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1、乡村振兴理论学习中心组发言材料5篇乡村振兴理论学习中心组发言材料（一）实施乡村振兴战略是“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜 全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。一、提高政治站位，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义乡村振兴战略的实施、乡村振兴战略规划的提出，其影响是全方 位、长周期、广覆盖的。这是我们贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神的政治贵任的使命担当，是服务“三农”的 总抓手，是推进农业现代化建设的重点任务。（一）实施乡村振兴战略是“五位一体”总体布局在三农领域的具 体落实。十九大明确指出，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕是乡
2、村振兴战略的目标，只有这些方面都得到发展，乡 村才能变得有活力、有人气，才能真正振兴。由此可见，乡村振兴战 略全方位涵盖了农业发展、农村治理和农民生活等“三农”间题的方 方面面，体现了经济、政治、社会、生态文明、文化“五位一体”建 设全面提升的内在要求，因此，乡村振兴是促进农业、农村、农民全 面进步和发展的治本之策，必将进一步推动城乡融合发展。（二）实施乡村振兴战略是解决农村发展主要矛盾的根本之策。党的十九大深刻指出，“人民日益增长的美好生活:需要和不平衡不充 长上下功夫。要大力实施湖羊产业兴旺发展三年行动计划，充分发挥 湖羊种羊和生态循环优势，打响“湖州湖羊”绿色畜牧业品牌优势。 要着力提升
3、蚕桑工厂化、机械化、智慧化养殖水平，积极推进龙头带 动，扩大桑苗和蚕种出口，让湖州蚕桑在实施“一带一路”上占有一 席之地。三要抓融合。坚持一二三产业融合，以一产为基础，三产融合渗 透和交叉重组为路径，着力延伸产业链、拓展产业范围拓展和产业功 能。重点擦亮湖州休闲农业这张金字招牌，着力提升休闲农业和乡村 旅游层次，深入实施休闲农业和乡村旅游升级三年行动计划，推进特 色水果、蔬菜、花卉等优势产业向休闲农业园区集中，加强与旅游部 门的联合，打造认定一批农旅、渔旅、花旅融合的3A级休闲农场， 形成一批万亩茶山、万亩花海、万亩果园的休闲农业集聚区，带动周 边农民就业，增加农民增收。四要抓主体。要深入实施
4、“千家主体培育工程”，加大对农业主 体带头人的培育力度，继续搭建好“百家主体论坛”这个载体，加强 主体、政府、市场三方互动，引导主体抱团发展。要加大对农业“大 好高”项目引推力度，以农产品深加工、种子种苗、新模式、新技术 农业项目为方向，积极招引优质项目落地，重点补齐水产品、湖羊深 加工以及工厂化、智慧化养蚕短板。五要抓质量。要巩固提升国家农产品质量安全市成果，以“两山”理念为引领，全力打造从地头到“三前”的农产品安全链，提供放心 农产品，增加市民获得感。重点抓好农资源头治理，开展农药化肥减 量增效行动，加强农资使用管理过程监管检查。着力优化“两山”农 业标准体系，加大市级以上农业生产标准的制
5、定，提高行业话语权。 加强智慧监管和追溯体系建设，全面推行食用农产品合格证制度。探 索推动农产品质量安全信用体系建设，健全黑名单管理制度，实行农 产品质量安全与产业项目扶持政策联动机制。加大监测力度，围绕重 点区域、重点时段、重点品种，加大抽检频率，扩大监测覆盖面。六要抓品牌。积极打造“湖州湖蟹”“湖州湖羊”等区域公用品 牌，大力支持农业主体创建自主品牌，建立健全农业品牌发展的服务 体系和营销推介平台，对农业品牌实行动态管理，完善农业品牌培育 保护机制。大力实施“电商换市”工程，推动农业经营主体借助第三 方网络销售平台开设网络销售店，引导农业生产基地开展“网上农产 品直销”和“时令农产品预订”
6、业务，提高市级以上农业龙头企业电 子商务应用普及率。七要抓科技。大力推进农业智慧化、数字化建设，加大农业领域 “机器换人”力度，积极推广“红美人”柑橘、“跑道鱼”以及物联 网养鱼等新品种新模式新技术，提高农业科技含量和水平。积极搭建 创新创业平台，加大对众创田园（星创天地）的培育力度，加快创业成 果孵化。大力实施人才招引提升行动，围绕“引得进、留得住、用得 好”，重点培养农民大学生、农创客和新型职业农民。八要抓改革。以农村产权制度改革全国试点为契机，建立村股份 经济合作社组织登记制度，出台村股份经济合作社成员身份资格确 认指导意见等9个相关制度，全面推行村级非生产性开支公务卡结 算制度，逐步扩
7、大到误工支出非现金结算。深入实施三年强村计划， 狠抓项目库建设、项目实施和扶持政策的落实，全面完成强村任务。九要抓监管。强化农业生态、生产、安全等各领域监管，突出抓 好渔业养殖尾水治理，构建完善尾水治理长效机制和实效机制。加强 肥药减量、农作物秸秤综合利用、畜禽废弃物资源化利用等工作，努 力打造一批有亮点，可示范、可推广、可借鉴的农业绿色发展模式。 持续深化病死动物无害化长效监管和农药废弃包装物回收长效监管。 强化农机、渔船生产安全，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保 区域内不发生重大动植物疫情。十要抓保障。要加快推进产业基金项目落地，完善农业产业基金 项目库，配合开展基金项目尽调，确保“强
8、农”产业基金第一批项目 早日落地。加大政策支持力度，构建完善千家农业主体培育政策扶持 体系，联合相关金融机构，不断创新专项金融产品，着力解决农业经 营主体融资难等问题。大力推进农业政策性保险，完善生猪、湖羊、茶叶、蚕茧等保险, 积极探索农业气象指数保险，扩大设施农业保险范围，充分发挥政策 性农业保险在抵御自然灾害中的作用。在市委理论学习中心组“实施乡村振兴战略”学习研讨会上 的发言提纲（三）党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，作为决胜全面建成 小康社会、全面建设社会主义现代化强国的七大战略之一，充分体现 了中央对“三农”工作的高度重视。近年来，我市按照新农村和美丽 乡村建设的部署要求，在农
9、业转型、社区建设等方面进行了积极探索, 做了大量卓有成效的工作，为实施乡村振兴战略打下了良好基础。在 现有基础上，如何更有效地实施乡村振兴战略？下面我谈几点不成熟 的想法：一、千方百计做优做强乡村特色优势产业。乡村振兴的关键是产 业振兴，必须把产业发展摆在乡村振兴战略的首要位置。一方面，要 加快推动特色优势农业区域化、规模化布局。立足我市核桃、珍珠油 杏、香椿、大樱桃、茶叶、蔬菜等特色产业种植基础，进一步优化全 市农业种植Ik区域性规划，在中部汶河沿岸集中打造绿色、有机设施 蔬菜种植带，在新城东部、南部山区一带规划建设优质核桃、珍珠油 杏等特色林果种植带，在中南部丘岭区域规划建设香椿、茶叶等特
10、色 农产品种植带，在北部花山以南区域规划建设大樱桃、优质苗木种植 带，在全市构建起4条特色农业种植带，推动农业规模化、区域化发 展。一方面，要加快农产品高端化、优质化升级换代。农产品更新换 代虽然比不上工业产品，但随着生物技术的不断发展，各种农业新品 种层出不穷，很多品种3-5年就开始落伍，在市场上很快失去竞争力, 这就需要我们在农业种植上必须与时俱进、抢占优质农产品制高点。 建议成立农产品科技研发中心，加强与各地农业科研院所、国内外知 名种业和苗木基地的联系对接，建立长期性战略合作关系，第一时间 推广林果、蔬菜等优质新品种，加速淘汰落后品种，以适应消费者不 断提高的对高品质农产品的需求，最大
11、限度地提高土地产出效益。二、有序推进乡村经济多元集约发展。目前一家一户的分散生产 经营效率低，产品质量参差不齐，经济效益不高，而且浪费了大量劳 动力，这种生产方式已经越来越不适应新形势下农业发展需要。建议 学习借鉴先进地区建设田园综合体的做法，抓住山东被列为全国田园 综合体建设试点省份的机遇，积极争取上级政策扶持，集中力量打造 一批集约化、多元化的HI园综合体。重点以我市光伏基地设施农业、 益客食品、泰茶“良心谷”、惠美生态园、长兴农业等100家现代农 业产业园为基础和依托，以集体股份经济合作社、土地股份合作社、 产业化联合体等社会组织为纽带，将多个村农民现有的零散土地进行 整合流转、集中开发
12、，培育发展创意农业、农事体验、农产品深加工、 休闲旅游、文化娱乐、博览会展、地产开发等相关产业，构建多功能、 复合型、创新性的地域经济综合体，争取用3-5年时间，打造20-30 家各具特色的田园综合体，形成要素集中的规模经济效益。三、集中力量打造引领乡村振兴的特色小镇。乡村振兴需要一个 强有力的龙头和载体，特色小镇就是实施乡村振兴战略的重要引擎。 建议：一方面，精准搞好特色小镇的发展定位。目前部分乡镇已经有 了比较清晰明确的定位，像西张庄多彩毛呢小镇、羊流智能起重小镇、 石莱有机茶叶小镇，都有一定的产业基础和发展潜力，定位相对比较 准确。但也有很多乡镇，由于缺乏鲜明的具有较强支撑力和带动作用
13、的优势产业，所以在小镇功能定位上难以聚焦。建议成立专门的特色 小镇发展研究小心，以打造百年特色小镇为目标，根据各乡镇资源、 产业、人文、区位等条件，对每个特色小镇的功能定位进行深度研究, 切实把位定准，把发展目标锁定好，谋划建设一批文化旅游小镇、工 贸服务小镇、商贸物流小镇等特色小镇。一方面，加大对特色小镇的 定向帮扶力度。建议在完成特色小镇功能定位的基础上，坚持一镇一 策，尽快研究制定小镇区域布局规划和产业发展规划，同时针对羊流 智能起重小镇、石莱有机茶叶小镇等特色小镇功能定位，在产业发展、 项目建设、基础设施建设、环境优化、技术指导、审批服务、人才支 持等方面研究出台定向扶持政策，对符合特
14、色小镇功能定位的项目， 全力给予扶持；功能定位以外的项目，一律不享受扶持政策，用政策 撬动和引导特色小镇沿着正确的方向发展。四、全面优化乡村振兴要素配置。资源、项目、资金、人才等， 都是实施乡村振兴战略的基本要素，必须合理配置、统筹使用，发挥 要素的最大效用。一是资源、项目要定向投用。要根据各产业片区和 田园综合体发展重点以及特色小镇的功能定位，有针对性地开展招商 引资和对上争取工作；全面推行“飞地经济”，对上级或外来投资的 项目，以及各级各部门单位引进的项目，根据各区域发展特色，在全 市范围内进行统筹安排、定向精准配置，促进资源、项目与区特色相 互配套、众集约发展，切实改变过去各乡镇招商引资
15、项目乱放、产业 不聚焦、难以形成规模化、产业化效应的局面。二是资金要捆绑使用。 当前财政资金仍然存在投放分散、效益低下，项目设置零散化、资金 分配部门化、资金使用低效化的问题，不利于乡村振兴战略的实施。 建议强化对各类扶持资金的统筹使用，建立资金整合会商协调机制， 对农田水利、环境保护、农业开发、土地整理等各类扶持资金进行整 合，建立统一的项目资金库，制定资金投放计划，每年按确定的重点 片区、地域重点打造，统一项目规划、项目实施、资金拨付、项目验 收以及绩效评价，确保建设一片、成效一片，提高资金使用效益。三 是人才、智力支持要跟上。建议加强与农大、农科院等农业科研院所 的战略合作，在我市建设农
16、业科研基地、专家工作站，同时组建农业 农村经济发展专家库，根据产业发展需要柔性引进专业技术人才，提 升我市农业种植和经营管理水平；深入实施“人才回归”工程，研究 制定关于鼓励返乡创业的政策措施，吸引在外就业的大学生、外出务 工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士、退休的机关干部等回 乡创业，激发乡村发展活力。乡村振兴理论学习中心组发言材料（四）一、做好“融合”文章，发展乡村产业产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是推进农业农村现代化的原动 力。按照省委总体要求部署，以“县域产业”发展为统领，以“特色 农业产业化”为牵动，充分发挥自身优势，努力走好三产融合发展新 路子。一是加快结构调整，打造特色农业
17、。以“特色农产品优势区”为 方向，充分发挥绿色有机生态资源优势，加快结构调整进程，培育新 型经营主体，提升农产品供给质量，不断推动农业由增产导向转向提 质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿 色蔬菜等优势种植业结构调整，扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、 鹤鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模，探索发展田园农业、生态农业、 观光农业、体验农业、订制农业等特色农业，向开发农业多种功能要 潜力、要效益。二是推进三产融合，提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+ 农户”模式，依托全县X家农业产业化龙头企业，加快形成玉米精深 加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,
18、 进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链，着力走好产业化、基 地化、规模化发展之路。三是培育发展动能，抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农 业供给侧结构性改革，加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、 农业保险改革和新型经营体系改革，靠新体制、新机制创新培育新动 能。第二，做优“环境”文章，优化乡村生态人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三 年行动计划为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的 支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐、文明 的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制，加 强山水林田湖草系统治理，加大造林绿化、沿
19、江湿地保护和肇兰新河 治理力度，全面优化乡村生态环境。二是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治，将生产生 活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”，促进就地减 量和分类处理；加大农村环境集中连片整治力度，重点对村屯坑抛弃 地进行治理改造，加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。三是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际，探索实践厕所无害 化改造，加快厕所改造试点工作，确保经济上可接受、方式上可推广。四是积极推行“能源革命” O积极发展循环农业、生态农业，以 肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点，加快农作物秸秆 全量化综合利用，既解决作物秸秆往哪里去的问题，又解决原料、能 源从哪里
20、来的问题。第三，做大“人才”文章，激发乡村活力人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实，关系到农业农村的发展 和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、 以真情实意关爱回乡人才，努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理 念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人 队伍，真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、 农民的“腿脚”跑经营，带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、 增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类 型、多业态培训，开展农机作业能手、科技
21、带头人、农产品网络营销 人才等各类新型农村实用人才培训I,使其成为农民增收致富的开拓者 和领路人；加强与重点高校、科研院所的沟通联系，争取建立院士站、 博士后流动站，积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。三是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学 生返乡创业，为其解决各种后顾之忧，营造安心顺心舒心的创业环境, 分的发展之间的矛盾”已经成为我国社会主要矛盾，而实际上城乡之 间的不平衡和乡村发展的不充分是群众反映最为强烈的一环，社会各 阶层中农民受发展不平衡不充分影响又最为突出，这已经成为社会主 要矛盾的主要方面。要在2020年全面建成小康社会，2035年基本实 现社会主义现代化，2
22、050年建成社会主义现代化强国的整个进程中， 解决这一社会主要矛盾，实施乡村振兴战略无疑是治本之策。可以说, 党的十九大报告把乡村的发展摆到国家战略的位置进行决策部署，契 合了新时代我国社会主要矛盾的变化，抓住了农村群众最关心最直接 最现实的利益问题和矛盾所在，体现了应对社会主要矛盾和问题的必 然要求。（三）实施乡村振兴战略是我国农村全面实现小康和开启现代化 征程的重要举措工全面建成小康社会是今后几年最大的政治任务，其 中农村小康社会的建成是重点、弱项，正如习近平总书记所说“小康 不小康，关键看老乡”。实现第二个百年奋斗目标，全面建设社会主 义现代化国家，短板也在农村，难点是实现农业现代化，并
23、在此基础 上实现农村现.代化。因此，十九大报告把全部的三农工作放到乡村 振兴战略中来部署，强化间题导向，坚持顶层设计，通过建立健全适 合的体制机制和政策体系，促进城乡娴衡发展，推进农村一二三产业 融合，加快实现农业现代化，切实解决农民间题。这样，不仅使提出 实施的战略指向更明确，针对性、着力点和突破口更具体，而且工作 重点更加突出。可以预见，随着乡村振兴战略的深入实施，必将会使 加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民，使 其成为农业创新创业示范样板。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业 生产的技能，真正成为行家里手；鼓励各级干部到农村一线锻炼，采 取多种形
24、式为他们搭建展示锻炼舞台，形成“在一线培养干部、在一 线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。四、做实“脱贫”文章，富裕乡村生活实施乡村振兴，摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作 为实施乡村振兴战略的首战，聚焦精准，持续发力。一是聚焦产业扶 贫。把产业扶贫作为治本之策，既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、 棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级 和乡镇层面的“盖被”产业，也要发动贫困户发展庭院经济、物业管 理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目，确保精准到户 项目实现全覆盖，确保贫困户有持续稳定的收入来源。乡村振兴理论学习中心组发言材料（五）尊敬的各位领导：大
25、家好！根据通知要求，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情 况汇报如下：一、乡村振兴战略工作开展情况（一）农业产业效益不断提升。过去的一年，我镇“三农”发展 问题平稳推进。一是农作物种植平稳发展。全年夏总产量797吨；秋 收粮豆总产量0. 76万吨，水稻总产量0. 17万吨，大春玉米总产量 0. 59万吨。二是农业科技推广迈出新步伐。橡胶标准化抚育技术推 广450亩；设立国家级病虫监测点一个、县级病虫监测点三个，开展 农药使用及病虫害防治技术培训I;组织村委会干部群众开展5期割胶 技能培训，累计参训人员403人。三是经济实现增收。在面对国内外 橡胶价格大幅下滑的环境压力下，我镇配合县委、县政府及县
26、扶贫办, 大力实施生猪养殖和魔芋种植、林下养殖、茶叶种植等产业发展项目 建设，2017年预计农民人均纯收入7831元，同比增长11. 2%。（二）农村基础设施不断筑牢。一是交通方面。小磨高速公路半 幅征地已顺利通车，目前已征地2207. 25亩，涉及金额L 23亿元；玉 磨铁路征地1143. 63亩，涉及兑补资金0.49亿元；国道213线普文 至磨憨段改造工程全面完工并投入使用。二是农田水利方面。曼勒村 小组51. 7万元人畜饮水工程已通过验收;关累村小组16. 01万元3400 米饮水主管工程、取水坝1座已完成；布里村小组一台6. 5万元净水 器安装已完成。配合做好纳甲河水库建设征地相关工作
27、。三是其他方 面。投入106万元的帕沙边境一线活动场所建设工程通过验收；旧龙 小学和拱丙村小组31盏太阳能路灯安装完成；绘德村小组老年活动 场所、兰报村小组人畜饮水工程陆续开工；集镇区和藤蔑山、曼岗、 坝荷村委会公厕项目建设正有序推进。（三）绿色发展理念不断践行。加强登革热疫情防控机制，机关 党员干部和村委会常态化开展爱国卫生运动，推进村组“七改一清” 行动、节能减排和非媒矿山转型升级工作，全面实施河长制工作；珍 贵用材林种植1L 64万株，涉及5个村委会37个村民小组386户； 加大对外来有害入侵生物薇廿菊的防控力度，灭除面积280亩；安装 农户茶叶杀青炉、液化气300台，超额完成260台；
28、调查出90余株 古树名木。（四）社会事业短板不断补齐。一是教育均衡发展。全镇扫除青 壮年文盲率100%； “两基”成果、“两免一补”和“营养餐”政策 得到巩固和落实；中小学办学十项指标已达标，顺利通过国家级义务 教育均衡发展验收，教育均衡发展已基本体现。二是医疗卫生工作有 序推进。2017年建立纸质居民健康档案1.49万人份，其中农村居民 档案1. 44万人，建档率85. 1%； 7岁以下儿童1232人,建档率100%, 群众看病难的问题得到有效解决。三是社会保障体系不断完善。2017 年全镇参保率97%；居民养老保险参保人数7946人，新增贫困人员 215人，参保率99.82%；完成农村劳动
29、力转移就业信息调查“一人一 表”登记工作，云南省农村劳动力专业就业平台录入率100虬 四是 积极开展民族文化工作。加强非物质文化遗产保护工程建设力度，积 极配合上级部门开展2017年度“文化惠民送戏下乡”文艺演出；成 功举办傣历1379新年节、1448年嘎汤帕节、三八妇女节和“七一” 建党节系列文艺晚会，群众文化活动不断活跃。（五）精准脱贫成效不断体现。镇党委、政府始终把脱贫攻坚作 为一项政治任务来抓，成立精准扶贫工作领导小组，下设扶贫办公室, 建立健全工作制度，压实工作责任，密切联系挂包单位，协调挂包单 位发挥帮扶力量。全面开展动态管理， 到2017年底已脱贫250户 931人，未脱贫220
30、户676人，2014-2016年脱贫户清退补录63户 197人。扎实开展第一、二、三批安全保障性住房工作，共涉及495 户1844人。精准脱贫项目总投资8056. 96万元，基础设施和公共服 务设施建设已完成项目资金拨付633. 48万元。2017年度第一、二批 省级专项扶贫资金整村推进项目总投资288. 08元万；2017年度第二 季度涉农整合资金Y口、南腊上寨、拱丙村小组自然村整村推进项目 投入资金58. 83万元，已拨付资金35. 3万元；2016年坝荷行政村整 村推进项目投入资金100万元，已完成镇级验收并交付使用。（六）乡村管理水平不断提高。不断深化平安建设，健全完善社 会治安防控体
31、系，优化服务管理，人民群众安全感满意度逐步提升。 不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛 盾纠纷问题能力不断提高。加强安全生产经营法规落实，主动开展“安 全生产月”活动。积极探索搭建诸如民情恳谈、村民代表大会等村民 参政议政的民主协商平台。二、存在的不足和问题我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振 兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然 薄弱；教育、医疗等社会事业依然滞后；社会维稳工作压力大；贫困 面大，脱贫攻坚任务艰巨；农村环境卫生整治尚未得到有效解决。三、下步“三农”工作方向（一）扎实抓好现代农业促进增收。巩固提升橡胶、茶叶等传
32、统 产业发展，进一步优化产业结构，加大对魔芋、蔬菜、芒果种植等新 兴产业和辖区专业合作社的扶持力度。深入推进扶贫开发项目扶持力 度，落实曼康村小组猪舍建设、推进南拼村小组蜜蜂养殖项目。拓宽 思路，围绕旅游和贸易合作两个关键，引导群众向冰鲜水产品、肉类 产品新业务和边民互市贸易方向发展经济。（二）扎实抓好农村基础设施建设。加快曼康村小组体彩公益金 项目实施。争取城子、回帕、龙井、曼康、小新寨、加布托等村小组 一事一议财政奖补项目立项。加快推进住房和城乡建设，继续实施好 农村旧危房改造和抗震民居工程，保障人民群众生命财产安全。配合 做好远关高速公路征地、兑补等工作；抓好玉磨铁路征地、小磨高速 改扩
33、建收尾各项工作和加快远关高速公路的建设力度；抓好曼岗、布 里小组各200万省级示范村项目建设；抓好绘德村小组舞台、公厕和 绘德办场自来水项目建设；积极争取资金推进民族文化广场建设征地 及相关工作；积极争取资金推进5个村委会集体经济项目建设力度。（三）扎实抓好美丽关累建设步伐。继续巩固国家级生态乡镇创 建成果，着力推进旅游综合设施和景区景点的改造升级工作，由观光 旅游向休闲、康体、养生旅游转变，依托勘远仙境景区、南拼和曼劲 美丽乡村及芒果树“四位一体”项目建设资源优势，加大招商引资， 优化管理，壮大生态旅游项目。做好对外来入侵物种的预警与防控工 作；大力实施人居环境环境行动计划，严格落实节能减排
34、、环境和耕 地保护、节约用地制度，全面落实“河长制”和退耕还林，让青山更 青，绿水更绿。（四）扎实抓好民生保障体系建设。继续大力宣传、落实粮食直 补、公益林补偿等强农惠农政策；稳步推进医疗卫生、计生服务等工 作；进一步扩大医保、养老保险等各类保险的覆盖范围；继续落实城 乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作， 健全城乡居民的生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高 处置突发事件应急能力；依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土 地承包经营权确权登记颁证工作进度；全力以赴开展脱贫攻坚，努力 实现2018与勘腊县同步脱贫摘帽。（五）创新构建乡村振兴治理体系。广泛开展爱国主义
35、和民族团 结教育，全面落实党的民族宗教政策，防范和处理邪教问题；加强社 会治理制度建设，完善社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体 制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强基层 党组织建设，丰富民主建设内涵，完善村规民约，力促村级治理法规 化、规范化；大力支持发展创业、优秀传统文化产品创收等致富路。农业农村的面貌发生根本性变化，真正实现农业振兴、农民乐业，农村宜居二、坚持“五大导向”，走出一条具有福海县特色的乡村振兴发 展之路。一是坚持问题导向。近年来全地区都十分重视农业现代化建设， 相继引进大型农用机械、全自动或半自动农用机械。我县是农业大县, 土地资源丰富，但是大型农用机
36、械和全自动、半自动农用机械较少， 大大降低了农业产业的发展进度。这些问题，是我们的短板所在，但 也是我们的潜力所在。坚持问题导向，加快把短板拉长补齐、把优势 巩固放大，以加快推进农业现代化进程助推乡村振兴走在前列。二是坚持绿色导向。绿色是福海县的底色，生态是福海县的最大 特色。实施乡村振兴战略，要继续坚持“生态优先、绿色发展”，实 现保供给、保收入、保生态的协调统一。要以空间优化、资源节约、 生态稳定为基本路径，牢固树立节约集约循环利用的资源观，把保护 生态环境放在优先位置，落实构建生态功能保障基线、环境质量安全 底线、自然资源利用上线，防止将农业生产与生态建设对立，要把绿 色发展导向贯穿农业
37、发展全过程。三是坚持富民导向。乡村振兴中的关键一条就是“生活富裕”。 农业现代化与否，首先体现在人民生活水平上。我们各项工作的根本 点和出发点也是为了农业增效、农民增收、农村富裕。在乡村振兴中， 既要创新办法引进各类工商资本、国有资本、民间资本的参与，但一 定要注重维护村民的主体地位、保证他们参与度，让他们有实实在的 幸福感、获得感和安全感。四是坚持特色导向。乡村发展的核心竞争力就是特色，“千村一 面”不会有什么生命力。推动乡村振兴，要坚持“一乡一业、一村一 品”，因地制宜，充分挖掘和利用好自身的特色资源，走多元化的特 色发展之路，其中特色产业是基础、特色生态是重点、特色文化是内 核，要保护使
38、用好山水田园、挖掘利用好农耕文化，通过错位竞争， 实现可持续发展。五是坚持创新导向。改革创新是乡村振兴的不竭动力。在实施乡 村振兴战略过程中，需要大胆的想、审慎的干。几年前，谁也不会想 到，现在的休闲农业能发展的这么好，亲子、游乐、健康、养生这些 业态不断丰富;谁也不会想到还有“互联网”创新创业、物联网养鱼。 这些都是断创新、变革、探索、尝试的结果，只有新的理念、新的模 式、新的业态、新的内涵的不断注入，乡村发展才能永远保持旺盛的 活力和生命力。理论学习中心组发言材料（二）一一研讨乡村振兴战略规划实施乡村振兴战略是“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜 全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化
39、国家的重大历史任务。 今年9月，中共中央、国务院印发了乡村振兴战略规划 （2018-2022），对今后5年的主要任务作出了具体安排。认真学习 贯彻落实乡村振兴战略规划对湖州率先实现农业现代化，打造实 施乡村振兴战略示范区意义重大。一、提高政治站位，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义乡村振兴战略的实施、乡村振兴战略规划的提出，其影响是全方 位、长周期、广覆盖的。这是我们贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神的政治责任的使命担当，是服务“三农”的 总抓手，是推进农业现代化建设的重点任务，是湖州农业继续走在全 省前列的重大历史机遇（一）实施乡村振兴战略是“五位一体”总体布局在三农领域
40、的 具体落实。十九大明确指出，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕是乡村振兴战略的目标，只有这些方面都得到发展， 乡村才能变得有活力、有人气，才能真正振兴。由此可见，乡村振兴 战略全方位涵盖了农业发展、农村治理和农民生活等“三农”问题的 方方面面，体现了经济、政治、社会、生态文明、文化“五位一体” 建设全面提升的内在要求，因此，乡村振兴是促进农业、农村、农民 全面进步和发展的治本之策，必将进一步推动城乡融合发展。（二）实施乡村振兴战略是解决农村发展主要矛盾的根本之策。党的十九大深刻指出，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间的矛盾”已经成为我国社会主要矛盾，而实际
41、上城乡之 间的不平衡和乡村发展的不充分是群众反映最为强烈的一环，社会各 阶层中农民受发展不平衡不充分影响又最为突出，这已经成为社会主 要矛盾的主要方面。要在2020年全面建成小康社会，2035年基本实 现社会主义现代化，2050年建成社会主义现代化强国的整个进程中, 解决这一社会主要矛盾，实施乡村振兴战略无疑是治本之策。可以说, 党的十九大报告把乡村的发展摆到国家战略的位置进行决策部署，契 合了新时代我国社会主要矛盾的变化，抓住了农村群众最关心最直接 最现实的利益问题和矛盾所在，体现了应对社会主要矛盾和问题的必 然要求。（三）实施乡村振兴战略是我国农村全面实现小康和开启现代化 征程的重要举措。
42、全面建成小康社会是今后几年最大的政治任务，其 中农村小康社会的建成是重点、弱项，正如习近平总书记所说“小康 不小康，关键看老乡”。实现第二个百年奋斗目标，全面建设社会主 义现代化国家，短板也在农村，难点是实现农业现代化，并在此基础 上实现农村现代化。因此，十九大报告把全部的三农工作放到乡村振 兴战略中来部署，强化问题导向，坚持顶层设计，通过建立健全适合 的体制机制和政策体系，促进城乡均衡发展，推进农村一二三产业融 合，加快实现农业现代化，切实解决农民问题。这样，不仅使提出实 施的战略指向更明确，针对性、着力点和突破口更具体，而且工作重 点更加突出。可以预见，随着乡村振兴战略的深入实施，必将会使
43、农 业农村的面貌发生根本性变化，真正实现农业振兴、农民乐业，农村 宜居。二、坚持“五大导向”，走出一条具有湖州特色的乡村振兴发展 之路。一是坚持问题导向。我市农业现代农业具备良好基础，现代化水 平连续五年位列全省第一。但也要看到，近年来各地都十分重视农业 现代化建设，投入力度很大，变化成效明显，竞争异常激烈。在2017 年的农业现代化综合评价指标中，虽然排名第一，但是进程排名由第 三位降到第五位，其中农产品质量安全指数、资金投入指数和生态循 环指标三大指标处于6名以后，生态循环列全省最后。这些问题，是 我们的短板所在，但也是我们的潜力所在。坚持问题导向，加快把短 板拉长补齐、把优势巩固放大，以
44、加快推进农业现代化进程助推乡村 振兴走在前列。二是坚持绿色导向。绿色是湖州的底色，生态是湖州的最大特色。 实施乡村振兴战略，要继续坚持“生态优先、绿色发展”，实现保供 给、保收入、保生态的协调统一。要以空间优化、资源节约、生态稳 定为基本路径，牢固树立节约集约循环利用的资源观，把保护生态环 境放在优先位置，落实构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、 自然资源利用上线，防止将农业生产与生态建设对立，要把绿色发展 导向贯穿农业发展全过程。三是坚持富民导向。乡村振兴中的关键一条就是“生活富裕”。 农业现代化与否，首先体现在人民生活水平上。我们各项工作的根本 点和出发点也是为了农业增效、农民增收、农
45、村富裕。在乡村振兴中， 既要创新办法引进各类工商资本、国有资本、民间资本的参与，但一 定要注重维护村民的主体地位、保证他们参与度，让他们有实实在的 幸福感、获得感和安全感。四是坚持特色导向。乡村发展的核心竞争力就是特色，“千村一 面”不会有什么生命力。推动乡村振兴，要坚持“一乡一业、一村一 品”，因地制宜，充分挖掘和利用好自身的特色资源，走多元化的特 色发展之路，其中特色产业是基础、特色生态是重点、特色文化是内 核，要保护使用好山水田园、挖掘利用好农耕文化，通过错位竞争， 实现可持续发展。五是坚持创新导向。改革创新是乡村振兴的不竭动力。在实施乡 村振兴战略过程中，需要大胆的想、审慎的干。几年前
46、，谁也不会想 到，现在的休闲农业能发展的这么好，亲子、游乐、健康、养生这些 业态不断丰富;谁也不会想到还有“互联网”创新创业、物联网养鱼。 这些都是不断创新、变革、探索、尝试的结果，只有新的理念、新的 模式、新的业态、新的内涵的不断注入，乡村发展才能永远保持旺盛 的活力和生命力。三、实施精准发力，深入推进工作落地落实实施乡村振兴战略、落实乡村振兴战略规划，必须以扎扎实实的 工作业绩、工作成效来完成答卷，深切响应党和国家重大战略实施， 深切适应农业农村工作重大需求需要，深切顺应农民对美好生活的向 往。作为农业部门重点要围绕“乡村振兴、产业先行、农民增收”这 个目标，抓好十个方面推动落实。一要抓规
47、划。规划是龙头和引领，实施乡村振兴战略，必须做到 规划先行。要结合市乡村振兴战略规划的制定，进一步研究制定新一 轮农业产业发展规划。同时，以打造“国字号”“省字头”农业大平 台为目标，紧抓土地全域整治契机，加强对接，科学规划，优化布局, 充分整合资源，全力打造一批万亩果蔬、万亩水稻、万亩鱼塘、万亩 花海等集中连片园区，形成产业集群。要深入实施“藏粮于地、藏粮 于技”战略，全力管护好81. 6万亩粮食生产功能区。二要抓产业。按照“做大渔业首位产业，做强茶叶、水果、蔬菜、 湖羊特色产业，做稳粮油、蚕桑传统产业，做精花卉、中药材等新兴 产业”的产业发展思路，着力推动主导产业提档升级。重点实施渔业 绿色发展“2222”行动，做好坐实稻渔综合种养这篇文章。要做精做 强水果、蔬菜、茶叶等经济作物，在精深发展、品牌打造、产业链延