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1、第一章 可行性研究报告概述 1.1 项目名称 *纸业有限责任公司污水综合处理工程项目 1.2 项目承办单位 *纸业有限责任公司(原*县造纸厂) 企业法人代表：刘振勇 项目法人代表：刘振勇 1.3 项目主管部门 *县经贸局 1.4 项目建设地点*纸业有限责任公司厂区内西南侧空地 1.5 可行性研究报告编制单位 单位名称：*工程咨询院 工程咨询资格等级：甲级 证书编号：工咨甲* 发证机关：原国家发展计划委员会 1.6 项目概述及主要经济技术指标 1.6.1 项目法人概况 *纸业有限责任公司系2001年11月由原*县造纸厂(始建于1977年)改制而来，公司位于*市*县翟家乡，南距*县城26公里，西距
2、乡政府驻地5公里，地处海河流域。公司现有总资产3.2亿元，其中固定资产1.8亿元，公司占地面积51万平方米，建筑面积16.14万平方米，现有职工1460人，其中工程技术人员54人。公司采用亚铵法制浆工艺，年制浆能力6.5万吨，拥有1880造纸生产线一条，1760生产线2条，主要产品为书写纸和少量有光纸。产品远销到北京、河北、天津、江苏、河南、陕西等十几个省、市区。2002年机制纸产量4.9万吨，实现销售收入2.45亿元，利税4280万元；2003年产量4.96万吨，销售收入2.48亿元，利税4780万元，资产负债率58%。为实现产品多元化，提高产品质量和增加值，公司下一步目标是调整现有制浆工艺
3、，发展生活用纸、包装用纸。 目前，*纸业有限责任公司为当地1460人提供了直接就业，兼并了破产的化工厂、窑场、印刷厂，使400多职工有了重新就业的机会。在职工总数中，女工占37%，残疾人占1%。公司的长远发展将带动了周围三个县市15个乡镇的30万农民脱贫。 1.6.2 项目背景 我国是水资源贫乏的国家，特别是在北方地区节约用水、提高水的利用率是一个非常重要的问题。制浆造纸是高耗水产业，该公司地处贫水地区，水资源是最大的制约瓶颈。节约用水，使部分水资源循环利用，对延长企业寿命、实现企业可持续发展是十分必要的。由于该公司采用传统亚铵法麦草制浆工艺，不仅耗水量大，而且氨氮富营养污染严重；同时亚铵浆浓
4、缩黑液粘合剂生产技术不太成熟，市场不稳定，不利于提高企业经济效益。 国家南水北调工程实施，对海河流域水体水质提出了更加严格的要求。国家环保总局和*分别对海河流域污染治理做出了专项规划，公司被列入了*辖海河流域水污染防治优先项目清单中的产业结构调整、清洁生产工程名单之中。根据*地方标准造纸工业水污染物排放标准(DB37/336-2003)，和目前企业污水排放现状，如果不进一步加以治理，到2007年公司将面临被关闭的危险。 为此，必须对公司的污水进行彻底治理。本工程将在现有亚铵法制浆改为碱法制浆生产工艺的基础上，新建碱回收车间一座，减少无机物排放，回收烧碱；同时中段污水通过完善的二级生物处理去除大
5、量有机物后，再经过深度超效气浮处理后部分回用于制浆生产中，其余部分可用于附近灌溉速生林地或直接排放，纸机白水采用物化处理后全部回用于生产中。项目建成后，可进一步节约用水，实现清洁生产。 1.6.3 项目建设地点 一、厂址概述 该项目建设地点位于*纸业有限责任公司厂区内，可充分利用厂区现有动力等公用设施及预留地，距厂外治污排水干渠最近，地势较低，项目无临时占地，不存在移民问题，为本项目建设较佳厂址。 1.6.4 项目建设方案 一、建设规模 1、碱回收车间 日处理蒸煮黑液量按日产150吨漂白麦草浆计算，粗浆能力按日产180吨计算，碱回收车间日处理黑液量为1800m3，计1890吨，日处理黑液固形物
6、量为200吨。 2、中段水处理工程 中段水处理场的建设规模为日处理污水量45000 m3/d。 3、白水回收车间 白水回收车间的建设规模为日处理白水量15000m3。二、产品方案1、碱回收车间产品方案序号名称规格日产量年产量备注1浓白液90g/l42.63t14494.2t100%NaOH2稀白液22g/l3蒸汽1.27MPa504t171360t4温水454008m31362720m35白泥80.82t27480t含水40%2、中段水处理场产品方案序号名称规格单位定额日处理量年处理量生化处理后深度处理后1排出水CODcrmg/L382.512040100 m31363.4万m3BOD5mg/
7、L91.230SSmg/L9070PH7-96-92污泥量绝干5.89kg/10 m3水23.625t8032.5 t3回收纤维量绝干0.42 kg/ m3水16.88t5737.5t3、白水回收车间产品方案 COD序号名称规格单位定额日处理量年处理量1排出水CODcrmg/L15013500 m3510万m3BOD5mg/L60SSmg/L100PH6-92污泥量绝干0.5kg/m3水6.75t2295t3回收纤维量绝干0.38kg/m3水5.12t1740t三、建设内容1、新建碱回收车间：包括黑液的提取，黑液的蒸发浓缩，浓黑液的燃烧，绿液的苛化，重油贮存供应等。 2、新建中段水处理场：包括
8、调节池、纤维回收间、反应池、沉淀池、曝气池等。3、新建白水回收车间：包括纤维回收间、同向流斜板沉淀等。 四、生产技术方案 1、碱回收车间 蒸煮工段喷放锅内的粗浆经稀黑液调浓至3%左右的浓度后用泵送到提取工段，经一列120m2鼓式真空洗浆机5台串联逆流洗涤后，提取的黑液(浓度为810%)送到蒸发工段，进入蒸发工段的黑液经VI逆流蒸发后成为浓黑液(浓度为4548%)，蒸发浓缩后的浓黑液经园盘蒸发器进一步增浓后(浓度为4850%左右)喷入碱回收炉，燃烧产生的溶融物经温水(或稀白液)溶解后形成绿液送入苛化工段，绿液和石灰在石灰消化提渣机和苛化器内完成消化苛化反应生成NaOH溶液，经澄清后得到白液，白液
9、送至蒸煮工段使用。2、中段水处理场中段水处理场系全厂综合污水处理场，是全厂废水达标排放的最终实施处。采用生化处理为主体的二级处理工艺，最大限度地加强预处理手段，采用物理截留，回收大部分细小纸浆纤维综合利用，减少生物处理负荷，降低运行费用和成本。生化处理后的废水再经目前国内先进的超效气浮处理技术进行深度处理，使排出厂外的废水达到*造纸行业地方标准2010年及以后的排放标准要求。其放排废水水质指标为：CODcr120mg/l BOD530mgl SS70mg/lPH值69 3、白水回收车间 为了节约用水，推广清洁生产工艺，本设计采用以高效同向流斜板清洁工艺为主，并辅以微滤机回收纤维技术全面回收造纸
10、白水。根据抄纸车间回用水要求，确定本车间处理后白水水质指标为：CODcr150mg/lBOD560mg/lSS100mg/lPH值=69 1.6.5 主要原材料、辅助材料、燃料及动力供应一、原材料及辅助材料本工程主要原材料是碱回收车间苛化工段所需的石灰，年需石灰14110吨，可在当地市场采购。辅助材料有：PAM、PAC、硫酸铵、磷酸三钠、1#添加剂和2#添加剂，需要量分别是：20.655t/a、321.3t/a、1090.72t/a、245.412t/a、15.30t/a和9.18t/a。均可在当地市场采购。 二、燃料(重油) 本工程全年重油耗量434.8吨。由附近炼油厂、石油公司及市场购买获
11、得，货源充足，可以满足生产需要。三、供水本项目生产、生活用水量为271m3/h，送往老系统温水84m3/h，项目实际新增用水量187m3/h，其中碱回收车间168m3/h，中段水处理场10m3/h，白水回收车间及生活用水9m3/h。*纸业有限责任公司现生产、生活用水水源为地下深井水，总供水能力4万m3/d。现厂内生产、生活用水量32000m3/d，尚富余能力8000m3/d。本工程新增用水量4488 m3/d，利用厂内现有供水设施即可满足本工程用水需要，不需另辟水源。 四、供电 本项目新增装机容量6372.59W，计算负荷3975.05kW，拟新增1250kVA变压器4台。公司内部设有自备热电
12、厂，其余量可满足本项目用电需求，电源可引自热电厂高压开关站。五、蒸汽本工程需蒸汽热负荷27.7t/h，碱回收锅炉自产蒸汽量为21t/h，压力1.27MPa，尚需外供汽6.7t/h；厂内现有热电站对外供热能力66t/h，目前生产用汽量50t/h，供热余量16t/h，可满足本工程用汽要求。六、压缩空气本工程压缩空气总用量平均10.7m3/min，压力为0.40.7MPa，除仪表用气22.5 m3/min需干燥净化，其余用气点直接供给。选用3台M37型双螺旋空压机(其中一台备用)，并配置贮气罐、除油过滤器等辅助设备。 1.6.6 环境保护一、废水本项目是环境污染治理项目，主要治理蒸煮黑液及中段污水。
13、黑液采用碱回收技术、中段水采用二级生化处理和深度处理、白水回收。日排生产废水24998m3，其中：经中段水处理场处理后外排量为23630 m3/d，碱回收车间直接外排量为1368m3/d。水质指标达标，可直接排放或用于浇灌速生林。二、废气本项目的生产废气和粉尘主要是黑液燃烧过程中的烟气和苛化工段石灰粉碎系统的粉尘。烟气经静电除尘器净化后，低于国家250mg/Nm3的排放标准。苛化工段在石灰的输送和粉碎过程中，散发较多石灰粉，设置排气罩集中收集并经除尘器处理，石灰可回收利用，净化后的气体排至室外。三、废渣本项目生产中的废渣主要是苛化工段的副产品白泥和中段水处理场、白水回收车间产生的污泥。白泥的年
14、产量为27480吨(含水40%)，拟采用填埋方案进行处理。污泥的年产量为17212.5吨(含水40%)，拟采用填埋方式进行处理。1.6.7 劳动定员及来源本项目共需职工262人，其中管理人员15人，技术人员29人，生产工人216人，服务人员2人。所需人员优先由公司内调配使用，不足部分由当地劳动部门择优录用，经专业技术培训后上岗。1.6.8 项目实施进度建议项目的建设期为1.5年。 1.6.9 总投资与资金筹措本项目总投资为18948万元，其中建设投资18875万元，铺底流动资金73万元。本项目总投资18948万元，拟申请亚行贷款1312万美元，折合人民币10643万元，地方财政配套资金8000
15、万元，其余305万元为企业自有资金。全部流动资金(243万元)与铺底流动资金(73万元)之差170万元申请银行贷款解决。 1.6.10 主要经济技术指标经测算，项目完成后主要经济技术指标如下表所示：表1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1建设规模1.1碱回收T14494.21.2中段水处理规模m3/d45000处理量：401001.3白水回收规模m3/d15000处理量：135002项目总投资万元189482.1其中：建设投资万元188752.2铺底流动资金万元733主要原材料、水电等消耗3.1生石灰t141103.2水m315259203.3电万kWh2295.344劳动定员人
16、2625销售收入万元50066利润总额万元235年均7利税总额万元508年均8年总成本万元4669年均9财务内部收益率(FIRR)%5.51全部投资所得税前10投资回收期年10.9全部投资所得税前11借款偿还期年1212投资利润率%1.2313投资利税率%2.661.6.11 工程效益一、环境效益本项目采用先进的污水综合处理工艺：中段污水采用以生物氧化沟处理为主的二级生化处理工艺，然后再经深度处理后一部分水回用于制浆生产中去，减少地下水开采量，剩余废水可用于灌溉速生林或直接排放。项目建成后，年可削减有机污染物(CODcr)1500t，节约地下水资源1019万m3，可大大改善海河流域沿途三县市约
17、80余万人畜饮用水源，增加约2000公顷灌溉用水，改善海河流域的生态环境。同时采用微滤与高效同向流斜板沉淀工艺处理纸机白水，处理后全部回用于造纸车间使用，封闭循环，实现清洁生产工艺。二、社会效益本项目的实施，可直接提供260多人的就业，增加就业岗位。同时，避免因公司废水排放不达标被关闭而造成失业人口带来的社会不稳定。如果没有本项目的建设和实施，企业的污水排放将不能满足*规定的2007年以后的排放标准，将面临被关闭的可能，会使1800多人失业、5000多人陷入贫困，影响到4000多户、30000多人的生活水平。对当地的经济发展、生活水平以及社会稳定都有较大的负面影响。企业的发展将消耗大量的麦草，
18、年需麦草13.75万吨，使15个乡镇30万农民实现增收约6200万元，有利于当地农业结构的调整，解决就业岗位约4万个。本项目的建设，可改善地区经济结构、提高地区经济发展水平，增加地方财政收入；提高企业职工的收入和生活水平，促进当地的经济发展和社会稳定。第二章 编制目的、依据、原则和范围2.1 编制目的对本项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，对本项目的技术先进性和适应性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合
19、评价，得出项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。2.2 编制依据2.2.1 *纸业有限责任公司和*轻工业设计院联合编制的*纸业有限责任公司污水综合治理工程项目建议书2.2.2 *工程咨询院文件 鲁工咨机字2003第173号关于*辖海河流域利用亚行贷款*纸业有限责任公司污水综合治理工程项目建议书的评估报告2.2.3 *纸业有限责任公司提供的设计基础资料 2.2.4 中华人民共和国环境保护法； 中华人民共和国水法； 中华人民共和国水污染防治法及实施细则； 国务院关于环境保护若干问题的决定； *水污染防治条例； *地面水环境功能区划方案； 建设项目环境保护设计规定
20、； 国家环境保护“十五”计划； 国务院办公厅关于批准海河流域水污染防治规划的通知(国办函199921号)及海河流域水污染防治规划； 国务院关于海河流域水污染防治“十五”计划的批复(国函200334号)； 国家环境保护总局文件 环发200385号关于印发海河流域水污染防治“十五”计划的通知及海河流域水污染防治“十五”计划； *辖海河流域水污染防治“十五”实施计划等国家部门及地方政府颁布的有关法律法规、规章、规定、计划等。2.3 编制原则2.3.1 遵守国家及各级政府的有关法律、法规、规划和规定的原则省辖海河流域水污染是由点源、面源和内源等污染共同造成的，本项目是海河流域污染治理的点源工程，因此项
21、目的设计、建设和生产运营必须严格遵守国家及各级政府的有关法律、法规、规划和规定，按照目标、总量、项目、投资四位一体的控制思路，实施“治(水污染治理)、用(污水资源化)、排(减量达标排放及零排放)”并重策略，保证项目的顺利实施。2.3.2 调整产业结构，优化生产工艺，走可持续性发展道路的原则结合项目的建设，调整产业结构，优化生产工艺，严格遵守国家及地方政府的环保标准，力求节水、节能，控制CODcr、氨氮的排放量，实行清洁生产，走可持续性发展道路。2.3.3 对项目进行全面研究、科学评价的原则除对项目的场址选择、建设规模、工程设计方案、原辅材料和燃料动力供应、环境保护、节能、节水、劳动安全卫生和消
22、防等进行研究外，还进行财务、社会和风险评价。2.3.4 坚持客观性、科学性、公正性、可靠性和实事求是的原则。 2.4 可行性研究的范围 针对*纸业有限责任公司造纸污水排放现状及综合治理工程整体项目进行研究评价。其研究内容主要有：项目建设的必要性，工程建设规模，污水处理工艺，原辅材料和燃料动力供应，场址选择，工程设计方案，环境保护，节能，节水，劳动安全卫生和消防，项目运行管理、劳动定员与技术培训，项目实施计划及进度预测，投资估算与资金筹措，财务评价，工程效益分析，风险分析等。第三章 项目背景和建设的必要性3.1 概况3.1.1 海河流域概况海河流域位于东径112-120，北纬35-43之间，东临
23、渤海，南界黄河，西靠云中、太岳山，北依蒙古高原，流域内太行山、燕山将华北平原环抱其中。流域总面积31.8万平方公里，其中山丘和高原面积18.9万km2，占60%；平原面积12.9万km2，占40%。该流域属温带大陆性季风气候，是我国干旱和湿润气候的过渡带。年平均气温在1.5-14之间且由北向南递减。滦河、潮白河、永定河山区的北部属中温带半干旱气候区；永定河山区的西南部、滹沱河山区、漳河山区属暖温带半干旱气候区；其它地区属暖温带亚湿润气候区。气候总的特征是“四季分明，降水量少、年内分配集中、年际变化大”。行政区跨八省、直辖市、自治区，包括北京、天津两市的全部，河北省的绝大部分，山西省东半部，山东
24、、河南两省的北部以及内蒙古自治区和辽宁省的各一小部分。3.1.2 城市概况 一、自然条件 *县位于鲁北平原，*市东部，东与商河毗连，西与禹城、平原、陵县为邻，南隔徒骇河与齐河相望，北以马颊河与乐陵为界。现辖7镇3乡1个经济开发区，859个行政村，2003年底全县总人口51.93万。 境内地形属黄河冲积平原，地势平坦，微地貌受黄河历次迁徒泛滥影响，形成高坡洼相间类型。地势自西南向东北缓缓倾斜，海拔高度2112米，境内洼地有2.14万公顷，占耕地面积的21.29%，主要分布在马颊河、徒骇河之间，其次为沙河乡的背河槽状洼地类型。 河流主要有徒骇河、马颊河、德惠河，属季节性间歇河，水源靠雨水补给，水量
25、变化大。徒骇河流经该县南部边境，境内河段长20公里，流域面积3.875平方公里。马颊河流经该县北部边境，境内长度7.5公里，流域面积147平方公里。德惠河为人工河，横穿*县中部，长24公里，流域面积861.7平方公里。*县自然河道与坑塘年蓄水平均0.35亿立方米，浅层地下水位高，宜井面积780平方公里，净储量16.24亿立方米，年调节储量2.26亿立方米。全县可供利用的天然降水、地上水、地下水资源之和，分别按丰、平、欠三种年型计算，是4.35亿立方米、3.57亿立方米、2.96亿立方米。二、自然地理*县隶属*市，地处鲁北平原，*市东部。平均海拔为18米左右，地理坐标东经1164146-1170
26、316，北纬365945-373134。南北长58.5公里，东西宽30公里，面积1016平方公里。气候属暖温带半湿润大陆季风型，年平均气温12.6，年平均降水597.9毫米,无霜期195天。三、城市建设及总体规划近几年来，*县国民经济持续快速发展，综合实力稳步提高。2000年，全县国内生产总值(GDP)达到30.73亿元，年均增长16%。预计到2005年全县国内生产总值(GDP)达到60亿元，年均增长14.3%，人均占有达到或接近全省中等水平。县城基础设施日趋完善，城镇体系框架初步形成。先后新建、改造城区18条主次干道，构筑了“六纵五分点”。交通便利，2004年全部实现村村通车。经济结构战略性
27、调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，突出发展工业，着力优化产业结构、所有制结构和城乡结构。城市化水平达到35%。人民生活显著提高，发展环境进一步优化。3.2 企业排污现状及对当地和海河流域环境的影响*纸业有限责任公司主要产品有：书写纸、文化用纸、防近视纸、胶印纸等。以麦草为主要原料，采用传统亚铵法麦草制浆工艺，现有24个25 m3 的蒸球，4条纸机生产线，年制浆能力为6.5万吨。目前已采用的污水防治措施有：白水回收采用BSH型回收装置，日处理白水为10000 m3；中段水采用卡鲁塞尔式氧化沟和辅流池处理，日处理废水能力达25000 m3，但物化处理部分能力偏小；黑液处理采用五效板式蒸
28、发器生产粘合剂。根据企业生产和设施运行情况，上述设施存在运行成本高和布置不合理的问题。蒸发系统未采用自提式结构，蒸汽耗量大；中段水处理场物化系统能力小、不配套，现有生化系统是国内产品，耗电量大，维修量大，氧化沟沟型设计不合理，影响水的充氧及流动性，物化处理设备技术含量低、运行费用高。总图布置不符合厂区规划要求。现有白水回收和中段水处理系统在布置上较为集中，不利于扩建。为此，本项目确定白水回收和中段水处理系统全部新建，原有设施不再利用(拆除)；现有蒸发设施不再利用，但予以保留，作为企业将来发展的备用设施。根据*县“十五”期间主要污染物排放总量控制计划实施方案中对*纸业有限责任公司的总量控制指标为
29、： CODcr2870吨/年；烟尘65吨/年；二氧化硫101吨/年。分别占*县年控制指标的71.75%; 6.5%; 5.1%。可见，该公司的CODcr年排放量占该县总排放量的70%左右，是造成该县水污染的主要来源。根据*市环境保护监测中心站2004年4月对*纸业有限责任公司排污口的监测报告(编号：026 环(监)字2004年第13号)废水监测结果为：CODcr 394mg/l; SS 71mg/l；PH值 6.59。该检测数据基本满足我国国标造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2001)排放标准和*地方标准造纸工业水污染物排放标准(DB37/336-2003)的2006年12月31日以前
30、造纸企业外排废水执行标准：CODcr 420mg/l; SS 100mg/l；PH值6-9。根据检测数据，若全年CODcr的平均排放浓度400mg/l，年排放废水630万m3，则全年CODcr的排放总量为2520吨，略低于目前分配给该公司2870吨的总量控指标。众所周知，传统的亚铵法麦草浆生产工艺存在着许多弊端，不仅耗水量大，而且其浓缩黑液粘合剂生产技术不太成熟，市场销路不稳定，不利于提高企业经济效益，同时亚铵法制浆废水中氨氦富营养物质污染严重。目前，*纸业有限责任公司废水虽已上马建设了二级生化处理设施，出水也能基本达标排放。但由于现有处理设施能力偏小，排出水中氨氮和CODcr等污染物浓度仍较
31、高，其中氨氮的排放浓度为约10mg/l(年排放氨氮63吨)。外排废水通过德惠新河直接排入马颊河水域，对该流域附近地下水构成了严重污染，已严重影响沿途流域三县市约80万以上人畜的饮用水源。特别是国家重点大型项目南水北调东线工程的实施，对沿线流域水体水质要求越来越高，根据目前该公司现有治污设施能力和污水排放CODcr值，已不能满足现行*造纸工业污染物排放标准(DB37/336-2003) 2007年1月1日以后CODcr浓度达到300mg/l、特别是2010年1月1日以后CODcr浓度达到120mg/l的排放标准要求。 3.3 环境保护规划国家和*政府十分重视环境保护工作，针对海河流域水污染防治问
32、题，中国国家环保总局专门制定了海河流域水污染防治“十五”计划，并得到了中华人民共和国国务院国函200334 号文的批复；*也编制了*辖淮河流域水污染防治“十五”计划及*辖海河流域水污染防治“十五”实施计划，对该流域的水污染及防治提出了控制目标和具体的治理方案。国务院关于海河流域水污染防治“十五”计划的批复指出：“到2005年底前，海河干流及主要支流水质进一步改善，饮用水源地控制断面水质达到饮用水标准，主要污染物排放总量在2000年的基础上削减20%-30%。”*人民政府关于同意*辖淮河海河流域水污染防治“十五”计划的批复指出：“到2005年，*辖淮河、海河流域水环境质量有明显改善，流域内集中式
33、饮用水源地水质达标。其中省辖海河流域30%的河流断面达到水环境功能区划目标要求，流域内COD排放总量控制在10.27万吨、氨氮排放总量控制在1.9万吨以内”。3.3.1 国家海河流域水污染防治“十五”计划 海河流域1995年COD排放量为290.6万吨，规划要求到2000年COD控制在119.6万吨。到2000年底，海河流域削减了132.9万吨的COD排放量，削减率为45.8%，2000年实际COD排放量为157.7万吨。“十五”计划重点进一步削减海河流域污染物排放总量和建立氨氮污染物总量控制系统。到“十五”末污染物允许排放总量CODcr为106.7万吨，在2000年157.7万吨的基础上削减
34、32.3%；氨氮为20.5万吨，在2000年26.1万吨的基础上削减21.5%。“十五”末污染物允许入河总量COD为77.6万吨，在2000年105万吨的基础上削减26.1%；氨氮为15.1万吨，在2000年19.4万吨的基础上削减22.2%。对于工业点源综合整治要求流域内不能稳定达标的工业污染源提出关停并转计划，特别是对化工、制革、制药、染料中间体及印染等企业提出调整要求。海河流域工业点源治理项目共130项，削减COD排放7.4万吨，削减氨氮排放1万吨。列入海河流域工业点源治理项目*有21个，*纸业有限公司名列其中。3.3.2 *辖海河流域水污染防治“十五”实施计划3.3.2.1 *海河流域
35、自然环境和社会经济情况一、自然环境*辖海河流域，位于东经1151611821，北纬3547380。流域面积为26281平方公里。主要流经*聊城、*、济南、滨州四市，共计26个县(市、区)。该流域属于华北地区的东缘，地处黄河下游北侧，系黄河冲积平原，地势平缓，自西南向东北逐渐倾斜，平均坡度为1/6000-1/8000。主要地貌类型有河滩高地、缓平坡地、浅平洼地，背河槽状洼地和决口扇地等，微地貌复杂。二、流域水系分布*辖海河流域主要分布两大水系：徒骇马颊河水系和漳卫南运河水系(山东段)。 1、徒骇马颊河水系 主要包括徒骇河、马颊河和德惠新河。 徒骇河发源于河南省南乐县，自莘县流入山东境内，在沾化县
36、入渤海。山东境内流域面积约13296平方公里，河流长度为406公里，其中聊城段最长，为169公里。马颊河发源于河南省濮阳市金堤闸，流经河南省濮阳、清丰、南乐、河北省大名，自*莘县入境，在无棣县入渤海。*境内流域面积为6829平方公里，长338公里。德惠新河发源于平原县王风楼，流经平原、陵县、*、商河、乐陵、阳信、庆云、无棣等县市，在无棣县汇入马颊河后入渤海。流域面积为3249平方公里，全长188公里，其中*段最长，为120公里。2、漳卫南运河水系(山东段)主要包括卫运河、南运河和漳卫新河。卫运河：为冀鲁边界河，*境内从冠县称勾湾到武城县四女寺，流经冠县、临清、夏津、武城、平原、德城等县(市、区
37、)，长165公里。南运河：从四女寺向北，经第三店入河北省，省内长度34公里。漳卫新河：从武城县四女寺至无棣县入海，流经德城、陵县、宁津、乐陵、庆云、无棣等县(市)，为卫运河的分洪道，长206公里。三、经济社会概况2000年*辖海河流域，总人口1496.38万人，其中农业人口1264.38万人。聊城辖区人口为553.88万人，农业人口467.76万人；*辖区总人口为532万人，农业人口433万人；滨州辖区总人口为300.5万人，农业人口264.4万人；济南辖区总人口为110万人，农业人口99.22万人。该流域工业基础比较薄弱，属*经济欠发达地区。主要行业有造纸、石油化工、纺织、机械制造、印染、食
38、品加工、棉纺等。2000年全流域工业总产值为876.35亿元。3.3.2.2 海河流域生态环境和环境质量现状目前，省辖海河流域生态破坏的状况没有得到根本好转，生态保护和建设的任务非常艰巨。水资源严重短缺，浪费和污染并存；植被覆盖率低且分布不均匀，水土流失严重；水生态平衡失调，农业生态恶化；地下水开采过度。*辖海河流域2000年废水排放量为51234万吨，其中工业废水排放量为30701万吨，占60%，生活污水20533万吨，占40%；COD排放总量为12.87万吨/年，其中工业废水COD排放量为6.96万吨/年，占54.1%，生活污水COD排放量为5.91万吨/年，占45.9%。氨氮年排放量为2
39、.54万吨，其中工业氨氮排放量为1.73万吨，占68.1%，生活氨氮排放量为0.81万吨，占31.9%。3.3.2.3 海河流域水污染控制目标为落实国务院的要求，继续抓好*辖海河流域水污染防治工作，“十五”期间要继续推进工业企业实现全面达标和稳定达标、加强农业面源污染控制、继续加快污水处理厂建设及污水资源化步伐，加大结构调整和清洁生产力度，充分考虑生态环境用水需求、确保南水北调东线的水质，加大执法监督力度。到2005年，海河流域各河流水质比2000年有较大幅度的改善。一、排放量指标2005年，*辖海河流域COD排放总量控制在10.27万吨，氨氮排放总量控制在1.90万吨，详见表3-1。表3-1
40、 *辖海河流域2005年COD、氨氮排放量 单位：万吨市地名称聊城*滨州济南合 计2005年COD排放量工业2.552.300.760.205.81生活1.452.050.560.404.46合计4.004.351.320.6010.272005年氨氮排放量工业0.640.520.100.031.29生活0.230.220.120.040.61合计0.870.740.220.071.90 二、入河量指标 2005年，*辖海河流域COD入河总量控制在6.93万吨，其中聊城2.87万吨、*3.03万吨、济南0.22万吨、滨州0.81万吨。2005年，*辖海河流域氨氮排放总量控制在1.27万吨，其中
41、聊城0.55万吨、*0.50万吨、济南0.06万吨、滨州0.16万吨。3.3.3 *县生态环境保护“十五”计划及2015年长期规划 根据*县生态环境保护“十五”计划及2015年长期规划，“十五”期间环境保护的目标是：到2005年，所有工业污染源排放污染物达到省或市规定的标准，主要污染物排放总量控制在县规定指标之内；全县环境污染和生态破坏加剧趋势得到有效控制；部分河流和城区内环境质量有明显改善；城市饮用水源水质达标率达100%，地面水达标率达到85%以上；城市垃圾日产日清；城市噪声得到有效控制。 “十五”期间水污染防治工作重点抓两大项：一是工业废水的污染防治工作；二是城市生活污水的集中处理。 工
42、业废水污染防治，努力使节水和污水资源化相结合，控制化学需氧量污染，突出抓好造纸、酿酒行业的污染治理。首先对已完成限期治理任务的企业，要强化治污设施的监督管理，加大现场监督检查力度，保证正常运转。通过采取这一系列有效措施，使工业废水全部经过处理后排放，工业废水达标率要达到90%以上。 2015年的长期规划：一是继续抓好水和大气污染的防治：二是大力加强生态保护。 根据国家“一控”“双达标”任务的要求，继续狠抓全县水污染源的限期治理，巩固和提高达标排放成果；进一步完善城市污水处理厂的建设，打好水污染防治第二战役；加强对重点河段的监督管理，协调解决好边界污染纠纷。 3.4 项目建设的必要性 3.4.1
43、 符合国家产业政策和规划 国务院发布的外商投资产业指导目录中将“污水、垃圾处理厂、危险废物处置厂(焚烧厂、填埋场)及环境污染治理设施的建设、经营”列入鼓励外商投资的产业。*环保局、*发展计划委员会制定的*环境保护“十五”计划提出：着力解决工业结构性污染，结合产业结构和工业布局调整，加大结构性污染治理力度，突出抓好造纸酿造、电力燃煤、水泥建材三个行业的污染治理。淘汰5万吨以下不能稳定达标的草浆生产线，5万吨以上的碱法草浆生产线要配套建设相应处理能力的碱回收和中段水二级生化处理等设施。 3.4.2 满足我国南水北调工程的需要 国家特大型重点项目南水北调东线工程沿线水质状况是确保工程顺利实施的关键。
44、时任国务院总理朱钅容 基曾做过关于“先节水、后调水，先治污、后通水，先环保、后用水”的重要指示，使水质及环保问题更加成为各界关注的焦点。为了表明*治污的决心和信心，消除社会各界对调水沿线山东段水质问题的顾虑，必须下大决心、果断采取有效措施，在解决水质污染这一关键问题上，力争取得突破性进展，以卓有成效的工作，坚定国家实施东线调水工程的信心，赢得社会各界的支持，确保东线这一战略工程的顺利实施。 影响南水北调东线工程山东段水质的主要区域为济宁、菏泽、枣庄、莱芜、泰安、聊城、*、临沂、济南等9个地级市。影响南水北调东线工程山东段水质的汇水区可分为三个流域：海河流域、东平湖流域、南四湖流域，而东平湖流域污染较重。*纸业有限责任公司位于*市*县东北部，与商河、乐陵交