《毕业设计-对完善我国中小企业财务管理对策的探讨-论文.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《毕业设计-对完善我国中小企业财务管理对策的探讨-论文.doc（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、目 录摘要IAbstractII前言1第一章 我国中小企业财务管理概述21.1企业财务管理产生的原因21.2企业财务管理相关概念21.3企业财务管理的作用21.4企业财务管理的目标3第二章 我国中小企业财务管理的现状42.1中小企业的重要地位42.2我国中小企业财务管理现状4第三章 中小企业财务管理中存在的问题63.1外部因素对中小企业财务管理的影响63.2内部财务管理中存在的问题7第四章 完善中小企业财务管理的对策94.1改变中小企业发展的外部环境94.2从企业内部加强财务管理114.3战略财务管理174.4战略的制定、实施、控制与评价18结论20参考文献（References）21致谢22
2、对完善我国中小企业财务管理对策的探讨摘要中小企业是我国国民经济的重要组成部分，但目前其发展的速度却有些缓慢，除了一些外部因素外，企业本身也存在着很多问题，管理者观念陈旧，重会计核算，轻财务管理；财务人员素质低，财务机构设置不合理；内部控制缺失，成本费用管理水平低；预算不到位，缺乏投资分析等。要解决这些问题，首先，中小企业的领导者必须要树立全新的财务管理观念，将财务管理的观念运用到整个企业管理中；聘请优秀的财务人员，通过一定的途径增强现有财务人员的业务水平，合理的进行财务机构设置；建立健全内部控制制度，加强对成本费用的控制水平；合理科学预算，进行投资分析，规避投资风险，提高投资的有效性。本文将完
3、善中小企业财务管理的对策从解决已经发现的问题引入到了一个战略整体的高度，要解决中小企业财务管理的问题，要从传统的财务管理向战略财务管理递进，用整体的战略目标指导企业的财务管理，并引导企业其他各部门、各环节的工作。关键词：财务管理，中小企业，战略财务管理ITo perfect Chinas small and medium-sized enterprise financial management counter measures were discussedAbstract The small and medium-sized enterprise is an important consti
4、tuent in our national economy, but at present, its development speed is somewhat actually slow, besides some exterior factors, enterprise itself also has many problems. The superintendent idea is obsolete, value accounting, contempt financial control; The financial personnel quality is low, the fina
5、ncial organization establishment is unreasonable; The internal control flaw, the cost expense management level is low; the budget does not arrive, lacks the investment analysis. To solve these problems, first, the small and medium-sized enterprise leader must have to set up the brand-new financial c
6、ontrol idea, utilizes the financial control idea in the entire business management; Invites the outstanding financial personnel, strengthens the existing financial personnels vocational level through certain way, carries on the reasonable financial organization establishment; The establishment perfe
7、ct internal control system, strengthens to the cost expense control level; The reasonable budget, carries on the investment analysis, the circumvention investment risk, enhances the investment the validity.This article will consummate the small and medium-sized enterprise financial management the co
8、untermeasure the question which already discovered from the solution to introduce to a strategic whole altitude. To solve the small and medium-sized enterprise financial control problem, we must change our viewpoint form the traditional financial control to the strategy financial control development
9、, to instruct the enterprise with the overall strategic target the financial control, to instruct enterprise other various departments, various links work.Keywords：Financial management, small and medium-sized enterprise, strategy financial managementII前 言随着我国经济的不断发展，市场上涌现出了一大批的中小企业。现如今，中小企业已成为国民经济的重
10、要组成部分，是经济中最具活力的部分之一，它们生产规模小、经营模式灵活，生产成本低、效率高，并在优化市场竞争，缓解就业压力、推进技术创新，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥了举足轻重的促进作用。同时它们又是经济体制改革的重要依抚和促进力量，并在扩大出口、增加财政收入等方面都发挥着十分重要的作用。然而，在中小企业的发展中，只有较少数企业能在短时间内完成原始积累，发展为规模大，管理规范，资本雄厚、市场竞争力强的大企业。我国中小企业近五年的淘汰率约为70%，近30%左右的中小企业处于亏损状态，影响中小企业发展的因素很多，在这些阻碍其发展的因素中，包括一些社会、经济、政策等整体性的因素，但我认为最
11、主要的还是中小企业本身财务管理中存在的问题。以中小企业经营情况来看，在融资方面，中小企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的，但中小企业获得银行的贷款非常困难。大部分中小企业的会计帐目异常混乱，管理者无法获得及时、有用的财务信息，影响了决策的客观性和及时性。同时，相当数量的中小企业主缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了财务管理的重要地位。企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。在当今的知识经济时代，技术更新的速度非常快，产品更新日益频繁，环境变化加速，企业进行财务管理必须分析目前的环境及未来环境的变化，采取不同的财务战略加以控制。完善企业财务管理
12、，有助于中小企业进一步加强财务管理，提高经济效益，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化的目的。同时，随着市场经济的高速发展和改革的不断深入，我国中小企业在财务管理中的问题还会不断涌现，并呈现多样化趋势，而解决途径也会因宏观经济环境变化、企业自身发展而发生变化。因此，中小企业财务管理的对策的完善将会成为一个长期的课题。5第一章 我国中小企业财务管理概述1.1企业财务管理产生的原因任何企业都是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。所以说，无论从公司法和会计法等相关法律来说，都必须进行财务核算和财
13、务管理工作。1.2企业财务管理相关概念企业财务管理，就是利用价值形态，对企业经营活动中资金运动的全过程进行管理，即组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，因而是企业管理的一个重要组成部分。在企业生产经营过程中，物资不断的运动，物资的价值形态也不断的发生变化，由一种形态转化为另一种形态，周而复始，不断循环，形成了资金的运动。物资价值的运动就是通过资金运动的形式表现出来的。企业的资金运动，构成企业经济活动的一个独立方面，具有自己的运动规律，这就是企业的财务活动。1.3企业财务管理的作用1.3.1计划作用财务预测是在认真研究分析有关历史资料、经济技术条件的情况下，对未来的财务指标做出估计和
14、判断，制订财务计划的过程。通过预测和分析，找到增收的渠道和节支的途径。财务预测的内容主要包括：销售预测、资金预测、成本预测和利润预测4个方面。企业的财务计划要以货币形式综合反映计划期内进行生产经营活动所需要的各项资金、预计的收入和经济效益，也就是说，财务计划是预测资金的来源和使用，提出资金使用的要求。1.3.2控制作用 财务控制是保证企业财务活动符合既定目标，取得最佳经济效益的一种方法。财务控制的内容主要有以下几点：第一，加强财务管理的各项基础工作。加强财务管理的基础工作是做好财务控制工作的前提，财务管理基础工作的主要内容是：健全原始记录，加强定额管理，严格计量验收，定期盘存财产物资以及制订企
15、业内部结算价格制度等。第二，组织财务计划的实施。编制财务计划只是财务管理的起点，最终要组织计划的执行和落实，以达到不断改进工作、提高效率、降低成本、节约支出的目的。在组织计划的执行过程中，通过对各项财务指标完成情况的分析，来评价各项管理工作的质量，为决策提供依据。第三，平衡财务收支。平衡财务收支也是财务控制的主要内容。其任务是及时根据实际情况 ，积极调度、合理组织资金，以保证生产的合理需要。平衡财务收支的方法是增加产量、增加收入以平衡支出；降低消耗、节约开支以平衡收入；此外，还可按规定程序向社会融资或向银行贷款。1.3.3监督作用财务监督主要是利用货币形式对企业的生产经营活动所实行的监督，具体
16、来说就是对资金的筹集、使用、耗费、回收和分配等活动进行监督。例如：通过资金周转指标的分析，能够反映企业物资的占用和使用情况，对这些生产经营资金的形成和使用实行严格的监督，从而促进企业加强生产技术管理，改进物资供应工作；通过产品成本有关指标的分析，能够反映生产中物化劳动和活劳动的耗费，推动企业合理地使用人力、物力和财力，节约消耗、降低成本；通过利润指标的分析，能够反映企业的财务成果和经营管理水平，对利润的形成和分配实行严格的监督，从而促进企业挖掘潜力、改善管理、节约开支、增加收入。1.3.4资本运营财务管理是企业管理的中心，资本运营是企业管理的最高境界。资本运营不仅仅是运营产品，而是运营资本。资
17、本运营是现代财务管理的一项重要工作。它不采用财务会计中记账、算账、报账的方法，也不采用管理会计中预测利润的量本利法，而是采用管理会计中投资决策的理论和方法，采用财务管理中投资组合选择原理、资本结构理论等重要方法，将投资、融资和盘活存量资产作为主要内容。1.4企业财务管理的目标财务管理不仅与资产的获得及合理使用的决策有关，而且与企业的生产、销售、管理发生直接关系。财务管理作为企业管理的一部分，其目标取决于企业的总目标，企业作为营利性组织，其目标就是要实现企业的生存、发展和获利，要求财务管理要完成筹措资金，并有效地投放和使用资金。财务管理的目标就是要实现股东财富的最大化或企业价值最大化 企业价值最
18、大化：所谓企业价值最大化是指通过企业财务上的合理经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大。第二章 我国中小企业财务管理的现状2.1中小企业的重要地位根据国家计委、家统计局、家经贸委和财政局部委共同修订的新的中小型企业划分标准，中型企业销售收入和资产总额均在5000万元以上，低于5000万元的均为小型企业。我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%。经工商部门注册的中小企业数量达到430多万户，个体经营户达到3800多万户。中小企业工业总产值、销售收入、实现利润分别占总量的60、57和40；流通领
19、域中小企业占全国零售网点的90以上。中小企业大约提供了75的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60以上是中小企业提供的。据统计，中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58%，生产的商品占社会销售额的59%，上缴税收占50.2%。 资料来源：中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障，同时科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。2.2我国中小企
20、业财务管理现状管理好中小企业，财务管理是关键。然而目前，我国中小企业由于内外各方面的原因，财务管理混乱，存在许多的问题，如筹资困难，资金成本高，投资缺乏科学性，财务指标体系不健全，财务控制薄弱，管理模式僵化等等，严重影响了中小企业的生存与发展。下面我以两个了解到的中小企业来进行说明：案例一：天津蓟县广博电子有限公司是一家经营电子产品的私营小企业，公司的投资者、管理者都是由老板一人担任。广博公司的运作资金都是自有资金为100万，虽然资金成本虽然不高，但是现金管理不严，造成资金闲置或者不足，应收账款周转缓慢，造成资金回收困难，一旦出现现金紧缺，很难筹集资金，随时面临破产危险问题。09年7月广博公司
21、老板经朋友介绍，对一家即将建成的大型超市进行了投资，该超市选址地段繁华，人员流动多，但是由于没有设立停车场，经常造成道路堵塞，因此人员流动逐渐减少，而且货品没有随时更新替换，经常出现产品过期现象，使得超市经营日渐衰落；然而蓟县的家乐大型超市，品种不仅齐全，摆放整齐，而且随时进行物品更新，地段也是在繁华区但是内设停车场，方便顾客及时选购，这样广博公司老板投资的大型超市就极度缺乏了市场竞争能力，因此导致该大型超市不足1年就宣布倒闭，广博公司老板投资的30万元全部无法回收。这说明广博公司老板都是按照自己的主观意识，没有对投资的项目关注，也未曾及时对蓟县的超市市场进行调查，也没有经过科学的预算与分析，
22、所以才会最终导致了投资失败。 广博公司在成本控制上也不科学，生产与获利经常是不成比例的；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，导致资产流失浪费严重。也有一些企业虽然建立了其中的几项制度，但实际工作中较少认真执行。因此，在这些企业中，错误、舞弊的现象时有发生，导致财务信息不能准确反映公司的财务状况。在成本管理方面，相当数量的中小企业普遍存在成本费用核算虚假，控制不严，控制体系不健全等问题。案例二：天津蓟县泰景实业有限公司是一家专业生产手机电池的生产型中小企业，公司规模比广博公司大，在管理体制上比广博公司好，但其财务管理也存在很大的问题。企业的财务部门不仅要负责公司日常财务核算，参与公司的经营管
23、理；还要根据公司资金运作得情况，合理的调配资金，确保公司资金的正常运转；搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料及时进行分析预测，提出建议等工作。然而泰景公司的会计部门，只设立了一个职能就是：负责会计核算，向投资者反映其盈利情况，并未参与企业的管理，使得企业未来财务状况无法估量。当前，泰景公司面临的主要问题是：公司产品质量好，口碑好，有良好的业务发展前景，但是想要扩大再生产、进行对外投资和调整资本结构，就必须要有足够的资金支撑，但是泰景公司资本总额金只有500万，资本力有限土地、房屋等银行认可的不动产数量较少，筹资难度大；同时，由于财务部门职负责会计核算无法提供良好的财务指标，
24、使筹资受到很大阻碍；公司购买60万元的生产材料，分配车间使用，车间报备材料时，将近浪费1/6的材料完成生产，这样导致了成本费用管理水平的低下，导致其资源浪费严重，影响了公司的盈利。如果能够解决以上问题，将会大大促进泰景公司的发展。在以上两家中小企业中存在的问题也是大多数中小企业共同面对的问题，因此，探讨中小企业财务管理，找出解决这些问题的办法以帮助中小企业发展壮大，具有重要的理论价值和实践指导意义。第三章 中小企业财务管理中存在的问题3.1外部因素对中小企业财务管理的影响我国中小企业无论是在外部环境还是在内部财务管理中都存在一定的问题，缺乏良好的外部环境，使得我国中小企业整体上得不到更好的发展
25、，这些问题主要表现在：（1）为贯彻落实中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，全面提升中小企业的自主创新能力，充分发挥其在建设创新型国家中的重要作用，根据国家中长期科技发展规划纲要（20062020年）若干配套政策，制定了关于支持中小企业技术创新的若干政策支持中小企业发展的法律政策。通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各扶持中小企业的通行做法，国家的优惠政策向中小企业慢慢倾斜。但是中小企业服务的社会化服务体系仍然薄弱，中小企业缺少及时获取各种信息资源的渠道，使得财务人员难以做出科学合理的筹资、投资等一系列
26、决策，限制了中小企业的发展。（2）根据税收政策规定，必须同时符合应纳税所得额不超过30万元等三个条件，才可以享受小型微利企业税收优惠。同时核定征收企业不得享受小型微利企业优惠政策。这就使得大量企业难以享受小型微利企业低税率优惠。由于中小企业普遍存在财务制度不规范的情况，核定征收企业较多，往往人为地增加了中小企业税负；根据新企业所得税法及其实施条例规定，小型微利企业可享受20%的低税率优惠，与法定税率25%相比，仅仅少了5%的税负，优惠力度不足。对2010年度年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税的政策，也只有极少部分小
27、企业能享受到，而且能减免的税额是很少的；从目前情况来看，现有的增值税起征点已经不符合当代经济的发展的新形势，亟需进一步调整；缺乏对中小企业在税前扣除、资产折旧方面的优惠方式；一些地方随意扩大核定征收范围，重视大企业的管理而忽略对中小企业的管理并极度缺乏服务精神，不利于中小企业的发展。（3）对于中小企业的融资没有足够的金融支持体系。中小企业规模较小、实力弱，缺乏财务管理战略，经营效益欠佳，负债过多、风险大、融资成本高，造成中小企业信用等级低，资信相对较差；各金融机构缺乏信贷风险定价和产品服务收费的自主权，挫伤了向中小企业贷款的积极性，同时又缺乏专门为中小企业提供信贷服务的金融中介机构，使中小企业
28、从银行主渠道融资的可能性大为降低，中小企业有效担保和抵押物匮乏，又难找到令银行放心的有代偿能力的担保人，而专门为中小企业贷款担保的中介机构又不健全；融资困难，就成了限制中小企业发展的一个很重要的因素。田进是一个典型的中小企业家，一路打拼而来，创造出了很大的业绩，由于生产需要急需用款，数额之大，只能向银行求助借款，银行其提出借贷后对田进的服装厂进行了调查，由于该企业是中小型企业，企业信用没有保障，有效担保抵押的物品评估不高，为此银行最终决定拒绝该企业的借贷请求，田进最终因为无法筹集款项，造成企业的严重损失。像田进的企业一样，很多中小企业都由于资金不足但又找不到适当的融资渠道而难以发展。3.2内部
29、财务管理中存在的问题3.2.1管理者对于财务管理没有足够的认识，观念陈旧，只重视会计核算，轻财务管理企业的管理者对于一个企业的发展起着决定性的作用。而在我国中小企业中，相当一部分属于私营的性质，投资者即是经营者，其管理能力和管理素质都不是很强，他们更加看重的是生产与销售环节，造成企业的财务管理方面的负面影响。他们对财务部门的要求，只是进行正确的核算成本、费用、利润等基础工作，而不能参与到企业管理的决策中。管理者仅依靠自己的经验管理企业，具有很大的盲目性，反过来又影响了企业的财务状况。像广博公司的管理经营者都是一个人依靠自己的经验管理；而泰景公司的财务部又只负责负责会计核算，不能参与到企业管理的
30、决策，使得企业的财务管理得不到有效地实施。3.2.2财务会计人员素质偏低，缺乏高级人才，财务机构设置不尽合理大多数中小企业财会人员缺乏专业化、系统化的知识教育，无证上岗的现象也较严重。尤其是一些小型的私营企业，都是采取家族式的管理，财务人员就是自己最亲信的人，没有专职的财务人员，而这些人之中，绝大部分都是对于财务管理缺乏认识，因此导致企业内部管理混乱，责任分工不明确。金健公司是一家专营建筑材料的小企业，财务主管是老板的堂弟，国际贸易专业的毕业生，毕业没几年，来到公司以后才开始接触学习会计知识，虽然进行准确合理的会计核算也许没有太大问题，但是企业的财务部门不仅要负责公司日常财务核算还要根据公司资
31、金运作得的实际情况，合理的调配资金，确保公司资金的正常运转，还要根据市场对企业进行评估预测，然而金健公司的财务主管并不具备这样的专业的会计知识，造成了企业的财务管理混乱。大部分中小企业在财务机构设置及人员配备上也存在着很大的问题，一些很小的企业基本上就是一个会计一个出纳，或者只有一个出纳，只简单的记一下账，根本不懂得什么财务管理；而一些中型企业在机构设置上也存在着混乱，人员分工也不是很明确，导致错误、舞弊现象时有发生。3.2.3内部控制制度缺失，财务监控不力，成本费用管理水平低中小企业内部控制制度总的来说残缺不全，主要表现在：现金管理不严，造成资金闲置或者不足；应收账款周转缓慢，造成资金回收困
32、难；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，资产流失浪费严重。也有一些企业虽然建立了其中的几项制度，但实际工作中较少认真执行。因此，在这些企业中，错误、舞弊的现象时有发生，导致财务信息不能准确反映公司的财务状况。在成本管理方面，相当数量的中小企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系不健全等问题。在成本费用管理过程中，往往片面追求利润，人为造成成本费用不实。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。3.2.4预算工作不到位，缺乏投资分析一般中小企业经营规划的制定，主观随意性都较大，没有采用科学的预算制度程序，而是随着领导的意思行事。从
33、财务角度看，财务人员很可能没有直接参与企业经营规划的制定，或者参与程度不够深，在制度短期规划时难免随意性比较大。随着市场竞争的不断加剧，不少中小企业为了提高竞争能力，在加快技术改造、设备更新和产品开发的同时，由于缺乏投资分析的认证，再加上没有合理的规划与预算，造成企业投资失误，甚至导致部分企业出现严重的财务危机，以至于破产。8第四章 完善中小企业财务管理的对策4.1改变中小企业发展的外部环境4.1.1优化资本结构，提高融资能力中小企业要加强自身资金管理，形成合理的资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，以满足企业投资的需要，提高承受财务风险的能力，同时又要注意不能限制企业的长期发展加速资金积
34、累尽可能提高折旧率，减少行政费用等非生产性开支等，以改变企业信贷资信能力。为解决中小企业融资难题，可鼓励符合条件的中小企业进行上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟市场为高新技术企业的发展提供必要的资金投入，还可转变商业银行的观念由被动贷款变为主动贷款，发挥银行对中小企业的促进作用中小企业应积极参加信用保险和信用担保，改变自身的融资环境。要有效地利用企业现有的各种闲置资本和存货，通过抵押贷款、融资、租赁融资、抵押企业债券等各种融资渠道，进行企业筹资。中小企业要树立现代融资意识，根据企业自身特点去选择适当的融资方式。4.1.2建立健全服务体系，完善各项服务一是积极推动公益性服务机构的发展，加强
35、对中小企业管理人员、服务机构人员的能力建设培训和工作交流，提升服务体系组织带动社会服务资源，开展有效服务的能力；二是发挥国家中小企业发展专项资金的引导作用，在服务体系建设中引入竞争机制、激励机制，促进优秀服务机构创造服务品牌、快速发展，逐步建立服务机构的公信制度；三是完善政策支持方式，建立服务绩效测评机制，提高公共财政资金支持的科学有效性，促进服务机构的可持续发展；四是激励服务机构不断创新服务产品，改进服务方式，降低服务成本，扩大服务面，提高服务的有效性。4.1.3充分利用税收这一宏观经济调控的政策工具第一，适当放宽小型微利企业的认定标准，如将年度应纳税所得额不超过30万元改为不超过40或50
36、万元，允许采取定额定率征收 企业所得税定额定率征收是税款征收的一种方式，是在现行的税收征管工作中，由于纳税人的原因致使税务机构难以按查账征收这种合理的方式来征收税款而采取的一种被迫和补救措施的企业享受小型企业税收优惠，让更多的中小企业享受到企业所得税优惠政策。 第二，完善中小企业所得税其他优惠政策。继续保留对安置待业人员、安置下岗职工、安置残疾人和对高新技术企业的税收优惠政策。对于需要扶持的并且符合国家产业政策的中小企业，自取得第一笔收入年度起先免税再减税，真正体现对中小企业的税收优惠。为鼓励中小企业增加自有资金，扩大企业生产规模，提高企业效益，对增加自有资金的中小企业，可在一定期间内给予一定
37、比例的减、免税或降低适用税率的照顾，以引导民间资本向企业注资。 第三，希望对于销售额达到起征点的纳税人将对其销售额征收增值税，而改为免征额后，纳税人仅就超过标准部分缴纳增值税，这样无疑能够大大降低中小企业税收负担。第四，税前扣除、资产折旧方面的税收优惠不仅仅是盈利企业能够享受到，亏损企业也能够享受到，折旧扩大了享受优惠政策企业的范围，有利于切实减轻企业税收负担，鼓励企业创新和发展。第五，要树立服务意识，认真推行全程服务，转变歧视和贬损中小企业的地位、限制和刁难其经营的态度，要从中小企业不同经营方式和组织形式的实际出发，把优化服务和强化管理结合起来，促使中小企业在提高管理水平和经济效益的基础上提
38、高税收贡献率。加强税收宣传与纳税辅导，利用多种媒体宣传税收知识，免费提供纳税指南等，让中小企业及时了解税收政策；广泛开展税法宣传，利用媒体广泛开展税法宣传，提供优质的税务咨询服务，使中小企业能及时获得税收法规变动的可靠信息，以利其依法遵章纳税。最后，简化中小企业纳税申报程序和纳税申报时附送的资料，延长纳税期，以利节省其纳税时间和纳税成本，并为中小企业提供税务咨询、税务代理，尽量减少纳税人对税收政策不了解而造成的纳税风险。4.1.4发挥各项重要作用充分发挥中小企业在经济结构调整、协调经济社会发展、促进城乡充分就业和完善社会主义市场经济体制的重要作用。围绕着中小企业发展中的重点难点问题，我国各部门
39、、各地区相继出台了一系列促进中小企业发展的政策，改善了中小企业的经营环境，促进了中小企业的健康发展，也为立法促进中小企业发展奠定了良好的基础。这些措施主要包括：第一，税收减免政策。我国现行的税收优惠政策，虽然大部分不是专为中小企业制订的，但从受益主体来看，基本上或相当一部分是中小企业。第二，财政支出政策。中央和地方各级财政不断加大对中小企业的财政资金支持力度，设立了多项以中小企业为支持对象的专项资金和基金，这些专项资金和基金在促进中小企业发展上开始发挥着越来越重要的作用。第三，金融信贷政策，解决中小企业融资难的问题。第四，技术创新政策，对于中小企业技术的创新给予鼓励，促进技术的发展。第五，规范
40、经营政策，对中小企业进行规范化的管理。4.2从企业内部加强财务管理在既定的政策条件下，面对激烈的社会竞争，中小企业内部管理尤其是财务管理的好坏是决定其能否适应、生存、发展的关键性因素。在这种情况下，我认为现阶段，中小企业应从以下几个方面进行完善：4.2.1树立财务管理的新观念社会经济发展速度越来越快，要想在新形势下抓住机遇，就必须及时进行知识更新，树立一套与不断变化的财务管理相适应的财务管理新观念。我认为，作为企业的领导者、财务管理者，都必须树立这些新观念，具体包括如下：第一，具有法律意识强化中小型企业负责人的法律意识，加强企业负责人对会计工作的领导。企业负责人的法律意识增强，不仅避免会计违法
41、行为的发生，还有利于依法提供真实、完整的会计信息。第二，具有竞争意识 竞争为现代企业财务管理带来了活力，“物竞天择，适者生存”，创造了机会，但同时也形成种种威胁。优胜劣汰的原则要求每位企业管理者必须有强烈竞争意识，市场经济在不断迅速的发展，市场供求关系的变化及价格的波动，往往会给企业带来冲击。管理者尤其是财务主管应当对这种冲击做好应对预测准备，强化财务管理在资金的筹集、投放、运营以及收益分配中的决策作用。并在竞争中不断提高承受和消化能力，使企业自身的竞争实力进一步提高，在激烈的市场竞争中站稳脚跟并力求脱颖而出。第三，具有经济效益观念市场经济实质上是一种损益经济，企业作为一个自主经营、自负营亏、
42、自我约束、自我发展的经济实体，取得并不断提高经济效益是其基本特征之一。因此，管理者在工作过程中必须确立经济效益观念。在日常的理财管理工作中，尽可能降低成本提高资金利用效率。“开源”“节流”同时并举，据此来更好的实现企业财务管理目标。第四，具有财务国际观念随着经济全球化的发展，我国同世界各国间的经济交往越来越频繁，我国企业与外国企业之间合作机会越来越大，因此，管理者必须具有财务国际观点，不仅熟悉国内财务环境，而且还懂得国际财务状况，才能适应新形势的需要。在这一方面，一般大型企业做得比较好，而中小企业还是比较欠缺的。第五，具有财务风险观念市场经济中存在着各种各样的财务风险，中小企业相对于大型企业来
43、说，又比较难以获得各种信息，信息不对称，各种不确定因素的存在，以及一些突发性的因素的影响，都可能会导致企业承受风险。投资决策需要权衡风险和回报，一个投资项目要有好的回报涉及多方面的因素：首先要投资方向适当；其次要投资时机适当；再次要适合环境变化。项目建成后还需管理科学，经营良好。任何一个方面的问题都有可能使支出增加，甚至使项目的预期呈反向效应造成巨大损失，使企业陷入困境。作为企业的管理者，在进行财务决策时，应力求回避风险以减少损失，增加收益，特别要注意风险与报酬是相伴而生的，低风险往往是低回报，取得高报酬就要冒更大的风险。因此，企业在决策时要识别风险，判断风险，决策后进行风险管理。第六，具有信
44、息相互传达观念作为财务部门，核算只是一个方面的工作。对外，财务部门应加强与财政、税务、银行、物价及上级主管部门的联系，以便于得到他们指导和支持；对内，应协调财务部门与生产部门、营销部门、公关部门、人力资源部门的关系，以利得到他们的理解和配合。因为财会部门处于经费分配的位置，容易与经费使用部门的看法不相同，而引起矛盾。第七，具有超前的思想意识信息技术的发展促进了业务数据向决策信息转化，决策信息再向实用知识转化，这是一个促进企业价值增长的过程，也是知识经济发展的必然结果。中小企业规模比较小，易于调整战略。如果管理者具有超前意识观念，善于借助先进的信息进行财务决策，必然能使企业得到更加迅速的发展。4
45、.2.2解决高级的管理人才和合理的财务机构设置欠缺的问题解决这项问题成为现阶段改善中小企业财务管理的关键。中小企业应注重从以下几个方面进行完善：第一， 聘用高级的并适合于本企业的财务管理人员人才是利润最高的商品，能够经营好人才的企业才是最终的大赢家联想总裁柳传志。财务主管人员在企业决策层中占有相当重要的地位，可以说，企业的任何决策都与财务主管有关。一名合格的财务管理人员，除了应具备基本道德素质、文化素质及身体素质外，还要有组织协调能力，分析判断能力，参与决策能力，沟通与交流能力以及使用人培养人的能力。这样的人才才是企业真正需要的管理人才。然而，与大型企业相比较，中小企业并没有什么优势能够吸引到
46、这样的高级人才加入企业，因此中小企业的领导者必须采取一定的措施，可以从以下几个方面入手：(a) 吸引优秀人才进入中小企业较低的报酬水平削弱了中小企业吸引优秀人才的能力，在企业的现金流量不会受到极大影响的范围内，中小企业也可以向高报酬挑战，一个真正优秀的管理人才为企业创造的价值远远要高于付给他的那些报酬。善于运用公司的发展前景吸引优秀人才的加盟，有好的前景的公司，一定能够吸引目光长远的管理者。同时要给管理人员提供灵活的、人性化的福利，让他们在为企业工作的时候没有后顾之忧，也是吸引并留住人才的好方法。(b) 积极向一些社会中介机构咨询很多中小企业，尤其是小型企业，他们没有能力也没有必要去高薪聘请一
47、位专业管理人员，对于这类企业，则可以通过社会咨询的方式，如管理咨询公司，税务咨询公司，培训机构，管理策划、投资公司等，提高其管理水平。(c) 中小企业要不断提高财务会计人员的素质，让他们更好的服务于企业中小企业应改善任人唯亲的现状，要聘用真正有能力胜任本企业工作的员工，并要杜绝无证上岗；为员工提供良好的薪资以及福利待遇，严格执行从业人员养老、医疗等社会保障，以激烈员工，让他们更好的为企业效力；定期组织财务人员培训学习，特别要学习，会计法、企业财务会计报告条例、会计准则基本准则、会计准则具体准则、会计制度以及一些专业会计知识，会计电算化知识，提高他们的业务水平；定期对员工的工作情况进行考核，并制
48、定明确的奖惩措施，激烈员工积极上进。(d) 建立健全的财务机构现代化的企业必须设立合理、健全的财务管理机构，并配备相应的人员，各部门和员工的责任、权限都应该明确规定，各个职能部门便可各司其职，既互相联系，又互相制约，从而可大大提高工作效率，并最终实现企业财务管理目标。从财务会计 盖地，赵书和.财务会计. M . 经济科学.2009.10一书中大致解到，我国企业财务会计机构的常见组织形式主要有以下两种(如图表一，图表二)：第一种形式是财务与会计并为一体的组织形式财务主管或总会计师财务科(处)长财务人员（图表 1）第二种形式是设置不同管理机构的平行形式管理者/总经理财务主管(副经理)或总会计师财务主管会计主管