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1、永煤控股2012283号永城煤电控股集团有限公司文件关于印发永城煤电控股集团有限公司2012年管理创新实施方案的通知各子公司、单位、部（处）室：为持续推进永城煤电控股集团有限公司（以下简称“永煤控股”）管理创新，提升管理水平，依据河南煤业化工集团及永煤控股2012年重点工作部署，按照河南煤化集团201299号文件关于印发河南煤业化工集团科技创新市场考核验收办法的通知的要求，特制定永煤控股2012年管理创新实施方案，望认真贯彻执行。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以夯实基础管理、优化企业综合管控为保障，积极应对新形势、新挑战，着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，苦练内功，开源节流
2、，通过自主优化、引进吸收、创新发展，持续加强企业管理，有力支撑 “两调整、两提高、两创新、两带动”战略的实施，保持永煤平稳持续较快发展。二、工作目标 继承发扬永煤先进的企业管理理念，深入推广优秀管理创新成果，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升；先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强；企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，经济运行质量、工作效率、管理水平、企业文化再上新台阶。 在继承发扬的基础上，积极探索要素资源配置最优、发展方式最佳、体制机制最活、持
3、续健康快速发展的新路子和规律，在转变发展方式上取得新进展。三、工作重点依据河南煤业化工集团及永煤控股2012年重点工作部署，各单位主要围绕以下方面开展管理创新工作。（一）制度创新。 完善“三会”建设与管理；研究权属子公司区域协同管理新机制，理顺股权及管理关系，整合同一区域内相邻子公司管理；开展企业内部资源整合优化，形成统一运作平台优势。（二）安全管理。以“012345”安全管理模式为载体，构建安全长效机制；完善公司考核子公司和矿正职、正职考核副职、副职考核分管系统，并逐级向基层延伸的考核体系；以安全计划管理、“四型”班组建设、现场菜单式管理为手段，推进安全管理精细化；构建“通风可靠、抽采达标、
4、监控有效、管理到位”的瓦斯综合管理体系。（三）结构调整。与中原经济区建设、企业实际和市场需求相结合，谋划各产业发展思路；完善对外投资管理制度，促使投资项目经济价值分析制度化，有效防范投资风险；探讨科学合理的项目预算审核办法，提高工作效率；进一步完善项目经理负责制。（四）经营管理优化成本管控：开展作业成本核算研究，建立成本预算数学模型，加大成本精细化管理力度；推进成本（单耗）对标管理。风险管控：建立健全风险管理体系，完善风险识别监测与防范系统；建立资金有偿使用制度，挖掘资金运营潜力；加强应收账款管理，确保现金流；加强贸易各环节管理与控制，排查潜在风险因素；完善物资调剂市场建设，建立储备资金考核制
5、度；持续创新财务“模板化”工作。 经营考核：按照“要求什么、提倡什么就考核什么”的原则，能合则合、能减则减，总量、人均指标结合考核，加快构建效率优先、兼顾公平、充满活力的考核体系；大力推行“三强化、三弱化”新型绩效考核模式；以开展“标杆区队、示范系统、模范单位”创建标杆活动为载体，完善对标排序管理工作；结合瓦斯综合管理体系建设进一步完善区域瓦斯治理考核分配新制度。人力资源管理：规范各单位领导干部职数和薪酬标准，加强领导干部考核管理；加快人力资源结构调整，通过合岗分流最大限度发挥人力资源效用；扎实推进岗位效益工资方案，建立健全年薪管理制度，积极构建科学统一、高效激励的薪酬管理体系；通过推进干部挂
6、职交流机制建设，形成能上能下、能进能出的干部管理机制；推行“走岗式”劳动组织管理，实现“一兼多职、一人多岗、一专多能”用工管理；开展职工职业生涯规划和职业化员工培养工作，构建员工职业化发展机制、市场化管理机制；从培训的方式、形式、内容、考核等方面开展培训管理创新，建立管理人员、技术人员、操作人员三个层次的全员培训格局。品牌管理：围绕品牌策划、宣传策略、员工形象、危机公关等方面谋划品牌带动工作；加强产品质量管理，正确处理好与战略合作伙伴的关系；完善煤质管理办法和煤质应急预案，实现煤质管理市场化，推行品种煤差价收购，优质优价；建立全过程、全员、全方位的质量管理保证体系；外部煤业子公司积极推进标煤计
7、量管理，提高和稳定煤炭质量。进销存管理：建立科学的行业、市场预测分析系统，优化进销存效果评价办法，优化市场结构，建立用户评级制度。内部市场化管理：内部市场精细化，管理基础工作精细化，日常核算精细化，专业市场精细化；内部市场信息化，内部市场信息化建设以构建完整的经营管理信息系统为目标，从基础工作信息化做起，逐步延伸至内部结算系统和各专业市场；进一步细化、规范化瓦斯治理内部市场化运作。信息化建设：建立覆盖安全、生产、经营、管理各方面的信息化体系，建立信息化考核评价体系。节能减排：完善节能减排评价考核机制和奖惩办法，全面推行合同能源管理，建立环保节能统计数字化管理平台。（五）企业文化建设：将企业文化
8、融入管理，通过企业文化建设实现文化管理，把制度化、规范化建设作为实践企业文化理念的载体，将先进理念通过制度建立和流程完善，体现在发展战略、团队建设、安全生产、经营管理、市场行销等方方面面。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要按照公司“双创”工作要求，以单位主要领导和主要部室负责人为主，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，车间、区队也要建立相应的基层创新小组，积极开展创新活动，确保管理创新工作有效开展。（二）做好整体规划。结合自身实际，系统规划，做好本企业管理创新总体设计，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进；管理创新以短板消缺、瓶颈突破为重点，力求以专项提升带动企业
9、管理水平全面提高。（三）规范项目管理。对内部管理创新成果及时收购与奖励，畅通创新渠道，加大创新奖励。严格评审过程，从项目科学性、实用性、新颖性、效益性、推广应用价值等方面综合评定，发挥好各系统、各专业的作用，确保项目质量，力求解决实际问题。项目管理按照以下程序开展：项目规划项目申请专家组评审跟踪落实记录项目成果报告项目验收申请项目验收评定。项目管理使用的表格附后。（四）营造全员创新氛围。采用多方式、多渠道切实开展管理创新宣传工作，让员工正确认识管理创新工作的目的、意义和工作方法，增强管理创新的积极性和主动性，积极开展基层创新小组活动，营造全员创新氛围。 （五） 加强学习交流，拓宽创新思路。通过
10、内部培训、外出学习、专家咨询等多种形式，学习借鉴外单位先进经验和做法，拓宽管理创新思路，培育管理创新先进典型，总结提炼先进管理经验，形成适合企业自身特点的管理方法。（六）注重管理创新成果转化与推广应用。在互相借鉴学习基础上，结合单位实际大力推广优秀管理创新成果，使好的管理创新项目能为企业创造更大的效益。（七）管理创新与技术创新有机结合开展。管理创新为技术创新提供保障制度、动力机制支持，技术创为管理创新提供新课题、新方法，只有以技术创新为基本手段，管理创新为内在保障，两者有机结合开展才能促使企业整体经济效益和管理水平提升。附件：1.永煤控股管理创新项目计划汇总表 2.管理创新项目申请书 3.管理
11、创新项目跟踪落实记录表 4.管理创新成果报告书 5.管理创新项目验收申请、意见书 二一二年四月十七日主题词：管理 创新 方案 通知主办：企管部 2012年4月17日印发- 19 -附件1： 管理创新项目计划汇总表项目单位项目负责人项目标题项 目 内 容 概 述起止时间备注12345678附件2：管理创新项目申请书项目名称： 申报单位： 报送时间： 年 月 日表一：管理创新项目立项申请表项目名称项目类型1、理论研究课题2、应用课题3、创新课题项目主要研究内容及目标主要研究内容：研究目标：项目申请人项目完成 时间项目费用 预算表二： 管理创新项目立项评审表项目名称项目类型1、理论研究课题2、应用课
12、题3、创新课题项目综合 评定项目可行性分析：研究目标：评审组意见评审组成员签字 年 月 日公司意见 年 月 日表三：管理创新项目立项书（1）立项单位项目名称项目类型1、理论研究课题2、应用课题3、创新课题联系人联系电话项目组成员分工姓名性别学历职称所属部门项目负责人主要参与人员管理创新项目立项书（2）管理现状及存在的主要问题：采取的措施、方式及方法：达到的效果： 年 月 日注：本表对项目申报单位的管理现状、存在的主要问题进行分析和诊断，有针对性地解决这些问题所采取的措施、方式、方法进行说明。附件3：管理创新项目跟踪落实记录表项目名称项目类型1、理论研究课题2、应用课题3、创新课题跟踪落实 情况
13、记录项目进展情况：存在的问题及指导意见：考核人员签字 年 月 日被考核单位签字 年 月 日附件4：管理创新成果报告书成果名称： 申报单位： 报送时间： 年 月 日（项目名称）一、项目实施背景（管理现状及存在问题、立项原因及实施该项目期望达到的目标）二、项目实施进度安排三、项目实施过程（项目方案、主要内容、解决问题所采取的措施及方式、方法）四、项目创新点五、项目实施效果附件5：管理创新项目验收申请、意见书项目名称： 申报单位： 报送时间： 年 月 日管理创新项目验收申请表项目名称项目类型1、理论研究课题2、应用课题3、创新课题项目主要创新点及创新效果或取得的经济效益项目主要创新点：创新效果或取得的经济效益：申报单位意见：单位负责人签字： 年 月 日管理创新项目验收表立项单位项目名称项目类型1、理论研究课题2、应用课题3、创新课题项目验收意见验收组组长 年 月 日验收人员 签字 年 月 日