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1、（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 1 XXXXXX有限公司 XXX业务中心建设方案 一、背景情况 目前，XX 集团正在推动智慧城市业务的融合工作，希望充分利用XXX 在技术、产品、人才、区域市场等已有基础，以及XXXX 在品牌、资质、营销网络、上市平台等突出优势，促进XX 集团智慧城市产业一体化发展，推进新型智慧城市产业模式形成和产业板块聚集，快速将业务做强做大，将智慧城市业务打造成为支撑集团“网信事业国家队”产业定位的重要战略板块。在此背景下，按照XXX 管理要求，以XXX 及环京地区智慧城市潜在市场为牵引，促进XXXXXX分公司、XX 股份创新服务事业部、XX 智慧城市运营服务（XX
2、X）有限公司等业务单元在能力、市场、业务、人才等方面的全面融合，成立XXXXXX业务中心（以下简称“业务中心”），形成XXX 及环京地区智慧城市业务推动的统一主体，将有助于XXX 整体业务的灵活发展和快速布局。二、必要性分析 深入贯彻XX 集团智慧版块融合发展的战略部署，有效对接不同区域市场的发展需求，全面推进XXX 智慧城市业务在XXX 及环京地区的快速、灵活布局，实现业务统筹、技术统筹、市场统筹和人才统筹。同时作为XXX 在XXX 的重要力量，争取集团公司、国家相关部委的智慧城市领域课题申报。三、现有基础（可行性）（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 2 XX 股份创新服务事业部：创新服
3、务事业部作为XX 股份内部面向智慧城市全领域规划建设的主要载体，自20XX 年国家首次提出智慧城市概念以来，创新服务事业部就依托自身多年来面向政府、公安、交通等行业提供信息系统建设等相关服务的技术和经验优势，率先布局智慧城市业务。随着国家“数字中国”、“新基建”等战略的不断深化，创新服务事业部不断探索、创新，智慧城市业务实现了快速发展，市场拓展成效显著，打造了一批关键解决方案，形成了一套专业人才队伍的培养机制，落地了一批标杆示范项目，包括：智慧XXX、XXX 城市副中心智慧城市、XXX 市物联网、智慧XXX、XX 便捷城市、XX 新区新一代信息基础设施、智慧XX、XX 互联网+监管等项目。主导
4、或参与30余项国家和行业标准，其中包括智慧城市 SOA标准应用指南、智慧城市 设备联接管理与服务平台技术要求、城市运行指标体系等国家标准，深度参与20XX 智慧城市发展白皮书。XX 智慧城市运营服务（XXX）有限公司：XX 智慧城市运营服务（XXX）有限公司(以下简称“XX 智慧”)，是XX 计算机股份有限公司（以下简称“XX 股份”）在XXX 中新生态城设立的具有独立法人资格的全资子公司，于20XX 年4月注册成立，主要承担智慧城市通用支撑平台建设运营、数字化场景创新及城市数据运营服务等创新业务，是XX 股份智慧城市服务与数据运营业务的重要平台。作为XX 集团新时期智慧城市业务开展的重要载体
5、，20XX 年支撑XX 集团（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 3 在上海开展新一代信息基础设施嘉定综合试点工作，积极在全国拓展数字经济“新基建”下的智慧城市运营业务，目前已在XXX、XX、XX、XX 等多个城市进行复制。目前，XX 智慧已经在智慧城市领域形成了核心产品和数字化解决方案：自主研发“凌霄”系列产品，以提升城市管理、社会治理和公共服务水平为着力点，利用深度学习、跨界融合等关键技术打造城市运行规则和算法引擎，使城市和社会运行可建模、可计算，打造基于新算法的超大城市精细化管理和社会治理服务体系。基于该产品，面向行业数字化场景应用需求，成功孵化了城市大脑、智慧消防、指挥防汛、智慧医疗
6、等核心场景解决方案。XXX 北分公司：XXXXXX分公司（以下简称“北分”）成立于20XX 年10月，是XXXXXX市办事处发展而来，主要承担立足XXX 市场建立起与国家部委、集团公司的沟通桥梁，争取国家级、集团级重大项目和工程落地；以XXX 区域为业务主体，争取战略咨询、技术总体、平台产品、科技创新等业务落地等工作。目前，北分在市场开拓方面，深入参与了XXXXX区、XX 区新型智慧城市建设规划工作及运行管理中心建设项目、XX 省XX 市XX 物联网小镇EPC 项目；科技创新方面，配合XXX 成功申报了20XX 年度国家重点研发计划“物联网与智慧城市关键技术及示范”，“物联网智能感知终端平台系
7、统与应用验证”、“城市空间采集、建模与虚实融合动态仿真系统”、“新型智慧城市技术标准体系与标准服务平台”等项目；成功申报20XX 年度国（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 4 家重点研发计划“物联网与智慧城市关键技术及示范”、“智慧城市网络信息安全综合免疫关键技术与应用示范”项目。因此，业务中心的组建已经具备了雄厚的经验、技术、产品、市场、人员基础，为快速推进XXX 及环京地区一体化布局奠定了基础。四、组建方案 依托XXXXXX分公司、XX 股份创新服务事业部、XX 智慧在智慧城市建设领域现有的技术、产品、市场、人才、营销、生态合作等方面的资源，形成XXX 面向XXX 及周边地区的统一经营
8、主体，向上统一对接XXX 的战略实施和经营管理，向下统筹该区域各分支机构的市场拓展及业务推进，避免分散经营和内部竞争。在市场层面，业务中心统筹XXX 及XX 股份在该区域的市场基础和商机，开展营销工作。产品层面，业务中心一方面依托现有XX 智慧的产品基础，全面承担XXX 及环京地区的城市使能平台、IOC建设部署工作，并支撑XXX 其他区域的实施工作；另一方面，业务中心促进现有产品体系与XXXCityIE的充分融合对接，推动整体布局。技术层面，业务中心全面按照XXX 的五大核心业务布局，统筹XX 股份智慧城市技术能力，围绕社会基层治理、城市数字化运行、智慧公共服务、行业数字化转型等核心需求，全面
9、构建业务中心智慧城市顶层规划、解决方案设计、核心产品研发、实施交付、运营运维五位一体的总包能力体系。管理层面，业务中心按照XXX 管理体系框架，引入XX 股份市场化的运营机制进行制度优化，促进（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 5 业务快速发展。五、中心发展目标 经过3年的发展，XXX 业务中心逐步发展成为XXX 及周边地区智慧城市建设的核心力量，实现该区域20%以上市场占有率（按中心业务覆盖城市数量计算），年营业收入达到15亿，支撑XXX 成为中国最领先的智慧城市建设运营服务商。六、主营业务 XXX 业务中心整体业务设置以XXX 整体业务规划为准，依据现有技术、产品、业务基础及市场需求情
10、况等进行重点业务的灵活布局。具体包括：1、城市通用平台建设运营业务 立足城市发展定位与特色，深入洞察城市管理者、市民、企业的需求，以数据为驱动，打造以凌霄城市使能平台、凌霄城市智能平台及城市IOC（城市大脑）产品为核心的城市通用平台体系，同时提供持续迭代优化的运营服务，助力政府部门形成对城市进行全域数据融合、运行即时分析、事件决策指挥、城市资源调配、产业经济调控等能力，全面持续的提升城市治理水平、公共服务水平和经济发展水平。2、城市数字化解决方案 以城市IOC为基础，面向城市交通、城市应急、城市医疗、城市决策、基层治理、惠民服务等场景提供基于体系工程方法论的行业数字化解决方案，全面提升城市现代
11、化治理能力和人民群众获得感、幸福感、安全感；面向不同层级地域，研究区域化通用型智慧城市建设解决方案，分析市域、县域、（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 6 街道社区、乡村镇数字化治理和数字化转型升级方面的共性需求，形成一体化解决思路。3、数字产业化运营服务 打造城市数据融合服务平台，开展城市数据融合分析服务。通过对数据进行分析，形成业务知识图谱，提供模块化的智能模型和功能组件，支持不同场景下智能应用快速构建。打造数据交易平台，开展数据交易服务。面向政府业务创新、行业转型升级及万众创业的需求，以完善的成员注册审核、去身份化元数据规制、自主挂牌控制、ID标识匹配、统一结算与清算等平台功能，实现
12、数据的加工增值和数据衍生产品的在线连续聚合流通，以数据赋能经济社会发展。七、中心组织架构 业务中心作为XXX 在XXX 及周边地区业务开展的唯一主体，在XXX 统一部署下，统筹该区域整体业务推进，并管理各分支机构日常工作的开展。业务中心具体运营工作由北分实际承担。下设技术中心（XX 智慧）、营销中心（XXX 及周边地区各省级分公司）和运营中心（区域内重要城市本地化运营子公司）。其中，技术中心依托现有的产品和技术基础，一方面承担整个业务中心的技术创新工作和产品研发优化工作；另一方面承担业务中心在整个区域内项目的实施交付工作，并配合XXX 其他区域开展相关产品的落地部署。营销中心承担XXX及周边区
13、域内的市场营销和拓展工作。运营中心承担本地化已建系统运维和数据增值运营工作，同时持续跟进客户方需（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 7 求更新，向营销中心提供商机信息。八、人员规划 XXX 业务中心现有工作人员XX 人，根据业务中心三年发展规划及20XX 年重点工作计划安排，将进一步对核心技术人员、市场人员、管理人员进行扩充，预计到20XX 年底，业务中心整体人员编制达到XX 人，其中技术人员占比不低于60%。九、中心管理机制 业务中心在XXX 现有管理机制框架内进行整体运营管理，同时根据区域市场的实际业务推进情况和经营目标设定，对人才引进、激励和绩效考核等制度进行灵活调整，以有效促进业务
14、中心整体发展。人员管理机制：业务中心按照完整的企业架构进行设计，下设分子公司人员原则上按照业务需求进行自主招聘。销售人员统一由XXX 业务中心管理。资源配置机制：XX 智慧作为业务中心的技术支持中心，研发创新及实施部署工作由业务中心统一配置；区域市场商机资源统一由业务中心统筹跟进。投标备案及资质管理：业务中心及下设机构所涉及的投标备案工作均按照XX 股份现行管理办法进行管理。销售管理制度：依托XXX 管理框架要求，参考XX 股份更加市场化的相关制度，制定 XXXXXX业务中心销售管理办法，明确销售人员的提成和奖惩办法。激励绩效制度：针对非销售人员的短、中、长期激励制度在XXX 统筹框架内，作为
15、先行试点，参照互联网企业运行方（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 8 式推进机制创新，如持股分红、核心人才高薪等方式。十、工作进度安排 十一、所需支持 1、希望同意按照上述建设方案快速组建 XXX 业务中心，并推动相关方按照上述方案实现全面融合，完善业务中心组织架构及管理制度；2、希望将 XXX 业务中心列为创新发展的试点单位，充分鼓励业务中心根据区域市场需求及发展趋势灵活开展核心业务、制定人才激励和绩效考核等制度。附件 1：XXXXXX 业务中心三年发展规划（20XX-20XX）和 20XX年经营计划 附件 2：XXXXXX 业务中心销售管理办法 附件1（新）XX公司 XXX业务中心建设
16、方案 9 XXXXXX业务中心三年发展规划（20XX-20XX）和20XX 年经营计划 一、形势研判（一）政策背景“十三五”期间，国家持续高度重视新型智慧城市建设，出台一系列促进发展的政策和标准规范，并通过以“评促建”等方式来推动全国新型智慧城市建设。XXX 地区作为我国北方政治经济腹地，密切跟随中央战略部署，在城市治理现代化、政府数字化转型等方面出台政策文件，加快新型智慧城市建设进程，为该地区新时期智慧城市建设工作带来重大机遇。随着“新基建”战略发布和“十四五”规划工作的正式启动，XXX 地区智慧城市试点建设工作将进入新阶段，从建设规模、建设内容等层面实现进一步的提升和完善。表：20XX年
17、XXX 地区新型智慧城市主要政策 国家/省市 时间 名称 重点内容 国务院 20XX年 11月“十四五”规划 14.统筹推进基础设施建设。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建。15.加快数字化发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字
18、领域国际规则和标准定。31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。住建部 20XX年 11实施城市更新行动（五）推进新型城市基础设施建设。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 10 月 全面提升城市建设水平和运行效率。加快推进城市信息模型（CIM）平台建设，打造智慧城市的基础操作平台。实施智能化市政基础设施建设和改造，提高运行效率和安全性能。协同发展智慧城市与智能网联汽车，打造智慧出行平台“车城
19、网”。推进智慧社区建设，实现社区智能化管理。推动智能建造与建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网，推广钢结构装配式等新型建造方式，加快发展“中国建造”。中共中央 20XX年 3 月4 日 要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快 5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。XXX 20XX年 11月 XXX 市“十四五”时期智慧城市发展行动刚要（征集意见稿）到 2025 年，将 XXX 建设成为全球新型智慧城市的标杆 城市。城市整体数据治理能力大幅提升，全面泛在感知体系 建设规范有序，云网和算力底座稳固夯实，重点领域的智慧 化应用水平大幅跃升，“一网通办”惠民服务便捷高效，“一 网统管”城
20、市治理智能协同，开放创新的城市科技新生态基 本形成，城市安全保障能力全面提高，根基强韧、高效协同、蓬勃发展的新一代智慧城市有机体基本建成，全面支撑首都 治理体系和治理能力现代化建设。重点实施加强感知、管好数据、夯实智慧基础；整合资源、通达渠道、便利城市生活；统合力量、联通各方、提高政务效能；开放共建、营造环境、繁荣产业生态；把握态势、及时响应、保障安全稳定；整合布局、协同发展、强化领域应用六大重点任务。20XX年 6 月 XXX 市加快新型基础设施建设行动方案（20XX-20XX）聚焦“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”六大方向明确了 30 个重点任务，其中就包括智慧城市应用。方
21、案提出要聚焦交通、环境、安全等场景，提高城市智能感知能力和运行保障水平。20XX年 9 月 XXX 市促进数字经济创新发展行动纲要（20XX-20XX年）要充分发挥 XXX 市数字产业化和产业数字化优势基础，加快数字技术与经济社会深度融合，促进数据要素有序流动并提高数据资源价值，进一步提升数字经济发展水平和治理能力，将 XXX 市打造成为我国数字经济发展的先导区和示范区。20XX年 2 月 XXX 市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案（20XX年-20XX年）提升“高精度+室内外”定位服务功能；发挥“服务+数据”公共平台价值；应用物联网+北斗，5G+北斗等。实施 7 大领域应用示范工程，
22、打造智慧城市标杆。20XX年 9 月 XXXXX 区加快新型基础设施建设行动方案（20XX-20XX年）力争到 20XX年，基本建成网络基础完备、数据智能融合、产业生态优越、平台创新活跃、智慧应用丰富、安全可信可控，具有国际一流水平和 XX特色的新型基础设施体系。推动人工智能、大数据、云计算、工业互联网、区块链等领域前沿创新技术的科技成果落地与产业深度融合应用，推动传统行业网络化、数字化、智能化改造，精细化建设“城市大脑”智慧平台，让新型基础设施充分赋能数字 XX、科技 XX的建设，全面提升 XX区经济发展质量、催生科技创新活力、提高公共服务水平、提升社会治理能力。（新）XX公司 XXX业务中
23、心建设方案 11 XXX 20XX年 8 月 XXX 市建设国家新一代人工智能创新发展试验区行动计划 打造智慧城市建设的国家级标杆区。推动中新 XXX 生态城实施“生态城市升级版”和“智慧城市创新版”双轮驱动发展战略，打造国内智慧城市标杆。超前布局智能基础设施，推动智慧能源小区、5G示范应用等重大项目建设。推进城市运行管理智能化，促进信息化与绿色化在城市管理理、政务服务、交通服务、公共服务、居民生活等服 务领域的应用，提高城市治理水平、降低城市治理成本、促进居民与 政府的良性互动，推动城市治理更加精细化、现代化、智能化、人性 化。建设智慧城市运营中心，构建城市大数据汇聚平台，提升数据资 源纵横
24、联动和创新应用能力。围绕“医、食、住、行、乐”等方面开 展城市服务创新应用，深化城市运行一网统管，支撑城市健康高效运 行和突发事件快速智能响应。大力培育数字经济新业态，促进智慧城 市建设和产业发展高度融合，形成成熟的可在全国复制推广的建设经 验和模式。XX 20XX年 10月 关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见 围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加快建设以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市，全面推动城市治理体系和治理能力现代化。20XX年，全部市和 80%的县（市、区）达到新型智慧城市建设指标（DB37/T3890）三星级以上；2025 年，全部县（市、区）达到三星级以上，全
25、部市和 60%的县（市、区）达到四星级以上，力争打造 3 个以上的五星级标杆城市。20XX年 9 月 XX省新型智慧城市试点示范建设工作方案 围绕基础设施、数字惠民、数字政务、数字经济、保障措施、地方特色等分类，提出了划分不同发展层级的新型智慧城市试点示范建设标准，并提出力争将智慧城市打造成数字中国建设领域代表 XX的一张名片。20XX年 3 月 XXX 省第一批新型智慧城市建设试点工作方案 第一批试点建设 3 个左右市、10 个左右县（市、区）。20XX年 12月 XX市关于进一步加快新型智慧城市建设的实施意见 力争到 20XX 年，成为辐射带动省会城市群，推动数字经济和城市高质量发展的中国
26、智慧名城新典范和数字先锋城市，全面提升智慧泉城“中国样板、世界样本”示范引领能力，将 XX建设成为数字智慧生态的引领者，智慧美好生活的创新者，数字经济和未来智慧产业的新航标。更多运用互联网、物联网、云计算、边缘计算、大数据、人工智能等新一代信息通信技术，推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新，加快城市治理体系和治理能力现代化。20XX年 11月 XX新型基础设施建设三年行动计划（20XX-20XX 年）到 20XX年，争取全市新型基础设施规模和能级达到全国领先水平，打造国际一流的新型基础设施示范城市，新型基础设施建设在城市治理、产业转型、民生服务中得到全面深度应用，成为经济社会高质量发展和城
27、市高效治理的重要支撑。20XX年 12月 XX市城市云脑建设实施意见 到 20XX年年底，城市云脑标准和规范框架体系建立健全，基础平台不断完善，市北区、城阳区、平度市、莱西市等第一批区（市）中枢试点运行，城市管理、应急指挥、交通出行、公共安全、生态环境等城市治理领域（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 12 示范应用基本建成，城市数据汇聚治理取得突破。到20XX年年底，城市云脑建设全面提速，区（市）中枢基本建成，民生服务、经济发展等领域示范应用广泛拓展，城市数据共享应用和开放赋能取得实效，城市云脑在经济社会发展中得到深度应用。20XX年 9 月 XX市关于加快推进智慧社区、智慧街区建设的实时
28、意见 以居民为中心、以服务为导向、以“互联网+”为创新引擎，构建保障有力的智慧社区基础设施、便捷开放的智慧社区服务体系、安全高效的智慧社区治理体系、特色鲜明的智慧街区建设体系。主要从加快部署智慧社区基础设施、推进提升智慧社区服务水平、加快提高智慧社区治理能力、推动特色化智慧街区建设等四个方面发力，今年将打造不少于 28 个智慧社区试点、14 个智慧街区试点；到 20XX年，全市 40%的城市社区建成智慧社区、具备条件的主要城市街区基本建成智慧街区。XX 20XX年 12月 数字 XX发展规划（1.0 版）到 2025 年，大数据、云计算、互联网+、人工智能将成为创新驱动发展的重要支撑。数字技术
29、与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、竞争力的龙头企业大量涌现。数字政府、数字社会、智慧政务、智慧城市、数字乡村等建设全面推进，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速 10%左右，占 GDP比重 45%，数字 XX建设体系基本形成。20XX年 4 月 关于加快 XX新型智慧城市建设，全面提升城市治理现代化水平的提案 进一步明确以新型智慧城市建设带动和推动城市信息化、“数字 XX”和数字经济发展的建设定位，加强多规融合，统筹好各项目之间建设关系，将智慧城市建设纳入 XX“十四五”规划中，避免分散规划、
30、分建设。力争在“十四五”期间，构建以“一个城市大脑、两个保障体系（城市大数据中心、城市运营管理中心）、三大共性应用平台（政务一体化运行管理平台、城市运行管理平台、企业综合服务平台）”支撑四大应用（营商环境、城市安全、社会治理、数字经济）的基本框架。更高水平满足人民对美好生活的向往，更高质量助力经济转型创新发展，更高效率提升城市管理和社会治理能力。XXX 20XX年 9 月 XXX 省第一批新型智慧城市建设试点工作方案 按照分类指导、分级推进的方式，根据 XXX 省市、县（市、区）新型智慧城市试点评价标准（试行），各级支持部分符合三星标准的市、县（市、区）试点建设四星级智慧城市，符合四星标准的市
31、、县（市、区）试点建设五星级智慧城市，建设期为两年。三星以下智慧城市建设由各市自行组织。20XX年 2 月 加快推进新型智慧城市建设的指导意见 到 20XX年，通过 3 个市主城区和 10 个县城开展新型智慧城市建设试点，探索出符合 XXX 省情的市、县级智慧城市发展路径。到 2025 年，智慧城市与数字乡村融合发展，覆盖城乡的智慧社会初步形成。XX 20XX年 7 月 XX省加快推进新型智慧城市建设的指导意见 我省新型智慧城市建设以省辖市和济源示范区为主体，原则上基于“一个平台、三大体系、四大应用”的一体化架构规划实施，各县（市、区）可根据自身需求依托市级统一的中枢平台开展特色智慧应用。（新
32、）XX公司 XXX业务中心建设方案 13 20XX年 6 月 20XX年 XX省数字经济发展工作方案 将“新型智慧城市建设”放在首位，创建一批特色鲜明的新型智慧城市示范市；支持各地建设一批智慧社区试点依托新型智慧城市统一的中枢平台“城市大脑”，创新线上、线下联动服务模式，开展社区网格化管理、智慧生活圈、智慧停车等智慧应用；围绕解决城市发展的难点、堵点问题，重点在交通、医疗、教育、文旅等领域实时智慧化示范工程，会同省有关部门培育建设一批智慧交通、智慧校园、智慧医院、智慧景区、智慧应急等试点应用场景。（二）市场规模 从目前XXX 及周边的XX、XX、XX、内蒙等7省市已经发布的智慧城市建设试点和规
33、划预测来看，在“新基建”、“双循环”战略的引领和驱动下，“十四五”期间，各地将启动新一轮的智慧城市试点将建设工作，重点任务覆盖了城市智能基础设施、城市大脑、数据融合服务、基层社会治理、创新应用场景等内容，同时对“十三五”期间已经建成的智慧城市进行进一步的优化升级。按照XXX7 省市共有XX 市、XX 个市辖区、县级市和县，整体市场规模约为XX 亿-XX 亿（市级0.51亿/年，县级0.20.5 亿/年）。其中，已经明确发布试点计划的情况如下：地区 公布试点数量 规模（亿）合计（亿）XXX 6（XX、XX、XX、XX、XX、XX）0.51 36 XXX 3（生态城、和平、西青）0.51 1.53
34、 XXX 市级3个 0.51 1.53 县级10个 0.20.5 25 XX 第三批新建共13个 0.51 8 前两批已建升级48个 0.10.5 525 合计 2050（三）竞争环境 在“互联网+”发展阶段，以“BATH”为代表的互联网企（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 14 业凭借自身在互联网时代的快速发展积累了强大的生态、资金、技术和产品资源，在智慧城市建设领域快速崛起，纷纷组建智慧城市业务板块，加快布局智慧城市大脑、数据中台等智慧城市核心支撑平台，通过产业换项目、以技术换数据等方式实现了快速“圈地运动”，在XXX 地区推动了重点布局和业务推进。其中，阿里在XXX、XXX、石家庄、
35、保定、XX、呼和浩特、郑州等地共中标19个包含城市大脑在内的智慧城市项目，涉及项目金额达6亿。百度由于智慧城市业务起步较晚，基础较薄弱，目前在XXX、保定两地共中标3个项目，涉及金额1.2 亿。随着“新基建”战略发布，百度把旗下人工智能自动驾驶作为创新业务和发展重点，将会成为百度开拓智慧城市业务的有力抓手。华为、腾讯仍以XX、XX 为核心的粤港澳地区为主要业务市场，近年来逐步由南向北，以XX、郑州等地为突破口，通过建设城市云平台、落地产业园区、打造产业基地等方式拓展智慧城市业务。其中，腾讯20XX 年中标潍坊市智慧城市融合支撑及一体化综合智慧平台项目，金额XX 万。而同为央企平台的中国电子近年
36、来集中发力，以中国电子系统技术有限公司（CESTC，简称中国系统）为智慧城市业务领域主要业务主体，以平安城市、智慧交通、智慧社区等为抓手，近两年来快速与多地政府寻求智慧城市建设领域的一揽子战略合作。据统计显示，20XX 年，中国系统在智慧城市领域共中标10个重大项目，平均中标金额2.5 亿，市场布局明显加快，包括以XX 亿中标XX 商丘数字城市一期建设运营项（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 15 目。通过上述统计来看，XXXXXX业务中心目前竞争对手主要是互联网企业阿里和同属央企的中国系统。其中，阿里对政府部门以渗透战略为主，通过团队日常支撑等方式持续跟进XXX 市信息化规划相关部门工作
37、，对XXX 地区市场发展趋势形成了动态跟踪机制。未来，随着腾讯、华为业务由南向北逐步扩张，该地区市场竞争态势将更加严峻 二、内部分析（一）业务基础 市场拓展情况：自20XX 年国内开始启动智慧城市建设以来，XXX 和XX 股份智慧城市团队深刻理解国家社会治理和城市治理理念，重点以开展新形势下的社会治理体系、综合解决方案研究和系统平台规划、建设为切入点，在XXX 地区迅速打开XXX、XXX、XX、XX 等多地市场，积累了优质的客户资源，保持了高速的市场增长速度。经验案例基础：在XXX 地区，已形成多个城市/行业标杆，包括全国第一个智慧城市综合标杆XXX 智慧城市建设规划及互联网+政务服务、应急管
38、理系统、决策服务系统、公务员门户、政务信息资源共享交换体系建设运维、物联网应用支撑平台、政务云、大数据管理平台等核心系统；全国第一个国际合作智慧城市运营管理中心中新XXX 生态城智慧城市运营管理中心，运营成效已获得官方媒体多次宣传，是世界智能大会永久展示基地；东北第一大脑XXXX 新区数字城市运行管理中心；全国第一社会综治大脑XX 浑南区（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 16 社会综治指挥服务中心；以及XXXXX城市运行管理中心、XX 槐荫智脑等。产品技术基础：形成了以凌霄使能平台、凌霄智能平台为核心的成熟产品体系，以提升城市管理、社会治理和公共服务水平为着力点，利用深度学习、跨界融合等
39、关键技术打造城市运行规则和算法引擎，使城市和社会运行可建模、可计算，打造基于新算法的超大城市精细化管理和社会治理服务体系。基于该产品，面向行业数字化场景应用需求，成功孵化了城市管理、社会治理、交通、消防、防汛、医疗等核心场景解决方案。模式创新情况：包括：（1）“零投资（或少投资）拿项目”模式以城市能级提升为抓手，开展产城融合合作，技术加持、资本运作、共同收益；“以产业换市场”的智慧城市总包模式以产业落地的市场需求牵引创新产业落地，实现社会化运营；（2）“政企共同投资、持续运营、共同受益”模式政府投建设和企业投运营相结合，政府投硬件和企业投软件相结合；（3）城市“合伙人”模式通过重点城市业务深耕
40、，开展本地化合作，成为政府“靠上去离不了”的运营合伙人。标准引领情况：自 20XX年来主导或参与 30 余项国家和行业标准，其中包括智慧城市 SOA标准应用指南、智慧城市 设备联接管理与服务平台技术要求 等国家标准，推动智慧城市 城市运行指标体系总体框架及指标制定要求、智慧城市 市政基础设施运行指标体系、智慧城市 成熟度模型等国家标准，参与梳理和修订新型智慧城市标准体（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 17 系，深度参与20XX智慧城市发展白皮书，逐步提升在新型智慧城市领域的话语权和市场价值。20XX 年奖项获得情况：大数据产业生态大会颁发的“20XX年度政府行业城市治理领域最佳解决方案”
41、、中国智慧城市百人会颁发的“20XX年中国智慧城市十大推荐案例”。XXX 市滨海新区颁发的“战略性新兴产业领军企业”称号。（二）综合研判 XXX 地区业务 SWOT 分析 内部能力 对应策略 外部环境 优势（S）劣势（W）.央企品牌 2.有一定的政府、大型企等客户资源 3.具有体系工程方法论作为指导，在顶层设计、城市运行管理等领域标准优势 4.对城市业务具有一定的了解，并具备丰富的实践经验 5.建立研发体系，具有一定的软件产品研发能力 6.涉密资质 1.市场机制不灵活，渠道较弱 2.自有核心产品较少 3.没有形成体系化交付能力 4.商业模式单一 5生态薄弱 机会（O）SO WO 1.国家治理能
42、力现代化、新一代信息基础设施建设和政府数字化转型为智慧城市建设带来新机遇 2.XXX智慧城市新发展趋势带来新机遇 3.智慧城市建设需要进行体系性推进 1.抢抓机遇，迅速通过智慧城市理念 2.0 和智慧城市群研究打开新市场 2.通过与地方政府成立合资公司模式，形成智慧城市推进共同体 3.加快研发城市运行管理中心、智慧社区等产品，形成自有产品 4.开展涉密信息化业务 1.创新市场拓展机制，建立市场激励政策 2.聚焦公司战略，明确各业务的推进重点，加快研发城市运行操作系统和数据运营类产品 3.建立市场、研发、集成、采购等协同机制，提升各部门间的协同能力，降低内部成本，提升交付能力 威胁（T）ST W
43、T 1.阿里、腾讯、华为、百度等企业强势进入智慧城市领域，展开激烈竞争 1.建立“合纵连横”的市场策略，与各大企业形成差异化竞争 1.通过大央企合作模式，拓展市场渠道和新业务 （新）XX公司 XXX业务中心建设方案 18 2.受疫情影响，各地政府经济下滑，智慧城市投入资金减少 2.利用集团公司的品牌优势和产品资源，形成更大的政府客户优势 3.探索数据运营模式，拓展资源来源 2.加快知识图谱研究，并在此基础上开展数据智能服务 3.整合集成服务的供应链，降低集成项目成本，提升利润 三、总体思路（一）愿景使命 落实XXX 在XXX7 省市发展的战略任务，推动XX 集团内部在该区域的智慧城市业务协同，
44、以数据为驱动，以产品、技术、模式、机制创新为手段，开展“新基建”驱动下智慧城市建设运营业务，支撑XXX 发展成为中国最领先的智慧城市建设运营服务商，引领国家智慧城市发展新趋势。（二）发展目标 1、经营目标 到20XX 年底，依托XXX、XXX、XX、XX、乌鲁木齐等地初具规模的智慧城市建设市场，实现4亿收入；到20XX 年底，逐步携手生态圈，面向XXX7 省市和XX，推进一体化布局，年收入规模达8亿；到20XX 年底，基于资本运作和产业合作的推进模式进行全面复制，年收入规模达15亿。到2025年业务，实现XXX 地区市场占有第一，占有率50%以上，年收入突破30亿，利润达到1亿。2、行业目标
45、行业目标：牵头智慧城市建设运营及数据运营国家标准、行业标准制定，关键技术创新能力、核心产品研发能力先，成为最专业的慧城市运营力量。（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 19 3、年度目标分解 表1 整体经营指标 单位：万元 指 标分类 序号 主要指标 单位 20XX年 20XX年 20XX年 经 营业绩 1 主营业务收入 万元 44634 80000 150000 2 净利润 万元 1200 2000 4000 市 场业绩 1 市场占有率（按市场投资规模测算）%2 3 5 2 服务副省级城市数量 个 2 4 6 3 服务城市数量 个 5 10 20（三）业务设置 XXX 业务中心整体业务设置
46、以XXX 整体业务规划为准，依据该区域各地方发展需求和市场情况等进行重点业务布局。1、城市通用平台建设运营 立足城市发展定位与特色，围绕以人为本、以数据为驱动，深入洞察城市管理者、市民、企业的需求，打造以凌霄城市使能平台、凌霄城市智能平台及城市IOC（城市大脑）产品为核心的城市通用平台体系，同时提供持续迭代优化的运营服务，助力政府部门形成对城市进行全域数据融合、运行即时分析、事件决策指挥、城市资源调配、产业经济调控等能力，全面持续的提升城市治理水平、公共服务水平和经济发展水平。2、城市数字化解决方案 以城市IOC为基础，面向城市交通、城市应急、城市医疗、城市决策、基层治理、惠民服务等场景提供基
47、于体系工程方法论的行业数字化解决方案，全面提升城市现代化治理能力（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 20 和人民群众获得感、幸福感、安全感；面向不同层级地域，研究区域化通用型智慧城市建设解决方案，分析市域、县域、街道社区、乡村镇数字化治理和数字化转型升级方面的共性需求，形成一体化解决思路。3、数字产业化运营服务（城市数据服务）打造城市数据融合服务平台，开展城市数据融合分析服务。通过对数据进行分析，形成业务知识图谱，提供模块化的智能模型和功能组件，支持不同场景下智能应用快速构建。打造数据交易平台，开展数据交易服务。面向政府业务创新、行业转型升级及万众创业的需求，以完善的成员注册审核、去身份化
48、元数据规制、自主挂牌控制、ID标识匹配、统一结算与清算等平台功能，实现数据的加工增值和数据衍生产品的在线连续聚合流通，以数据赋能经济社会发展。（四）推进策略 1、推进营销体系布局，促进全域业务辐射。推进在XXX7省市和XX 设立分公司，重点对接全省智慧城市建设的潜在市场需求，寻求政府合作渠道和生态合作渠道；同时在XX、XX、唐山等具备市场基础的城市与当地政府合作建立本地化运营子公司，以智慧城市顶层规划、城市大脑建设运营为切入点，以智慧城市数据运营及创新应用场景落地为拓展目标，开拓区域化市场布局，逐步打造城市数据资源体系，形成数据资产，以节点城市辐射区域市场。2、探索多种模式创新，灵活推进业务开
49、展。以“新基建”、“双循环”背景下智慧城市基础设施及传统产业数字化升级、（新）XX公司 XXX业务中心建设方案 21 高新技术产业培育发展需求为契机和抓手，逐步面向社会治理优化、产业创新升级等需求以建设+运营整体化推进、软件+硬件一体化部署等多种形式，开展持续化运营业务，包括：推进产城融合生态合作，创新“技术加持、资本运作、持续运营、共同收益”的零投资模式；对接地方数字产业发展需求，牵引生态共同投资，以“产业换市场”，形成数字新基建下智慧城市总包建设运营模式；创新政企共同投资、持续服务的“合伙人”模式，实现本地化长周期运营；整合无人车、机器人、智能融合杆等未来城市“端”口，创新推动“政府少投入
50、、社会多增值”的数字化场景落地，以社会力量为主体开展持续性运营服务。3、创新技术应用场景，拓展业务市场空间。结合“新基建”智慧城市运营需求，在无人车、机器人、智能融合杆等领域，与“高精尖”技术型公司开展联合研发，创新探索数字化场景服务；结合城市为民服务需求，打通政务和社会数据，为市民在城市交通出行、教育、医疗、公积金、社会保障、市政公共缴费、行政事业收费等环节提供增值内容服务和便捷服务；结合城市管理和社会治理需求，打造智慧城市相关产品，为城市安全高效运行提供数据增值和算法服务。以社会化运营为牵引，探索“政府少投入、社会多增值”的数字化运营场景。4、研究制定管理策略，建立灵活高效的人才、绩效管理