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1、2023年社会救助情况报告4篇 书目 第1篇民政局社会救助体系建设状况调研报告 第2篇社会救助民政政策落实状况的自查报告 第3篇社会救助民政政策落实状况自查报告 第4篇市委社会救助状况调研报告 民政局社会救助体系建设状况调研报告 近年来，xx市市委、市政府高度关注民生问题，从解决群众最关切、最干脆、最迫切须要解决的问题入手，把完善社会救助体系建设、保障贫困群众的基本生活作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提高救助标准，强化规范管理，加强政策连接，在全市基本建成了以城乡低保、灾民救助、五保供给为基础，以医疗、教化、住房、法律救济等专项救助制度相配套，以临时救济、慈善救助和社会互助为补充的
2、城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的新型社会救助体系。社会救助工作得到了省市相关部门的充分确定。 一、xx市社会救助体系的基本状况 (一)领导重视，资金保障，夯实社会救助工作基础 1、高度关注，创新理念，建立社会救助工作新机制。多年来，市委、政府始终把保障城乡困难群众的基本生活作为践行三个代表重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措来抓，通过完善相关政策、加大资金投入，全力助推城乡社会救助体系平稳健康发展。为加强社会救助工作的领导，成立了以主管副市长为组长，民政、财政、劳动人事和社会保障、教化、司法、卫生等xx个相关单位为成员的社会救助工作领导小组，负责社会救助政策制定、联
3、系协商和协调督导工作。各镇乡(城区办)以民政办公室为依托设立社会救助所，村(居)委会依托社区组织设立救助工作站，高效协调、运转有序的社会救助工作机制初步形成。历年党代会、人代会、政协会都以较大篇幅对社会救助建设状况进行审议。市委常委会、政府常务会还定期听取社会救助工作汇报，刚好探讨解决工作中遇到的问题和困难。由于党政领导的高度重视与支持，目前全市上下形成了党政主导、部门协作、社会各界广泛参加的社会救助工作新机制。 2、提高标准，专款专用，保障救助资金公开、透亮运用。随着社会经济的高速发展，市委、市政府也不断加大了社会救助经费投入力度，并将其纳入财政预算，专户储存、专帐管理、专款专用。xxxx年
4、，市本级财政预算支配农村低保资金xxx万元，城镇低保资金xx万元，五保供给金xxxx万元，医疗救助金xx万元。还依据本市人民生活水平改变状况，将城镇低保标准由原来的每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，农村低保标准由原来的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，农村五保供给标准由原来的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，均为上级政策规定的最高水平。与此同时,我市还建立了救助资金集中审批、拨付运用制度，在救助资金发放上，实行银行社会化发放，封闭管理，做到管人、管事、管钱各司其职，简化了资金的运行环节，缩短了资金的拨付时间;在救助资金管理上，坚持一个口子向上申请，一个口子向下落实，实
5、现了救助组织系统化;在救助审批上实行程序化，村、镇乡、市三级按申报、审核和公示的程序操作，并进行动态管理，从而有效防止了截留、挪用、贪污、挤占现象的发生，提高了资金运用效益。 (二)完善制度，加强管理，构筑社会救助五大主体工程 1、整合资源，重点保障，实施全面提高农村五保供给水平工程。根据上级文件精神和市委x届第xx次常委会议要求，依据全市人口分布状况，本着资源共享、便于管理、适当集中的原则，我局根据宾馆化花园式标准，于xxxx年投资xxxx万元，将xx所乡镇敬老院整合为5所，并实行统一规划、统一设计、统一开工、统一竣工投入运用。整合后的x所敬老院占地xxx亩，建筑面积xxxxx平方米，并设有
6、食堂、餐厅、棋牌室、医疗室、健身室、消遣室、图书室和电梯等，配备室内户外健身器械。xxxx年xx月，x所敬老院全部投入运用。在管理模式上，将其纳入民政局直属事业单位，其人财物统一由民政局干脆管理。同时根据国务院新颁布的农村五保供给工作条例，全面加强敬老院管理，实现制度化、规范化，出台了xx市五保供给工作实施细则和xx市敬老院服务人员绩效百分考核方法(试行)，对敬老院管理服务人员行为进行规范，几年来，我们与xx市xx养老护理职业技术学校成立了xx分校，并胜利举办了x期养老护理职业技术培训班，xxx名服务人员均通过了技术等级考试，获得了初级护理技能合格证书，提高了护理人员的思想和业务素养。xxxx
7、年、xxxx年五所敬老院连续两次被xx省民政厅命名为xx省三星级养老服务机构。同时，对分散五保对象实行不同措施予以分类保障。对患重病卧床不起的老人实施重点保障，根据每人每月xxx元的标准拨付五保供给金，并聘请专人采纳一看一的方式进行日常护理;实行居家供给方式，将相邻较近村庄瘫痪卧床、患重大疾病的五保对象进行集中供给，聘请专人进行日常陪护;以每人每年xx元的标准，全额资助五保对象参与新型农村合作医疗，出资xx万元为五保老人办理了合作医疗手续;xxxx年，全市共有五保对象xxxx人，其中集中五保对象xxxx人，分散五保对象xxxx人，集中供给率达xx%。 2、严格程序，规范管理，实施覆盖城乡居民的
8、最低生活保障工程。我市自xxxx年起先建立实施城乡居民最低生活保障制度。多年来，根据上级相关政策，本着应保尽保，特困重保、超标退保、阳光施保的原则，根据三级审核，三榜公示程序，刚好将符合条件的城乡困难群众纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至xxxx年xx月份，全市共有城镇低保对象xxx户xxx人，累计发放低保金xx万元，月人均补差xxx元;农村低保对象xxxx户xxxxx人，累计发放低保金xxx万元，月人均补差xx元。着重做好五个方面工作：一是为充分体现公开、公允、公正的原则，对经村(居)委会、镇乡(街道办事处)审核上报的低保材料，民政局坚持科室初审，局长办公会集中会审的程序对符合条
9、件的城乡困难群众进行刚好审批;二是根据规范操作、透亮管理、社会监督的原则，在市区居委会设立了城镇低保投诉看法箱，向社会公开了监督举报电话,对于群众反映在法定年龄段内有劳动实力的申报对象，通过一看、二查、三访、四评的方式对其进行仔细核实，如本人存在隐瞒收入的欺瞒行为，将取消其审批资格;三是实行定期抽查和不定期回访的形式，要求局机关每半年集中抽调部分工作人员对低保户进行一次拉网式普查，低保办公室工作人员每人每周至少入户一次，通过调查做到人员有进有出，补助水平有升有降;四是会同监察局出台了xx市城乡低保工作责任追究方法，明确了各级低保机构和工作人员职责，制定了xx种不作为责任追究方法，确保了城乡低保
10、工作持续健康发展。五是主动建立低保基层干部辖区亲属备案制度。在收到民政厅下发的关于进一步加强城乡低保基层规范化管理的紧急通知后，我市刚好将此通知转发到基层民政所，要求各单位根据通知规定快速建立村(居)委会干部的辖区亲属备案制度。 3、完善方法，提标扩面，实施特困家庭医疗救助工程。为切实解决城乡困难群众、低保户医疗难问题，削减因病致贫，因病返贫现象发生。我市仔细贯彻执行城乡困难群众医疗救助暂行方法，吃透上级文件精神，并结合实际，经民政、财政、人劳社保和卫生部门协商，重新修订了xx市城乡困难群众医疗救助暂行方法，新方法的特点是对低保、五保对象申请医疗救助实行零起付线，缩减了审批程序、扩大了救助范围
11、，确保了医疗救助工作开展得扎实有效。同时主动开展医疗救助工作，摸清本地区需救助的人数、病种、救助资金数量的底数，严格根据申报审批程序审核医疗救助对象，把救助资金刚好发放到需救助的对象手中，xxxx年共为xxx位城乡困难群众下拨了医疗救助金xxx万元。 4、加大投入，重点保障，实施贫困群众危房改造工程。为切实解决城乡困难群众的住房难问题，xxxx年制定了困难群众三年危房改造安排，预料每年投资xxx万元，彻底解决困难群众居住危房的实际困难，于每年年初都下发关于做好农村困难群众危房改造工作的通知，并明确救助范围及标准，重点救助农村低保户、五保户、其他特困户等特别弱势群体。xxxx年，共为xxx户城乡
12、困难群众发放危房改造资金xxx万元。同时依据xx市城镇最低收入家庭住房保障暂行方法，与房管局联合为xxx户城镇低保家庭发放住房补贴款xx万元。 5、多措并举，分类施救，实施专项救助和社会帮扶相协作救助工程。为使困难群众得到有效救助，xxxx年我们实行多项措施，实施分类救助，一是根据自愿受助、无偿服务的原则，为城市流浪乞讨人员供应救助和服务，已救助涉及x市x县流浪人员xxxx名，发放救助金xx万元;二是为xx户遭遇火灾困难家庭解决房屋修缮款xx万元;三是花费xx万元为x名社会弃婴完成了两性畸形手术治疗;四是慈善协会组织开展慈善助医活动，为xxx户特困低保户发放医疗救助金xx万元，筹集xx万元为x
13、xxx多名城乡低保家庭中的全日制在校学生发放标准不等的助学金;投资xxx余万元为本市城乡群众减免死亡人口火化费用。 二、社会救助工作存在的主要困难和问题 1、社会救助政策与困难群众需求存在差距。我市社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但与困难群众需求仍存在差距。一是救助水平仍旧偏低。随着经济的发展、飞速上涨的物价水平，目前的城乡低保补助，五保供给经费只能维持最基本的生活，还不能解决根本问题。二是专项救助实力有限。目前造成困难的最主要缘由是因病致贫，因病返贫，家庭成员中一旦有患慢性病、大病人员，即使有肯定的经济收入，新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助虽然解
14、决一部分，但都有肯定的报销比例和救助标准，也只是杯水车薪，仍不能彻底解决问题。三是救助覆盖有盲点。少一部分家庭因突发事务、意外事故支出了巨额医疗费，造成生活困难，可都不在新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助的范围之内，例如：自己在家发生煤气中毒、交通事故肇事方逃逸，警方追逃找不到肇事方的、自己意外摔伤等。 2、社会救助管理体制和政策连接机制有待加强。社会救助体系建设涉及多个政府职能部门，各部门要相互协调，相互协作，做好政策连接，目前，某些方面虽有协调，但从系统工程来看，很多救助工作还应当整合，部门之间还应进一步加强协作。社会救助制度包括了最低生活保障、五保供给、医疗救助、教化救助、司法救助、住房
15、就业救济等多项制度，但诸多救助制度还没有特地的条例，存在管理多头，条块分割的问题。 3、救助队伍与社会救助工作不相适应。目前，社会救助工作量大，政策性较强，并且开展各项救助工作都需调查，调查必需到户到人，我市各镇乡民政面对上一级民政、残联、移民办等多个部门的业务，存在工作人员不足现象，干脆影响了社会救助政策在基层的落实。 三、完善社会救助体系建设的对策和建议 1、提高社会救助水平，完善专项救助制度。依据经济发展状况及物价上涨水平，主动向上级申请资金，接着扩大救助范围和提高救助标准，特殊是提高医疗救助比例，扩大医疗救助覆盖面，在保障困难群众基本生活的基础上，完善专项救助制度，加大专项救助工作力度
16、，切实最大限度的解决困难群众实际困难。 2、加强部门协调协作，搞好救助政策连接。社会救助体系建设头绪多，涉及人员广，且状况困难，若将社会救助工作做深做细，首先须要各职能部门进一步相互协调协作，建立全社会齐抓共管的工作格局;其次须要做到救助政策连接，定期组织涉及社会救助工作的各相关部门以及社会团体召开会议，共同制定社会救助政策，确保社会救助政策统一、管理有序、发展规范;再次出台对困难群众救助的实惠政策，例如：对城乡低保户、五保户、重点优抚对象等困难群体水、电、暖、燃气、乘车、住院等支出，凭救助证件按比例干脆减免的实惠政策。 3、加强基础建设，配强工作队伍。社会救助工作的有序开展关键在于基层社会救
17、助工作队伍建设，加强基层社会救助工作队伍建设，一方面要加强人员配备。目前基层民政部门面对上级是多个业务部门工作，要克服困难，筹集资金，加强基层民政部门的人员配备，充溢社会救助工作力气;另一方面要不断提高社会救助工作队伍整体的思想业务素养。建立定期培训机制，加强对社会救助工作者的政治业务素养培训，使社会救助工作者思想过硬，业务素养不断提高，同时建立和执行对他们的教化奖惩机制，真正做到权责明晰、功过分明、奖惩有据，充分调动他们的主动性;不断提高社会救助工作的质量和水平。 社会救助民政政策落实状况的自查报告 今年以来，我镇仔细、刚好落实了各项救助政策，整合社会救助资源，狠抓*镇社会救助体系建设，农村
18、和城市最低生活保障、农村特困供给、困难群众临时救助、城乡医疗救助、福利院两项工程、残疾人两项补贴、自然灾难救助等工作整体推动，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一样、运作规范的社会救助体系。根据区民政关于迎接省厅对我区社会救助政策落实状况考核的通知，现将我镇社会救助工作状况报告如下： 一、符合条件困难群众实现应保尽保、应救尽救，按时发放救助金落实状况。 （一）关于城乡低保动态管理工作。 1、为保障城乡低保政策阳光、公允、透亮的实施，切实解决困难群众生活难题。民政办依据xx市*xx区民政局关于规范城乡低保管理工作有关问题的通知及xx区城乡低保工作手册，仔细组织开展了一年一度的低保年度核查工作，从
19、今年五月三日起先集中两个月时间入村入户开展走访调查及民主评议工作。并建立了新增低保对象的档案。并对原保障对象进行了年度核查并填写了入户调查表。 2、结合年度核查以及大数据预警，开展了低保预警处理工作，通过省、市低保信息比对平台比对出我镇低保预警125户，我们将通过入户调查核实，对实事清晰、预警属实的赐予取消并发放取消通知书或者不予批准通知书，对信息有误的进行修改。 3、对重点救助对象、重度残疾人单独施保分别建立了花名册。并开展近亲属备案工作，对全镇城乡低保近亲属状况做了严格筛查。 4、宣扬普及低保政策，完善低保公示栏。刚好公开享受低保政策的条件、申报程序、补差标准、动态变更等信息，对低保发放对
20、象做到了一月一公示，主动接受群众监督。 通过年度调查认定和重新核查评定，全镇共新纳入城乡低保户xx个，对家庭经济收入明显好转已经超过低保标准的34个城乡低保户赐予取消。20xx年11月农村低保保障人员xx人、城市低保保障人员xx人。 （二）关于纳入特困人员供给工作。 1、开展“五保”对象自理实力的评估，确定了“五保对象”自理程度，更好保障“五保”对象生活。 2、全镇共有五保对象xx人，其中：分散供给的xx人，集中供给xx人。已基本实现应保尽保。一是对分散供给的五保户实行“三包”责任制（即镇干部包村、民政干部包片、村干部包人），分别落实平安监管责任人和生活照料人，签订监管协议书189份，并对新增
21、特困对象建立了审批资料的一户一档。二是按月足额发放分散供给五保对象每人xx元的生活费。三是开展五保户住房平安排查工作，通过排查，全镇共有xx个五保户房屋成危房，民政办主动做工作已将xx户纳入了扶贫易地搬迁，xx户纳入了危房改造项目top100范文排行。我镇五保供给工作基本实现了五保供给政策落实、监护及管理责任到位。服务机构、人员落实、保障服务措施到位。平安防范设施落实、五保供给经费发放到位。 （三）关于纳入医疗救助工作。 1、今年共办理大大病关爱xx例。 2、今年是正式实施城市低收入家庭部分成员参保和困难群众慢性病门诊定额补助等医疗政策的第一年，目前已经完成了政策宣扬工作，现在正在进行相关资料
22、的收集及申报。 3、主动开展对精神病人、特困人员的关爱救助工作，本年度共为xx个严峻危害公共平安且具有暴力倾向的重度精神病人办理免费住院手续，主动争取政策妥当解决了他们长期住院以及治疗的费用问题。 4、办理免费服药救助卡xx张，免费金额xx万元。 （四）关于纳入临时救助工作。 1、依据xx区关于规范临时救助纳入的一系列文件，在民政服务大厅“一门受理、协调办理”窗口热忱接待来访群众，仔细倾听群众反映状况，符合政策的为群众主动地进行解决，不符合政策的耐性的进行政策的说明和心情疏导。并对于“救急难”工作建立了“救急难工作上访”登记。 2、对符合临时救助政策的耐性说明填报要求并按时发放，进行了公示。
23、截至20xx年xx月，xx镇共办理区、镇两级临时救助xx余人次，个人简历救助资金xx万元。 （五）关于福利院两项工程工作。 加大基础设施投入，着力改善福利院环境，依据xx区农村福利院“平安工程”实施方案及xx区农村福利院冬暖工程实施方案xx镇农村福利院投入了xx万元对综合楼进行了改造，并新建了食堂和临时餐厅、置办了厨房设备，修理基础设施，并开展了应急抢险工程。 （六）关于纳入残疾人两项补贴工作。 在政策的指导下，对于残疾人及“两补”对象，进一步提升了动态管理和对象变更工作的时效性和精确度，累计申报残疾人困难补贴xx人，残疾人重度补贴xx人。 二、自然灾难救助刚好有效落实状况。 1、20xx年入
24、夏后连续强降雨攻击，致使房屋倒塌及受损严峻、农作物及道路部分受损。民政办在灾难发生的第一时间进行了灾情统计、入户核查并快速上报了灾情，大力动员群众开展自救行动的同时刚好的对受灾群众面临的生活困难进行了解决，保障受灾群众在入住新居前的基本生活。并且，依据灾情导致的倒房重建状况，我镇建立了倒房重建台账。 2、20xx年，我办主动争取区民政局重视，累计下拔救灾资金xx万元，预料xx月底全部倒房重建工作完成后，救灾款和物资依据受灾程度接连分发放到灾民手中。 3、在受灾户按时完成工程后我办进行了验收工作，并打算了验收资料。 截止xx月底，xx个户的倒房重建预料完成xx户，入住率达到xx%，其余xx户将于
25、近期搬入新居，确保倒房户平安过冬。 社会救助民政政策落实状况自查报告 今年以来，我镇仔细、刚好落实了各项救助政策，整合社会救助资源，狠抓*镇社会救助体系建设，农村和城市最低生活保障、农村特困供给、困难群众临时救助、城乡医疗救助、福利院两项工程、残疾人两项补贴、自然灾难救助等工作整体推动，基本形成了城乡联动、立体救助、协调一样、运作规范的社会救助体系。根据区民政关于迎接省厅对我区社会救助政策落实状况考核的通知，现将我镇社会救助工作状况报告如下： 一、符合条件困难群众实现应保尽保、应救尽救，按时发放救助金落实状况。 （一）关于城乡低保动态管理工作。 1、为保障城乡低保政策阳光、公允、透亮的实施，切
26、实解决困难群众生活难题。民政办依据xx市*xx区民政局关于规范城乡低保管理工作有关问题的通知及xx区城乡低保工作手册，仔细组织开展了一年一度的低保年度核查工作，从今年五月三日起先集中两个月时间入村入户开展走访调查及民主评议工作。并建立了新增低保对象的档案。并对原保障对象进行了年度核查并填写了入户调查表。 2、结合年度核查以及大数据预警，开展了低保预警处理工作，通过省、市低保信息比对平台比对出我镇低保预警125户，我们将通过入户调查核实，对实事清晰、预警属实的赐予取消并发放取消通知书或者不予批准通知书，对信息有误的进行修改。 3、对重点救助对象、重度残疾人单独施保分别建立了花名册。并开展近亲属备
27、案工作，对全镇城乡低保近亲属状况做了严格筛查。 4、宣扬普及低保政策，完善低保公示栏。刚好公开享受低保政策的条件、申报程序、补差标准、动态变更等信息，对低保发放对象做到了一月一公示，主动接受群众监督。 通过年度调查认定和重新核查评定，全镇共新纳入城乡低保户xx个，对家庭经济收入明显好转已经超过低保标准的34个城乡低保户赐予取消。xx年11月农村低保保障人员xx人、城市低保保障人员xx人。 （二）关于纳入特困人员供给工作。 1、开展“五保”对象自理实力的评估，确定了“五保对象”自理程度，更好保障“五保”对象生活。 2、全镇共有五保对象xx人，其中：分散供给的xx人，集中供给xx人。已基本实现应保
28、尽保。一是对分散供给的五保户实行“三包”责任制（即镇干部包村、民政干部包片、村干部包人），分别落实平安监管责任人和生活照料人，签订监管协议书189份，并对新增特困对象建立了审批资料的一户一档。二是按月足额发放分散供给五保对象每人xx元的生活费。三是开展五保户住房平安排查工作，通过排查，全镇共有xx个五保户房屋成危房，民政办主动做工作已将xx户纳入了扶贫易地搬迁，xx户纳入了危房改造项目。我镇五保供给工作基本实现了五保供给政策落实、监护及管理责任到位。服务机构、人员落实、保障服务措施到位。平安防范设施落实、五保供给经费发放到位。 （三）关于纳入医疗救助工作。 1、今年共办理大大病关爱xx例。 2
29、、今年是正式实施城市低收入家庭部分成员参保和困难群众慢性病门诊定额补助等医疗政策的第一年，目前已经完成了政策宣扬工作，现在正在进行相关资料的收集及申报。 3、主动开展对精神病人、特困人员的关爱救助工作，本年度共为xx个严峻危害公共平安且具有暴力倾向的重度精神病人办理免费住院手续，主动争取政策妥当解决了他们长期住院以及治疗的费用问题。 4、办理免费服药救助卡xx张，免费金额xx万元。 （四）关于纳入临时救助工作。 1、依据xx区关于规范临时救助纳入的一系列文件，在民政服务大厅“一门受理、协调办理”窗口热忱接待来访群众，仔细倾听群众反映状况，符合政策的为群众主动地进行解决，不符合政策的耐性的进行政
30、策的说明和心情疏导。并对于“救急难”工作建立了“救急难工作上访”登记。 2、对符合临时救助政策的耐性说明填报要求并按时发放，进行了公示。 截至xx年xx月，xx镇共办理区、镇两级临时救助xx余人次，个人简历救助资金xx万元。 （五）关于福利院两项工程工作。 加大基础设施投入，着力改善福利院环境，依据xx区农村福利院“平安工程”实施方案及xx区农村福利院冬暖工程实施方案xx镇农村福利院投入了xx万元对综合楼进行了改造，并新建了食堂和临时餐厅、置办了厨房设备，修理基础设施，并开展了应急抢险工程。 （六）关于纳入残疾人两项补贴工作。 在政策的指导下，对于残疾人及“两补”对象，进一步提升了动态管理和对
31、象变更工作的时效性和精确度，累计申报残疾人困难补贴xx人，残疾人重度补贴xx人。 二、自然灾难救助刚好有效落实状况。 1、xx年入夏后连续强降雨攻击，致使房屋倒塌及受损严峻、农作物及道路部分受损。民政办在灾难发生的第一时间进行了灾情统计、入户核查并快速上报了灾情，大力动员群众开展自救行动的同时刚好的对受灾群众面临的生活困难进行了解决，保障受灾群众在入住新居前的基本生活。并且，依据灾情导致的倒房重建状况，我镇建立了倒房重建台账。 2、xx年，我办主动争取区民政局重视，累计下拔救灾资金xx万元，预料xx月底全部倒房重建工作完成后，救灾款和物资依据受灾程度接连分发放到灾民手中。 3、在受灾户按时完成
32、工程后我办进行了验收工作，并打算了验收资料。 截止xx月底，xx个户的倒房重建预料完成xx户，入住率达到xx%，其余xx户将于近期搬入新居，确保倒房户平安过冬。 市委社会救助状况调研报告 推动城乡社会救助体系建设，是改善民生、保障民生、促进社会和谐发展的必由之路，是民政工作的重中之重。依据市委xx1号文件精神，近日，我们对我市城乡社会救助体系建设状况进行了专题调研，总体上感觉我市社会救助体系正日臻完善，但也存在一些不容忽视的问题，须要进一步做好相关工作，努力构建长效社会救助机制。 一、我市社会救助体系建设的发呈现状 近年来，我市社会救助体系建设在市委、市政府的高度重视下，经过有关部门的共同努力
33、，取得了较快发展，基本形成了以城乡最低生活保障为基础，专项救助相配套，慈善救助、社会扶助为补充的综合性、多层次的覆盖城乡、协调发展的新型社会救助体系，有力地保障了困难群众的基本生活，促进了经济发展和社会稳定。主要表现在： （一）城市低保工作规范运行。在建立了低保公示制、入户走访调查、设立举报电话和举报箱制度的基础上，xx年，制定了低保工作民主评议、听证和责任追究制度，印发了市城镇低保对象现场评议核查审批方法和市行业评估标准，规范了低保审批程序。同时，加大对低保工作的投入力度。筹资12万元，为14个乡镇（街）、12个城市社区购买了低保工作专用电脑，配齐了低保专干，实现了省、市、乡镇（街）、社区四
34、级联网。xx年以来，城市低保补助标准由月人均86元提高到180元，累计保障21600人次，发放低保资金12360万元。全市现有城市低保对象6858户、15085人，实现了目标管理下的应保尽保。 （二）农村低保制度日趋完善。加强农村低保信息化建设，完成了全市农村低保网络数据库录入工作，实现了全省联网。在各乡镇、街道和村委会普遍设置了农村低保服务指南公示板、农村低保办理流程公示板和农村低保永久公示板，提高了农村低保工作的透亮度和规范化管理水平。制定印发了市农村居民最低生活保障金按季发放工作方案，调整提高了农村低保补助标准，由xx年的年人均240元提高到880元，并全部实行农村低保金社会化发放。全市
35、现有农村低保对象对象4443户、8264人，占全市农村总人口的5.6%。从xx年起先，累计发放农村低保金和生活补贴2709万元。 （三）灾难救助工作扎实有效。健全了救灾减灾工作分级负责体制，修订完善了救灾应急预案，建立了灾难信息员队伍，形成了便利城市居民捐助的社会捐赠接收工作网络。结合抗击汶川大地震活动，加大减灾防灾宣扬力度，提高了抗灾救灾的综合协调和应急实力。xx年以来，累计下拨救灾救济资金824万元，发放灾民救助卡2.6万张，帮助169户灾民建房472间，制作衣被1.1万件（条）、帐篷70顶。根据省政府的要求，圆满完成了农村泥草房改造任务。 （四）专项救助惠及于民。xx年以来，共救助城市患大病的308人，救助资金149万元；农村大病救助864人，救助资金181万元；救助流浪乞讨人员1063人次，救助资金33万元；救助精神病人员165人次，救助资金145万元。开展圆梦高校活动，资助应届贫困高校生260人，资助资金41万元。出台了市城乡医疗救助实施细则，为8854名农村低保对象、五保对象和优抚对象累计缴纳农村合作医疗保险金69万元。