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1、无诈示范单位（社区）创建试点工作方案为了预防、遏制电信网络诈骗活动，压实反诈宣传工作主体责任，有 效增强全民防范电信网络诈骗意识，保护公民和组织的合法权益，根据县 加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施方案要求，结合县实际, 经县打击治理电信网络新型违法犯罪联席办公室（以下简称“县联席办”） 与县委平安建设领导小组办公室（以下简称“县委平安办”）共同研究, 决定制定本工作方案，具体规定如下：一、试点范围上年度电诈案件高发的乡（镇）、机关、单位、企业及团体组织。二、领导小组“无诈示范单位（社区）”创建领导小组组长由县委政法委书记担任, 县委政法委副书记、县公安局分管刑侦工作副局长任副组长，县
2、级联席会 议成员单位主要负责同志为组员。领导小组办公室设在县公安局刑事侦查 大队，由刑侦大队主要负责同志任办公室主任。负责各项工作的组织协调, 信息收集上报等工作。三、工作措施（一）加强党政主导，注重综合治理。建立党政主导，各部门全力参 与的防控体系，加强对电诈受害人接访，精准分析确认被骗人员、群体以 及发案规律，结合物业小区、教育、卫生系统等发案重点区域、人群，发 动党政干部、社区、网格员，通过辖区现实案例开展针对性反诈宣传，切 实提升群众防骗意识。加强预警防控力量建设，针对受骗群众快速响应, 完善资金追查工作，保障群众合法利益。（二）加强宣传培训，构建全民防护网。县打击治理电信网络新型违
3、法犯罪会议办公室将联合创建单位组织“反诈志愿服务队”，每季度根据 单位（社区）工作情况开展反诈培训，对社区提供必要的宣传材料。联合 快递、环卫、物业等公司开展入户宣传，通过“五进”、小院讲堂、入户 宣传等方式，积极推广国家反诈中心官方APP、金钟罩反诈程序，引导群 众广泛安装使用，充分发挥反诈APP预警功能。现场解析诈骗案件资金流 转方式，提升群众被诈骗后快速拨打110报警的意识。（三）加强创建引导，切实增强反诈能力。一是每人一查。创建单位 收集本单位（社区）人员注册名单后报送县联席办，由县联席办核查反诈 程序后台数据后反馈单位，确保单位（社区）人员安装注册反诈程序全覆 盖。二是每案一讲。县联
4、席办根据单位（社区）人员的被骗情况及时通报 其单位，单位要根据案件信息以会议或通报形式传达学习，县级单位由县 联席办组织培训，乡（镇）辖区由辖区派出所开展培训，受骗人所在地的 乡（镇）、单位要做好人员组织和会场布置。三是每周一学。县联席办将 每周转发本县案例或视频至联络群。创建单位要及时转发并组织学习。四 是每月一考。单位（社区）要组织人员在每月最后一日前完成金钟罩“终 结诈骗”公众号反诈绿码测试，如发现未获得绿码人员，应再次组织培训 参与测试。五是每季一检。由县委平安办、县联席办组织人员对创建单位 （社区）开展检查，听取工作建议，对发现的问题及时整改。（四）建立挂牌公示制度，压实考核责任。无
5、诈示范单位（社区）公 示牌由县联席办统一制作，创建成功的单位认领后将公示牌置于单位进出 口醒目位置。公示牌包含“无诈示范单位（社区）”字样、反诈宣传文字、 人员被骗情况和损失金额、反诈程序二维码、规则说明等。挂牌公示制度说明如下：1 .统计测评。总周期为一年，分四个季度独立统计测评。公示牌根据 发案数据采取红黄绿评价规则，发案数据由县联席办收集提供，每季度指 标为上年度被骗人数和损失数的22. 5% （总降幅为10%）。单位人员包含 在编人员、聘用人员、退休人员，教体职工纳入县教育和体育局，在读学 生纳入就读学校，医院、诊所纳入县卫生健康局，代理商纳入相应电信运 营商。绿牌：单位（社区）有序开
6、展防诈骗工作，每季度被骗人员和损失 金额在季度指标的80%以内。黄牌：单位（社区）人员发案数或损失数达 到季度指标80%至100%或发生一起50万元以上诈骗案件。红牌：单位（社 区）人员发案数或损失数超过季度指标或发生一起100万元以上诈骗案 件。2 .考核应用。无诈示范单位（社区）建设纳入县平安建设目标责任考 评工作，全年无发案的单位（社区）通报表扬；全年维持绿牌的不扣分; 黄牌警告的由县委平安办书面通报相关单位及主管部门，在年度平安建设 考评中扣除相应分值；红牌警告的由县委平安办书面通报相关单位及主管 部门，县联席办组织约谈红牌警告的单位负责同志，在年度平安建设考评 中扣除相应分值。一年中
7、出现两个季度红牌警告的单位（不含社区），由 县委平安办主要领导对其党政主要领导和负有责任的其他领导班子成员 进行约谈，被约谈单位主要负责同志在全县联席会议做表态发言，根据中 共中央办公厅、国务院办公厅关于印发健全落实社会治安综合治理领 导责任制规定的通知由县委平安建设领导小组办公室按照文件规定， 对有关单位挂牌整治。3 .申诉渠道。单位（社区）认为无故变更红、黄牌的，可以向县打击 治理电信网络新型违法犯罪会议办公室提出书面申诉，申诉成立的恢复变 更前原状并消除影响，申诉理由不成立的书面驳回。申诉单位无理由的直 接驳回申诉。四、工作要求（一）提高政治站位。开展“无诈单位（社区）”创建工作是全民反
8、 诈的重要举措，事关社会治安稳定，事关群众安全感获得感，事关党和国 家形象，各单位要切实提升政治站位，狠抓措施落实，确保工作实效。（二）严格遵守保密规定。有关部门和单位、个人应当对在反电信网 络诈骗工作过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息予以 保密。（三）严禁压案不报。本方案的实施应当依法进行，维护公民和组织 的合法权益，不得以任何理由，任何形式引导或限制被害人报案，侵害被 害人合法权益。（四）强化督导检查。县联席办和县委平安办将每季度组织人员开展 检查工作，查阅相关工作台账，并对反诈工作开展全面检查，对发现的问 题提出整改意见，并严格督促整改落实到位。每半年至少召开1次工作会 议，全面分析研究无诈示范单位（社区）工作形势，对发现的问题和好的 经验做法进行提炼，并提出下步工作建议。