、主要任务（一）突
2、出主要负责人、安全总监和安全员等“关键少数”，全 面落实特种设备生产和使用单位安全主体责任。按照国务院安委会 工作部署，结合特种设备生产和使用单位落实主体责任两个规章的 施行，特种设备生产和使用单位要切实落实主要负责人第一责任和 （质量）安全总监、（质量）安全员岗位职责，按要求认真实施日 管控、周排查、月调度工作制度。主要负责人要深刻吸取近期重特 大火灾事故教训，举一反三，研究组织本单位特种设备重大事故隐 患排查整治，组织开展事故应急救援演练活动；落实全员安全生产 岗位责任，发挥管理团队和专家的作用，切实提高隐患排查和整改市场监管部门及时汇总专项整治相关信息，包括市场监管总 局办公厅关于印发化
3、工产业转移承接地危险化学品质量安全和相 关特种设备安全隐患专项排查治理实施方案的通知(市监特设 发(20XX) XX号)要求的数据，以及企业自查自纠和培训人员数据, 并形成专项整治工作总结，分别于2023年XX月XX日、2023年XX 月XX日前报特种设备局。质量。（二）精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的能力水 平。各地市场监管部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时 发现并查处特种设备生产单位和使用单位的违法违规问题，通过精 准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。要加大对基层监管人员 的培训力度，提高监管能力和精准执法水平；按照特种设备安全 监督检查办法要求，对于执法检查中发现的严
4、重事故隐患要紧盯 不放，督促企业坚决整改落实到位；积极运用“四不两直”、明察 暗访、异地执法、交叉互检等方式切实提升监管执法效能，建立特 种设备安全监管执法责任倒查机制；对于屡查屡犯的企业加强监管 执法，并视情况上报地方XX开展综合治理。（三）抓住重点设备和薄弱环节，开展专项隐患排查整治。结 合市场监管工作职责，突出重点和弱项，针对违法生产使用小型锅 炉、高压气瓶安全和气瓶质量安全追溯体系运行、油气长输管道和 燃气压力管道安全、客运架空索道应急救援能力、化工产业转移相 关特种设备安全等方面开展专项隐患排查整治。三、进度安排（-）动员部署（2023年XX月中旬前）市场监管部门根据全国重大事故隐患
5、专项排查整治和本通知要 求，结合地方实际，组织制定本地区排查整治工作实施方案，进一 步明确工作任务措施，并对排查整治工作进行动员部署。（-）企业自查自纠和重点帮扶（2023年XX月底前）市场监管部门督促特种设备生产和使用单位开展自查自纠，建 立安全隐患台账，协助组织开展培训，提高特种设备生产和使用单 位的安全管理和专业技术水平，提升安全管理能力。（三）监督检查和问题处理（2023年XX月底前）市场监管部门要按照监督检查计划，深入企业、一线开展精准 执法，严查各类违法违规行为，确保安全隐患及时消除，实现闭环 管理。（四）总结提高（2023年XX月底）市场监管部门要边排查边治理边提炼，总结成效，系
6、统梳理好 经验、好做法，不断完善制度措施，健全完善长效工作机制。客运架空索道专项排查整治按照客运架空索道应急救援能力 专项排查整治方案的时间进度要求实施。市场监管部门要高度重视，切实提高政治站位，采取扎实有力 措施，确保排查整治工作落到实处、取得实效。要加强部门间统筹 协调和联合互动，形成齐抓共管格局，提升排查整治工作成效。注 重提炼总结，建立提升特种设备安全保障水平的长效机制。请各省 级市场监管部门结合进展情况，将排查整治工作总结按照各整治方 案的要求报送总局特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻落实XX省XX市安全生产工作决策部署，深刻吸取 金华武义、北京丰台等地安全
7、生产事故教训，全面排查治理特种设 备领域各类风险隐患，有效防范和遏制特种设备事故发生，结合省安委会关于印发XX省安全生产隐患大排查大整治行动方案的通知（XX安委（2023） XX号）、市安委会关于开展安全生产隐患大排查大整治行动的通知（XX安委（2023XX号）要求，制定本方案。一、工作目标以XX新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民至上和生 命至上，牢固树立特种设备安全红线意识和底线思维，以高度的责 任感和使命感，履行好市场监管相关职责，以更大力度更实举措， 整改治理一批重大安全隐患，依法严惩一批非法违法行为，联合惩 戒一批严重失信企业，从严压实企业主体责任，坚决防范和遏制特 种设备事故
8、发生，为亚运会、亚残运会顺利召开营造安全稳定的社 会环境。二、工作内容（-）全面压实特种设备使用单位安全生产主体责任。数字赋 能，强化特种设备安全监管，推动企业落实主任责任。持续做好新 增特种设备赋码工作，常态化开展赋码工作督查检查，持续保持在 用设备与新增设备赋码率99%以上，实现特种设备安全信息全生命 周期可查询可追溯；持续推进特种设备精密智控水平，实现公共聚 集场所、住宅等电梯物联感知接入“浙江特种设备在线”系统4万 台以上，公众聚集场所电梯物联智控接入率100%等，专线电梯应急 服务平台覆盖率100%;持续深化特种设备风险分级管控与隐患排查 治理双重预防体系建设，进一步提高企业风险自辨
9、自控和隐患自查 自纠能力。（-）扎实做好节假日等重点时段特种设备安全大检查。聚焦 五一、六一等重点时段，强化风险管控，以车站、医院、旅游景区、 电影院、娱乐场所、澡堂、网吧、大型商超、饭店等人员密集的公 共场所，以及医药、危化品等容易发生群死群伤事故的重点行业为 重点，开展针对性风险隐患研判，按照特种设备“三落实、两有证、 一检验、一预案”的工作要求，深入开展特种设备节前检查，督促 特种设备使用单位落实安全主体责任，主动做好特种设备安全风险 识别和防范工作。（三）深入推进亚运会特种设备安全保障。各单位要按照特 种设备安全保障工作方案（XX市监特（2023） XX号）文件要求， 加强统筹压茬推进
10、亚运会特种设备安保各项任务指标。协办地县级 局要按照“一场馆一方案”“一场馆一预案”的要求，制定本地区 亚运会、亚残运会特种设备安全保障工作方案和专项应急预案；向 核心区、重点区发放特种设备使用单位安全告知书和签署特 种设备安全保障工作承诺书，督促特种设备使用单位落实安全主 体责任。市特检院要合理制定检验计划，选配精干力量，提供安全 技术保障，及时完成核心区、重点区特种设备提前检验和核心区特 种设备保障性检验工作。（四）深入开展三类场所内叉车安全隐患排查整治。进一步摸 排三类场所（有明确管理边界的港口（码头）、铁路货场和物流园 区）内在用叉车数量及使用状况，核实在用叉车的使用单位和办理 使用登
11、记、申请法定检验等情况，做到底数清、情况明。市特检院 要安排检验力量优先保障三类场所在用叉车的法定检验，督促、指 导使用单位限期整改检验发现的问题隐患，确保“应检尽检”，保 障叉车使用安全。各县级局要强化监管，依法查处违法行为，对未 整改到位继续使用的，或检查发现在用叉车未经检验合格、作业人 员无证上岗等违法违规行为的，强化行刑衔接、行管衔接，依法严 肃查处。（五）全面开展起重机械专项整治。针对近期预制场、水泥、 石材等建筑材料制造行业暴露出来的主体责任不落实、安全意识淡 薄、安全管理松弛等问题，各县级局要开展针对性风险辨识和隐患 排查，组织开展起重机械专项整治。重点检查企业的安全管理制度、
12、安全操作规程、安全管理负责人的任命文件；查看相关的培训记录, 督促企业加强对员工的安全培训，加强对人员的管理，严禁作业人 员无证上岗；检查企业的应急预案，督促使用单位结合春夏多雨炎 热的天气特点做好安全防范与应急值守，发现问题第一时间应急响 应。要加强特种设备安全监察与行政执法联动，从严推进监管执法, 严厉打击特种设备“三非”“两超” “一无一违”等违法行为。对 于严重问题隐患暂时无法整改的特种设备，要坚决责令停止使用， 严防擅自使用；对故意拖延整改或敷衍整改的，要组织开展警示约 谈，倒逼企业主体责任落实到位。（六）强化特种设备安全源头整治。加大获证生产企业的监督 抽查力度，组织开展特种设备生
13、产和充装单位监督抽查力度，抽查 比例不低于24%o按照“双随机、一公开”与重点监督检查相结合的原则，制定全市特种设备使用单位年度常规监督检查计划，抽查比例不低于辖区使用单位数量的5%o(七)全面开展特种设备安全督导检查。市市场监管局将采取 “四不两直”的方式，对各地工作落实情况开展督导检查，督促各 县级局对标对表找差距、补短板，推动各项任务落地见效。各县级 局也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对风险较高、监管 相对薄弱的地区、部位和环节实行驻点督导，严防漏管失控的问题 发生。三、工作时间大排查大整治行动自发文之日起至XX月XX日结束。四、工作要求(-)加强组织领导。各县级局要高度重视此次
14、大排查大整治 工作，立即作出部署，主要负责同志要把安全生产工作摆在突出位 置，亲力亲为、靠前协调，层层传导压力，层层压实责任，其他负责 同志要认真履行各自岗位的安全职责，合理安排工作计一划，狠抓工 作落实，确保各项责任措施落到实处。(-)严格工作要求。严格落实隐患排查治理闭环管理制度， 形成问题隐患清单，及时确认问题隐患整改落实情况，确保安全风 险有效防控化解、问题隐患及时落实整改。市特检院要充分发挥技 术支撑和公益性保障作用，做好技术支撑。(三)强化部门联动。各级局要靠前站位，强化部门协调联动 机制，积极加强与文旅、公安、交通运输、商务等相关部门沟通协 调，按照“三个必须管”要求，推进攻坚整
15、治，形成监管合力。（四）加强宣传发动。各县级局要以安全生产“五进”活动、 “特种设备安全月”为主要抓手，积极宣传大排查大整治工作要求 和内容。畅通投诉举报渠道，加强社会舆论监督，增强群众用气安 全意识，形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。2023年特种设备安全隐患排查整治方案化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”方案为有 效防范化解化工产业转移涉及的特种设备安全风险，按照XX院安委 会及其危化品专委会的工作部署，在总局2023年化工产业转移承接 地相关特种设备安全隐患排查治理基础上，开展化工产业转移相关 特种设备安全专项整治“回头看”，进一步摸清底数和安全状况， 加大安全
16、隐患排查治理力度，提升相关特种设备安全保障能力。一、开展相关特种设备安全隐患排查治理化工单位转移转出地市场监管部门要摸清辖区内转出项目清单 及其转移承接地，重点查清转移出的特种设备清单及其转移承接地, 根据转移承接地市场监管部门开展检验、办理使用登记的需要，要 求和督促使用单位在转出特种设备时确保随附的档案资料齐全完整。化工单位转移承接地市场监管部门要摸清辖区内转移项目底数 及其转出地。督促使用单位查清所有转移项目涉及的特种设备数量 和移装特种设备数量，并建立相应台账；对特种设备是否进行使用 登记、档案是否齐全、是否在检验有效期内、经常性维护保养和定 期自行检查是否落实到位等进行重点检查，严格
17、落实隐患自查自纠。当移装特种设备档案资料不全时，应协调化工产业转移转出地市场 监管部门提供原有监督检验、定期检验证明，使用登记信息以及注 销信息等相关资料，转出地市场监管部门应积极做好配合。化工单位转移承接地市场监管部门应当对辖区内化工产业转移 项目的特种设备使用单位开展监督检查，实现移装特种设备使用单 位现场监督检查全覆盖。重点检查特种设备办理使用登记、定期自 行检查和定期检验情况，以及开展安全隐患专项排查整治情况，督 促使用单位全部消除发现的安全隐患，实施整改闭环管理。二、提升相关特种设备安全保障能力化工单位转移承接地市场监管部门要根据市场监管总局关于 加强特种设备安全监管能力建设的指导意见要求，配齐配强特种 设备安全监管力量，提升特种设备检验机构的综合能力；加大监管 人员、检验人员的培训力度，组织开展特种设备使用管理、现场监 督检查等专项培训，提高基层监管人员综合监管能力和检验人员技 术把关能力；进一步加强特种设备专业化监管队伍建设，更好发挥 特检机构技术支撑作用。督促落实对化工产业转移项目特种设备使用单位加强特种设备 安全总监和安全员，以及专业技术人员和一线作业人员培训和能力 培养，提升使用单位特种设备安全管理水平，严格按照特种设备 使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定特种设备使用管 理规则要求落实使用单位主体责任。三、工作要求