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1、安全文化和“以人为本”安全管理思想 安全管理的效能发挥，最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法，职工安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，保护职工在劳动中的安全和健康的关键。 企业安全管理是企业安全文化的一种表现形成，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的企业安全管理也属于企业安全文化的范畴，企业安全文化的氛围和背景会形成或造就企业特殊的安全管理模式。无论是企业的决策层、管理层、执行层，他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观，他们所具有的安全物质环境及安全知识和操作技能
2、都是企业安全管理的基础。企业安全管理的进步和发展，作为一种独特的安全文化发展过程，作为企业安全文化的一种表现和相对独立的现象，自然也丰富了企业安全文化。 安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程，企业安全管理是企业管理全过程中同步进行的子系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养等都是用安全来培养、影响和造就的。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企
3、业安全管理落后了、过时了等观点是错误的。 安全文化与企业安全管理虽然都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同: 安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，互爱互帮，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地，它对人的整个人生过程都不断影响，注入和培养、塑造，用安全的精神财富和物质财富教育和激励人，提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识，安全的社会适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。
4、这种开放、无约束、无强制的自然、自由的教育，突出一个对人的爱，这种安全文化可以一代一代地传继下去，并优化和繁荣，一个人无论在何时何地都自觉或不自觉地被当时当地的安全文化熏陶、改造和提高，安全文化注入就会在心灵的深处发生质的改变；企业安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条件，在一定范围内是一种安全生产约束手段，由于是强制、惩罚、约束性的，被管理者有始终是处在一种被动安全，服从安全，要我安全的强迫、监督状态，从精神上、心理上的影响是相对短暂的、有限的，调换岗位或另寻职业后，又要重复被动安全强制
5、、压抑的局面。因此有人提出并研究安全行为科学，在企业安全管理上，要研究人的安全心理和安全人机学，给职工投入感情，讲人情味，以人为本，对工人要“爱”要“护”，企业安全管理才能持久、深远。 员工的健康和安全在现代管理理论中是人力资源管理的重要组成部分，安全管千头万绪、错综复杂，但最核心的一点是对人的管理、对人的尊重，要把员工不仅看作是被管理者，也是管理者。事实上，管理的过程、行为及其结果本来就是由全体员工共同创造的，是由管理者与被管理者共同创造的。任何组织中都有所谓的管理者，管理也就是对各该组织所从事的业务活动及各种要素进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到以最少投入实现最大产出的目的。 树立以
6、人为本促进社会和人全面发展的发展观首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身潜能得到充分的发挥。企业的每一位员工不论他在企业管理中承担什么职责，都是一种人力资源，都是企业宝贵的财富，都是各自岗位上的技术专家、安全专家。要使人的主观能动性得到充分的展演，企业决策要有足够的透明度，做到这点必须加快和畅通企业的信息交流，让员工参与决策。 企业安全管理首先要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命，劳动者的劳动条件的改善，职业疾病的防治，生产环境的优化，生产工具设备的技术进步，确保人员安全的各项制度、措施落实都应当是企业的职责。其次对于设备和系统
7、发生的事故要客观地对待，过去一段较长时间内对电业建设安全的责任压得太重，电建是一个高事故风险的行业，人身伤害和设备损坏往往不是一个岗位的暂停工作，而会造成多个工位的暂停工作，而电建事故在一定程度上说又是不可避免的，我们要强调的是控制或降低事故的相对频繁度，从事故的调查分析和统计分析中探求其内在规律，而不过分强调个人的责任，对事故进行分类统计分析要突出员工通过事故的分析启发心灵感悟，对于一个企业一年中发生的各类事故，要求不只是专业管理部门的要做统计分析，要求大部分班组长都要带领班组员工进行分析，让员工尽情发挥，使分析成为一种员工自我教育、启发心智的过程。通过统计分析而制定切实可行的安全管理制度，
8、可以较好地避免因为个人违章而招致事故的可能，完善制度，重视激发员工内在活力，使安全措施的落实处于主动之中。 人是生活在大社会中的，生存的环境对一个人的心理健康与否起着非常重要的作用。为了避免因为心理障碍而造成安全事故，作为安作生产的主要责任者，企业应该注意为自己的员工培植轻松从业的环境。如果从业环境不宽松，企业员工就会时时处于紧张状态。从生理上讲，紧张会使人感到冷漠、恐惧、抑郁，易出事故等。因此为员工营造一个宽松的从业环境是企业管理者的责任、是企业发展的需要。 首先，要有完善的劳动保护措施，完善的安全管理制度。班房卫生良好，空气畅通。员工饮用水卫生很关健，给施工现场的员工提供卫生的饮用水，对健康有着直接影响。 其次，是防暑降温和饮食卫生等工作，在管理上一定要到位。同时还应为员工营造成一个祥和、安静、舒适的生活环境和良好的学习和娱乐环境。