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1、XX高等职业技术学院 共青团改革实施方案为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中 共中央关于加强和改进党的群团工作的意见和中共中央、国务院印发的 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见，按照高校共青 团改革实施方案、XX高校共青团改革实施方案部署要求，切实加强 和改进我校共青团各项工作和建设，把全校青年的思想和行动统一到党的 xx大部署上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，推进我 校共青团改革创新，结合学校实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面准确理解习近平新时代中国特 色社会主义思想，深入贯彻党的XX大精神，认真学习
2、贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神和治国理政新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工 作的重要指示精神、在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，积极贯 彻落实中央关于群团改革的决策部署，围绕我校中心工作和人才培养目标, 围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，牢固 树立“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体青年， 全面推进改革攻坚、从严治团各项工作。（二）主要目标按照“牢牢把准政治方向、尊重学生主体地位、突出重点聚焦问题、 统筹推进上下联动”的原则，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众 性，以“建设青年身边的共青团”为主方向，突出基础制度创新和组织活 力
3、提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的学校共青团；直接联系服务 引领青年学生取得重要成效，不断扩大团工作的有效覆盖面，不断增强团 组织的吸引力、凝聚力，不断提升服务学校中心工作和学生成长成才的能 力水平；充分发挥学校共青团在大学生思想政治工作和人才培养过程中的 生力军作用，团结带领广大青年学生坚定理想信念，坚定不移听党话、跟 党走。二、改革措施（一）改革优化领导体制和运行机制1 .改革完善工作机构设置。校团委实行“项目化工作组+青年之家”的 工作机构模式。校团委设置组织建设和宣传科、文化艺术和社会实践科2 个职能科室，指导学生会、社团联合会、青年志愿者服务队、大学生艺术 团、大学生传媒中心五个
4、团学组织开展工作。整合现有部分校级学生团体 资源，成立了由团委主管，团干部和青年学生共同管理的“青年之家”， 邀请党政领导、专家学者、师生骨干、普通学生代表组建思想政治引领（XX 讲坛）、基层团建创新与活力提升（青言青语讲师团）、创新创业指导（“XX 杯”中德青年创新创业大赛）、团属新媒体建设、社会实践与志愿服务、 “第二课堂成绩单制度”（学生成长学分银行制度）建设、大学生维权中 心和大学生艺术团建设等8个专项工作组，积极推进各项工作的项目化、 规范化、科学化管理。2 .推进团干部直接联系服务引领青年师生制度。落实“团干部直接联 系青年（1+100） ”、“常态化下沉基层”、“大宣传大调研”等
5、工作要求， 每个团干部直接联系100名以上青年，专职团干部每人每年联系1个以上 基层团支部；实行“3个1”行动，专职团干部每个学期至少讲授1次团课、 参加1次团日活动、组织1次与团员青年的主题讨论，充分发挥“青年之 声”平台联系青年的作用，使青年师生更多参与到团工作的设计、决策、 实施、评议全过程。3 .构建项目化、扁平化、制度化工作机制。对重点工作实施项目化管 理，促进“青马工程”、“三下乡”、“三走”、“四进四信”、“与信 仰对话”等项目的规范运行和内涵提升，重点打造若干团学工作品牌。建 立健全共青团评价考核制度，努力实现共青团各级组织间工作审批、指令 发布、信息交流的科学层级化和有效扁平
6、化，注重运用新媒体手段指导和 推动工作；加强共青团的制度和规范建设，建立团学工作资料库，注重对 基层组织的支持与指导，促进工作有制可循、有序开展。（二）改革健全基层组织制度4 .构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。在校党委领导下，构 建以校团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自 我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手 臂的“一心双环”新格局。严格执行XX高等职业技术学院学生委员会章 程XX高等职业技术学院社团联合会章程、XX高等职业技术学院社 团管理办法，校团委履行学生社团的主要管理职能,校学生会明确1名 主席团成员负责学生社团工作，配合团委加
7、强对学生社团的引导、服务和 联系；加强各二级学院团总支对同级学生会、学生社团组织的指导及校学 生会对二级学院学生会指导服务，进一步推动各级学生会组织依法依章程 独立自主开展工作。5 .落实和完善团的代表大会制度。严格执行学校和二级学院团的代表 大会定期召开制度，学校团代会每5年召开一次，二级学院团代会每3年 召开一次，坚决杜绝不按时召开的现象。增强团员代表性，提高基层团支 部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，实现比例不低于70% 的目标；畅通代表参与渠道，充分听取代表意见，推行代表常任制、提案 制和大会发言制度，建立校级和二级学院团组织定期向团的常任代表报告 工作和听取意见建议的制
8、度。6 .巩固和创新基层团组织建设。深入实施基层团组织“活力提升”工 程。发挥校团委主体作用，强化二级学院团总支建设，巩固基层团支部建 设，推进社团建团，探索宿舍建团、实验室建团、网络建团等，构建“多 种模式、多重覆盖”的团建创新机制；推行班级团支部与班委会一体化运 行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。 按照“形象立起来，支部活起来、服务实起来、品牌亮起来”的思路，深 入实施基层团支部“活力提升”工程。发挥学校共青团在区域化团建中的 作用，切实提升共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。（三）改革创新工作方式方法7 .构建分层分类一体化思想引领工作体系。广泛开展“我的中
9、国梦” “四进四信” “与信仰对话”“传承红色基因”等思想引领品牌活动，开 展社会主义核心价值观、爱国主义、社会主义先进文化等主题教育活动， 教育引导广大团员青年坚定“四个自信”，增进对党的政治认同、思想认 同和情感认同；深化“青年马克思主义者培养工程”，将培育和践行社会 主义核心价值观融入到校园文化中，通过打造精品文化实现文化育人。8 .实施“第二课堂成绩单”制度。围绕学校人才培养，借鉴“第一课 堂”的做法，针对学生创新创业、志愿服务、社会实践、个人素质拓展等 普遍需求，以学校人才培养模式改革和推进“学分制”为契机，通过XX 高等职业技术学院学生成长学分银行实施办法，打造学生第二课堂成绩 单
10、，将第一、第二课堂有机融合，客观记录、认证学生参与“第二课堂” 活动的经历和成果，促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学 生综合素质评价、社会选人用人的重要依据。9 .健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制。加大对青年学生群 体的帮扶力度，加大青年学生群体中经济困难、学业困难、心理问题、人 际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等问题排查，积极动员和整合校内、 社会等方面资源，推进实施“心里阳光工程”、“千校万岗”高校毕业生 就业精准帮扶行动、节假日送温暖等工作，帮助他们适应大学生活、顺利 完成学业、积极融入社会。10 .完善青年学生权益维护工作机制。以促进教育公平和维护学生合法 权益为
11、出发点，进一步完善学生权益的收集和反馈渠道。探索在学校、二 级学院、班级等团的组织中设立权益部长，进一步推动校团委与二级学院 团总支、团支部的对接，依托大学生维权中心、学生座谈会等力量，形成 与各职能部门的沟通桥梁，为学生权益保障提供服务。11 .推进“网上共青团”建设。结合“智慧团建”系统实施、实现学校 基础团务、团员管理和团的信息统计网络化。做好一年一度的团员信息统 计和各级团组织工作手册，并进行电子化归档。加快共青团工作向互联网 战略转型，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。以“XX风 尚”新媒体工作群组和“青年之声”平台建设为抓手，打造微信、微博、 QQ、贴吧、网站等新媒体阵
12、地集群。建立健全管理、培训和激励机制，发 挥“网络文明志愿者”、“网络宣传员”队伍作用，把握网络思想引导的 主动权，引导团员青年弘扬主旋律。以“青年之声”平台建设为依托，按 照“加强平台体系建设、加强功能内容建设、加强服务能力建设、推动与 重点工作整合、推动强化工作保障”的思路，通过线上线下联动，将“青 年之声”平台建设成反映学生呼声、回应学生诉求、维护学生权益、服务 学生成长的统一品牌和重要窗口。（四）改革完善团干部选用培养制度12 .改革团干部配备考核管理制度。打造专职、兼职相结合的共青团干部队伍。校团委班子采用“1+1+X”的模式进行配备，1人为专职书记，1 人为专职副书记，从青年教师、
13、辅导员中选拔2名兼职副书记，从学生 骨干中选拔1-2名兼职副书记。二级学院团总支实行“1+X”的模式进行配 备，1人为专职书记，从辅导员、学生骨干中选拔若干名兼职副书记。兼 职干部不占编制，不对应行政级别，根据工作需要予以灵活掌握。从严选 拔、从严管理共青团干部，根据专职、兼职干部承担的不同工作任务采取 有针对性的考核办法，加强对考评结果的运用。13 .完善团干部培养培训使用制度。加强学校、二级学院两级学生干部 分层培养培训体系，制定相应的任期考核机制，注重团干部的培训工作， 每学年举行校内集中培训至少12次，鼓励团干部参与校外培训，通过培 训不断提升团干部队伍的工作能力。在学校党委的领导下，
14、结合团干部绩 效评价、能力特长等，逐步完善团干部校内转岗和校外流动的制度安排。 建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造 信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍。积极加强与 校内外有关部门、科研机构等方面合作，做好全方位的保障服务，引导团 干部通过课题研究，提升自身工作水平。（五）改革强化保障支持14 .优化加强党建带团建机制。落实党建带团建制度，在校院两级党政 会议中明确列入共青团工作的专题内容。将共青团工作作为检查考核校院 两级管理党建工作的重要内容，占比不低于10%o明确1名学校领导分管 共青团工作；校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作。完善学
15、校 团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制。同级党组织确定校级和二级学院团组织主要负责人任免等事项，应事先向 团的上级组织征求意见。将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为二 级学院团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。15 .优化资源条件保障机制。支持团组织按照团章独立自主地开展工作,校团委书记按学校中层正职干部配备和管理，校团委各职能科室、各二级 学院团总支书记为专职团干部的，按学校科职干部配备和管理。校团委的 领导职数、专职干部编制数参照关于进一步加强和改进高等学校共青团 建设的意见（中青联发2005） 15号）执行，在现有基础上，逐步增加校 团
16、委专职干部编制。学校在保证校团委工作经费的基础上，按照在校生人 均不低于20元的标准划拨专项经费，并在现有经费基础上根据学校事业发 展合理同步上调。各二级学院要保证团活动的工作经费。三、组织实施（一）加强组织领导本方案按照团中央、团省委的改革总体部署，在校党委领导下，由校团委牵头、各部门（单位）、各二级学院协同实施，校团委负责整体方案 的统筹协调，确保改革的顺利推进，各二级学院团组织切实担负起改革的 责任，结合实际细化分解任务，认真组织实施，确保改革措施取得实效。（二）做好宣传动员在全校范围内做好本方案的宣传动员工作，通过召开团干部座谈会、 方案解读报告会等，在全校青年师生中广泛传播改革理念，同时积极利用 新媒体平台做好宣传工作，提高广大青年拥护改革、支持改革，参与改革 的自觉性。（三）强化监督考核建立健全方案实施的监督考核制度，将方案落实情况作为对各二级学 院共青团工作考核的重要内容，强化过程监督和目标管理，确保改革落实 到位、制度执行到位。对改革过程中涌现的典型经验和做法通报表扬、给 予激励；对改革过程中出现的重要问题和事项及时请示报告，主动沟通、 积极改进。中共XX高等职业技术学院委员会办公室202X年X月X日