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1、目录 前言.错误！未定义书签。1 总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.1 2 事件类型和危害种类（事件特征）.1 2.1 事件类型.1 2.2 危害程度.1 3 应急组织与职责.1 3.1 应急组织机构.1 3.2 应急处置职责.2 4 应急处置.2 4.1 事件应急处置程序.2 4.2 现场应急处置措施.2 4.3 事故报告基本要求和内容.3 5 注意事项.3 6 附件.3 6.1 有关应急部门、机构或人员的联络方式.3 6.2 重要物质装备清单.4 6.3 规范化格式文本.4 6.4 关键的路线、标识和图纸.4 6.5 相关应急预案名录.4 6.6 有关
2、协议或备忘录.4 Q/HBSZ-YA-03.09-202*A/0 批准页 恶劣天气现场处置方案是上海市水利工程集团有限公司（以下简称为“公司”）应急预案体系文件之一，编写格式和规则，依据 GB/T29639-202*生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、鄂安办202*41 号湖北省安全生产事故应急预案管理办法实施细则的通知精神和要求，并结合公司实际情况编制而成。该方案阐述了触电事故类型、危害种类、应急组织及职责、应急处置程序及措施等。项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预
3、案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规现予以发布，望全体职工遵照执行。批准人：批准时间:II Q/HBSZ-YA-03.09-202*A/0 恶劣天气现场应急处置方案 1 总则 1.1 编制目的 规范恶劣天气灾害的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，将突发性恶劣天气事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定,特制定本现场应急处置方案。1.2 编制依据 中华人民共和国主席令第 69 号中华人民共和国突发事
4、件应对法 中华人民共和国国务院令第 570 号气象灾害防御条例 中国气象局令第 16 号气象灾害预警信号发布与传播办项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规法 国家安全生产监督管理总局令第 17 号事故应急预案管理办法 GB/T29639-202*生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则*安全生产综合应急预案 1.3 适用范围 本预
5、案适用于上海市水利工程集团有限公司（以下简称公司）各项目部恶劣天气的应急救援。2 事件类型和危害种类（事件特征）2.1 事件类型 本制度所称恶劣天气，包括台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、雷电、大雾等。2.2 危害程度 a）长时间停电；b）建筑物倒塌；c）机械破坏；d）财产损失；项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规e）人员伤亡
6、。3 应急组织与职责 3.1 应急组织机构 按照公司安全生产应急管理制度（Q/HBSZ-01.01）要求，项目部成立应急救援领导小组。Q/HBSZ-YA-03.09-202*A/0 组长：项目经理 副组长：项目副经理、技术负责人 成员：项目部质量安全部、施工技术部成员及相关人员 3.2 应急处置职责 3.2.1 组长 a）全面负责现场指挥应急处置，根据事故现场的情况，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；b）同相关部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥中心，同时启动公司专项应急预案。3.2.2 副组长 a）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时
7、，代行项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规其职责；b）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；c）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；d）组织做好善后工作。3.2.3 成员 a）采取应急处置措施，协助组长和副组长及时控制住当前局势，防止事故继续恶化；b）及时疏散现场无关人员撤离现场。4 应急处置 4.1
8、 事件应急处置程序 4.1.1 恶劣天气灾害事件发生后，事故现场发现人员立即向项目部应急救援领导小组报告，应急救援领导小组启动处置方案，组织疏散人员，封锁现场，维持现场秩序，积极抢救受伤人员；4.1.2 应急救援领导小组负责联络卫生医疗部门并视人员伤势轻重取决是否向公司应急指挥中心报告；4.1.3 应急救援领导小组应在当地卫生医疗部门未赶到前，进行现场伤员自救；项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布
9、望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规4.1.4 事故超出应急能力时，向 119、120 以及当地政府和应急救援委员会请求支援；4.1.5 应急救援领导小组要对恶劣天气状况进行跟踪监测，及时调整对策。每 24 小时向上级部门报告一次恶劣天气灾害事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故消失、警报解除。4.2 现场应急处置措施 4.2.1 设立灾害天气预警机制，与气象部门长期保持联系，对可能性发生的恶劣天气、灾害性天气做到提前预知，第一时间上报应急指挥中心，并提前组织开展各项应对措施的准备工作。4.2.2 接到降雨、大风预报时应对各种设备进行检查，发现设备故障及时
10、修理。Q/HBSZ-YA-03.09-202*A/0 4.2.3雨季前应对现场所有防雷接地设施进行全面检查，确保接地符合要求。雷雨天气施工用电和各单位电力要进行防雷接地安全检查，做好防雷防触电工作。4.2.4 项目部的质量安全部在降雨过程中要同气象部门保持联系，随时掌握天气动态，收集当时相关信息及时上报。项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总
11、则编制目的规4.2.5 一旦出现恶劣天气，项目部立即停工停产，现场用电设施要立即停电。4.2.6 若恶劣天气造成的灾害超过项目部的处置能力，应急救援领导小组要立即组织现场人员进行转移或撤离。4.2.7 员工转移或撤离的同时，根据恶劣天气灾害情况，在保证抢险队员安全的前提下，组织抢险队员对项目部重要设备、财产等进行转移。4.3 事故报告基本要求和内容 4.3.1 恶劣天气灾害事件发生的类型、发生时间、发生地点、威胁的对象、涉及的范围、灾害体的规模；4.3.2 有无人员伤害，受伤害人员情况，人数；4.3.3 失踪的人数以及造成的直接经济损失；4.3.4 可能的引发因素和发展趋势；4.3.5 已采取
12、的控制措施及其他应对措施；4.3.6 报告单位、联络人员及通信方式等；4.3.7 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；4.3.8 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程
13、和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。5 注意事项 5.1 汛期大雨、暴雨天气时，或气象预报为“暴雨”等灾害性天气及气象部门发布橙色预警后，组长、副组长等必须在岗在位。确有特殊情况无法到岗履行职责的，必须向上级领导汇报情况，说明原因，并指定人代为履行职责。应急救援领导小组全员必须 24 小时开手机，以便及时进行联系。5.2 各工作地点人员在撤退时要切断一切与抢险、排水无关的电源。5.3 雨、暴雨等灾害性天气过后，恢复生产前，要先组织进行巡查，确认无异常情况，符合安全生产条件后，方可组织恢复生产。5.4 应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不
14、得使用，定期进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。5.5 夜间要有应急照明，确保员工撤离、抢险工作的顺利进行。5.6 做好员工的思想工作，维护稳定，搞好宣传，有秩序地组织群众撤离。项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规6 附件 6.1 有关应急部门、机构或人员的联络方式 列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联络
15、方式，并不间断进行更新。Q/HBSZ-YA-03.09-202*A/0 部门/机构 联系人 联系方式（号码1）联系方式（号码2）6.2 重要物质装备清单 救援物资名称 救援物资（设备）名称 型号 数量 存放地点 联系方式 6.3 规范化格式文本 信息接收、处理、上报等文件记录。6.4 关键的路线、标识和图纸 施工作业现场应完善以下资料，并让施工作业人员了解与掌握:项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发
16、布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规a）现场平面布置图纸；b）报警系统分布及覆盖范围；c）重要防护目标一览表、分布图；d）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；e）疏散路线、重要地点等标识；6.5 相关应急预案名录 人身伤亡事故专项应急预案 垮（坍）塌事故专项应急预案 恶劣天气专项应急你预案 地质灾害专项应急预案 6.6 有关协议或备忘录 与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。恶劣天气现场处置方案 事故风险分 析 1、事故类型：雨雪天气事故、大雾天气事故等。2、事故发生的区域、地点或装置：施工现场。3、事故发生的可能时间：发生在雨雪、大雾等恶劣天气。4
17、、事故的危害严重程度：雨雪天气可能造成机械设备以及临时用电损坏，甚 至触电事故；大雾天气能见度低，加大了事故发生率。5、事故影响范围：施工现场的所有人员及设备。6、事故前可能出现的征兆：连续雨雪天气、大雾天气等。项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规应急工作职 责 1、应急领导小组：组长：项目经理 副组长：项目副经理、项目总工、项
18、目各部门负责人 成 员：安全员、各专业工长、技术员、质检员、后勤人员、分包管理人 员 2、职责：(1)组长负责保障事故救援所需的资源，负责在事故发生时启动应急预 案和救援工作的指挥，并组织开展事故分析工作。(2)副组长负责执行组长的决策意见，负责在事故现场启动应急救援各 项工作。(3)成员负责在事故现场开展应急救援各项工作，负责事故现场的保护，负责开展事故分析和统计上报工作。应急处置 1、事故应急处置程序：(1)事故报警：现场工作人员发现事故后应立即上报应急领导小组。(2)应急预案启动：应急领导小组接到上报后，应立即赶赴事故现场，启动相关应急预案。(3)事故扩大：若事故扩大无法采取有效措施，应
19、立即向社会救援机构(110,119,120等)和公司报告，并全力支持和配合专业救援人员 的工作。(4)应急预案衔接：事故处置过程中，有效衔接公司专项应急预案和综 合应急预案，保证事故的有效处置。2、现场应急处置措施：(1)现场工作人员一旦发现事故，应立即上报应急领导小组，同时展开 自救和互救。(2)应急领导小组接到报告后及时向公司报告，立即启动恶劣天气现 场处置方案，并在第一时间赶赴事故现场，采取以下措施：1)若发生触电事故，应立刻切断电源。2)疏通事故现场道路，保证救援工作顺利进行。3)封锁事故现场，并疏散无关人员至安全地带。4)在做好紧急救援人员安全防护工作的前提下，组织一切力量抢救 伤员
20、，必要时应联络急救中心(120)求助。项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规 5）若发生机械设备及临时用电损坏，应在切断电源的基础上，组织 专业人员进行转移或抢修。（3）应急救援结束后应保护好现场，开展善后工作。3、事件报告：（1）事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰。（2）事件报告内容：事件发生时间、发生地点、事故性
21、质、人员伤亡情 况、先期处理情况等。（3）上级联络方式：公司安全管理部门：部门负责人：（4）紧急求救电话：119（火警），120（急救），110（报警）。注意事项 1、施工现场工作人员必须按照规定正确佩戴劳动保护用品 2、施工现场的抢险抢修、个体防护、医疗救援、消防灭火、通讯联络等装备 器材配备齐全，平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状 态。3、当救援对策或措施出现不符合现场实际的情况时，应及时上报公司，并根 据现场实际情况调整救援对策或措施。4、应急救援时，应随时确认现场应急处置能力，若不能达到应急处置要求，须立即向公司汇报，并联络社会救援机构。5、事故发生后，现场相关人员应在
22、自救且做好安全防护措施的基础上参与互 救，以免发生二次事故。6、夜间事故发生需设置临时照明装置时，不得耽误应急救援时间。7、应急救援结束后，应保护好现场，维护好现场秩序，采取善后工作；应及 时开展事故分析和总结工作，作出相关处理决定，避免类似事故的再次发 生。有关应急部 门、机构或 人员的联系 方式 结合实际情况填写 应急物资 装备的名录 或清单 结合实际情况填写 关键的路 线、标识和 图纸 结合实际情况填写 有关协议或 备忘录 结合实际情况填写 项附件有关应急部门机构或人员的联络方式重要物质装备清单规范化格式文本关键的路线标识和图纸相关应急预案名文件之一编写格式和规则依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则鄂安办号湖北省安全生产事故应急预案管责应急处置程序及措施等现予以发布望全体职工遵照执行批准人批准时间恶劣天气现场应急处置方案总则编制目的规