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2、日上午，依据万源法院院长何成军的指示支配，党组成员、政治处主任苟钟声主持召开了2022年第14次党组中心组“两学一做”专题学习会议，党组成员陈玉林、杨斌远、熊剑辉、苟钟声、康明济、邓建忠、苏群、副院长吉方林及18个部门主要负责人在八楼党组会议室参与了本次中心组学习会议。会上，由党组成员、政治处主任苟钟声领学了习总书记系列重要讲话全力推动法治中国建设关于全面依法治国。在学习研讨中，与会同志一样认为，党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于法治建设的重要论述。十八届四中全会将“依法治国”作为全会的主题，作出了中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定，这在中国共产党历史上是第一次，是我们党
3、着眼中华民族长治久安作出的重大战略决策，是对治国理政方式相识上的一次重大飞跃，也是以习近平同志为总书记的党中心全面推动依法治国的总动员和总部署。人民法院在保障人民安家立业、服务经济社会发展、维护国家平安和社会稳定中具有非常重要的作用。作为基层法院法官，要全面实行党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广阔人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。2022全面推动依法治国心得体会2党的十八大以来，习近平同志站在治国理政的战略高度，立足协调推动“四个全面”战略布局，着眼实现“两个一一百零一零一年”奋斗目标，围绕全面依法治国作出了一系列重要论述，
4、深刻回答了为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国等法治建设中的重大理论和现实问题，将我们党领导人民进行社会主义法治建设的理论和实践推向了新的高度，为我们党在新的历史起点上全面推动依法治国、加快建设法治中国供应了重要思想指引。习近平同志关于全面依法治国的论述内容丰富、观点显明，高屋建瓴、博大精深，可以总结概括为以下几个主要方面。治国方略论作为执政党的中国共产党，如何治好国理好政、实现国家治理现代化，这是我们党领导人民建设政权、管理国家、治理社会、发展经济必需面对和解决的重大课题。党的十八大和十八届四中全会明确提出全面推动依法治国，就此作出全面部署。习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会
5、上的讲话中说：“我们必需坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。”坚持治国理政的这“两个基本”，是我们党领导人民在实践探究中得出的重要结论，是我们党深刻总结我国社会主义法治建设胜利阅历和深刻教训作出的重大选择，是马克思主义国家与法的学说同当代中国民主法治建设相结合的最新成果。我们党之所以要全面依法治国、建设法治中国，既是基于历史阅历的总结，又是基于理性思索和实践须要。习近平同志指出：“综观世界近现代史，凡是顺当实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺当迈进现代化的
6、门槛，而是陷入这样或那样的陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种状况很大程度上与法治不彰有关。”全面依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是推动国家治理体系和治理实力现代化的必定要求，是着眼于实现中华民族宏大复兴中国梦的长远考虑，事关我们党执政兴国，事关人民华蜜安康，事关党和国家长治久安。对全面依法治国作出部署，既是立足解决我国改革发展稳定中的冲突和问题的现实考量，也是着眼于长远发展的战略谋划。人民主体论人民是国家和社会的主子，当然是治国理政和依法治国的主体和力气源泉。法治的本质是保障人民华蜜安康，人民对美妙生活的憧憬是我们党治国理政的奋斗目标，也是依法治国要实
7、现的目标。党的十八届四中全会把“坚持人民主体地位”明确规定为全面推动依法治国必需始终坚持的一项基本原则，集中反映了我国法治的民主性和人民性，体现了人民在依法治国中的地位和作用。坚持人民主体地位，必需坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、爱护人民，以保障人民根本权益为动身点和落脚点。这是习近平同志关于全面依法治国的一个基本理念。坚持人民主体地位，必需保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。在立法方面，推动民主立法，完善民
8、主立法机制，创新公众参加立法的方式，广泛听取各方面看法和建议，使立法充分体现民意。在执法方面，推动依法行政，加快建设法治政府，下大气力解决老一百零一姓深恶痛绝的“有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题”。在司法方面，推动司法改革，实现公正司法，“依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公允正义”。在遵守法律方面，推动全民遵守法律，深化法治宣扬教化，使人民相识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必需遵守的行为规范，同时要求领导干部做尊法学法遵守法律用法的模范。宪法权威论人民主权原则和人民主体地位，必定要求体现人民意志、保障人民权利的
9、宪法具有最高权威和至上地位，成为治国理政的总章程总规则，成为一切社会活动的总规范总依据。我国宪法不仅明确规定了人民与国家、中心与地方、人大与“一府两院”等最重要的政治关系，而且明确规定了四项基本原则作为立国之本，规定了依法治国作为治国理政的基本方略。实践证明，宪法与国家前途、人民命运休戚相关。我们党领导人民治国理政，全面推动依法治国，必需维护宪法权威，保障宪法实施。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。习近平同志指出：“宪法是国家的根本法。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。必需把宣扬和树立宪法权威作为全面推动依法治国的重大事项抓紧抓好，切实在宪法实施和监督上下功夫。”维护宪法
10、权威，保证宪法实施，要不断提高宪法意识，从思想上充分认同宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力气、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必需以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，推动依宪执政和依法执政。完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法说明程序机制，依法撤销和订正违宪违法的规范性文件。在中国特色社会主义法律体系已经形成的背景下，重大改革要于法有据，改革举措必需符合宪法法律，确保在法治轨道上推动改革。良法善治论良法善治是治国理政和依法治国的志向境界
11、。用现代政治学的话语来表述，良法就是党领导人民管理国家、治理社会的一整套系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的制度体系，其中主要是法律制度体系;善治就是运用国家法律和制度管理国家、治理社会各方面事务的实力、过程和结果。良法是善治的前提与基础。国家要善治，须先有良法。人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国，而是要求以系统完备、科学规范、运行有效、成熟定型的良法治理国家和社会。创制良法，就是国家制定和形成一整套体现良法要求的制度体系尤其是法律制度体系。习近平同志对当下中国制定良法的基本要求是：“要坚持问题导向，提
12、高立法的针对性、刚好性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键，深化推动科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。”善治是良法的有效贯彻实施，是国家治理实力现代化的集中体现。善治就是要把良好的宪法法律付诸实施，把表现为法律规范的各种制度执行运行好，公正合理高效地用于治国理政，通过法治卓有成效的运行实现良法的价值追求。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。假如有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那么，制定再多法律也无济于事。全面依法治国的重点应是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施
13、;令出，唯行而不返”。依法治权论依法治国必需依法治权。党领导人民全面依法治国，首先是依法治权、依法治官，把权力关进制度的笼子里。习近平同志指出：“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必定祸害国家和人民。”反腐必需治权，治权必靠法治。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。依法治国就是要以制度规范权力、以民主监督权力，建立并完善以法律限制权力、以权力和权利制约权力的制度机制，最大限度地削减权力腐败的机会，最大限度地增加权力腐败的成本。依法治国就是要通过依法治权、依法治官，破解肯定权力的神话，破解一把手监督难题，用法律和制度防止权力的滥
14、用和腐败。习近平同志指出：“假如法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾。”我们要把厉行法治作为规范制约权力的治本之策，把权力运行的规则立起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必定要受到法律的惩处。只有通过制度和法律加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，才能形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。公允正义论“理国要道，在于公允正直。”公允正义是人民的期盼，是法治的灵魂。习近平同志指出：“公允正义是我们党追求的一个特别崇高的价值，一心一意为人民服务的宗旨确定了我们必需追求公允正义，爱护人民权益、伸张正义。”全面依法治国，必需紧紧围绕保障和促进社会公允正义来进行
15、。实现社会公允正义，是社会主义的本质要求，是我们党、国家和人民的共同愿望。当前，应更加注意通过法治思维和法治方式维护和实现社会公允正义。一要充分发挥法治的功能，更加重视发挥法治的社会价值评判导向和社会行为圭臬的基本功能，把公众对于公允正义的利益需求纳入法治轨道。二要通过科学立法，将事关社会公允正义的利益需求尽可能纳入法律调整范围，转化为法律意义上的公允正义。三要通过公允公正的实体法，合理规定公民的权利与义务、合理安排各种资源和利益、科学配置各类权力与责任，实现实体内容上的安排正义;通过民主科学有效的程序法，制定能够充分反映民意并为大多数人所接受的程序规则，从程序法上来配置资源、平衡利益、协调冲
16、突、缓解冲突，实现程序规则上的公允正义。法治系统论全面依法治国，须要在顶层设计上把依法治国作为一个浩大的社会系统工程，统筹考虑法治建设的各个环节、各种要素和各个方面，使依法治国基本方略能够得到全面有效推动。在依法治国的实践进程中，要努力把法治精神、法治价值、法治意识、法治理念、法治文化整合起来，把依宪治国、依法治国、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事统一起来，把有法可依、有法必依、执法必严、违法必究统一起来，把科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律和有效护法统一起来，把法学探讨、法学教化、法治宣扬与法治实践紧密结合起来，系统整合法治的各个要素，全面畅通法治的各个环节，综合发挥法治的各种
17、功能，形成法治建设的良好格局。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，是全面推动依法治国的总目标。习近平同志指出：“坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”。我们要科学把握全面推动依法治国的工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道，实现国家和社会生活的制度化、法治化，不断开创依法治国新局面。党法关系论党法关系是依法治国的核心问题。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我国
18、法治与西方资本主义国家法治最根本的区分。在党法关系上，习近平同志有很多重要观点：其一，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、华蜜所系，是全面推动依法治国的题中应有之义。其二，党的领导和社会主义法治是一样的，社会主义法治必需坚持党的领导，党的领导必需依靠社会主义法治。所谓“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题。其三，正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一样的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法、司法的重要指导。党的政策成为国家法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依
19、法办事就是执行党的政策。其四，坚持党的领导，详细体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头遵守法律上。要做到“三统一”：把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。做到“四擅长”：擅长使党的主见通过法定程序成为国家意志，擅长使党组织举荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，擅长通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，擅长运用民主集中制原则维护中心权威、维护全党全国团结统一。第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页