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1、农田水利施工方案规划农田水利施工方案规划。第一章根本情况一、自然概况xx市地处陕西省关中平原中部，渭河中游北岸，地理坐标为东经1087491033707，北纬341250一342653，东邻咸阳市秦都区，南与周至、户县隔河相望，西邻武功，北与乾县、礼泉接壤。市内地形北高南低，北部为渭北黄土台塬，南部为渭河冲积平原，海拔390541.8米，黄土台塬塬面平坦，发育完好，渭河平原系渭河冲积而成，按其地貌形态分为漫滩与一、二、三级阶地，阶地发育完好，平整宽阔微向渭河倾斜。土壤由南向北依次为潮土、淤土、娄土、黄土四个土类，八个亚类，十五个土属。二、气候条件xx市属暖温带大陆性季风气候，雨热同季，四季清楚
2、，春季温和少雨，夏季炎热干躁，秋季潮湿，冬季干寒。据xx市气象局1959年44年资料分析p ：全市多年平均气温13.1，极端最高气温42.2(1996年6月19日)，极端最低气温-19.9(1969年2月5日)，全年无霜期218天。全市多年平均降水量579.5mm，最大年降水量933.9mm(1983年)，最小年降水量285.9mm(1977年)，且年内分配不均，79月份降水量占全年降水量的57以上，1、2、12月份降水量占全年5以下，年均潮湿度65，属半潮湿地区。全市日照充足，全年日照总时数平均为2037.7小时，日照百分率为46,全年太阳总辐射为111.5千卡/cm2，最大冻土层深度为3l
3、cm(1976年)，年内最长冻土天数8.5天(1966年)。冬季多北风和西北风，夏季多东风和东北风，最大风速为24米秒，全年大风平均日数为3.3天，最大风力6级。1959年之间大旱年为13次，平均3.5年一次，伏旱根本上每年一次，多年平均蒸发量为1188.6mm，干旱是我市气象灾害中最为突出的一种。三、水文与地质条件(一)地表水资我市属黄河流域渭河水系，渭河自西向东从我市南部流过，境内流程30.5公里，多年平均径流量黑河口以上49.1亿立方米，黑河口以下55.7亿立方米。市内自产径流最终排入渭河，由于地形地貌等原因，渭河水目前难以开发利用。全市现有宝鸡峡南、北干渠各一条，支渠14条，斗分渠25
4、6条。近年来由于持续干旱，宝鸡峡水紧缺，水的有效利用率较低，水中旱、渠尾旱连年出现，灌溉保证率低下，水已成为制约我市农业消费和农村经济开展的主要因素。(二)地下水资我市是一个水资贫乏的县市，全市地下水资总量为1.68亿立方米，其中年可开采量1.34亿立方米，人均325立方米，亩均327立方米，是全国平均程度的1/10，全省平均程度的1/5，其中黄土台塬区0.67亿立方米，渭河平原区1.01亿立方米。黄土台塬区地下水埋深30一65米，由于黄土中的裂隙发育程度不均，其富水性一般随深度增加而减弱，单位涌水量5一10立方米/小时米。渭河平原地下水位埋深130米，可分为三个明显的河谷阶地，一级阶地地下水
5、位埋深13米，单位涌水量2040立方米/小时米；二级阶地地下水位埋深49米，单位涌水量1830立方米/小时米；三级阶地地下水位埋深1530米，单位涌水量1520立方米/小时米。全市现有各类机井5096眼，其中中、深井713眼，小型抽水站10处。由于受宝鸡峡水的影响,加之近几年的持续干旱,地下水位下降，部分机井吊空报废，加之群众采用传统的灌溉形式，水的有效利用率较低，农作物灌水矛盾极为突出,严重制约广阔群众消费生活程度的进步和全市经济的开展。四、社会经济状况全市国土总面积507.43平方公里，其中耕地面积53.44万亩，辖七镇四乡三个街道办事处，228个行政村，全市XX年底人口55.26万人，其
6、中农业人口44.08万人，占总人口的79.8，人口密度为1089人/平方公里，是陕西省人口密度最大的县(市)之一。全市年底总产值38.5亿元，其中农业总产值4.23亿元,农业消费以种植业为主，主要作物为小麦、玉米、果树、蔬菜等。年粮食播种面积78万亩，复种指数1.78，粮食总产20.81万吨，农民人均纯收入1260元。五、示范区位置为了充分表达科学用水原那么，大幅度进步灌溉水的利用率，增加农业消费的水利科技含量，开展“两高一优”农业，配合我市农村产业构造调整，实现水资的优化配置和可持续利用及农业增产增收，结合我市的实际情况，本着政策性、效益性和节水性的原那么，本次小型农田水利工程区选择在我市北
7、部台塬区的xx镇及东城办。工程区涉及xx镇的北市、陈文、陈良、子孝和东城办的北门、庄头、北仁、添户等八个行政村，总人口22510人，规划面积1200亩。主要种植作物以粮食为主，蔬菜为辅，其种植构造为粮食面积占85，蔬菜果树面积占15。xx市农村小型农田水利补助工程区建立，是全市小型农田水利建立的重要组成部分，对全市下一步开展小型农田水利，改善农业根底设施具有非常重要的作用。工程区的主要特点：一是水利化程度相对较好，灌溉形式以井灌为主，兼有宝鸡峡引渭渠道浇灌。地下水埋深3055米，单位涌水量1520立方米/小时。二是交通便利，市乡两级公路南北纵横，消费路四通八达。三是该地区土地肥沃，是我市商品粮
8、及果林的消费区之一，粮食及果林商品率较高。四是水资短缺，供需矛盾突出，特别是在夏秋干旱季节，地下水位急剧下降，井泵出水量锐减。五是电力供给充足，特别是通过农网改造，为工程区创造了良好的电力条件。六是该区经济根底较好，广阔群众开展小型农田水利的积极性较好。七是随着西部大开发战略的施行，加快开展成为各级政府的主题，作为一个农业大市，开展小型农田水利势在必行。为此市委、市政府确定了以发展为主题，以构造调整为主线，以科技进步为动力，以进步人民生活程度为根本出发点，围绕西部大开发的伟大世纪工程和建立开放型现代化经济强市的战略目的。施行农村小型农田水利工程是进一步改善水利设施条件，为促进农村产业构造调整的
9、必然选择。第二章建立内容一、规划原那么本工程建立旨在结合该地区自然、农业和经济条件探究适应本地区的小型农田水利形式及节水灌溉工程的建立和运行管理方法，进一步调整农业产业构造，通过工程区工程的建立和管理，总结经历，以点带面，充分发挥区位优势，引导和推动我市小型农田水利建立事业的正常开展。二、工程建立内容工程区施行总面积1200亩，工程分水工程、暗管工程两部分施行。1、水工程：方案新打150米中深井8眼。2、暗管工程：在新打中深井根底上每井配套低压输水管道900米，共铺设pvc输水管道7.2公里。第三章技术设计方案一、工程区总体布局工程区要求规划合理，布局整齐，同时水利、农技、农机综合治理，充分发
10、挥综合规模效益。详见xx市农村小型农田水利补助工程布置图。二、技术设计方案(一)水文地质状况该工程区地处北部台塬区，作物灌溉以井灌为主。该区地下水埋深3055米，含水层岩性为中上更新统及全新统的冲积砂砾石层及中粗砂，在150米深度内，分布着23层粗粒含水层，厚度110120米。含水层厚度大，水位埋藏较浅，补给条件好，富水性强，单位涌水量1520立方米/小时，含水层组水质良好，矿化度小于1克升。(二)分区布置根据工程区的总体要求，工程区集中连片布设，考虑到管理及运用的方便和灵敏性，管灌区以单井为一个单独系统小区。三水工程设计1、工程区水资开发利用根本情况工程区选定在我市北部台塬区，区内土地肥沃，
11、耕性良好，由水资开发利用评价及潜力分析p 知：年平原平均w可采4855万m3/年，w巳开采527.38万m3/年，开发利用程度仅10，区内以机井密度pn/f(平方公里机井眼数)计算，p8/24.00眼/平方公里，参照机井密度参考标准，具有较大的开发利用潜力。2、建井原那么以及根本数据确实定1、结合现有机井运行情况，保证地下水资的合理开发，以区内水文地质条件、农业消费特点，含水层埋深和单位涌水量及投资等因素确定新打井为钢筋砼管井。2、以区内水文地质条件定井深，即以打穿浅层承压水，满足单井出水量拟定井深。由工程区原有井的地层剖面和抽水试验资料，成井深度等，确定新打水井深150米左右。3、由于含水层
12、较厚，井径采用280mm。4、由区内的机井密度pn/f(平方公里上机井数量计算p4.00参照机井密度参考标准。5、井距由单井控制面积定，lo25.8364.8m,井距不得小于370米。3、水井设计本次设计新打井井深150米，井径采用28cm钢筋砼管，上部100米钢筋砼管。滤水管50米，全部用铅线绑扎。周围回填12cm滤料。四管道输水灌溉技术方案管道输水以井灌为主，单井出水量为50m3/h，农作物种植以小麦、玉米为主，辅以林果和蔬菜,施行暗管输水工程1200亩。12456781、规划主要技术参数根据低压管道输水灌溉工程技术标准井灌区部分sl/t15395，确定以下参数：(1)设计灌溉保证率不低于
13、75；(2)管灌系统水利用系数不低于0.95；(3)田间水利用系数不低于0.90；(4)灌溉水利用系数不低于0.80。2、管网系统总体布置1单井管道系统结合原有机井位置、地势和作物种植等因素，采用树状管网布设。2干管平行种植方向，支管垂直干管布置于地头，采用单向灌水。3出水口间距一般在60m左右，支管间距50150m。4管网在区内布设长度平均7m/亩，单井控制面积140亩左右。3、田间灌水系统布置(1)沟畦灌水规格根据工程区内土壤透水性，地面纵坡及作物种植情况，参照标准要求及经历资料确定：冬小麦采用畦灌，其灌水要素确定为：畦长5080米，畦宽厚23米，单宽流量48l/sm。玉米、蔬菜、薯类及苗
14、木采用沟灌，其灌水要素为沟长5080米，最长为100米，入沟流量为510l/s。(2)入沟(畦)输水方式采用输水垄沟配合小白龙输水入沟(畦)，以减少输水渗漏损失。4、灌溉制度拟定(1)设计灌水定额m=10h(1-2)土/水式中m：设计灌水定额mm；h：方案潮湿层深度(cm)，大田作物取60cm；y水：水容重(t/m3)，取1.0t/m3；y土：方案潮湿土壤干容重(t/m3)，取135t/m3；1：土壤宜含水量上限，取田间持水量的95；2：土壤宜含水量下限，取田间持水量的60；：田间持水率，取22；经计算：m=10600.22(0.950.6)1.35=62.37mm=40m3/亩(2)灌水次数
15、和灌溉定额冬小麦全生育期需水量为330350m3/亩，除气候降雨因素外，根据多年经历需补充灌水量120170m3/亩，灌水定额40m3/亩，需灌水34次，分为返青水、拔节水、抽穗水、灌浆水等，灌溉定额为120160m3/亩。区内夏玉米多年均受干旱威胁，需水量较大。玉米全生育期需水量为170220m3/亩，灌水定额40m3/亩，需灌水45次，分为压茬水、拔节水、抽穗水、灌浆水等，其灌溉定额为160200m3/亩。(3)灌水周期以玉米作物的需水规律，结合多年秋作物干旱威胁，需水顶峰期。包含降雨在内的日平均需水强度为e=5.7m3/d。灌水周期t=m/e式中：t一灌水周期e一日均需水强度t=40/5
16、.7=7(天)由于各井控制面积不同，灌溉中灌水周期为定值，适当调节日开机时间，以保证作物的需水要求。(4)灌溉工作制度根据引水流量、灌溉制度、畦田形状及地块平整情况，结合区内多年经历，采用满管充水，同时只开一个出水口的集中轮灌方式。5、典型井工程设计(1)单井控制面积计算a=qtt/m式中a：单井控制面积(亩)；q：单井流量，50m3/眼；o：控制性作物种植比例0.80；t：日开机时数,16小时；：灌溉水利用系数，0.85；经计算：a：148亩为保证灌溉质量，单井管网控制面积不大于140亩。(2)管材、管径选择工程区地形较平整，压力波动小，水泵充裕扬程适宜，根据多年试验采用3.0mm厚的聚氯乙
17、稀管，其最大耐压0.3mpa。管径按公式d=18.8(q/v)1/2式中v：管道流速，取1.5m/s；计算得d=108mm，取llopvc即可。(3)管道水头设计距水最近参考点1和距水最远参考点2的沿程和部分水头损失。1)沿程水头损失hf=fqm/dbl式中hf:沿程水头损失f：管材摩阻系数0.948105；d：管道内径108mm；m:流量指数1.77；b：管径指数4.77；l：管长，l1=40m，l2=400m；经计算hf1=o.775mhf2=7.75m2)部分水头损失按hj1=v2/2g理论计算,也可按沿程水头损失的14%计算,即hj1=0.108mhj2=1.08m管道系统最大，最小工
18、作水头hmax=z2z0z2hf2hj2hmin=z1zozlhflhj1式中hmax：管道系统最大工作水头(m)；hmin：管道系统最小工作水头(m)；z0：管道系统进口高程(m)；z1：参考点1地面高程(m)；z2：参考点2地面高程(m)；z1、az2：参考点1与参考点2处出水口中心线与地面高差(m)；hfl、hf2：管道系统进口至参考点1的管路沿程水头损失与部分水头损失(m)； 1 2 3 4 6 7 8 hf2、心：管道系统进口至参考点2的管路沿程水头损失与部分水头损失(m)；由典型井管线布置情况，经计算hmax=9.58mhmin=1.63m管道系统设计工作水头h0=(hmaxhmi
19、n)/2=5.605m灌溉系统设计扬程hp=h0z0zdhf0hj0hp：灌溉系统设计扬程zd：机井动水位，该区静水位一般在3050m，降深在10米左右；hf0、hj0：水泵吸水管进口至管道系统进口之间沿程及部分水头损失经查表计算得：hf0=1.12mhj0=0.258经计算，hp=65m(5)选择泵型根据设计扬程计算，保证水泵在高效区远行，该区井深一般在200米左右，结合原有井配套情况，采用200qj5091潜水泵，配套功率27.5kw，即可满足要求。第四章投资及资金来本工程共需投资93.0544万元。申请国投50万元，群众自筹43.0544万元。1、水工程：新打深井8眼需投资62.4144
20、万元,其中申请国投40万元，群众自筹22.4144万元。2、暗管工程：铺设pvc输水管道7.2公里需投资29.64万元，其中申请国投9万元，群众自筹20.64万元。3、前期费及工程论证、设计费：1万元。 第五章经济效益分析p 小农水补助工程经济效益分析p 根据水利部水利建立工程经济评价标准(sl7294)规定进展，效益计算采用分摊系数法，灌溉效益分摊系数取0.4。一、投资与费用计算()投资：小农水补助工程工程总投资为93.0544万元。(二)年运行费：工程运行费主要包括动力费、维修费、管理费。1、动力费：工程区共有水井8眼，动力设备电动机，每眼机井配套电动机功率为27.5kw。大田作物按年灌水
21、5次计，蔬菜及其它经济作物按年灌水10次计，共用电33万度,电价按现行价0.5元度，共需16.5万元。2、维修费：水工程及管灌工程按工程投资1取，维修费共计0.92万元。3、管理费：包括人员工资及办公费用，每年需管理费用0.8万元。(三)折旧费:按照动态折旧法计算：工程折旧年限综合取_年，总投资为93.0544万元。动态折旧法计算公式为：d=i(1i)n/(1i)n1k式中：d一折旧费用(元)；i一年利率()，取8；k一工程总投资(元)；n一折旧年限(年)；经计算：d=10.75万元(四)工程区工程总投资93.0544万元，年费用28.97万元，其中年运行费18.22万元，年折旧费10.75万
22、元。二、直接经济效益1、节水效益工程按年亩均节水150立方米，建成暗管工程1200亩，那么年可节水18万立方米。按灌溉水价0.3元立方米计，年节水直接经济效益5.4万元。2、节地、节电、省工效益暗管输水与明渠相比拟，每万亩可节地120亩以上，每年节电30万度，节时2万小时。那么整个工程年可节约耕地14亩，年可节电9.6万度，年可节时6400小时合800个工日，每亩地按500元计算，电费按现行价0.5元计，每工日按23.9元计，那么年可节地直接经济效益1.92万元，节电直接经济效益4.8万元，节时直接经济效益1.91万元。三、灌溉增产效益计算作物增产增效表作物类型灌前灌后净增产粮食作物(公斤/亩
23、)350600250果林(元/亩)150025001000按b：=p(yy0)m计算其中：b为灌溉增产效益，为灌溉增产效益分摊系数，取0.4；p为超购价格，取1元公斤；y为利用工程的粮食单产500公斤亩；y0为未施行前粮食单产350公斤亩；m为作物种植面积(亩)。经计算得，粮食作物年增产效益为25万元；果林及其他经济作物年增产效益为1000元亩，经济作物年增产效益为20万元，那么灌溉年增产效益为45万元。四、经济效益分析p 工程区工程总投资93.0544万元，年费用为28.97万元，年增产效益45万元。按静态法计算1、还本年限t=k/(bc)计算式中：t一还本年限；k一工程投资；b一多年平均灌
24、溉增产效益；c一多年平均费用(不含折旧费)；那么t=93.0544/(4528.97)=5.74(年)2、总效益系数为e=1/t=1/5.74=0.173、效益费用比r=(b-c)(1i)n1/ki(1i)n=1.63五、技术经济指标年亩均比照原井渠灌可节水：管灌工程150立方米。年亩均可节电30度年亩均节地0.012亩年亩均省工025个工日年亩均粮食增产150公斤投资回收年限5.74年总效益系数0.17效益费用比1.63第六章建立组织与管理1、健全机构，成立xx市农村小型农田水利补助工程领导小组，由市政府、财政、水利及工程乡镇主要行政领导组成。2、在认真调查研究的根底上，搞好工程设计，力求设
25、计合理，投资经济，运行高效。3、建立一支高素质地施工队伍，实行工程质量终身制。4、严格工程管理，严格执行工程法人制，工程监理制和施工招标制。5、加强已成工程管理，建立管理专业队伍，并对部分工程进展承包经营试点。总概算表xx市新打机井估算表(150米)低压输水管道概算表单井控制150亩水利工程建立规划一、围绕一个中心。以“xxxx”重要思想和科学开展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，严密联络实际，联络广阔群众的利益和要求，结合我市城市化建立和率先实现农业和农村现代化建立的宏伟目的，开展好各项水利工作。二、突出两个重点。要突出加强程度安、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建立高标准水利
26、工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮程度安、防洪平安、生态平安等水的平安度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资水利、效益水利转变。三、施行四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建立。1、抓好水库保安工程，进步我市水库的平安度。水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建立。年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，方案总投资2400万元。2、建立农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。年度我市“千万农民饮用水”工程方案投资约3500万元。重点建立
27、水库向供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。3、开展清水河道建立，积极推进水生态环境建立步伐。年度我市方案开展“万里清水河道”建立整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要工程有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建立、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。4、施行灌区节水配套改造工程，进步灌区水利用系数。我市明年将施行农业综合开发灌区节水配套改造工程，方案总投资2240万元，明年开工建立第一期渠道改造51.27公里;灌区节水改造工程工程，方案投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好流域开发和向水库引水工程、镇甘溪坑水库工程、库区生
28、态修复工程。水电开发要完成电站、电站、电站、信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛平安。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程平安宣传，进步市民水法制意识。以标准管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批答应、监视管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。6、深化水利体制改革。施行好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养别离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目的考核，将各项改革措施落实到位。7、加快水利经济开展。落实平安消费各项制度，科学
29、合理调控好水库水资，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好平安供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以工程为抓手，以基地为载体，促进我市渔业消费再上一个新台阶。全市水利工作规划地处*下游，洞庭湖尾闾地区，现辖五县市四区、*国家级高新技术产业开发区和两型社会建立云龙示范区。总面积11262平方公里，总人口391万。现有各类水利工程11万多处，水库541座大型3座、中型13座、小一型57座、小二型468座，*流经*境内89.96公里，5公里以上河流341条，骨干山塘9.85万口，灌区渠道3332公里。近几年，在省水利厅的关心支持下，我市各项水利事业蓬勃开展。同时，受各种因
30、素制约，水利条件总体上还较为薄弱，开展任重道远，需要省水利厅一如既往地给予关心和支持。下面，我代表市委、市政府从三个方面作简要汇报。一、xxx水利工作情况过去的五年，是中央、省对水利投资不断加大的五年，也是*水利一心一意搞建立，聚精会神抓开展，全力以赴求打破的五年。一水利建立强力推进。市委、市政府始终把兴修水利作为三农工作的重中之重来抓。五年共投入近20亿元，集中建成了一大批惠及城乡、改善民生的重点工程。大中型和小一型病险水库根本得到除险加固，对所有小二型病险水库进展了应急处险或初步治理；高标准加固了湘、渌、洣江堤防123公里，城市防洪设施建立步伐加快；完成了酒埠江、官庄等12个大中型灌区渠道
31、防渗360公里；解决了47.88万农村人口饮水不平安问题；对六小农田水利工程进展了大力度、大范围地整修完善；农村新改建小水电站28座，新增装机19.5万千瓦，洮水水库已经建成，桐坝电站年底可发电。这五年，*市水利的投入力度是空前的。二防汛抗旱连夺成功。市委、市政府始终把防洪减灾作为关注民生、保障民生的重要工作来抓。成功战胜了XX年碧利斯台风、XX年圣帕台风和三季连旱、2023年5次强降雨过程，有力应对了*枯水季节供水危机，为经济社会开展提供了良好的水利支撑。三依法治水全面提升。我市非常注重水环境保护，严格落实涉水工程水资论证、防洪评估、取水答应等制度。开展了*水环境综合治理行动，近3年共查处*
32、涉河违法案件137起、关闭饮用水保护区内砂石场38处，有效治理了清水塘地区重金属对水体的污染。严格实行水土保持三同时管理，建立工程水保措施到位率达87%以上。全市水资开发利用始终处于依法、良性和可控态势。四水利改革不断深化。市委、市政府从减轻农民负担、共享开展成果出发，每年从财政拿出2200多万元市、县各半支付农业灌溉水费，实现了水费全额政府买单。基层水管单位两费均列入市、县财政预算，水管体制改革全面到位。在民营水利、经营水利、外资水利上进展了一些大胆探究，水利已成为社会投资的重要领域。五水利管理日益完善。以一流的管理、建立一流的工程，这是市委、市政府对水利工作一贯的要求。通过严格实行四制，政
33、府、纪检、监察等多部门、多途径监管，确保了水利工程平安、资金平安。打造了一大批水库除险、饮程度安、渠道整治、河流治理等方面的工程。大力开展水利养殖、发电、供水产业，酒埠江、官庄、大京风景区旅游业日渐升温，水利综合效益不断进步。这些年，*水利事业的开展与进步，一直得到了省水利厅给予的大力支持和精心指导，在此，我代表*市委、市政府表示衷心的感谢！虽然*的水利事业的开展步伐在加快，但存在的问题也不少，骨干水利工程病险隐患仍然较多，城乡防洪工程尚未形成体系，小型农田水利设施老化失修问题仍然突出，水环境污染现象仍然较为严重，水利管理与时代开展仍然不相适应。水利仍然是我市根底设施的明显短板，改革开展的任务
34、相当繁重。二、十二五*水利开展的根本思路今后五年，我们将坚决贯彻落实中央和省委的一号文件精神，抢抓国家加大水利投入的历史机遇，调高目的，调整思路，调动资，把水利进步到更高层面、更加重要的位置来抓，推进全市水利事业跨越式开展，全面实现江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的奋斗目的。 一以骨干工程为重点，加快建立平安水利。中央一号文件提出用5-_年改变水利滞后的场面，我市方案加快建立速度，力争十二五期间根本实现平安水利的目的。一是加快市区一江四港的堤防建立和河道整治，实现4个防洪保护圈的完全闭合和水生态环境的进一步优化；二是完成市区16处防洪排渍泵站新建改建扩建任务，提升城市防洪排涝才能；三是完
35、成渌江、洣水和20条重点中小河流重点河段治理任务；四是加快5县市县城防洪体系建立，根本到达规划防洪标准。重点推进云龙示范区防洪体系建立，力争到达百年一遇设防标准；五是完成周芳、杨柳2座中型和28座小一型和321座小二型病险水库除险加固任务，根本消除病险水库；六是根本完成山洪地质灾害防灾避让措施建立任务，形成覆盖全市的预警信息发布体系，构筑较为完好的防洪减灾体系。二以供水工程为重点，全面建立民生水利。大力开展民生水利，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的水利问题。一是完成酒埠江、官庄2个大型和10个以上中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务；二是完成14座大中型病险水闸除险加固和5处大中型灌排泵
36、站更新改造；三是实在抓好 小农水重点县工程建立，大力推广农业节水灌溉新技术，大幅增加农田水利节水灌溉面积；四是加大小山塘、小泵站、小渠道、小水库、小机埠、小河坝等六小水利工程建立力度，大力开展骨干山平塘清淤扩容和沟渠疏浚，完成5万口骨干山平塘清淤扩容任务；五是加强灌区末级渠系建立和田间工程配套，根本消除现有农村机埠、机电、涵闸等病险隐患，消灭百亩以上的干旱死角，着力进步农业灌溉才能；六是规划建立城市第二饮用水，不断进步和改善饮用水质标准，特别是确保应急需要。根本解决国家新增规划的95.34万农村人口饮水不平安问题，根本实现乡乡通自来水，80%的行政村通自来水。三以治理保护为重点，着力建立生态水
37、利。按照环境友好型、资节约型的要求，加快水生态体系建立。加快农电事业开展步伐，建成农村电气化县3个，建立小水电代燃料工程装机1万千瓦，小水电代燃料受益人口2.5万人。大力开展以生态清洁型小流域建立、坡耕地治理和崩岗治理为重点的水土流失综合治理。2023年前，综合治理30条小流域，治理崩岗300处，建立清洁型小流域6条，建立2个以上生态建立示范区和科技示范园区。坚守水资管理三条红线，继续推进节水型社会建立，实行水资行政考核，落实最严格的水资管理制度。严格各类审批论证程序，加大涉水违法行为的打击力度，着力维护山更绿、水更清的生态场面。 1 2 3 4四以体制机制创新为重点，努力建立活力水利。抓住两
38、型社会建立试验区先行先试的有利条件，大力推进水利机制体制改革。努力建立稳定多元和持续增长的水利投入机制，继续发挥公共财政的主导作用，建立和完善一事一议财政奖补政策，引导金融机构增加水利信贷资金。深化小型水利工程产权制度改革，大力引导和鼓励民资、外资、金融资本等以独资、合资或bot等形式投资水利建立与管理，加快水利与市场的对接，不断盘活水利存量资产。五以行业建立为重点，逐步建立现代水利。加大水利行业建立的支持力度，建立健全基层水利管理效劳体系，着力改变基层站所办公条件落实的相貌。注重水利人才队伍建立，进步水利队伍整体素质。注重新技术、新材料、新方法的开发应用，进步水利工作科技含量。加强水利信息化
39、建立，在水资监测、工程监控、防汛通讯、指挥决策等方面全面进步办公自动化程度。为了实现上述目的，今年春节后，我市各级各部门以今年中央、省委一号文件出台为契机，市、县、乡三级迅速掀起了学习、贯彻和落实的高潮，全市农村工作会议对此进展了专门部署，市委、市政府常务会议进展了专题研究。下一步，我市将出台详细的贯彻施行意见，明确支持水利改革开展的刚性措施，确保将上级政策落到实处；召开全市水利工作会议，进一步传达好一号文件精神，统一大干水利的思想认识；加大领导力度、政策扶持力度和资金投入力度，努力实现*水利大提速、大跨越、大开展。三、恳求重点支持的事项*市委、市政府开展水利的态度很坚决、决心很大，同时也期待
40、省水利厅给予一如既往的关心和支持。一加大对一江四港治理的支持力度。一江四港指*城区段和市区*一级支流白石港、建宁港、枫溪港、霞湾港。一江四港治理是我市十二五重点水利工程，规划目的为堤防达标、防洪平安、水体清澈、交通便捷、环境优美、风景亮丽。投资规模大，可能上百亿，主要走综合开发之路。请省水利厅在四水治理、中小河流治理、洞庭湖区排涝泵站改造、大中型水闸除险、防洪非工程措施等中央和省级工程上加大投入力度。二加大对血防和水土保持工程的支持力度。白石港流域血防工程，XX年批复施行方案为8790万元，国家到位资金2637万元，省配套到位资金1714万元，市、区配套到位2222万元，还差2217万元，加上
41、四年工期、物价上涨等因素，致使有很大的工程任务未施行到位，恳求继续追加投入，确保工程施行完毕，以实现彻底消灭血吸虫的目的。水土保持醴陵市铁河小流域治理和攸县崩岗治理工程规划总投入各1600万元，目前醴陵工程已安排100万元，攸县工程已安排160万元，我市正在认真组织施行，恳求加大投入力度，同时请将*县、炎陵县列入工程县。三加大对城乡供水工程建立的支持力度。一是指导、支持*市开展城市第二水建立，协助搞好工程立项，并争取上级资金支持；二是支持我市将剩下的95万农村饮水不平安人口列入国家规划，尤其加大近两年的年度施行方案安排力度；三是加大酒埠江、官庄2个大型灌区和25个中型灌区投资支持力度。四加大对
42、部分重点水利工程的支持力度。一是我市还有周芳和杨柳2座中型病险水库未除险加固，请予以重点支持，力争今年进入国家投资工程；二是*在我市有两条主要支流，渌江和洣水，有20条流域面积200平方公里以上且已完成治理规划的中小河流，治理任务相当重，如国家加大投入规模，请给予优先安排。我们方案把斜濑水流经炎帝陵前约13.5公里河段进展高标准治理，到达其防洪、生态、美化、景观效应与炎帝陵风景区相匹配。这是老祖宗安寝之地，也是旅游圣地，请给予特别倾斜支持；三是攸县苏洲坝系大二型水闸和大型泵站工程，灌溉面积达23.5万亩。工程老化失修严重，险情多发，已作好列入国家规划的前期工作，恳求今年立项投入，以早日解除困局
43、。五加大山洪灾害防治工程的支持力度。我市有82个乡镇属于山洪灾害易发区，历史上我市山洪灾害频发。目前，已有3个县市列为国家山洪灾害防御体系建立工程县，请加大投入并将各区及茶陵县、*县增列为工程县。去年的屡次洪涝灾害中，水利工程受损严重，有些将严重影响今年平安度汛，需投入大量资金修复，也请从防汛应急资金方面倾斜支持。六将云龙新区列为省厅重点支持单位。云龙新区位于长株潭交汇位置，*市委、市政府已决定将其作为两型社会建立示范区，为加快建立步伐，请省水利厅将其作为湖南省两型社会建立水环境综合治理的试点单位，在防洪排涝、小流域治理、节水示范、供水保障、水利血防等方面作出统筹规划安排，通过5年左右的集中、
44、连续投入，使其打造成为具有典型样板效应的水生态建立示范区。1234水利建立十三五规划水利建立十三五规划“十三五”时期，将是我县全面深化水利改革、着力强化水生态文明开展、持续推进水利现代化建立的关键时期。重点要加快防洪平安、供程度安、粮食平安和水生态环境平安保障，科学编制水利开展“十三五”规划，目前规划文本初稿已形成，主要内容有：一规划目的1、防洪减灾目的。到2023年，全面进步千亩以上重点圩口防洪才能。*堤防等级由3级进步至2级；*堤防等级由4级进步至2级；*、*、*、*防洪才能到达防御1998年实测最高洪水位；*圩及顺*防洪才能到达防御1954年型洪水位；*圩、*圩、*圩、*圩、*圩、*圩圩
45、堤防洪才能到达防御*坝埂头14.0m洪水位；*沟设计标准5-10年一遇，*沟设计标准达防御1954年型洪水位；主要内河重要河段防洪标准到达20年-遇。2、民生水利目的。到2023年，解决全县95%农村人口的饮程度安问题；完成现有4座病险水库除险加固任务，完成9座蓄水5万以受骗家塘提升改造加固任务，大幅度降低水库、蓄水工程病险率。加强万亩以上灌区续建配套与节水改造，进步防旱抗旱才能，万亩灌区新增有效灌溉面积 1.0 万亩，改善灌溉面积 10.0 万亩，恢复灌溉面积 4.0 万亩；结合水利工程建立，积极开展水利血防工作。“十三五”期间，完成300kw以上排涝泵站的更新改造任务。同时积极争取资金对3
46、00kw以下集体泵站进展更新改造。积极开展建立“当家塘”建立。方案分年度修复挖扩，其中“十三五”期间挖扩淤积严重的重要塘坝约 1500处。3、水资开发利用目的。到2023年，根本建立城镇应急水保障体系，工农业用水根本得到保障，全县年供水才能新增0.2亿m3、到达1.7亿m3左右，水资开发利用方式更趋合理。4、水资节约保护目的。到2023年，万亩以上重点灌区灌溉水有效利用系数进步到0. 6以上，根本实现灌溉用水量零增长。工业用水重复利用率进步到75%以上。城镇污废水处理量、污水处理回用量、工业水重复利用率均要迭到国家和省市关规定，地表水质量标准努力实现省政府批准的*省水功能区划确定的目的。5、水土保持与河湖生态修复目的。到2023年，主要江河湖泊水功能区水质达标率到达80%，城镇主要供水水地水质达标率到达95%以上，水土保持综合治理重点治理区域为山区和丘陵区，新增治理水土流失生态修复面积50km2，全县水土监测网络根本建立。二重点工程根据“十三五”期间水利开展的主要任务，选择部分规模较大、能争取到国家及上级有关部门支持的工程作为“十三五”期间的重点工程，方案投资27.7亿元，施行十大类工程，全面加强我县各类水利工程建立。一是水库除险加固工程，规划投资2830万元，施行戴冲等4座水库及山塘提升工程。二