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1、2023年某市调研报告篇 书目 第1篇某市自主创新工作现状调研报告 第2篇某市农机推广与质量监督服务体系建设状况调研报告 第3篇2023某市女高校生村官状况调研报告 第4篇某市烟草商业预算管理的思索调研报告 第5篇某市水利可持续发展调研报告 第6篇某市农夫工培训问题调研报告 第7篇某市节能减排状况调研报告 第8篇关于某市乡镇女干部现状的调研报告 第9篇某市房地产市场调研报告 第10篇烟草行业调研报告：某市烟草商业预算管理的思索 第11篇某市水产养殖业调研报告 第12篇某市安监科学发展观调研报告范本 第13篇某市粮情调研报告 第14篇烟草行业调研报告：某市烟草商业预算管理的思索范文 某市自主创新
2、工作现状调研报告 党的xx届五中全会提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，必需提高自主创新实力，把增加自主创新实力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构，转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新实力、集成创新实力和引进消化汲取再创新实力。当前，增加自主创新实力，转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业竞争力已成为我市“推动科学发展，加快追逐跨越”的现实需求，也是我市实行科学发呈现，实现全面协调可持续发展的重大战略选择。 一、我市自主创新工作现状 近年来，我市仔细落实科学发展观，以“提高自主创新实力，建设创新型*”为契机，细心组织实施“创新推动”、“人才强市”战略，全力推动科技进步与创
3、新，为建设千亿*、和谐*、活力*和文化强市发挥了重要的引领与支撑作用。 （一）高新技术产业有新发展 一是致力于高新技术产业化，在培育高新技术企业与产品、实施高新技术产业化项目方面有新突破。“xxx”以来，我市帝伯格茨活塞环公司、安徽金光集团先后被国家科技部认定为国家级高新技术企业，*高新技术迈进了“国字号”行列。到目前，*市共有国家、省级高新技术企业60家，省级高新技术产品58项。xx年，我市高新技术产业总产值达87.7亿元。为全力推动高新技术产业发展，我市主动组织企业实施高新技术产业化项目。恒昌机械公司“自动化卫生包装机械系列产品”、长谷川公司“船用柴油机燃油单元”等一大批高新技术产业化项目
4、的实施，促进了企业的快速发展，提升了我市高新技术水平。二是致力于传统产业高新化，在以信息化带动工业化、加速传统产业高新化方面有新成效。制造业信息化示范工作扎实推动。自xx年被省科技厅认定为省制造业信息化示范工程重点城市以来，我市先后培育7家省级示范企业，使全市制造业信息化水平不断提高，加速了*以信息化带动工业化进程。安徽华茂集团在市科技部门3万元项目资金引导下，投入1000多万元建设以物流与生产管理为核心的企业erp系统，实现物流、资金流、信息流“三流合一”，技术水平和应用效益国内领先，大大提高了企业管理水平和生产效率。加速传统产业高新化成效显著。华茂集团用高新技术胜利改造环锭纺纱设备，开发高
5、支紧密纺系列产品，获省科技奖二等奖，在国内棉纺行业达到领先水平。曙光集团实施氰化物生产资源综合循环利用技术项目后，企业技术水平和经济效益再上新台阶。三是致力于发展民营科技企业，在引导科技人员创新创业方面有新进展。民营科技企业是我市科技工作的“闪光点”，大力发展民营科技企业是*市具有优势的特色工作。为做大做强民营科技企业，全面提升民营科技企业整体实力，我市启动了骨干民营科技企业“翻番安排”，开展了引导重点民营科技企业“经济上规模、产品上档次、技术上水平”创新创业活动。据统计，到xx年底，我市累计认定民营科技企业950家，民营科技企业年技工贸总收入实现100多亿元，从业人员38000多人，科技人员
6、8000多人，民营科技企业已成为*经济又好又快发展的重要力气。安徽赛尔特公司在引进和汲取瑞典、法国、荷兰等国先进技术的基础上，主动开展自主创新活动，相继自主研发的dpf800、dpf1000淀粉分别机，填补了国内空白，结束了我国大型分别机完全依靠进口的局面。*中创生物公司通过自主创新，拥有国际上唯一能够工业化生产高纯度亚油酸专利技术，制取高纯度亚油酸在全球具有垄断地位。 （二）农村科技创新有进展 “xxx”以来，我市接着加强与闻名科学家、“杂交水稻之父”袁隆平院士等科学家的联系与合作，引进两系杂交水稻和超级稻国际最新农业成果，高起点开展农业科技试验示范工作。在袁隆平院士干脆支持下，我市累计种植
7、两系杂交水稻和超级稻945万亩，为农夫增收9.5亿元。我市两系杂交水稻和超级稻配套栽培技术达到国内先进水平，实现了农夫增收、农业增效目标，受到袁隆平院士的赞扬和农夫的欢迎。同时，我市“超高产棉花栽培新技术”试验获得胜利，经三年的试验示范，我市抗虫杂交棉最高亩产达538公斤，创下了我国长江棉区单产最高记录。组织实施国家粮食丰产科技工程“沿江江南地区双季稻丰产优质技术集成探讨与示范”项目取得重大进展，通过推广应用水稻高产标准化生产技术、水稻优质无害化生产技术、水稻轻型栽培技术、双季杂交稻综合高产配套栽培技术，实现了粮食丰产丰收，使40多万农夫受益。桐城市、怀宁县被科技部列为全国科技富民强县试点县，
8、桐城市通过实施富民强县工程，对安徽好运食品公司与南京农业高校产学研合作成果“传统桐城风鸭工业化生产新技术”进行产业化开发，建成了300万只风鸭加工基地，解决xx多人就业，为农夫创收1亿多元。（三）产学研合作有新加强 “xxx”以来，我市把产学研合作上升到战略层面来抓，全力推动自主创新工作的发展。截止目前，我市已与清华高校、中国科大、合肥工业高校、中科院合肥物质探讨院等50多所高校、科研机构加强合作，广泛开展了技术与人才引进、难题招标、科技询问、科技服务，共建研发机构等重大科技活动。产学研合作已成为我市优化资源配置、促进成果转化、增加科技创新实力的有效途径和手段。*和兴化工公司与清华高校合作开发
9、“生物可降解塑料pbs”新材料，增加了企业市场竞争实力，项目被列入了省科技攻关安排和国家科技型中小企业技术创新基金安排。*南方实业公司与安徽工程科技学院联合开发的“激泠型连续铸球生产线”获9项专利，结束了上百年来磨球只能手工生产的历史。*恒瑞达公司与合肥工业高校联合成立汽车零部件杆系探讨所，*特种橡塑公司与青岛科技高校合作共建油罐密封材料技术中心。岳西县科技局与安徽农大合作实施“高山茭白高产栽培示范”科技扶贫项目，引导农夫种植高山茭白3万亩，帮助一大批贫困户脱贫，加快了山区脱贫致富进程，这些都已成为我市产学研合作的胜利范例。 （四）学问产权爱护取得新成效 xx年4月，国家学问产权局批准我市为“
10、国家学问产权试点城市”，*学问产权爱护工作又获新进展。据统计，xx年，我市专利申请和授权量达到227件和113件，全市专利申请总量突破xx件。安徽同发股份公司xx年被列为全国专利试点企业，公司始终将学问产权战略作为企业发展的核心支柱，依据市场需求不断开拓创新，提高企业自主学问产权的数量和质量，不断开发专利技术产品，目前，同发股份公司拥有37项专利，其中4项独创专利。*冲浪能源公司在国家大力发展沼气的政策背景下，加强沼气相关产品的研发，目前已拥有12项专利技术，公司沼气产品处于国家沼气产业化领先水平。安徽华茂集团在市科技局的引导下，打破国有企业轻学问产权爱护的思维定势，致力于将企业专有技术转化为
11、专利技术，近两年先后胜利申报17项专利，为打造科技华茂与争创中国名牌打下了坚实基础。 （五）科技创新平台建设有新推动 “xxx”以来，我市重点加强了安徽省汽车零部件（*）高新技术产业基地、科技企业孵化器、企业研发机构和博士后工作站等科技创新平台建设。*汽车零部件产业基地建设成效显著，目前，基地已拥有包括大型企业环新集团在内的13家骨干企业，年产值达28.2亿元。经过积聚和整合科技资源，*市汽车零部件产业基地自主创新实力进一步增加，创新创业环境进一步优化，产业规模进一步壮大。今年初，*汽车零部件基地被科技部认定为国家级高新技术产业基地。安徽省首个科技孵化器*高新技术创业服务中心“孵化”、培育科技
12、型中小企业实力不断增加，“二期工程”基本建成，孵化面积达1.8万平方米。到目前为止，创业中心累计孵化50多家科技型中小企业，转化科技成果40多项，已有13家企业从创业中心毕业，进入规模化生产。*长谷川公司从创业服务中心毕业后，实现年销售收入近亿元；*和兴化工公司毕业后，年产值达到3000万元，其与清华高校合作研发的“生物降解塑料pbs新材料”年生产实力达3000吨。到xx年底，创业中心进驻企业累计实现销售收入6.56亿多元，上缴税金2400多万元。企业技术创新载体建设步伐加快，近年来*市先后在华茂、环新等骨干企业建成17户省级企业研发中心，增加了企业高新技术的汲取与研发功能，提高了企业自主创新
13、实力。我市高新技术创业服务中心等博士后工作站主动发挥自主创新作用，不断加强与清华高校、中国科大等高校沟通与合作，主动引进高科技项目和人才，为*市发展高新技术产业注入了朝气与活力。二、我市自主创新工作中存在的差距 近年来，我市自主创新工作在稳步发展中虽有较大的突破，但与先进发达地区相比，与我省合肥、芜湖、马鞍山等城市相比，仍有较大的差距，我市自主创新方面存在的薄弱问题主要表现为： （一）高新技术产业规模偏小，电子信息、生物医药、新材料及先进制造等产业基础较差。我市传统产业比重大，大都处在价值链低端，产品附加值不高，竞争力不强，缺乏自主品牌和具有重大产业带动作用的战略性产品。高新技术产业规模不大，
14、xx年，经省确认的我市高新技术产业总产值为87.7亿元，位列全省第九位；到xx年一季度，全省按国家新出台的高新技术企业认定管理方法认定的高新技术企业为682家，我市只有18家，仅占全省2.6%。 （二）科技投入明显不足。xx年，我市全社会探讨与试验发展经费（r&d）肯定值、r&d经费占地区生产总值（gdp）的比重为、市本级财政科技拨款占地方财政支出的比例都处于全省中下水平。我市规模以上工业企业r&d支出占产品销售收入比例特别低，xx年，全市60家高新技术企业r&d支出占企业总收入的比例仅为0.14%，而世界比较发达国家的比例为2.54.0%。政府和企业在科技投入上的不足，干脆影响一个地方自主创
15、新的实力和地区竞争力。 （三）企业技术创新实力不强。目前，我市省级企业技术中心仅有17家，省级工程技术探讨中心尚属空白。今年一季度，全省专利授权量为593件，我市专利授权量为16件，仅占全省2.7%。整体看，我市企业的研发平台建设还比较落后，拥有核心学问产权较少。 （四）产学研合作尚不充分。今年一季度，据对全市60家（含重新认定18家）高新技术企业的统计，只有三分之一左右的企业开展了对外合作与技术引进活动。其中，与探讨院所及高等院校合作的企业仅12家，与其它企业合作的仅7家。 （五）科技创新服务体系建设有待进一步加强。科技中介机构种类和数量较少，服务实力也有待提升；科技风险投资尚为空白。*高新
16、技术创业服务中心“二期工程”基本建成，孵化面积虽达1.8万平方米，但距芜马铜610万平方米的孵化场地尚有较大差距。 （六）科技人才结构性冲突突出。虽然我市专业技术人员总量较大，但结构不合现。教化、卫生技术人员占了整个队伍的70%以上，科学探讨、工程技术、农业技术人才不到全市人才的10%，其中工程技术人员不足6%，且真正在经济建设第一线、在企业的人才更少。由于干脆从事工业新产品探讨、开发、生产的专业技术人员太少，致使我市技术创新实力较弱，成为制约我市高新技术产业发展的重要因素。 三、提升我市自主创新实力的对策建议 推动自主创新是一项长期的系统工程，须要政府、企业、高校、科研院所、中介组织等多方面
17、的共同努力。针对我市自主创新中存在的差距与问题，只有毫不动摇、持之以恒地建设以企业为主体、运行良好的自主创新体系，才能不断提高我市自主创新实力，推动经济发展方式转变，实现经济又好又快发展。 （一）加大自主创新资金支持力度，特殊是增加政府干脆投资与补贴额度。政府资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成部分，纵观各国状况，政府的资金支持一般占创新资金总额的10%左右，随着我市财力的增加，政府须要加大对整个科技探讨与开发的财政投入。政府的干脆投资，可以为自主创新供应物质支撑和资金储备，引导产业自主创新方向、刺激企业自主创新经费增长。政府应依据科技发展战略，选择重点创新领域予以投资，对符合政策规定的企
18、业研发项目供应较大强度的财政补贴。同时，结合我市招商引资重点工作，政府还要在招商引资中突出引技工作，通过招商引资与自主创新的有机结合，进一步提升我市自主创新实力。（二）促进以企业为主导的产学研合作。高校、科研机构少是我市自主创新面临的现实问题，坚持“走出去”，加强与高校、科研机构合作是加强我市反腐败的最佳选择。要围绕我市高新技术优势领域，以市场为导向，以企业为主体，以高校、科研机构为依托，联结产学研各个环节，组织好行业共性技术、关键技术的联合攻关，形成集聚效应，把高校、科研机构的科技资源优势尽快转化为企业的技术优势，真正形成企业主动依靠科技进步，科技全面支撑企业发展的良好氛围，进一步提高企业的
19、自主创新实力和核心竞争力。激励高校、科研机构进一步面对企业了解需求，为企业供应科技支撑，使企业的需求成为高校、科研机构开展研发活动的决策依据，同时也使高校、科研机构的研发活动更好地面对产业发展和市场需求。政府要通过组织项目的实施来促进产学研合作有效运行，引导各创新主体建立多种形式做利益共同体。企业研发经费要有肯定比例用于产学研合作，以强化技术引进与消化汲取的有效连接，提高技术配套和自主开发实力。 （三）搭建科技创新服务平台。进一步整合并充分发挥科技资源优势，搭建科技创新服务平台。激励企业建立研发机构，大力支持有条件的企业建立工程技术探讨中心，推动企业成为技术创新的主体，提高我市企业自主创新实力
20、。加快高新技术产业基地、科技园区等创新载体建设，扶持优势企业加快发展，壮大产业规模。加强科技孵化器建设，完善孵化功能，提高服务水平，促进在孵企业健康成长。 （四）大力扶持中介服务机构。科技中介服务体系是自主创新体系的重要组成部分，是促进产业发展的基础，须要政府从战略的高度予以引导和扶持。要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境，培育一批为自主创新服务的骨干中介服务组织，为吸引更多的高校和科研机构科技人员带技术、带成果进入市场创办科技型企业供应优良环境和优质服务，使之成为科技创新服务和技术转移的主要力气。 （五）大力吸引、培育创新人才。要依据我市自主创新的总体须要，制定人才队伍建设的总体
21、战略要政策，明确人才队伍建设目标及措施，尽快建成一支规模宏大、素养较高、结构合理的创新型人才队伍。要刚好收集人才信息、分析人才流淌趋势，在此基础上制定人才引进政策，创建有利于吸引人才、留住人才和运用人才的良好环境，营造有利于创新、创业氛围，促使一大批优秀人才脱颖而出。要有针对性地引进顶尖人才和人才团队，有针对性地培育学科带头人和既有管理头脑、又懂技术的领军人才，并为优秀人才供应施展才能的舞台。激励企业在用人制度、薪酬制度等方面进行改革，探究运用包括股权、期权在内的多种形式的激励机制，充分体现“以人为本”的先进管理理念。 （六）优化自主创新发展环境。要优化舆论环境。大力宣扬国家和省、市促进自主创
22、新的政策措施，在全市营造一种敢于冒险、宽容失败、勇于创新、追求胜利的良好的创新文化和氛围；要加强学问产权爱护，综合运用法律、经济和行政手段，引导企业、科研机构和科技人员实行有效措施，切实爱护学问产权。进一步营造有利于学问产权产生和转移的法制环境，加大学问产权爱护执法力度，坚持查处和打击各种违法侵权行为，为自主创新供应制度保证；要优化政策环境，充分发挥政策的导向功能，加大政策的扶持力度，在实行上下功夫，把激励自主创新的各种政策贯彻好、应用好，并落到实处。 某市农机推广与质量监督服务体系建设状况调研报告 某市农机推广与质量监督服务体系建设状况调研报告 查表的内容仔细调查填写，对调查状况进行汇总形成
23、调查报告。四是刚好调查处理农机产品质量投诉。维护农机手的合法权益。 农机化质量工作主要阅历：一是明确了农机化质量工作担当单位及负责人，监督投诉信息员实行持证上岗。二是对投诉记录、农机质量投诉监督便函、书面协议书、现场调查记录、结案记录等样表进行了规范。三是对各种补贴机具进行质量调查，对有问题的机具刚好赐予调查处理，有效地预防了集体投诉事务的发生。四是三夏. 三秋农忙季节,农机化质量监督投诉电话实行24小时值班制度；深化田间对重点补贴机具进行产品质量调查，对作业质量进行巡查。四是农机产品质量投诉实行属地管理和项目管理相结合的快速应急处理机制。通过市、区（县）农机推广站的共同联动，使我市农机化质量
24、工作健康发展。 三、存在的主要问题 1、农机技术推广工作、农机化质量工作经费短缺，制约工作的开展。 2、农机推广队伍专业技术人员缺乏。 四、发展思路 以科学发展观为指导，以农业增效、农夫增收、农村发展为目标，强化公共服务，加大科技创新和技术推广力度，以试验示范为核心拓宽服务领域，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平和科技水平，促进农业机械化又好又快发展。 五、对策和建议 1、 加大投入力度，增加财政对农机技术推广投资。 2、加大对专业技术人员的培训力度，提高专业技术人员的业务素养。 2023某市女高校生村官状况调研报告 近年来，随着中心和省市选聘高校毕业生到农村基层任职的工作力度的不断加大
25、，一大批优秀高校生走上了我市农村工作的第一线，当起了村官，其中也包括了一批优秀的女高校生。市妇联为了帮助各级党委政府和有关单位关切好、引导好、运用好、发展好这支新生力气，进一步驾驭全市到村任职的女高校生的基本状况，加强妇联组织对女高校生村官的联系、服务，今年对全市女高校生村官状况进行了调研，建立了全市在岗女高校生村官信息库，并对一些现状进行了分析和思索。 一、基本状况 xx年至xx年6月，省委组织部共为我市选聘237名高校生到村任职，其中女高校生村官100人。目前，通过有序流淌转岗27名，在岗女高校生村官37名，占在岗高校生村官36.68%。其中，21-25岁的48人，占65.8%;26-30
26、岁的25人，占34.2%，本科学历72人，占总数的98.6%;大专学历1人，占1.4%;已婚34人，占总数的46.6%，未婚39名，占总数的53.4%;中共党员57人，占总数的78.1%;担当副书记2人，书记助理41人;主任助理23人，其他职务7人;最高年收入为3.5万元，最低2.5万元，平均年收入3.03万元。 二、培育现状 近年来，xx市各级各部门主动创建条件，创新举措，创建载体，尽心关注、专心引导、倾心培育、真心扶持、贴心服务，全面提升了女高校生村官的工作实力和水平，为女高校生村官在村任职夯实了坚实的基础。 一是专心关注，加大女高校生村官培育管理力度。xx市委、市政府高度重视女高校生村官
27、工作，把其摆上重要议事日程来抓，不断加大对女高校生村官的培育管理力度，为女高校生村官成长成才和扎根基层，服务三农建功立业搭建了广袤平台。xx年在乡镇党委换届工作中，明确提出对符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的高校生村官，可按程序举荐作为换届提名人选。各级各部门充分发挥职能作用，加强对女高校生村官的教化、培育、管理、运用。市委组织部结合xx实际，探讨制定了xx市高校生村官管理方法，明确规定了高校生村官由市、县、乡、村四级组织和部门负责管理。同时，市、县还建立了考核激励机制，县区组织、人事部门和乡镇党委分别与高校生村官签订了目标管理责任书，实行平常考核、年度考核和任期考核制度，实行定期
28、不定期检查、个人向党员群众述职、民主评议等方式，与村干部同步进行考核，并将考核结果记入本人档案，作为奖惩、录用和提拔运用的重要依据。对于考核优秀的，由所在地党委政府实行三优先政策，即：发展党员优先、提拔运用优先、举荐荣誉优先，以此激励女高校生村官不断进取向上，奋勉工作。各级党委政府注意对女高校生村官运用培育，主动给她们压担子，交任务，将其置于困难工作、困难环境中进行熬炼，增长了见识，提高了本事。 二是倾心培育，加大女高校生村官教化培训力度。为使女高校生村官能够快速适应工作环境、进入角色，我市将女高校生村官纳入干部教化培训的整体规划，全市妇女干部教化培训安排，围绕农村政策法规、农业经营管理、农业
29、好用技术推广、做好群众工作的方式方法等方面，坚持缺什么，补什么的原则，实行岗前培训、定期培训和日常培训相结合的方法，对女高校生村官进行集中培训。同时，激励和支持女高校生村官参与各类自学、函授学习，提高自身素养。针对女高校生村官农村工作阅历不足、实际工作实力偏弱等问题，实行了乡镇干部和村干部帮带工作机制，实行一帮一、一带一的方法，加强培育，使女高校生村官在实践中学习工作方法和技巧，积累工作阅历，熬炼提高工作实力。 三是真心扶持，加大女高校生村官创业扶持力度。为进一步调动全市女高校生村官投身农村创业实践的主动性、主动性和创建性，提升女高校生村官创业成效，xx市各级各部门通过供应信息、政策引导、资金
30、扶持、技术帮扶、活动助推等形式，推动女高校生创业就业。组织实施了高校生村官创业工程，主动为高校生村官发挥特长、建功立业搭建平台，开拓创业园地。该工程每年确定并择优审批50-100个项目，每个项目赐予1-2万元的资金扶持。各县区也确定了一批高校生村官创业实践示范基地，在资金和技术方面赐予优先倾斜，帮助高校生创业。全市各级妇联组织实行发放调查问卷、面对面访谈等形式，不定期对女村官创业政策、信息等方面的需求进行调查摸底，统计梳理，针对了解到的状况搜集、举荐关于蔬菜种植、农产品加工、手工制作、畜禽养殖、果树栽培等各类创业项目，使女村官们创业少走或不走弯路。全市妇联系统共为女高校生村官扶持妇女小额担保贷
31、款112万元、争取项目资金35万元、开展女高校村官创业座谈会等活动11次。宁县焦村乡任村高校生村官肖玉川在市、县、乡的扶持下，流转土地30亩，动员6户群众参与，新建了一处200平方米的西瓜育苗大棚，引进西瓜模具加工生产线，带动农夫科学种植西瓜，促进了农夫增收，受到了各级领导的充分确定。 四是细心引导，加大女高校生村官典型宣扬力度。为了增进高校生村官的工作沟通，为高校生村官供应学习提高的平台，xx年5月，市委、市政府举办了首届村官论坛，让新老村干部会聚一堂，讲解并描述体会，沟通阅历。同时，由省委组织部主办，市委组织部承办了高校生村官期刊，目前已出刊13期，为高校生村官了解政策、相互沟通、也为全社
32、会了解高校生村官畅通了渠道。市委组织部、市妇联等部门注意优秀女高校生村官工作宣扬，通过巡回报告、阅历沟通、评比表彰等方式，大力宣扬女高校生村官干事创业的先进典型和胜利阅历，很好地发挥了示范引领作用。 五是贴心服务，加大女高校生村官关爱服务力度。为了确保女高校生村官下得去，留得住，干得好，充分调动其工作的主动性和主动性，全市各级党组织主动创建条件，从食宿、办公等方面为高校生村官供应了良好的工作和生活环境。目前，高校生村官工作生活补贴已达到了乡镇工作人员工资收入水平。针对高校生村官农村信息相对闭塞，各级党政组织实行多种形式为女村官和县、乡、村搭建沟通互动平台。华池县指导成立了高校生村官联谊会，联谊
33、会聘任县委副书记、组织部部长为名誉主席，制定了联谊会章程，建立了补贴发放、跟踪考核等多项机制，在营造村官基层归属感、增加服务三农意识、提高工作实力、引导村官实现自身价值等方面做了有益的探究。并依托县妇联建立的业务群与高校生村官qq群开展沟通互动活动，刚好向各级各界传递女村官们的工作信息，刚好为女村官宣扬市县有关新农村建设、农业发展等政策及各类通知等信息，激励女村官在网络上谈工作，讲体会，相互启发，共同进步，进一步加强高校生村官之间的沟通沟通，促进了高校生村官实力建设。 二、任职期满出路状况 xx年选聘的女高校生村官聘任期已满，在聘任期满前2、3个月内，这部分村官流淌量较大，共离职21人，占95
34、.5%。从离职人员去向看，考录公务员4人，占19.2%;提拔为副乡镇长10人(其中1人同时考为省委组织部选调生)，占45.5%;聘请为事业单位工作人员3人，占18.2%;考为省委组织部选调生4人，占18.2%。对于xx年选聘的、目前仍在岗的只有1名女高校生村官，经与本人沟通，均表示情愿在任期期满后接着留在村上工作，占4.55%，我市被省委组织部xx年选聘的女高校生村官在任期满后基本上实现了流得动。同时，其余年份选聘的女高校生村官也有肯定的流淌。其中：xx年选聘的1人考录为公务员，1人考取探讨生，1人考为省委组织部选调生;xx年选聘的1人考录为公务员，1人考为省委组织部选调生。目前在岗女高校生村
35、官中有13人担当乡镇党委委员(占16.7%)，这为广阔女高校生村官接着干供应了新的舞台。 三、存在问题 通过调查发觉，女高校生村官通过几年的农村基层工作实践，虽然工作热忱高，服务意识、工作实力、基层工作阅历等都有了较大提高，但是还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在： (一)工作环境不优。农村工作的困难性制约了女高校生村官作用的发挥。一是社情困难，历史问题多，农村思想相对保守、宗族观念比较重，到村任职的女高校生很难通过短期的工作取得成效。二是由于女高校生村官的不稳定性使得少数村干部不敢也不愿让她们过多地参加村级事务，工作支配不到位，使其参加重大事项决策、综合事务管理的机会比较少，难以充分发挥自
36、身作用。 (二)开展工作较难。由于从校门干脆跨进农村基层工作，年纪轻、阅历浅，没有经验困难岗位熬炼和艰苦生活磨砺，对农村的了解比较少，普遍缺乏农村工作阅历，导致处理困难问题的实力不够强。同时，她们所学的专业较为多样，涉农专业偏少，肯定程度上存在专业不对口、所学学问用不上的问题，自身学问优势不能得到充分发挥。 (三)出路相对较窄。我市xx年选聘的女高校生村官高达95.5%的人胜利进行了分流，这是各级党政机关和社会各界多种有利政策叠加的结果，同时去年的乡镇换届也帮了大忙，但分流出路很单一，全部涌向了公务员队伍(含选调生、副乡镇长)和事业单位，自主创业、另行择业、接着学习深造的一个也没有。因为国家机
37、关和事业单位对高校生村官的吸纳实力终归是有限的，乡镇不行能年年换届，公务员队伍日趋饱和，事业单位空缺编制越来越少，这样的出路确定难以持续。同时，由于缺乏项目选择、资金运作、生产管理和市场营销等方面的阅历，影响了女村官自身优势的充分发挥，从而自主创业的主动性不高。 四、建议及对策 针对以上存在的问题，要落实好高校生到村任职这一政策，并且使女村官们在特定的服务期内快速成长起来并切实发挥作用，特提出以下几方面建议及对策： (一)强化思想政治教化。要探究建立加强女高校生村官思想政治教化的长效工作机制，培育女高校生村官树立高尚的道德品质。要通过开展多种形式的活动，帮助她们自觉树立与农夫同吃、同住、同劳动
38、、同学习、同进步的思想，在五同中做好五学五进，既学会敬重群众、学会亲近群众、学会融入群众、学会宣扬群众、学会服务群众;干部作风进万家、党的政策进农家、法律法规进农家、好用技术进农家、文明风尚进农家。 (二)强化素养教化培训。要将女高校生村官纳入干部教化培训的整体规划，联系实际，分类指导，激励、支持她们在职进行各类培训和学历深造。要有针对性地开展农村工作基本学问、相关富民政策、农业好用技术、维护妇女合法权益等业务培训，重点增加她们开展农村工作的实际本事，特殊是处理基层困难问题的实力。同时，协调相关部门，通过现场指导、沟通观摩、设立创业实践基地等形式，组织女高校生村官参加创业实践，提高创业实力。
39、(三)强化创业项目帮扶。要引导她们立足村官的岗位和职责，干好事业，带领基层群众共同致富。对于有创办实体企业意向和实力的女高校生村官，要加大资金、项目、场地等方面的政策支持力度和信息、技术等方面的指导帮扶力度。通过组织女干部、女企业家、优秀女村官、女科技人员、妇联干部与女高校生村官结对帮扶，帮助她们选择创业致富项目，引导和激励女高校生村官扎根基层、创业富民，培植一批女高校生村官创业典型。 (四)强化干部培育选拔。要加大在女高校生村官中推优荐才的力度，将表现突出、实力较强、能为基层干部群众充分认可的优秀人才，向不同层次、不同战线举荐，引导她们主动参政议政。要建立女高校生村官提升的激励机制，按竞争择
40、优的原则，建立起女高校生村官提拔担当村主要领导机制和各级党政机关录用优秀女高校生村官选拔机制，使女高校生村官将来成为新农村建设的生力军，党政机关的骨干力气，现代化建设的栋梁之才。 (五)强化优秀典型宣扬。要主动培育、擅长发觉优秀女高校生村干部典型，并通过巡回报告、阅历沟通、评比表彰等方式，将女高校生村官干事创业的先进典型和胜利阅历在更大范围内宣扬推广，发挥示范引领作用。要让农村基层干部和老百姓更加接受和信任女高校生村官，营造女高校生村官开展工作的良好氛围。 (六)强化信息沟通互动。广泛通过各类新闻媒体开设女高校生村官信息专栏、网站;建立多种形式的联谊组织，开展内容丰富的活动，为女高校生村官供应
41、多种互通有无、互帮互促的信息沟通平台。结合正在开展的创先争优活动，定期组织女高校生村官沟通工作体会，总结工作阅历，供应温馨服务，使她们在沟通沟通中增进友情、在相互学习中进步提高。 某市烟草商业预算管理的思索调研报告 摘要:“现代管理学之父”彼得德鲁克(peterf.drucker)曾经说过：“预算不是一场数字嬉戏，而是围绕战略目标的设立而进行思索的过程。” 自20xx年我国烟草商业导入预算管理机制以来，该方法已成为企业的标准作业程序。本文针对xx烟草商业预算管理中存在的问题，提出在全面预算实施过程中，必需要注意预算的编制质量，加强事前、事中、事后的监督与调控，刚好实行有效措施订正偏差，使预算管
42、理发挥应有的作用。 关键词：烟草商业预算管理思索 预算管理是企业在科学的市场预料与决策的基础上，根据既定的经营目标和程序，对企业将来的内部生产经营活动的总体支配。近年来，xx烟草主动探究适合烟草商业实际的预算管理运作模式，在预算管理上逐步实现了从无到有、从单一预算向全面预算的转变，对提升内部管理水平、提高企业经济效益起到了主动的作用。然而，预算管理整体水平还有待提高，运行中凸显的一些的问题不容忽视。 一、亟待解决的几个薄弱环节 1.编制时间比较滞后，运行时效相对较低。 虽说我市每年从10月份便着手支配部署次年的预算编制工作，但由于作为战略层的投资中心没能刚好确定年度预算总目标，预算编制工作事实
43、上要到次年的元月份才正式起先。我市烟草系统下辖9个县级营销部，经过“自上而下”、“上下结合”编制流程的多次反复，整个预算编制工作历时长达半年之久。待全部预算审批、下达完毕，时间已到4月份，迟则到5月份才能完成，上半年的预算没有得到有效限制。特殊是部分可控费用，超进度开支现象特殊严峻，给下半年的预算执行带来巨大压力，编制时效“成本”过高。 2.预算分解偏离实际，方法不尽科学合理。 一是年度预算指标分解中历史业绩权重较大。在下达各县营销部销售预算指标、效益预算指标时，没有完全根据省烟草局推行的“因素安排法”进行，历史因素所占权重仍旧较大。对某些指标没有设立一个“公允值”，习惯实行“一刀切”的方式，
44、全市保持统一的增长幅度，对上年预算指标完成较好的单位，持续实行“鞭打快牛”的政策，在肯定程度上影响了基层的主动性。 二是季度预算的分解过于简洁化。费用预算分解也与销售预算一样，以前两年各季度实际发生数所占全年比重作为权数进行分解，没有考虑某些费用发生的特别性，导致部分项目季度预算严峻超支。 3.执行过程“盲目听从”，预算调整“弹性”过大。 一是对市场的改变反应迟钝。在执行过程中，当受市场环境、经营条件、政策法规、内部体制改革和经营方向调整等因素影响，预算基础发生改变时，有的预算责任主体仍在“严格”根据预算运作，“纸上谈兵”，缺乏应变实力。 二是预算调整机制不够完善。主要表现在年度预算调整的随意
45、性较大，没有依据预算调整原则进行。对预算执行中的偏差，预算管理委员会没有充分、客观地分析产生的缘由；对常规事项产生的预算执行差异，预算责任主体没有自行实行措施加以解决，而是盲目地要求要追加预算指标。 4.成为考核唯一手段，上下“博弈”愈演愈烈。 预算管理过程中，只强调上下级的垂直吩咐与限制，把预算执行结果作为唯一的考核考评指标，重结果、轻过程，忽视了对预算执行差异的分析。各责任中心为了得到较低的业绩评价标准，有意供应虚假的预算数据风险，在上报预算时讨价还价，大大地留下余地，实行“宽打窄用”。有的则为了防止来年被“鞭打快牛”，虚报、用完当年的预算指标。这些“对策”，导致预算管理流于形式，使业绩考
46、核失去了公允性。 二、问题的成因及分析 上述问题综合起来，集中表现在预算目标确立、预算体系构建、预算过程限制和预算考评机制等四个环节存在缺陷，突出表现在以下“四个不够”： 1.预算目标定位不够准。 一方面将预算与企业“十一五”战略目标等同起来，定位过高。虽说预算是与企业发展战略相协作的战略保障体系，两者有亲密的联系，但不能等同。“十一五”规划的时间跨度有五年，侧重于企业中、长期目标战略的实施，主要涉及外部环境中长期趋势的改变，以及企业如何对此作出反映；而预算的时间一般为一年，关注的是中、短期特定目标任务的完成，主要涉及企业内部运作。因此，公司战略是预算管理的目标导向，引导年度预算目标的确定；预
47、算目标则是战略目标在本期内的财务详细化，为战略规划的实施供应必要的保证。 另一方面预算目标制定不甚科学。在预算目标制定中，编制预算基础的很多假设尚未得到充分论证。作为战略层的投资中心，没有深化分析所处的市场地位、市场环境、国家政策的可能变动给预算目标带来的影响，没有仔细查找xx与省内其他地区间在经济、地理、交通环境上的差距，而是一味的根据上级的要求，追求卷烟人均销量、销售均价等指标达到全省行业平均水平，使预算“高不成，低不就”，失去了预算的有用性。 2.全员参加意识不够高。 一是上下互动、协作程度不高。部分县营销部的经理们本位主义意识较为严峻，将精力集中在本部门个别任务效率的提高上，而对预算的编制工作持消极看法，仅在费用预算上表现出极大的“热忱”，想方设法争得宽余的支出指标，忽视了企业的整体奋斗目标。 二是各预算中心的职责没有履行到位。很多部门都认为预算管理仅仅是财务部门的职责，对预算管理委员会安排的工作当作额外负担，经多次督促，才将质量不高的预算上报。执行过程中，各责任中心管理也不很到位，对预算执行中的异样现象没有实行应对措施，甚至听之任之，导致部分可控费用支出失控。岗位编制本就偏紧的财务部门，在预算管理中“单打独斗”，某些工作也只好实行应付的方式，难以实现对预算的精细化管理。