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2、要政治任务，市委理论中心组分 8 个专题集中学习研讨;组织 10 场创新理论大讲堂，举办专题研修班 9 期，市管干部反复轮训。深入开展三个看一看解放思想大讨论，梳理群众建议 1500 余条。把总书记对××工作的重要指示和省委两个率先要求，具体化为四项战略、五场硬仗、十项重点工作，确保 2023年取得全面突破。二是聚焦支部夯实基层基础。坚持一切工作到支部，大力实施领头雁等十项工程，强力推进规范化标准化建设，市级命名挂牌党建示范点 200 个，311 个后进村全部整顿转化。把党建工作与一港双城深度融合，推动 40 个棚户区、X 个老旧小区、242 条背街小巷顺利改造。市级财
3、政列支 3000 多万元补助村级组织运转经费;市管党费列支 700 多万元支持村级活动场所攻坚，139 个不达标组织活动场所全部清零。三是引导党员干部在新时代新担当新作为。注重在疫情防控、转型升级、乡村振兴、扶贫攻坚等重点工作中锤炼队伍，组建临时党支部 X 多个，X 万名党员干部战斗在疫情防控、复工复产、精准帮扶一线，贫困人口全部实现高质量脱贫。建立一线锻炼、一线推优、一线考察、一线使用的干部培养选拔机制，党建工作推动有力的×名县(市、区)委副书记提任正职。高质量做好村(社区)两委换届准备，整顿换届难点村(社区)××个，党组织书记书记队伍结构全面优化。四是推
4、进全面从严治党向基层延伸。我 6 次不打招呼直接深入到乡村调研，每月主持召开一次常委会专题研究基层党建工作。市委 2 次召开专题民主生活会，紧盯中央和省委巡视反馈问题专项整改，把整改情况纳入市委大督查，一月一调度、一季一排名。针对督查发现的落实管党治党责任不力问题，直接约谈×名县(市、区)常委组织部长，先后调整×名乡镇党委书记。一年来，我市基层党建工作取得了新的进步，但还存在一些薄弱环节一是有重县乡轻部门现象。对县乡党建投入精力多、盯得紧，对其他领域关注不够。部分国企、医院、高校党的领导弱化、党的建设缺失问题还比较突出。二是一些重点难点问题突破不够。虽然解决了&time
5、s;×个村三年不发展党员问题，但未形成有效的管控机制，仍有××个村尚未解决到位。城市基层党建引领基层治理方面，没有突破原有的旧体制。 三是党务工作力量配备不足。一些地方从事党建工作的干部比例明显偏小，个别乡镇专职抓基层组织建设的只有×人，力量明显不足。在国企、医院、学校等领域，这个问题尤为突出。分析问题原因，主要是一些地方和部门对新时代党建工作新要求认识不深，把握不准，没有从旧框框中解放出来，大胆探索、实践创新的勇气和魄力不足;尤其是在实现党的建设与改革发展稳定有机融合方面，缺少思路和办法。2023 年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
6、，持续实施党支部质量提升工程，努力把全市基层党建工作提高到一个新水平。一是持续加强党的政治建设。持续巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，建立长效机制，强化各级党员干部四个意识两个维护。紧紧围绕习近平总书记对××工作的指示批示，精心组织大规模培训，进一步增强各级党员干部推动××高质量发展的能力和本领。二是持续推进支部标准化。深入贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行)和省委意见，加强各领域党支部标准化规范化建设，市级再创建 100 个党建示范点。率先推进街道体制改革，配齐配强各领域抓党建机构和专业化、高素质党务工作者队伍;强化财政资金支持保障，推
7、动人财物向基层倾斜。三是持续提升党员队伍素质。将 2023 年确定为党员教育管理规范提升年，制定发展党员工作操作规程、负面清单，建立健全发展党员全程纪实制度，保证新发展党员质量。建立多年不发展党员村台账，落实挂账督办、约谈提醒、一票定档等措施，解决三年及以上不发展党员村问题。提高党员教育培训科学化精准化水平，运用先锋指数对党员履职情况和党性状况量化考核，引导党员在擦亮四最××品牌中当先锋、作表率。四是健全完善农村(社区)基层治理体系。健全完善党支部、村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织五位一体、协调联动的农村基层组织体系。提升村级综合服务站建设水平，推行网格化治理
8、模式。健全社区大党委常态长效议事协调机制，加快推进社区党组织、居委会、业委会、网格员、物业公司、综合服务站六位一体社区治理体系建设，深化县直单位党组织和党员到社区双报到，提高党建引领社区基层治理能力和水平。五是持续压实党建工作责任。普遍建立党委(党组)书记党支部联系点，把党支部建设情况作为抓基层党建专项述职评议考核的重要内容，形成评价意见，装入个人档案。贯彻落实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)，制定完善基层党建工作考核和评分细则，坚持考察考核干部先看党建，推动基层党建重点任务高效落实。建立县、乡镇两级党委书记抓基层党建四个一(转化一个最难的后进村、解决一个最长时间的不发展
9、党员村、打造一个新的党建示范点、培育一个基层党建新品牌)机制，进一步压实主体责任。述职报告二据市委安排，我就 201x 年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。 今年，江干在市委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为统领，秉持党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展的工作理念，通过抓责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新，着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载体保障，有效助推了国内一流现代化中心区建设。前三季度，全区财政总收入 897 亿元、地方财政收入 50.46 亿元，增幅排名主城区第三;固定资产投资突破 287 亿，连续三个月增长超过 18%;企业
10、拆迁扫尾取得了实质性突破，双清整治中 8 万方河岸违法建筑全部拆除;非访整治成效明显，信访终结工作进度排名全市第一，社会大局平稳有序。一、履行基层党建第一责任人职责情况(一)以落实责任为龙头，强化组织保障。我始终坚持围绕发展抓党建的工作理念，抓牢落实责任这个关键，注重系统谋划、项目推进和机制保障，在全区上下形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是抓系统谋划。坚持统盘考虑，把基层服务型党组织建设作为基层党建工作的主题，常委会专题研究，制定出台了加强基层服务型党组织建设、整顿提升软弱涣散党组织、严肃处置不合格党员、深入推进撤村建居社区规范提升等一系列制度文件。二是抓项目推进。按照党建工作课题化、
11、难点工作项目化的思路，年初，由镇街和党委部门领办党建工作重点项目 14 个;年中，通过区委常委会、书记办公会等专题会议，采用听取汇报、评估研究、联合督查等方式，合力抓好项目推进;年底，将项目推进情况纳入基层党建工作目标责任制考核和年度综合考评。三是抓机制保障。坚持指标考核、系统保障两手抓，一方面，分镇街和区直属党委部门两个层面，对 14 个方面、64 条指标进行考核评价，不仅要考核经济、社会、民生等主要指标，还要专题考核党建工作，形成全面科学、层次分明的考核评价体系;另一方面，按照三有一化标准，建立财政投入、党费返拨、离任补助一体化的保障体系，加大人、财、物保障力度，2023 年共落实村社干部
12、报酬经费 7500 余万元、基层组织运转经费 22 亿元、专项服务经费 3100 余万元，村社办公活动场地平均面积达 826 平方米。(二)以整转提升为重点，强化基础保障。基础不牢，不仅影响党建工作成效，更会影响中心工作推进。针对当前基层党组织存在的评定评价难、整转进位难、规范提升难、基层减负难的现状，我着重抓好四个方面。一是制度化管理。制定出台推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的指导意见，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，做好定位晋级工作，目前，全区 96%的基层党组织已达到三星级以上;按照便于干部操作、便于群众监督、便于基层执行原则，围绕运行、服务、管理三好目标，规范整合 50
13、余项社区党务、居务、服务规则，推广社区运行管理服务十项制度，进一步提升基层治理水平。二是常态化整转。6 月中旬前，全面完成了 40 个软弱涣散和后进党组织的整顿提升工作。在工作机制上，建立区委常委挂点联系、镇街干部驻点指导、村社班子包干负责的三级联动责任倒逼机制，以及分类帮扶提升机制和动态销号管理机制;在长效管理上，实施支部结对、通报反馈、督查落实等机制，每季对两星级以下的基层党组织开展常态化整转，建立长效。三是规范化提升。着眼于加快城市化进程，依照各有侧重、分类施策的原则，分回迁安置、拆迁过渡、直接翻牌等 3 类 15 个试点社区，重点在股社分离、人的城市化、集体经济发展等方面抓好推进，加快
14、撤村建居社区向城市社区转型，助推整村拆迁、回迁安置等重难点工作。四是全面化清理。研究出台关于开展规范社区(村)工作事项实施方案，依照减负增效的原则，通过准入式管理、清单式规范、制度化保障，大幅减少了各类台账、考核，明确了 4 块牌子、29 项准入事项和 22 项盖章事项，三多问题得到了全面清理和规范。(三)以优化队伍为核心，强化队伍保障。干事创业、推动工作的内在动力还是在队伍。我坚持抓牢队伍建设这个核心工程，着力推进镇街干部、村社领头雁和普通党员三支队伍素质能力的优化提升。一是推进五好服务型镇街干部队伍建设。我们坚持运作规范化，研究出台镇(街道)领导班子工作规程、千名后备干部梯队成长工程实施意
15、见等五大系列制度;坚持责任属地化，坚持权责一致、费随事转原则，对镇街充分授权、合理放权,实施镇街统筹管理;坚持干部统筹化，向镇街倾斜配备高素质干部，选派 82 名干部赴拆迁回迁、五水共治、招商引资等重点工作一线锻炼，优化基层干部素质结构。二是推进村社领头雁队伍建设。围绕增强领导力，集中分批开展城市社区、撤村建居社区书记(主任)专题轮训，培训 346 人次;围绕增强帮带力，建立 10 名模范书记(主任)定点帮带机制;围绕增强储备力，切实加大对 586 名社区(村)后备干部的培养培育力度，对36 名机关中层干部和社区正职后备干部进行了双向交流挂职。三是推进先锋党员队伍建设。实行党员链式集成管理，依
16、托党员先锋指数评价管理体系，把紧入口关，严格落实新出台的党员发展细则，控制党员发展数量;把严管理关，对先锋指数实行信息化、项目化、社团化，累计建立先锋社团、先锋社群 1802个，实现先锋积分 2640 万分;畅通出口关，出台处置不合格党员的实施意见，积极稳妥推进不合格党员处置工作，累计处置不合格党员 35 名，教育整转警示党员 146 名。(四)以机制创新为抓手，强化载体保障。在江干大拆迁、大建设的背景下，资源、产业、信息乃至矛盾等不断集聚，为了更好地服务民生需求、辖区企业、驻区单位，我坚持抓党建引领，不断完善服务机制、丰富服务载体、整合服务力量。一是以三化举措推进同心圆工程。着眼于推动党建工
17、作在更大范围、更广领域、更深层次上发挥作用，深入推进区域化党建共建同心圆工程，在全区营造合力建设江干的氛围。通过一体化网络，吸纳中央、省、市级驻区共建单位 1600 余家;通过项目化推进，推进了区校合作、智慧经济、金融服务、军地协作等 15 个区级实事项目和 200余个镇街协作项目;通过双向化平台，促进了成员单位的人力、资金、阵地等优质资源与区域资源的联建、联动、联用。二是以三情服务深化周三访谈夜活动。学习借鉴新加坡经验，倡导提出了周三访谈夜民情联系机制，我带领全区机关、镇街、村社三级干部，连续 46 周开展这项活动，围绕访出实情，按照走访组团、时间、人员三个固定的要求，累计走访拆迁户、回迁户
18、、困难户 2 万余人次;围绕谈出感情，以两访两谈为形式，做到政策向群众宣传、结果向群众反馈、效果让群众评价，累计征集意见 3600 余条;围绕办好事情，建立一周工作法、区领导领办督办四个一批、市区两级四联一合问题破解机制，累计解决人民群众关心关注的热点难点问题 2620 余件，群众满意率达 93%。三是以三级联动推动基层协商民主。坚持统筹化、广泛化、制度化的原则，区级层面，由我牵头，研究建立了区委重大决策部署协商民主推进机制;镇街层面，依托镇党代表年会制和街道党员代表会议制度，实现民主协商常态化、规范化;村社层面，设立驻点党代表工作室 22 个，网络工作室 2 个，形成了立体化的三级联动协商民主推进格局。四是以四项机制抓好在职党员进.