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1、公司坍（垮）塌事故专项应急方案一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调坍（垮）塌事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，保证电力建设第一工程公司正常的生产经营秩序，维护企业稳定和员工生命财产安全，特此制定本预案。1.2编制依据依据安全生产法、突发事件应对法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公司应急管理办法、公司综合应急预案及公司职业健康安全管理系统文件制定本应急预案。1.3适用范围坍塌、垮塌事故可分为两大类，即基坑坍塌和构件垮塌。基坑坍塌包括
2、：土方深基坑（护壁、护坡），桩基土方（含护壁）等施工过程中未按要求施工导致的基坑坍塌等；构件垮塌包括：由于工序复杂，交叉作业、垂直作业多，机械设备及构件频繁挪动施工，施工过程中，可能会发生大型设备倒塌（如塔吊等），脚手架、模板及钢支撑垮塌等事故。坍（垮）塌事故一旦发生可能造成重大人员伤亡和财产损失，给单位和社会造成严重负面影响，按建筑业发生特、重大安全事故的类别和风险危害程度排序,坍塌、垮塌属于重大危险源。1.4应急处置基本原则1.4.1以人为本，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大程度地减少事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。1.4.2预防为主，
3、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾害的应急救援与日常演练相结合，做好日常状态和应急状态的衔接转换，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备和预案演练工作。1.4.3统一领导，分级负责。落实集团公司应急管理工作部署，在集团公司的统一领导下，按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的要求，开展突发事件预防和处置工作。1.4.4快速反应，协同应对。充分发挥公司自身优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强内外部工作交流，整合内外部应急资源，依靠社会和第三方力量，协同开展突发事件处置工作，尽量把事故损失
4、降到最低限度。二、组织机构及职责2.1组织职责公司成立坍（垮）塌故应急领导小组，对事故现场抢救工作进行全面组织指挥；及时向公司领导报告现场情况；各部门成立应急抢险小组，根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物力、设备、设施。组长：副组长：成员：各项目部成立应急领导小组，并成立各工作小组和兼职救援队伍。应急领导小组总指挥由项目分管经理担任，副总指挥由项目部工程部负责人担任。组长：项目分管经理副组长：工程部负责人成员：工程、安监、物业、职工医院等相关部门负责人。2.2职责分工组长职责：事故发生后，应立即向公司领导报告；负责组织各专业组按照应急预案速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上
5、级部门进行事故调查处理工作。抢险救援组：组织实施捡险救援行动方案；协调有关部门的抢险救援工作；及时向公司应急救援领导小组报告抢险救援进展情况。安全保卫组：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。后勤保障组：负责调集抢险器材、设备；负责全体参加抢险救援工作人员的食宿等后勤保障工作。医疗救护组：负责现场伤员的医疗救护工作。善后处理组：负责伤亡亲属的安抚工作，处理善后事宜。事故调查组：负责查明事故原因，提出防范措施及对事故责任者的处理意见。三、预防与预警3.1危险源监控（1）针对基坑坍塌通过对施工区域及其周边不稳定土体、特殊季节时的
6、地表裂纹、建筑物等进行监控、观察，以及对地表沉降进行观测，进行坍塌危险源的监测监控，及时地、准确地做好数据分析研究。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。（2）针对构件垮塌大型机械设备、脚手架、模板及钢支撑安装和拆除必须要制定专项安全技术方案，严格按方案和规范施工，教育施工人员不违章、违规施工，此类行为性的事故重在预防，加强施工过程监督管理和控制，能有效遏制此类事故的发生。3.2预警行动（1）基坑坍塌预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合设计文件及图纸以及预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到坍塌地质灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警
7、。当地表出现异常裂纹、较大沉降、基坑周边出现松动等即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知各施工单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急救援领导小组提出相应的预警建议。事发单位和项目各部室做好启动应急预案的准备。（2）构件垮塌预警行动此类事故发生几乎没有什么征兆，一旦发生后果非常严重，防范重在事前控制，大型机械设备、脚手架、模板安装和拆除必须经相关部门检测或检查，搭建和拆除作业过程必须严格遵照相关规定，严格按专项安全技术方案操作，不违章、违规操作。四、应急响应4.1应急预案启动标
8、准当施工人员发现土方或建筑物有裂纹，有落土、落石、混凝土散落，脚手架（钢筋排架）晃动、倾斜，或发出异常声音时，应立即通知该区域施工人员迅速撤离可能坍（垮）塌区域，同时报告现场负责人。当变形速度明显超出规范要求时，应立即启动应急预案。4.2启动应急组织接到报告后，应急总指挥根据所获信息，确定是否发布应急预案启动命令。启动命令的同时，启动应急组织；4.2.1抢险救援组接到启动命令应立即根据通报内容赶赴现场实施救援；4.2.2通信组接到命令后应迅速传达到各应急小组，并与外部救助力量取得联络，随时保持内外部的通信联络畅通；4.2.3项目部值班领导、应急响应机构的各级责任人员及各小组成员在收到应急预案启
9、动命令后应立即赶赴现场，根据职责分工，迅速控制事态、抢救伤员和物资；4.2.4各应急小组组长接到应急预案启动命令，应立即通知到所属人员，迅速赶到事故现场按预案分工开展工作。4.3坍（垮）塌救援4.3.1根据灾情判断，迅速疏散人员与撤离设备抢救物资并对伤病员采取相应的紧急处理措施后送往最近医院救治。4.3.2现场负责人接到报告后应立即到达现场，询问现场人员有无人员被埋，对现场施工人员人数进行清点，确定有无人员被埋，并将情况立即报告现场处置小组。然后组织人员保护现场，做好警戒，禁止无关人员进入该区域，以免造成二次伤害。（1）若没有人员被埋：待现场处置小组到达现场后，对现场进行详细检查，并根据现场情
10、况组织人员、机械进行处理，对周边区域存在的坍（垮）塌隐患进行处理。（2）若有人员被埋，现场负责人应立即询问现场人员，了解被埋人员数量，大体位置，组织现场人员进行抢救工作，同时立即通知现场处置小组，并拨打当地急救电话请求支援。现场处置小组到达现场后，应组织现场人员进行询问、调查，掌握被埋具体人数；然后查看现场，根据坍塌情况和现场抢救情况，继续组织人员、机械对被埋人员进行抢救，准备好车辆运送伤员。（3）抢救前要详细检查坍（垮）塌区域，对有可能坍塌的隐患先处理后再进行抢救工作；抢救过程中要密切关注现场情况，特别是高处土石方和脚手架情况，防止二次事故。4.3.3.被埋人员抢救出来后：如发生休克，应先处
11、理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。对呼吸、心脏停止的伤员予以心脏复苏直至与救援人员交接。应急救援队负责清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。4.4应急人员安全防护根据灾情类别适当选择应急防护装备；医用急救箱、担架、夹板、氧气袋、止血带和应急照明灯等急救物资存放于现场。 4.5现场保护与警戒（1）安全保卫组负责坍塌现场的隔离保护
12、与警戒，安排专人值守，夜间设红灯警示标志；（2）由安全保卫组负责坍塌现场的交通疏导与管制措施。4.6现场监评估与善后工作（1）由综合协调组负责坍塌损失情况进行评估；（2）由善后处理组根据受伤人员情况和设备物资损失情况做好人员及家属思想疏导及稳定工作。4.7应急结束坍（垮）塌情况已稳定，隐患已得到控制，由项目部应急总指挥宣布应急预案结束命令，转入事故调查和恢复正常状态。五、信息报告程序当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告施工班组应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急救援领导小组，确定等级并上报上级应急指挥机构。现场报
13、警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急领导小组汇报。项目部应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：坍塌、垮塌发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、坍塌、垮塌情况及造成的直接经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容。应急反应人员以电话向外进行求援。六、应急物资与装备保障项目部应急救援领导小组安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。确定应急物资、
14、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急救援领导小组的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。各部门、各施工单位应根据项目部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。七、提供搜救服务项目相关人员应为救援队提供尽量多一点的搜救信息，包括需要事故搜救的人员，事故现场的工程地质状况、环境状况、受灾状况以及可能存在的危险状况等。八、培训与演练8.1培训8.1.1项目部制定培训计划，并按计划组织实施。8.1.2项目部在开工前和以后每半年中，要开展一次培训，主要
15、培训以下内容：8.1.2.1施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、脚手架搭设安全知识、。8.1.2.2危险源辨识，事故报警。8.1.2.3紧急情况下各类人员的防范措施。8.1.2.4现场抢救的基本知识。8.2演练8.2.1项目部根据重大危险源情况，每年组织不少于一次应急演练。8.2.2项目开工后，针对自身工程的特点(山体滑坡、边坡坍塌、基坑（槽）坍塌、脚手架坍塌、施工现场临时建筑物倒塌等)演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练。施工作业人员变动较大时，增加演练次数。8.2.3各类应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在问题进行修订。