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1、在全市2023年度防汛备汛工作调度会上的讲话同志们：今天这次会议，较往年提前一个多月，在全省也是较早召 开防汛会议的市，目的就是立足于早，第一时间贯彻落实省 委、省政府主要领导关于防汛备汛工作的指示要求，引导各 级各有关部门树牢忧患意识、风险意识，把各类困难和问题 考虑得更严峻一些，把应对措施准备得更充分一些，及早发 现问题、补齐短板，确保全市人民安全度汛。今年是我们完善“大应急”体系、构建“大安全”格局的 第一年，也是明确市应急局牵头“大防汛”工作的第一年, 应急局要切实扛牢牵头责任，尽快进入角色、理顺工作机制, 全面发挥好对上汇报协调、横向贯通联动、对下督促指导的 重要职能。同时，今天市、
2、县两级防指成员单位也都参加了 会议，要牢固树立一盘棋思想，密切配合、通力协作，全面 做好防汛备汛各项工作。下面，结合防汛工作实际，我强调 几方面意见。一、提高思想认识，切实增强责任感紧迫感防汛责任重于泰山，事关群众生命财产安全，事关社会稳 定大局。XXXX以来，习近平总书记多次对防汛减灾作出重要 指示批示，明确提出“两个坚持、三个转变”的工作理念, 为我们做好新时代洪涝灾害防御工作提供了根本遵循。省委、 省政府也多次对完善防汛应急指挥体系、加强薄弱环节和重 点部位防汛管理作出工作安排，近期，XX书记到黄河XX段 调研，提出明确要求，全省安全生产工作视频会上，XX省长 专门就今年防汛备汛工作提出
3、具体要求。各级各部门要深入 领会，结合实际抓好贯彻落实。去年以来，我们不断完善基础设施建设，成功应对了 X次 强降雨过程，重点河道行洪能力、城市排水能力有了较大提 高，一些困扰多年的积水问题得到了有效整治。应当说，我 们针对防汛开展的一系列工作，市民群众和社会各界是认可 的。同时，也要清醒看到，我们的工作与更好满足群众需求 还有一定的差距，每年的防汛形势也都有新变化，每年都需 要改进。二、压紧压实职责，明确工作任务一是市防汛办要充分发挥统筹协调作用，全面组织、协调、 指导、监督全县防汛抗旱工作，督促各县镇人民政府认真贯 彻市委、市政府和市防办、市防指办的工作部署，做好市防 指各成员单位综合协调
4、，向市防指提出重要防汛抗旱指挥、 调度、决策意见。二是要进一步厘清各相关部门上下层级间、应急管理部 门与水利等部门间的工作关系，确保“防”“治” “救”职 能无缝对接、职责边界清晰、责任链条完整闭合。按照省市 要求，防汛抗旱指挥部及办公室调整不代替有关职能部门的 防汛抗旱工作职责调整，应急局和水利局的主要职责保持不 变，应急部门承担“救”的职责，负责统一组织、统一指挥、 统一协调；水利部门承担“防”和“治”的职责，为“救” 提供技术支撑和保障。其他相关部门（单位）要按照职能职 责，加强协同配合，扎实做好防汛抗旱工作。三是市委编办、市应急局和市水利局要强化沟通协调，尽 快按照省防汛抗旱指挥部办公
5、室工作规则（试行）（防 指汛发2023号），制定出台市防汛抗旱指挥部办公室 工作规则（试行），进一步明确工作职责和工作任务。三、磨合机制体制，增强作战能力新的机制需进一步磨合，经预测，今年气象年景偏差，加 之任务繁重，防汛抗旱形势不容乐观。但我市具有较为完备 的防洪工程措施和非工程措施作基础，有正在逐步完善的应 急体系作支撑，有水利部门专业的人员、物资支持作保障, 我们要有信心、有决心做好今年防汛抗旱各项工作。一是强化值班值守。水利局、应急管理局在汛期要分别组 织开展24小时值班和领导带班，遇强降雨过程要加强值守 力量，各职能部门和各县镇人民政府要对汛期值班值守进行 安排部署，充分发挥应急值守
6、在应对突发事件的“前哨”作 用。二是做好信息共享。水利局、应急管理局、气象局等部门 要及时共享雨水情、工情、旱情、灾险情、预警预报、抢险 救援等主要工作动态信息，信息报送方面要加强沟通，统一 发布。三是加强队伍建设。水利、应急、武警、消防等部门要从 人员、装备等方面统筹安排，形成以专业化队伍为基础、第 三方力量为保障的多层次防汛抗旱抢险队伍体系，不断加大 防汛培训演练力度，为坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战提 供有力保障。同志们，防汛抗旱工作不能有半点麻痹，来不得丝毫松懈, 要进一步建立健全机制体制，坚持防字当头，扎实高效落实 应对措施，坚决克服侥幸麻痹心理，做好充分应对准备，尽 最大努力减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。